本文作者：方麗陳君工作單位：江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院

(一)上市公司與審計機(jī)構(gòu)的利益動機(jī)沖突根據(jù)詹森和麥克林的REMM人性假設(shè)理論我們知道審計機(jī)構(gòu)及其工作人員也是有理性的、追求自身利益或效用最大化的人，也毫無例外地遵循自利原則。注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)過程中所表現(xiàn)出的自利性體現(xiàn)為對審計收費(fèi)和客戶數(shù)量的追求。在對某一客戶進(jìn)行審計的過程中，注冊會計師總是盡量爭取更高的收費(fèi)；另一方面，面對有限的客戶，注冊會計師總是希望在自己的能力范圍之內(nèi)能爭取到最多的客戶，甚至以競價的方式拉搶業(yè)務(wù)，以最大化其收入。同時又由于當(dāng)上市公司對注冊會計師所的審計報告不滿時，最直接的制約方法就是變更會計師事務(wù)所，從而試圖改變公司的審計報告類型，所以，在對注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范不完善的情況下，就有可能出現(xiàn)注冊會計師為盲目追求自身利益而提供虛假審計報告的情況。注冊會計師利益驅(qū)動與上市公司會計信息披露利益導(dǎo)向的不一致性決定了兩者之間必然存在著利益博弈。(二)上市公司與審計機(jī)構(gòu)的利益博弈分析1.上市公司與審計機(jī)構(gòu)利益博弈模型的建立(1)上市公司與審計機(jī)構(gòu)利益博弈模型的假設(shè)首先給出該利益博弈模型的假設(shè)條件:假設(shè)1：上市公司與審計機(jī)構(gòu)都是理性的經(jīng)濟(jì)人，且風(fēng)險中立；假設(shè)2：上市公司管理層的利益與公司利益是一致的；上市公司與審計機(jī)構(gòu)之間的信息是完全的；假設(shè)3：上市公司的可選策略為真實(shí)披露或虛假披露其會計信息；審計機(jī)構(gòu)的可選策略為公正審計(出具真實(shí)的審計報告)或不公正審計(出具虛假的審計報告)；假設(shè)4：上市公司選擇真實(shí)披露其會計信息時的收益為R；審計機(jī)構(gòu)選擇公正審計時的收益為S；假設(shè)5：上市公司選擇披露虛假會計信息從而產(chǎn)生的“操縱剩余”為△R，但是若審計機(jī)構(gòu)選擇公正審計，那么上市公司將無法得到“操縱剩余”△R；假設(shè)6：審計機(jī)構(gòu)為了自身的利益與上市公司共謀，默認(rèn)上市公司的會計操縱行為，選擇不公正審計時，審計機(jī)構(gòu)可與上市公司共同分割“操縱剩余”△R，即審計機(jī)構(gòu)除得到自己的正當(dāng)收益S外，還能得到上市公司“操縱剩余”△R的一部分△Rs；假設(shè)7：當(dāng)上市公司有披露虛假會計信息的動機(jī)而審計機(jī)構(gòu)選擇公正審計時，上市公司無法得到△R，從追求利益出發(fā)，上市公司有可能威脅更換審計機(jī)構(gòu)，上市公司的這種可能的選擇給審計機(jī)構(gòu)帶來的負(fù)效用為T。(2)上市公司與審計機(jī)構(gòu)利益博弈模型的構(gòu)建根據(jù)以上的假設(shè)條件，我們可以構(gòu)建出上市公司和審計機(jī)構(gòu)之間的利益博弈模型如表1所示：從表1中得知，只要△R>△Rs，即上市公司操縱會計信息帶來的凈剩余大于零時，上市公司披露虛假的會計信息，審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行不公正審計就成為該博弈的納什均衡，這時雙方均沒有動力去改變自己的行為。(3)上市公司與審計機(jī)構(gòu)利益博弈模型的擴(kuò)展在以上模型的假設(shè)基礎(chǔ)之上，我們再加上考慮到在證券市場上有證券管理部門會對上市公司以及審計機(jī)構(gòu)的種種不良行為進(jìn)行查處并且進(jìn)行處罰，同時各種類型的投資者、債權(quán)人也會用自己的方式對上市公司和審計機(jī)構(gòu)的不公正行為進(jìn)行一定的處罰，所以，我們?yōu)榱搜芯吭谶@種情況下上市公司和審計機(jī)構(gòu)的行為需要進(jìn)一步給出如下假設(shè)：假設(shè)8：上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露，審計機(jī)構(gòu)與其共謀進(jìn)行不公正審計的行為有可能被發(fā)現(xiàn)。