**市在總結(jié)以往公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善程序，創(chuàng)新制度，采取“雙考雙選”的辦法，面向牡市公開(kāi)選聘中醫(yī)院院長(zhǎng)，探索出了干部選任與職工直選相結(jié)合的新路子。

“雙考雙選”就是通過(guò)“考試、選擇，考核、選舉”選任干部。即：經(jīng)過(guò)面試取前5名進(jìn)入競(jìng)職演講階段；全體職工對(duì)應(yīng)試者競(jìng)職演講進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，取前3名列為考察對(duì)象；經(jīng)過(guò)組織考核并提交市委常委會(huì)確定2名正式候選人；最后由全體職工公開(kāi)選舉，按票決結(jié)果確定人選。

在此次公開(kāi)選聘中醫(yī)院院長(zhǎng)過(guò)程中，**市委高度重視，成立了由市委分管干部工作的副書記任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)和市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委組織部、市紀(jì)檢委、市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員的公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)廣泛征求市中醫(yī)院職工意見(jiàn)，制定了《公開(kāi)選拔市中醫(yī)院院長(zhǎng)工作方案》，對(duì)公開(kāi)選聘的院長(zhǎng)實(shí)行為期三年的任期制，同時(shí)對(duì)選聘條件、標(biāo)準(zhǔn)和任期目標(biāo)、任期要求都進(jìn)行了科學(xué)界定。公選過(guò)程中，除嚴(yán)格按照推薦報(bào)名、資格審查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等階段分步實(shí)施外，還首次采取了“雙考雙選”的辦法，重點(diǎn)對(duì)面試答辯、競(jìng)職演講、組織考核、職工選舉階段進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到了組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、操作透明。在選舉的當(dāng)天，**市中醫(yī)院172名職工通過(guò)2名候選人的演講，了解了他們各自的工作思路、工作目標(biāo)和打算后，投上了自己莊嚴(yán)的一票，最后**婦幼保健院院長(zhǎng)趙金波同志以97票當(dāng)選中醫(yī)院院長(zhǎng)。

“雙考雙選”辦法將干部選任與基層職工大會(huì)選舉有機(jī)結(jié)合，既堅(jiān)持了黨管干部的原則，又充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的透明度，充分落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使選拔出來(lái)的干部得到了群眾的普遍公認(rèn)，同時(shí)也為下步事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革主要領(lǐng)導(dǎo)的選任積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，我們按照中央、省、市委的要求，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，使一大批德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的優(yōu)秀年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、主要做法

1、堅(jiān)持?jǐn)U大視野、拓寬渠道，不斷調(diào)整充實(shí)年輕后備干部隊(duì)伍

我們每年都按照一職兩備的比例，對(duì)我區(qū)的年輕后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。在調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍時(shí)，注意結(jié)合有關(guān)干部選拔任用的要求，通過(guò)群眾推薦、組織推薦等方式，把年輕后備干部的選拔范圍拓寬到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一是民主推薦。近年來(lái)，在干部選拔任用工作中，始終把擴(kuò)大群眾的參與度作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，充分依靠群眾選好人、用好人。每年政績(jī)考核工作，都組織各單位民主推薦后備干部，推薦的重點(diǎn)是各單位工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信好、學(xué)歷層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部。二是公開(kāi)選拔。通過(guò)組織公開(kāi)選拔，拓寬了選人用人視野，在選拔了部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，將其中相對(duì)比較突出的納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是組織推薦。基層黨組織從中層干部中擇優(yōu)選拔較突出的年輕干部作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。近年來(lái)，堅(jiān)持舉辦青年干部培訓(xùn)班，青干班學(xué)員主要通過(guò)組織推薦和組織考察的方式確定，到目前為止，共舉辦青干班11期，培訓(xùn)年輕干部524名。同時(shí)，把選調(diào)生全部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)管理，目前，全區(qū)共派來(lái)選調(diào)生23名，已通過(guò)公開(kāi)招考等方式調(diào)走14人。四是競(jìng)爭(zhēng)上崗。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層單位實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，從中發(fā)現(xiàn)后備人才，從發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、選拔任用各方面為后備干部發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。另外，重視培養(yǎng)企業(yè)生備干部，采取各種方式鼓勵(lì)企業(yè)干部通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉。今年8月份，組織12名企業(yè)年輕干部到南方企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，收到了較好效果。

