**市在總結(jié)以往公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善程序，創(chuàng)新制度，采取“雙考雙選”的辦法，面向牡市公開選聘中醫(yī)院院長，探索出了干部選任與職工直選相結(jié)合的新路子。

“雙考雙選”就是通過“考試、選擇，考核、選舉”選任干部。即：經(jīng)過面試取前5名進入競職演講階段；全體職工對應(yīng)試者競職演講進行評價和選擇，取前3名列為考察對象；經(jīng)過組織考核并提交市委常委會確定2名正式候選人；最后由全體職工公開選舉，按票決結(jié)果確定人選。

在此次公開選聘中醫(yī)院院長過程中，**市委高度重視，成立了由市委分管干部工作的副書記任組長，市委常委、組織部長和市政府分管副市長任副組長，市委組織部、市紀檢委、市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員的公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過廣泛征求市中醫(yī)院職工意見，制定了《公開選拔市中醫(yī)院院長工作方案》，對公開選聘的院長實行為期三年的任期制，同時對選聘條件、標準和任期目標、任期要求都進行了科學界定。公選過程中，除嚴格按照推薦報名、資格審查、現(xiàn)場調(diào)研等階段分步實施外，還首次采取了“雙考雙選”的辦法，重點對面試答辯、競職演講、組織考核、職工選舉階段進行嚴格把關(guān)，充分體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到了組織嚴密、程序規(guī)范、操作透明。在選舉的當天，**市中醫(yī)院172名職工通過2名候選人的演講，了解了他們各自的工作思路、工作目標和打算后，投上了自己莊嚴的一票，最后**婦幼保健院院長趙金波同志以97票當選中醫(yī)院院長。

“雙考雙選”辦法將干部選任與基層職工大會選舉有機結(jié)合，既堅持了黨管干部的原則，又充分發(fā)揚民主，增強了干部選拔任用工作的透明度，充分落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使選拔出來的干部得到了群眾的普遍公認，同時也為下步事業(yè)單位機構(gòu)改革主要領(lǐng)導(dǎo)的選任積累了成功經(jīng)驗。

近年來，我們按照中央、省、市委的要求，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀年輕干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進了全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、主要做法

1、堅持擴大視野、拓寬渠道，不斷調(diào)整充實年輕后備干部隊伍

我們每年都按照一職兩備的比例，對我區(qū)的年輕后備干部隊伍進行調(diào)整充實。在調(diào)整充實后備干部隊伍時，注意結(jié)合有關(guān)干部選拔任用的要求，通過群眾推薦、組織推薦等方式，把年輕后備干部的選拔范圍拓寬到社會各個領(lǐng)域。一是民主推薦。近年來，在干部選拔任用工作中，始終把擴大群眾的參與度作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，充分依靠群眾選好人、用好人。每年政績考核工作，都組織各單位民主推薦后備干部，推薦的重點是各單位工作實績突出、群眾威信好、學歷層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部。二是公開選拔。通過組織公開選拔，拓寬了選人用人視野，在選拔了部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，將其中相對比較突出的納入后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)。三是組織推薦?；鶎狱h組織從中層干部中擇優(yōu)選拔較突出的年輕干部作為后備干部重點培養(yǎng)。近年來，堅持舉辦青年干部培訓(xùn)班，青干班學員主要通過組織推薦和組織考察的方式確定，到目前為止，共舉辦青干班11期，培訓(xùn)年輕干部524名。同時，把選調(diào)生全部作為后備干部進行培養(yǎng)管理，目前，全區(qū)共派來選調(diào)生23名，已通過公開招考等方式調(diào)走14人。四是競爭上崗。引導(dǎo)、鼓勵基層單位實行中層干部競爭上崗制度，從中發(fā)現(xiàn)后備人才，從發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、選拔任用各方面為后備干部發(fā)展提供了機會。另外，重視培養(yǎng)企業(yè)生備干部，采取各種方式鼓勵企業(yè)干部通過走出去、請進來等辦法加強學習和鍛煉。今年8月份，組織12名企業(yè)年輕干部到南方企業(yè)掛職學習，收到了較好效果。

2、抓好理論培訓(xùn)、實踐鍛煉，全面提高年輕干部的整體素質(zhì)