假設(shè)9：被有關(guān)管理部門和投資者發(fā)現(xiàn)和處罰的概率為X；假設(shè)10：被發(fā)現(xiàn)后對上市公司的處罰額度為C1；被發(fā)現(xiàn)后對審計機(jī)構(gòu)的處罰額度為C2；假設(shè)11：上市公司選擇披露虛假會計信息的概率為a，選擇真實(shí)披露的概率為1-a；假設(shè)12：審計機(jī)構(gòu)選擇與公司合謀進(jìn)行不公正審計的概率為b，選擇公正審計的概率1-b。上市公司披露虛假會計信息和審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行不公正的審計都有可能被發(fā)現(xiàn)并且被處罰，從自己的利益出發(fā)考慮應(yīng)該做出什么樣的選擇，不同的選擇就有一個概率的問題，此時，在利益博弈模型的基礎(chǔ)上，再結(jié)合擴(kuò)展假設(shè)，構(gòu)建出擴(kuò)展的上市公司與審計機(jī)構(gòu)之間利益博弈模型如表2所示：表2上市公司與審計機(jī)構(gòu)的博弈擴(kuò)展模型注：表中上一個數(shù)據(jù)為上市公司的收益，下一個數(shù)據(jù)為審計機(jī)構(gòu)的收益。(4)上市公司與審計機(jī)構(gòu)利益博弈擴(kuò)展模型的分析由表2我們可以得到：上市公司選擇虛假披露的預(yù)期效用為：ZcK2=R(1-b)+b(R+ΔR-ΔRs-C1•X)①選擇真實(shí)披露的預(yù)期效用為：ZcK1=R②那么，上市公司選擇虛假披露和真實(shí)披露行為無差別時的概率a為：a•ZcK2=(1-a)•ZcK1將①式和②式帶入上式，整理可得：a=R2R+b•(ΔR-ΔRs)-C1•X•b③同樣，我們可以推算出：審計機(jī)構(gòu)選擇不公正審計的預(yù)期效用為：ZcK2=(1-a)•S+a•(S+ΔRs-C2•X)④選擇公正審計的預(yù)期效用為：ZcK1=(1-a)•S+a•(S-T)⑤那么，審計機(jī)構(gòu)選擇不公正審計和公正審計行為無差別時的概率b為：bZcK2=(1-b)•ZcK1將④式和⑤式帶入上式，整理可得：b=S-a•T2S+a•(ΔRs-T)-a•C2•X⑥從整理得出的③式和⑥式中我們可以看出：一方面，加大對上市公司虛假披露和審計機(jī)構(gòu)不公正行為的監(jiān)督力度，即提高虛假披露和不公正行為被發(fā)現(xiàn)并處罰的概率X，那么上市公司的虛假披露和審計機(jī)構(gòu)的不公正審計行為的概率將減小。另一方面，提高對上市公司的處罰額C1和審計機(jī)構(gòu)的處罰額C2，加大對做假行為的處罰強(qiáng)度，也將使上市公司和審計機(jī)構(gòu)選擇做假行為的概率減小。通過以上對審計機(jī)構(gòu)等市場中介與上市公司之間利益博弈的分析表明，證券市場管理部門和投資者可以通過加強(qiáng)對上市公司及審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和處罰來規(guī)范上市公司和審計機(jī)構(gòu)的會計信息披露行為，從而提高上市公司會計信息披露的質(zhì)量。2.審計機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督失靈的原因分析上市公司與審計機(jī)構(gòu)等市場中介機(jī)構(gòu)之間的這一種失衡關(guān)系是上市公司選擇虛假會計信息披露的重要原因。例如，在對上市公司進(jìn)行的審計中存在著委托人、被審計人員與審計機(jī)構(gòu)三者之間特殊的委托關(guān)系。原始委托人是指包括所有者在內(nèi)的各利益相關(guān)者，而由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離及所有者的分散、流動導(dǎo)致了原始委托人很難行使對上市公司的實(shí)際監(jiān)督。同時，在我國又由于國有股占絕對控股地位的股權(quán)結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)尚不健全，從而導(dǎo)致對上市公司(特別是國有上市公司)審計的實(shí)際上的委托人為上市公司的經(jīng)營管理層，這就形成了上市公司的管理層聘請審計機(jī)構(gòu)審計、監(jiān)督管理者自己的行為，并且審計費(fèi)用等事項(xiàng)由上市公司的管理層來決定。這種不正常的現(xiàn)象必然會牽制審計機(jī)構(gòu)等市場中介機(jī)構(gòu)的行為，從根本上就破壞了審計關(guān)系中的平衡關(guān)系。