2、抓好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，全面提高年輕干部的整體素質(zhì)

為了解決大部分年輕干部從學(xué)校門到機(jī)關(guān)門，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和充分的實(shí)踐鍛煉，理論知識(shí)、社會(huì)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較少的缺陷，我們?cè)谂囵B(yǎng)年輕干部方面重點(diǎn)抓了理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)環(huán)節(jié)。在理論培訓(xùn)方面，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)各種途徑進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)，在年輕干部中形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。在每年都舉辦青年干部培訓(xùn)班中，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本政策和基本知識(shí)，強(qiáng)化宗旨觀念，提高了他們的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。同時(shí)，還注意組織他們學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的基本知識(shí)，拓寬他們的知識(shí)面。在實(shí)踐鍛煉方面，主要根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同情況，選擇不同的形式，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是抓好掛職鍛煉。如在舉辦青年干部培訓(xùn)班時(shí)，一般都要先組織他們進(jìn)行為期一個(gè)月左右的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，豐富他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備知識(shí)；其次，組織他們到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行為期一周左右的參觀考察，使之開(kāi)闊眼界、解放思想，為他們到基層掛職鍛煉做了必要的思想和心理準(zhǔn)備。集中培訓(xùn)和外出參觀結(jié)束后，一般都要安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉。在掛職鍛煉期間，定期進(jìn)行跟蹤管理和組織考察，及時(shí)掌握他們的工作情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。還要求每人結(jié)合工作實(shí)際，寫出調(diào)查報(bào)告，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言，進(jìn)一步鍛煉他們的綜合分析能力、文字寫作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和實(shí)際工作能力。二是抓好下派鍛煉。我們始終把下派鍛煉做為培養(yǎng)年輕干部的重要工作來(lái)抓，截止目前，已連續(xù)安排了18批下派干部，共有930名年輕后備干部到省市區(qū)掌握的貧困后進(jìn)村進(jìn)行了為期2年的實(shí)踐鍛煉。為確保下派干部在下派期間得到充分鍛煉，我們?nèi)婕訌?qiáng)了對(duì)下派干部的跟蹤管理，實(shí)行了區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作組四方共管的管理體制，建立了學(xué)習(xí)例會(huì)、工作例會(huì)、考勤請(qǐng)假、檢查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度。絕大部分年輕干部通過(guò)下派鍛煉，豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了知識(shí)和才干，為自己今后的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。三是抓好多崗位鍛煉。我們把干部交流任職、多崗鍛煉作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)有培養(yǎng)潛力的年輕干部，通過(guò)交流任職、多崗鍛煉進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件促其成長(zhǎng)。他們?cè)诓煌墓ぷ鲘徫簧系玫搅隋憻?，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了工作能力和水平。

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

為深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和中央“5+1”法規(guī)性文件，近年來(lái)，我市大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索干部選拔任用的新方式，繼**年、**年兩次面向社會(huì)公開(kāi)選拔了19名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以來(lái)，**年在全國(guó)首次“公推直選”了鎮(zhèn)“兩委”班子，**年在全省首次進(jìn)行了非公企業(yè)黨委書記的公開(kāi)選拔，今年在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，面向全市局鎮(zhèn)級(jí)后備干部競(jìng)爭(zhēng)選拔了10名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，取得了較好的成效。

一、競(jìng)爭(zhēng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的主要?jiǎng)右?/p>

所謂競(jìng)爭(zhēng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是指采取公開(kāi)選拔的程序、有限競(jìng)爭(zhēng)的方法選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，與當(dāng)前開(kāi)展的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗相比，既有相同之處，也有不同之處。采取這一方法，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：