為了解決大部分年輕干部從學校門到機關(guān)門，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和充分的實踐鍛煉，理論知識、社會知識和實踐經(jīng)驗比較少的缺陷，我們在培養(yǎng)年輕干部方面重點抓了理論培訓(xùn)和實踐鍛煉兩個環(huán)節(jié)。在理論培訓(xùn)方面，堅持個人自學和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，鼓勵年輕干部通過各種途徑進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、學歷教育、素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面的學習，在年輕干部中形成了自覺學習的良好氛圍。在每年都舉辦青年干部培訓(xùn)班中，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部進行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本政策和基本知識，強化宗旨觀念，提高了他們的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。同時，還注意組織他們學習領(lǐng)導(dǎo)科學、市場經(jīng)濟、科學技術(shù)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的基本知識，拓寬他們的知識面。在實踐鍛煉方面，主要根據(jù)培養(yǎng)對象的不同情況，選擇不同的形式，豐富他們的實踐經(jīng)驗。一是抓好掛職鍛煉。如在舉辦青年干部培訓(xùn)班時，一般都要先組織他們進行為期一個月左右的集中培訓(xùn)，加強理論學習，豐富他們擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備知識；其次，組織他們到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行為期一周左右的參觀考察，使之開闊眼界、解放思想，為他們到基層掛職鍛煉做了必要的思想和心理準備。集中培訓(xùn)和外出參觀結(jié)束后，一般都要安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，進行為期6個月的實踐鍛煉。在掛職鍛煉期間，定期進行跟蹤管理和組織考察，及時掌握他們的工作情況，有針對性地指導(dǎo)他們開展工作。還要求每人結(jié)合工作實際，寫出調(diào)查報告，召開座談會進行交流發(fā)言，進一步鍛煉他們的綜合分析能力、文字寫作能力、語言表達能力和實際工作能力。二是抓好下派鍛煉。我們始終把下派鍛煉做為培養(yǎng)年輕干部的重要工作來抓，截止目前，已連續(xù)安排了18批下派干部，共有930名年輕后備干部到省市區(qū)掌握的貧困后進村進行了為期2年的實踐鍛煉。為確保下派干部在下派期間得到充分鍛煉，我們?nèi)婕訌娏藢ο屡筛刹康母櫣芾恚瑢嵭辛藚^(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作組四方共管的管理體制，建立了學習例會、工作例會、考勤請假、檢查通報、考核獎懲等一系列規(guī)章制度。絕大部分年輕干部通過下派鍛煉，豐富了基層工作經(jīng)驗，增長了知識和才干，為自己今后的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。三是抓好多崗位鍛煉。我們把干部交流任職、多崗鍛煉作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要環(huán)節(jié)來抓，對有培養(yǎng)潛力的年輕干部，通過交流任職、多崗鍛煉進行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件促其成長。他們在不同的工作崗位上得到了鍛煉，增長了知識，提高了工作能力和水平。

第一章總則

第一條為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐"三個代表"重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認、注重實績原則；

為深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和中央“5+1”法規(guī)性文件，近年來，我市大力推進干部人事制度改革，積極探索干部選拔任用的新方式，繼**年、**年兩次面向社會公開選拔了19名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部以來，**年在全國首次“公推直選”了鎮(zhèn)“兩委”班子，**年在全省首次進行了非公企業(yè)黨委書記的公開選拔，今年在公開選拔和競爭上崗的基礎(chǔ)上，面向全市局鎮(zhèn)級后備干部競爭選拔了10名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部，取得了較好的成效。

一、競爭選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的主要動因

所謂競爭選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是指采取公開選拔的程序、有限競爭的方法選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，與當前開展的公開選拔和競爭上崗相比，既有相同之處，也有不同之處。采取這一方法，主要是基于以下幾點考慮：

一是深化干部人事制度改革、擴大干部選拔任用工作民主的必然要求。干部選拔任用方式的改革是干部人事制度改革的一個重點，擴大干部選拔任用工作中的民主則是干部人事制度改革的基本方向。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的推進，各地各部門按照加快干部人事制度改革、擴大干部選拔任用工作民主的要求，把競爭機制引入干部選拔任用工作中，在實踐中創(chuàng)造了公開選拔和競爭上崗這種選人用人的新機制、新方法，《干部任用條例》充分吸收了這些改革成果，把公開選拔和競爭上崗以黨內(nèi)規(guī)章的形式明確下來，**年中央以法規(guī)性文件的形式分別制定出臺了公開選拔和競爭上崗兩項制度。公開選拔和競爭上崗已逐步成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要方式之一。我市采用的領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選拔，正是順應(yīng)擴大民主這一改革方向、深入貫徹《條例》和中央法規(guī)性文件、切實落實群眾在選拔任用干部中的“四權(quán)”、充分體現(xiàn)“讓多數(shù)人在多數(shù)人中選人”特征的一項重要舉措。