上市公司與審計機(jī)構(gòu)之間在審計的主契約下存在著包含審計機(jī)構(gòu)的聘用、續(xù)聘及審計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的子契約，審計機(jī)構(gòu)在審計“交易”的子契約中明顯處于被動地位，所以，審計機(jī)構(gòu)在同行業(yè)務(wù)競爭中讓步、“遷就”上市公司，與上市公司共謀也就成為了一種理性的選擇。在證券市場中，為上市公司提供市場中介服務(wù)的其他各相關(guān)利益主體，在上市公司的會計信息披露過程中處于同樣尷尬的角色。這類市場中介機(jī)構(gòu)既是對上市公司的會計信息披露進(jìn)行外在約束的主體，又是上市公司會計信息披露中的利益相關(guān)主體，他們從各自的利益出發(fā)均會出現(xiàn)與上市公司之間的利益沖突。由此，最終的結(jié)果必然是導(dǎo)致上市公司的會計信息披露成了上市公司與各市場中介利益主體之間利益妥協(xié)的過程。

上市公司與證券監(jiān)管部門之間的博弈分析

(一)首先給出假設(shè)條件如下:假設(shè)1：上市公司有可能進(jìn)行虛假的會計信息披露，并會從自利原則出發(fā)選擇真實(shí)披露或是虛假披露；假設(shè)2：上市公司選擇虛假披露的收益為R(R>0)，選擇真實(shí)披露的收益為-R；假設(shè)3:上市公司選擇虛假披露如被監(jiān)管部門查出，所受處罰為M(M>0)；假設(shè)4：監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督職能，其可以選擇監(jiān)督或是不監(jiān)督；假設(shè)5：監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督的成本為D(D>0)，如果選擇不監(jiān)督則監(jiān)管部門可以節(jié)約的成本為D；假設(shè)6：上市公司選擇虛假披露被人舉報，而監(jiān)管部門沒有對其進(jìn)行監(jiān)督，則監(jiān)管部門將會受到處罰為N(N>0)；假設(shè)7：上市公司選擇虛假披露如沒有人舉報，監(jiān)管部門也沒有對其進(jìn)行監(jiān)督，則上市公司獲得做假收益為R，監(jiān)管部門的收益為0；假設(shè)8：上市公司選擇虛假披露，監(jiān)管部門選擇監(jiān)督，但由于監(jiān)督水平較差，沒有發(fā)現(xiàn)問題，此時，上市公司獲得做假收益為R，監(jiān)管部門的收益則為-D。(二)監(jiān)管博弈模型與分析在以上假設(shè)的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建出監(jiān)管博弈模型如下：1.構(gòu)建監(jiān)管博弈模型由上述假設(shè)條件，構(gòu)建出不完全信息監(jiān)管博弈模型如表3所示:表3不完全信息監(jiān)督博弈模型注:表中第一個數(shù)字為上市公司的收益，第二個數(shù)字為證券監(jiān)管部門的收益。通過以上博弈模型可以看出，上市公司和證券監(jiān)管部門之間沒有占優(yōu)策略均衡，根據(jù)實(shí)際情況，可以進(jìn)行進(jìn)一步假設(shè)，以得出混合策略的納什均衡。進(jìn)一步假設(shè)如下:假設(shè)1：證券監(jiān)管部門對上市公司的會計信息披露進(jìn)行監(jiān)督的概率為h，那么不監(jiān)督的概率為1-h；假設(shè)2：上市公司進(jìn)行虛假披露的概率為g，那么真實(shí)披露的概率為1-g；假設(shè)3：如證券監(jiān)管部門選擇監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)上市公司做假的概率為k，那么未發(fā)現(xiàn)上市公司做假的概率為1-k；假設(shè)4：如證券監(jiān)管部門選擇不監(jiān)督，上市公司做假被人舉報的概率為s，那么未被人舉報的概率為1-s。在進(jìn)一步添加以上四個假設(shè)的情況之下，結(jié)合上述博弈模型，可以計算出上市公司的預(yù)期收益為:Y=g{h[k(-M)+(1-k)R]+(1-h)[s(-M)+(1-s)R]}+(1-g){h[k(-R)+(1-k)(-R)]+(1-h)[s(-R)+(1-s)(-R)}進(jìn)一步計算出證券監(jiān)管部門的預(yù)期收益為:Z=h{k[g(M-D)+(1-g)(-D)]+(1-k)[g(-D)+(1-g)(-D)]}+(1-h){s[g(-N)+(1-g)D]+(1-s)[g•0+(1-g)D]}可以求出上市公司的預(yù)期收益最大化的一階條件是:墜Y墜g=0證券監(jiān)管部門的預(yù)期收益最大化的一階條件是:墜Z墜h=0由此，可以進(jìn)一步計算得出上市公司與證券監(jiān)管部門監(jiān)督博弈的混合策略納什均衡解為:g''''=2Dk•M+s•N+Dh''''=2Dk•(M+R)上市公司進(jìn)行會計信息披露時選擇虛假披露的概率是g''''，而證券監(jiān)管部門選擇對上市公司的會計信息披露進(jìn)行監(jiān)督的概率是h''''，只有這樣他們才能獲得最大化的收益。