一是深化干部人事制度改革、擴(kuò)大干部選拔任用工作民主的必然要求。干部選拔任用方式的改革是干部人事制度改革的一個(gè)重點(diǎn)，擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主則是干部人事制度改革的基本方向。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的推進(jìn)，各地各部門按照加快干部人事制度改革、擴(kuò)大干部選拔任用工作民主的要求，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔任用工作中，在實(shí)踐中創(chuàng)造了公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗這種選人用人的新機(jī)制、新方法，《干部任用條例》充分吸收了這些改革成果，把公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗以黨內(nèi)規(guī)章的形式明確下來(lái)，**年中央以法規(guī)性文件的形式分別制定出臺(tái)了公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗兩項(xiàng)制度。公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗已逐步成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要方式之一。我市采用的領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)選拔，正是順應(yīng)擴(kuò)大民主這一改革方向、深入貫徹《條例》和中央法規(guī)性文件、切實(shí)落實(shí)群眾在選拔任用干部中的“四權(quán)”、充分體現(xiàn)“讓多數(shù)人在多數(shù)人中選人”特征的一項(xiàng)重要舉措。

二是完善干部選拔任用方式、提高選拔任用工作質(zhì)量的客觀需要。一方面，我們看到，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種好的選人用人制度，但同時(shí)也都存在一些不足和問(wèn)題。比如公開(kāi)選拔中出現(xiàn)的“成本較高”、“考試專業(yè)戶”、“高分低能”、“異地考察真實(shí)性”等問(wèn)題；競(jìng)爭(zhēng)上崗中出現(xiàn)的選拔范圍窄、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。如何完善好這兩種制度，需要我們進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。另一方面，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔工作，由點(diǎn)到面、從淺入深，在范圍和方法、級(jí)別和層次上都有了很大的突破，公推公選、公推直選等都是這一制度的拓展和延伸。干部人事制度改革本身并不是目的，而是一種手段和過(guò)程，其最終的目標(biāo)應(yīng)是建立科學(xué)的干部選拔任用制度和工作機(jī)制，保證選好用準(zhǔn)干部，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部正是以堅(jiān)持完善為基礎(chǔ)、貴在因地制宜的一個(gè)創(chuàng)新之舉。

三是激發(fā)后備干部隊(duì)伍活力、尊重人才成長(zhǎng)客觀規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需求。同志在十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：必須把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，源源不斷地培養(yǎng)千百萬(wàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人。多年來(lái)，我市堅(jiān)持加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做到常年儲(chǔ)備、定期調(diào)整，從中層干部中選拔并培養(yǎng)了一批素質(zhì)優(yōu)良的后備干部。但長(zhǎng)期以來(lái)后備干部隊(duì)伍“備而不用”、“備多用少”是一個(gè)普遍性問(wèn)題、突出性問(wèn)題，而在領(lǐng)導(dǎo)職位相對(duì)有限的情況下，面向社會(huì)公開(kāi)選拔進(jìn)一步加劇了矛盾，極大地影響了后備干部隊(duì)伍的活力。比如，**年我們建立的287人的局鎮(zhèn)級(jí)后備干部庫(kù)，在建庫(kù)期間，提拔使用的共50人，提拔使用率只有17.4%。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到干部的能力是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，就干部本身的成長(zhǎng)規(guī)律而言，也有一個(gè)從低層次到高層次、從不成熟到相對(duì)成熟的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，任職的臺(tái)階和工作的經(jīng)歷在干部成長(zhǎng)過(guò)程中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。面向后備干部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)選拔，正是解決這一難題、遵循這一規(guī)律的有效措施。

樹(shù)立良好的干部選拔任用工作的作風(fēng)，是貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的關(guān)鍵。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，有必要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，找準(zhǔn)改進(jìn)選拔任用工作作風(fēng)的切入點(diǎn)。

一、近幾年在干部選拔任用工作作風(fēng)方面的探索

近幾年的工作實(shí)踐證明，用什么樣的作風(fēng)選人，選什么樣作風(fēng)的人，是一個(gè)事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來(lái)執(zhí)行的大問(wèn)題。近年來(lái)，在改進(jìn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)上主要抓住了以下幾個(gè)方面：

逐步擴(kuò)大選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的民主程度。認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持走群眾路線，重點(diǎn)落實(shí)好群眾對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示等擴(kuò)大民主的具體做法進(jìn)行了積極有效的探索，對(duì)選拔任用工作全過(guò)程實(shí)施“陽(yáng)光操作”，有力保證了選拔任用工作的質(zhì)量。