二是完善干部選拔任用方式、提高選拔任用工作質(zhì)量的客觀需要。一方面，我們看到，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗是一種好的選人用人制度，但同時也都存在一些不足和問題。比如公開選拔中出現(xiàn)的“成本較高”、“考試專業(yè)戶”、“高分低能”、“異地考察真實性”等問題；競爭上崗中出現(xiàn)的選拔范圍窄、競爭力不強等問題。如何完善好這兩種制度，需要我們進一步的探索和實踐。另一方面，經(jīng)過多年的實踐，競爭上崗和公開選拔工作，由點到面、從淺入深，在范圍和方法、級別和層次上都有了很大的突破，公推公選、公推直選等都是這一制度的拓展和延伸。干部人事制度改革本身并不是目的，而是一種手段和過程，其最終的目標應(yīng)是建立科學的干部選拔任用制度和工作機制，保證選好用準干部，推動事業(yè)的發(fā)展。競爭選拔領(lǐng)導(dǎo)干部正是以堅持完善為基礎(chǔ)、貴在因地制宜的一個創(chuàng)新之舉。

三是激發(fā)后備干部隊伍活力、尊重人才成長客觀規(guī)律的現(xiàn)實需求。同志在十六大報告中強調(diào)：必須把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力推進干部隊伍的年輕化，源源不斷地培養(yǎng)千百萬中國特色社會主義事業(yè)接班人。多年來，我市堅持加強后備干部隊伍建設(shè)，做到常年儲備、定期調(diào)整，從中層干部中選拔并培養(yǎng)了一批素質(zhì)優(yōu)良的后備干部。但長期以來后備干部隊伍“備而不用”、“備多用少”是一個普遍性問題、突出性問題，而在領(lǐng)導(dǎo)職位相對有限的情況下，面向社會公開選拔進一步加劇了矛盾，極大地影響了后備干部隊伍的活力。比如，**年我們建立的287人的局鎮(zhèn)級后備干部庫，在建庫期間，提拔使用的共50人，提拔使用率只有17.4%。同時，我們也認識到干部的能力是一個漸進的動態(tài)過程，就干部本身的成長規(guī)律而言，也有一個從低層次到高層次、從不成熟到相對成熟的一個發(fā)展過程，任職的臺階和工作的經(jīng)歷在干部成長過程中是一個重要的環(huán)節(jié)。面向后備干部進行競爭選拔，正是解決這一難題、遵循這一規(guī)律的有效措施。

樹立良好的干部選拔任用工作的作風，是貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的關(guān)鍵。用好的作風選人，選作風好的人，有必要從理論與實踐的結(jié)合上進行探索，找準改進選拔任用工作作風的切入點。

一、近幾年在干部選拔任用工作作風方面的探索

近幾年的工作實踐證明，用什么樣的作風選人，選什么樣作風的人，是一個事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來執(zhí)行的大問題。近年來，在改進選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風上主要抓住了以下幾個方面：

逐步擴大選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的民主程度。認真貫徹群眾公認原則，堅持走群眾路線，重點落實好群眾對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預(yù)告、任前公示等擴大民主的具體做法進行了積極有效的探索，對選拔任用工作全過程實施“陽光操作”，有力保證了選拔任用工作的質(zhì)量。

逐步規(guī)范選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序。普遍重視選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序的規(guī)范，從實際出發(fā)完善了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，健全了競爭上崗、雙向選擇機制，公開選拔工作還從直接選拔領(lǐng)導(dǎo)干部向選拔后備干部延伸，公開選拔工作結(jié)果的運用也從單一化走向多元化、復(fù)合化。

嚴格要求選拔任用工作人員，促進選拔任用工作作風的轉(zhuǎn)變。以建立責任追究體系為主線，先后制定實施了干部推薦責任追究制度、干部考察責任追究制度、干部任用決策責任追究制度，重點解決好工作責任不清、工作失誤不究、工作效果不明等問題。