逐步規(guī)范選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序。普遍重視選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序的規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)完善了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，健全了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇機(jī)制，公開(kāi)選拔工作還從直接選拔領(lǐng)導(dǎo)干部向選拔后備干部延伸，公開(kāi)選拔工作結(jié)果的運(yùn)用也從單一化走向多元化、復(fù)合化。

嚴(yán)格要求選拔任用工作人員，促進(jìn)選拔任用工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以建立責(zé)任追究體系為主線，先后制定實(shí)施了干部推薦責(zé)任追究制度、干部考察責(zé)任追究制度、干部任用決策責(zé)任追究制度，重點(diǎn)解決好工作責(zé)任不清、工作失誤不究、工作效果不明等問(wèn)題。

婦女參政是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。培養(yǎng)選拔一大批女干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，是婦女參政議政的最高形式，對(duì)貫徹男女平等基本國(guó)策，提高婦女政治地位，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展，意義重大。

一、在思想認(rèn)識(shí)上，各級(jí)黨委一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力做到“三破三立”，即破除論資排輩、求全責(zé)備的陳舊思想，樹(shù)立看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀念；破除用一把尺子衡量干部的老框框，樹(shù)立根據(jù)女干部的特點(diǎn)合理選用的觀念；破除求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，樹(shù)立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)和耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念

女干部的成長(zhǎng)、任用和發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于各級(jí)黨委思想的解放程度，女干部的成長(zhǎng)、任用和發(fā)揮作用的程度，是由各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)程度決定的。要充分認(rèn)識(shí)到，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)到，廣大婦女特別是女干部中蘊(yùn)含著巨大的能量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的一支偉大力量，做好培養(yǎng)選拔女干部工作，有利于充分發(fā)揮廣大婦女的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，“婦女能頂半邊天”。要充分認(rèn)識(shí)到，絕大多數(shù)女干部具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)慎密的工作作風(fēng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)，她們感情細(xì)膩，密切聯(lián)系群眾，善于做思想工作，大力培養(yǎng)選拔女干部，有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，**市委近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，自覺(jué)地把培養(yǎng)選拔女干部工作列入重要議事日程，放在全市工作大局中來(lái)研究和部署。凡是召開(kāi)干部工作會(huì)議，都要講女干部工作；凡是下發(fā)干部工作文件，都強(qiáng)調(diào)女干部工作；凡是提拔任用干部，都考慮一定比例的女干部人選。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前，**市幾套班子各配有1名女干部，市直處級(jí)女干部有50名，各縣(市、區(qū))黨政班子配有11名女干部，108個(gè)鎮(zhèn)(街道)黨政班子中，有104個(gè)至少配備1名女干部。

二、在干部工作中，要廣開(kāi)才路，抓住機(jī)遇，大膽使用，最大限度地使優(yōu)秀婦女人才脫穎而出，走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)。選拔女干部，同樣要全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，尤其要嚴(yán)把政治關(guān)，切實(shí)把那些認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在重大原則問(wèn)題上分得清是非，在重要關(guān)頭經(jīng)得起考驗(yàn)，具有較強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性的優(yōu)秀女干部，選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是不拘一格，大膽選拔。要解放思想，講臺(tái)階不摳臺(tái)階，論資歷不唯資歷，大膽地把一批特別優(yōu)秀的女干部提拔到重要崗位上來(lái)。對(duì)女干部能夠委以重任的，不放在一般性的崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不放在副職崗位上；能夠破格任用的，不搞按部就班。

為了貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，市委組織部決定，從10月18日開(kāi)始派出檢查組，對(duì)一區(qū)三縣和部分市級(jí)部門干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查。前不久，市委組織部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展干部選拔干部選拔任用工作檢查的通知》，對(duì)檢查工作進(jìn)行了安排。今天的會(huì)議，主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查，是在全國(guó)組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志“9.28”選拔任用干部視頻會(huì)議講話精神的重要時(shí)刻開(kāi)展的，是《干部任用條例》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行的一次集中全面檢查。市委對(duì)這次檢查很重視，市委熊書記和陳部長(zhǎng)對(duì)干部選拔任用監(jiān)督檢查工作提出了要求。10月8日，市委召開(kāi)辦公會(huì)，熊書記對(duì)干部選拔任用工作提出進(jìn)一步要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，嚴(yán)格地、剛性地執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查的情況。下面，我就如何做好檢查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檢查工作的責(zé)任感

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。通過(guò)監(jiān)督檢查，促進(jìn)《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好干部選拔任用工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是干部選拔任用工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，就是要督促各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門全面貫徹黨的干部路線方針政策和原則，堅(jiān)持干部選拔任用工作的正確導(dǎo)向，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，忠誠(chéng)地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；就是要督促各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把那些立黨為公、執(zhí)政為民，以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為己任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是落實(shí)《干部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)同樣重要?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來(lái)，各地各部門高度重視，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部，取得了明顯成效。但在少數(shù)地方和部門，還存在學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，造成了不好的社會(huì)影響。因此，抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，任務(wù)還相當(dāng)繁重。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足和問(wèn)題，有利于促進(jìn)《干部任用條例》的落實(shí)。同時(shí)，《干部任用條例》是干部人事制度改革的一個(gè)重要成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，也有利于鞏固改革成果，建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

第三，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的具體措施。當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體上是好的，但在個(gè)別地方和部門還存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。去年以來(lái)，僅市委組織部接到反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)就有19件，還查處了一些典型案件。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，也很復(fù)雜，但都與不按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律辦事有直接關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為，督促各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，自覺(jué)遵守干部人事紀(jì)律，有效地遏制用人上的不正之風(fēng)。

近年來(lái)，**縣積極探索培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的新路子，努力培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的女干部、女黨員隊(duì)伍。截至目前，全縣共有科級(jí)女干部77人，女黨員2431名。

一、建立健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委制定下發(fā)了《**縣培養(yǎng)選拔年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣**年－2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》和《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作指導(dǎo)性文件的通知》，對(duì)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提出了明確規(guī)定，分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，要求在同等條件下優(yōu)先考慮女干部，注意選拔少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部；對(duì)具備條件的女干部大膽安排到正職崗位。在培養(yǎng)女干部、發(fā)展女黨員工作中堅(jiān)持做到發(fā)展黨員，女黨員比例不夠的不予批準(zhǔn)；上報(bào)后備干部，女干部比例不夠的不予備案；推薦表彰先進(jìn)，婦女比例不夠的不予審批。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高女干部、女黨員的綜合素質(zhì)。每年在縣委黨校舉辦1－2期婦女干部專題班，加強(qiáng)女干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，在各類主體班次和專題班次，都安排一定比例的婦女干部參加?？h委每年有目的、有計(jì)劃地選派有培養(yǎng)前途的女干部、女黨員到紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)、信訪部門、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村工作一線關(guān)鍵崗位上掛職鍛煉，壓擔(dān)培養(yǎng)，在艱苦環(huán)境和復(fù)雜的工作中增長(zhǎng)才干，提高她們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和組織協(xié)調(diào)的能力。積極選派有較強(qiáng)工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀女干部到區(qū)、州黨校、區(qū)內(nèi)外大專院校學(xué)習(xí)，使女干部解放思想，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。**年培訓(xùn)女干部358人(次)，外派培訓(xùn)女干部43人。

三、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不拘一格選拔任用優(yōu)秀女干部?？h委將培養(yǎng)選拔婦女后備干部納入后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，縣委組織部每年都根據(jù)全縣干部的調(diào)配情況，對(duì)科級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行一次調(diào)整補(bǔ)充，在每次后備干部調(diào)整時(shí)，注重婦女后備干部的配備數(shù)量,并對(duì)婦女后備干部在后備干部中所占的比例做出硬性規(guī)定。**年，全縣確定科級(jí)后備干部268人，其中女干部126人。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，縣委采取下派、交流、調(diào)任、提任等辦法，大力選拔優(yōu)秀女干部，一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的女干部被充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時(shí)，積極推行黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，給女干部提供一個(gè)充分展示才能的平臺(tái)，一批優(yōu)秀女干部在競(jìng)爭(zhēng)中走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子都至少配備了1名女干部，共有18名女干部被選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的正職崗位上。