婦女參政是社會進步的重要標志，也是社會進步的強大動力。培養(yǎng)選拔一大批女干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，是婦女參政議政的最高形式，對貫徹男女平等基本國策，提高婦女政治地位，促進婦女事業(yè)發(fā)展，意義重大。

一、在思想認識上，各級黨委一定要解放思想，與時俱進，努力做到“三破三立”，即破除論資排輩、求全責備的陳舊思想，樹立看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀念；破除用一把尺子衡量干部的老框框，樹立根據(jù)女干部的特點合理選用的觀念；破除求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L險的思想，樹立“選人用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念

女干部的成長、任用和發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于各級黨委思想的解放程度，女干部的成長、任用和發(fā)揮作用的程度，是由各級黨委的思想認識程度決定的。要充分認識到，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，是加強社會主義民主政治和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認識到，廣大婦女特別是女干部中蘊含著巨大的能量，是推動經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的一支偉大力量，做好培養(yǎng)選拔女干部工作，有利于充分發(fā)揮廣大婦女的積極性、創(chuàng)造性，促進中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，“婦女能頂半邊天”。要充分認識到，絕大多數(shù)女干部具有認真負責的工作精神，嚴謹慎密的工作作風，樂于奉獻的良好品質(zhì)，她們感情細膩，密切聯(lián)系群眾，善于做思想工作，大力培養(yǎng)選拔女干部，有利于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強班子的整體合力?；谶@樣的認識，**市委近年來，特別是去年以來，自覺地把培養(yǎng)選拔女干部工作列入重要議事日程，放在全市工作大局中來研究和部署。凡是召開干部工作會議，都要講女干部工作；凡是下發(fā)干部工作文件，都強調(diào)女干部工作；凡是提拔任用干部，都考慮一定比例的女干部人選。經(jīng)過不懈努力，目前，**市幾套班子各配有1名女干部，市直處級女干部有50名，各縣(市、區(qū))黨政班子配有11名女干部，108個鎮(zhèn)(街道)黨政班子中，有104個至少配備1名女干部。

二、在干部工作中，要廣開才路，抓住機遇，大膽使用，最大限度地使優(yōu)秀婦女人才脫穎而出，走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位

一是堅持標準，嚴把政治關(guān)。選拔女干部，同樣要全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，尤其要嚴把政治關(guān)，切實把那些認真學習和實踐“三個代表”重要思想，全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，在重大原則問題上分得清是非，在重要關(guān)頭經(jīng)得起考驗，具有較強政治鑒別力和政治敏銳性的優(yōu)秀女干部，選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是不拘一格，大膽選拔。要解放思想，講臺階不摳臺階，論資歷不唯資歷，大膽地把一批特別優(yōu)秀的女干部提拔到重要崗位上來。對女干部能夠委以重任的，不放在一般性的崗位上；能夠擔任正職的，不放在副職崗位上；能夠破格任用的，不搞按部就班。

為了貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，市委組織部決定，從10月18日開始派出檢查組，對一區(qū)三縣和部分市級部門干部選拔任用工作情況進行檢查。前不久，市委組織部發(fā)出《關(guān)于開展干部選拔干部選拔任用工作檢查的通知》，對檢查工作進行了安排。今天的會議，主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查，是在全國組織系統(tǒng)認真學習賀國強同志“9.28”選拔任用干部視頻會議講話精神的重要時刻開展的，是《干部任用條例》頒布實施以來，對干部選拔任用工作情況進行的一次集中全面檢查。市委對這次檢查很重視，市委熊書記和陳部長對干部選拔任用監(jiān)督檢查工作提出了要求。10月8日，市委召開辦公會，熊書記對干部選拔任用工作提出進一步要求，強調(diào)要堅決貫徹落實中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，嚴格地、剛性地執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，進一步加大監(jiān)督檢查的力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，并在一定范圍內(nèi)通報檢查的情況。下面，我就如何做好檢查工作講幾點意見。

一、切實提高認識，增強做好檢查工作的責任感

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。通過監(jiān)督檢查，促進《干部任用條例》的貫徹落實，對于貫徹“三個代表”重要思想，做好干部選拔任用工作，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

首先，加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是干部選拔任用工作貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。貫徹“三個代表”重要思想，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，就是要督促各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門全面貫徹黨的干部路線方針政策和原則，堅持干部選拔任用工作的正確導(dǎo)向，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，忠誠地實踐“三個代表”重要思想；就是要督促各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準和程序，切實把那些立黨為公、執(zhí)政為民，以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為己任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是落實《干部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要，加強監(jiān)督檢查，確保制度落實同樣重要?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，各地各部門高度重視，認真開展學習宣傳，嚴格按照規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部，取得了明顯成效。但在少數(shù)地方和部門，還存在學習宣傳不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠嚴格等問題，甚至出現(xiàn)嚴重違反組織人事紀律的行為，造成了不好的社會影響。因此，抓好《干部任用條例》的貫徹落實，任務(wù)還相當繁重。認真開展監(jiān)督檢查，及時總結(jié)和推廣貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法和好經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足和問題，有利于促進《干部任用條例》的落實。同時，《干部任用條例》是干部人事制度改革的一個重要成果。加強監(jiān)督檢查，推動《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，也有利于鞏固改革成果，建立健全干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，推進干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化。

第三，加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是防止和糾正用人上不正之風的具體措施。當前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體上是好的，但在個別地方和部門還存在一些不正之風和腐敗現(xiàn)象，有的甚至相當嚴重。去年以來，僅市委組織部接到反映選人用人問題的舉報就有19件，還查處了一些典型案件。產(chǎn)生這些問題的原因很多，也很復(fù)雜，但都與不按規(guī)定的原則、標準、程序和紀律辦事有直接關(guān)系。加強監(jiān)督檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)和查處干部選拔任用工作中的違紀違法行為，督促各級黨委（黨組）及其組織人事部門嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，自覺遵守干部人事紀律，有效地遏制用人上的不正之風。

近年來，**縣積極探索培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的新路子，努力培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的女干部、女黨員隊伍。截至目前，全縣共有科級女干部77人，女黨員2431名。

一、建立健全機制，加強對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委制定下發(fā)了《**縣培養(yǎng)選拔年輕干部的實施意見》、《**縣**年－2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》和《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作指導(dǎo)性文件的通知》，對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提出了明確規(guī)定，分解細化各項任務(wù)指標，要求在同等條件下優(yōu)先考慮女干部，注意選拔少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部；對具備條件的女干部大膽安排到正職崗位。在培養(yǎng)女干部、發(fā)展女黨員工作中堅持做到發(fā)展黨員，女黨員比例不夠的不予批準；上報后備干部，女干部比例不夠的不予備案；推薦表彰先進，婦女比例不夠的不予審批。

二、強化教育培訓(xùn)，提高女干部、女黨員的綜合素質(zhì)。每年在縣委黨校舉辦1－2期婦女干部專題班，加強女干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，在各類主體班次和專題班次，都安排一定比例的婦女干部參加?？h委每年有目的、有計劃地選派有培養(yǎng)前途的女干部、女黨員到紀檢（監(jiān)察）機關(guān)、信訪部門、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村工作一線關(guān)鍵崗位上掛職鍛煉，壓擔培養(yǎng)，在艱苦環(huán)境和復(fù)雜的工作中增長才干，提高她們分析問題、解決問題和組織協(xié)調(diào)的能力。積極選派有較強工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀女干部到區(qū)、州黨校、區(qū)內(nèi)外大專院校學習，使女干部解放思想，開闊視野，增長見識，更新知識結(jié)構(gòu)。**年培訓(xùn)女干部358人(次)，外派培訓(xùn)女干部43人。

三、加強后備干部隊伍建設(shè)，不拘一格選拔任用優(yōu)秀女干部?？h委將培養(yǎng)選拔婦女后備干部納入后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，縣委組織部每年都根據(jù)全縣干部的調(diào)配情況，對科級后備干部隊伍進行一次調(diào)整補充，在每次后備干部調(diào)整時，注重婦女后備干部的配備數(shù)量,并對婦女后備干部在后備干部中所占的比例做出硬性規(guī)定。**年，全縣確定科級后備干部268人，其中女干部126人。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，縣委采取下派、交流、調(diào)任、提任等辦法，大力選拔優(yōu)秀女干部，一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的女干部被充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時，積極推行黨政機關(guān)競爭上崗工作，給女干部提供一個充分展示才能的平臺，一批優(yōu)秀女干部在競爭中走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子都至少配備了1名女干部，共有18名女干部被選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的正職崗位上。