四、大力培養(yǎng)發(fā)展女黨員，不斷為黨員隊(duì)伍注入活力。縣委注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展女黨員，著力改善女黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展文化程度較高，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀女青年入黨；在企業(yè)，注重發(fā)展積極投身改革，在重要、艱苦崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)的優(yōu)秀女職工入黨；在教育、衛(wèi)生等知識(shí)分子比較集中的行業(yè)，注重在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展女黨員。**年，全縣發(fā)展黨員282名，其中女黨員114名。

為政之要，重在用人。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部是省委的要求，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，是全省干部群眾的熱切期盼。

用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，以?shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部。要在解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，根據(jù)工作實(shí)績(jī)大膽起用干事創(chuàng)業(yè)的干部。真正做到不會(huì)干的要教著干，不敢干的要推著干，不愿干的要換人干。誰(shuí)想干事就支持誰(shuí)，誰(shuí)能干成事就讓誰(shuí)干。要大膽地把那些思想解放、敢闖敢干、能打開(kāi)工作局面、實(shí)績(jī)突出的干部放到重要的、主要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要對(duì)那些埋頭做事、不善張揚(yáng)的干部給予格外關(guān)注。他們注重埋頭做事，不善聲張和“造勢(shì)”，辛苦和業(yè)績(jī)往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專注干事不會(huì)來(lái)事，講原則不懂圓滑，往往還會(huì)得罪人。對(duì)于這樣的干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者更有責(zé)任主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)他們，委以重任，旗幟鮮明地支持他們放手工作，真正讓老實(shí)人不吃虧，讓干事的人能脫穎而出。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要注重從基層一線選拔干部。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出實(shí)績(jī)的干部，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部受到重用，得到激勵(lì)，引導(dǎo)各級(jí)干部撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要狠剎選人用人上的不正之風(fēng)。要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地反對(duì)跑官要官。對(duì)不把心思用在工作上，千方百計(jì)請(qǐng)客、送禮，跑領(lǐng)導(dǎo)、走門子、拉關(guān)系“跑官要官”的，要批評(píng)教育，記錄在案，在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。

總之，大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要在全社會(huì)形成讓人拼命想干事、敢于干大事、傾力干成事，積極性和創(chuàng)造性競(jìng)相迸發(fā)的良好氛圍，使我們的干部隊(duì)伍真正成為強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)的精銳隊(duì)伍，使干事創(chuàng)業(yè)真正成為全省干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

要著眼于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，不斷賦予干部隊(duì)伍“四化”方針新的時(shí)代內(nèi)涵。要堅(jiān)持把革命化放在首位，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為選拔任用干部最重要、最根本的要求；要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，下決心讓他們到基層和艱苦環(huán)境鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍新老合作交替和領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次配備；要不斷提高干部隊(duì)伍的知識(shí)化水平，加大干部教育培訓(xùn)力度，注重知識(shí)更新，形成終身學(xué)習(xí)機(jī)制，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍；要不斷提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平，暢通人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才優(yōu)化配置，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，不斷擴(kuò)大干部工作的民主。堅(jiān)持?jǐn)U大民主的基本方向不動(dòng)搖，在堅(jiān)持黨管干部原則前提下，不斷改進(jìn)黨管干部的方式方法，使黨對(duì)各級(jí)干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理，都能體現(xiàn)黨員和黨組織的意志。要積極探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的機(jī)制，豐富民主形式，拓寬民主渠道，使干部工作的各項(xiàng)決策真正體現(xiàn)群眾的意志和愿望。

要認(rèn)真研究地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革之后出現(xiàn)的新情況，不斷完善干部任用民主決策機(jī)制。要認(rèn)真研究和總結(jié)，努力探索干部工作發(fā)揚(yáng)民主、集體決策的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制在推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化方面的作用，促進(jìn)《干部任用條例》規(guī)定程序和要求的落實(shí)，努力在健全完善干部工作民主決策機(jī)制方面邁出新步伐。

要不斷研究解決干部工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)干部人事制度改革。我們必須清醒地看到，由于受到各種因素的影響和制約，干部工作中長(zhǎng)期以來(lái)存在的一些難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和干部人事制度改革的深化，干部工作中又出現(xiàn)了一些亟待解決的新問(wèn)題。要通過(guò)深入貫徹《干部任用條例》，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力推動(dòng)干部人事制度改革實(shí)現(xiàn)新的突破。