四、大力培養(yǎng)發(fā)展女黨員，不斷為黨員隊伍注入活力。縣委注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展女黨員，著力改善女黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村重點發(fā)展文化程度較高，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀女青年入黨；在企業(yè)，注重發(fā)展積極投身改革，在重要、艱苦崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績的優(yōu)秀女職工入黨；在教育、衛(wèi)生等知識分子比較集中的行業(yè)，注重在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展女黨員。**年，全縣發(fā)展黨員282名，其中女黨員114名。

為政之要，重在用人。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部是省委的要求，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，是全省干部群眾的熱切期盼。

用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，以實績論英雄，憑德才用干部。要在解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，根據(jù)工作實績大膽起用干事創(chuàng)業(yè)的干部。真正做到不會干的要教著干，不敢干的要推著干，不愿干的要換人干。誰想干事就支持誰，誰能干成事就讓誰干。要大膽地把那些思想解放、敢闖敢干、能打開工作局面、實績突出的干部放到重要的、主要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要對那些埋頭做事、不善張揚的干部給予格外關(guān)注。他們注重埋頭做事，不善聲張和“造勢”，辛苦和業(yè)績往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專注干事不會來事，講原則不懂圓滑，往往還會得罪人。對于這樣的干部，各級領(lǐng)導(dǎo)者更有責任主動地發(fā)現(xiàn)他們，委以重任，旗幟鮮明地支持他們放手工作，真正讓老實人不吃虧，讓干事的人能脫穎而出。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要注重從基層一線選拔干部。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出實績的干部，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部受到重用，得到激勵，引導(dǎo)各級干部撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要狠剎選人用人上的不正之風。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地反對跑官要官。對不把心思用在工作上，千方百計請客、送禮，跑領(lǐng)導(dǎo)、走門子、拉關(guān)系“跑官要官”的，要批評教育，記錄在案，在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要進行組織處理。

總之，大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要在全社會形成讓人拼命想干事、敢于干大事、傾力干成事，積極性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)的良好氛圍，使我們的干部隊伍真正成為強大的干事創(chuàng)業(yè)的精銳隊伍，使干事創(chuàng)業(yè)真正成為全省干部群眾的自覺行動。

要著眼于干部隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，不斷賦予干部隊伍“四化”方針新的時代內(nèi)涵。要堅持把革命化放在首位，把認真學習鄧小平理論、自覺實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發(fā)展觀作為選拔任用干部最重要、最根本的要求；要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，下決心讓他們到基層和艱苦環(huán)境鍛煉，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，實現(xiàn)干部隊伍新老合作交替和領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次配備；要不斷提高干部隊伍的知識化水平，加大干部教育培訓(xùn)力度，注重知識更新，形成終身學習機制，努力建設(shè)一支學習型干部隊伍；要不斷提高干部隊伍的專業(yè)化水平，暢通人才流動渠道，促進人才優(yōu)化配置，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。

要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和社會主義民主政治建設(shè)的新要求，不斷擴大干部工作的民主。堅持擴大民主的基本方向不動搖，在堅持黨管干部原則前提下，不斷改進黨管干部的方式方法，使黨對各級干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理，都能體現(xiàn)黨員和黨組織的意志。要積極探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的機制，豐富民主形式，拓寬民主渠道，使干部工作的各項決策真正體現(xiàn)群眾的意志和愿望。

要認真研究地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革之后出現(xiàn)的新情況，不斷完善干部任用民主決策機制。要認真研究和總結(jié)，努力探索干部工作發(fā)揚民主、集體決策的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制在推進干部工作科學化、民主化方面的作用，促進《干部任用條例》規(guī)定程序和要求的落實，努力在健全完善干部工作民主決策機制方面邁出新步伐。

要不斷研究解決干部工作中重點難點問題，積極推進干部人事制度改革。我們必須清醒地看到，由于受到各種因素的影響和制約，干部工作中長期以來存在的一些難點問題還沒有很好地解決。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和干部人事制度改革的深化，干部工作中又出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。要通過深入貫徹《干部任用條例》，抓重點、攻難點，積極探索，大膽實踐，努力推動干部人事制度改革實現(xiàn)新的突破。