2.監(jiān)管博弈模型的分析和結(jié)論通過以上對上市公司和證券監(jiān)管部門之間的利益博弈分析，得到以下幾個結(jié)論：①上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露被查出的概率提高，則上市公司選擇虛假會計信息披露的概率將降低。②加大對上市公司選擇虛假會計信息披露的懲罰，則上市公司選擇虛假會計信息披露的成本將會增加，從而導(dǎo)致上市公司不敢輕易選擇虛假會計信息披露，以此來降低上市公司虛假會計信息披露的概率。③上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露被人舉報的概率增大，則上市公司選擇虛假會計信息披露的概率也將降低。④證券監(jiān)管部門的監(jiān)督成本增大，則證券監(jiān)管部門的監(jiān)督積極性就會大大降低，這必然會導(dǎo)致上市公司選擇虛假會計信息披露概率的上升。⑤上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露所獲得的收益越大，證券監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督的概率也將會越大，因?yàn)檩^高的做假收益促使上市公司有較大的動機(jī)去選擇虛假會計信息披露，而且做假的水平也將會有所提高，因此，在這種情況下，證券監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任也將更加重大。⑥證券監(jiān)管部門提高對上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露監(jiān)督查處的質(zhì)量和水平時，一方面，導(dǎo)致上市公司虛假披露被查處的概率增大，則上市公司虛假披露的概率將減少；另一方面，證券監(jiān)管部門不監(jiān)督的概率也會增大，這是因?yàn)樽C券監(jiān)管部門監(jiān)督水平的提高所產(chǎn)生的威懾作用使得上市公司選擇虛假會計信息披露的概率降低，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門不需要經(jīng)常去監(jiān)督檢查，而上市公司也能進(jìn)行真實(shí)的會計信息披露。

建立健全上市公司會計信息披露的監(jiān)管機(jī)制

會計信息的監(jiān)管者對上市公司是否進(jìn)行真實(shí)的會計信息披露有著直接的影響，現(xiàn)在從以下幾個方面去思考如何健全上市公司會計信息披露的監(jiān)管機(jī)制：(一)完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境加強(qiáng)會計法制化建設(shè)，嚴(yán)肅會計法紀(jì)，完善立法，是促使上市公司提供真實(shí)會計信息的主要措施，同時也是保證會計信息質(zhì)量的根本。通過法律法規(guī)來強(qiáng)化上市公司的管理者在會計信息披露過程中的法律責(zé)任，制定有關(guān)會計信息質(zhì)量管理的法律法規(guī)，對上市公司管理者的責(zé)任與權(quán)利，提供虛假會計信息的懲處等做出明確規(guī)定。此外，在立法時還應(yīng)注意加大對提供虛假會計信息行為的處罰力度，這也是能否充分發(fā)揮會計法規(guī)作用的關(guān)鍵。(二)加大有關(guān)管理部門的執(zhí)法力度，提高對進(jìn)行虛假會計信息披露行為的處罰根據(jù)REMM人性假設(shè)理論，我們知道上市公司也是“追求效用最大化的有限理性經(jīng)濟(jì)人”，其行為也必定遵循成本效益原則。會計造假都是出于一定的經(jīng)濟(jì)目的，都是追逐利益的結(jié)果，因此，如果對虛假會計信息披露的處罰力度高于甚至數(shù)倍于虛假會計信息給其提供者所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，這樣必然能有效地發(fā)揮處罰的威懾作用，從而促使上市公司提供真實(shí)的會計信息。(三)加強(qiáng)對監(jiān)管人員和監(jiān)管部門的管理注冊會計師作為監(jiān)管人員對上市公司會計信息披露的審核直接影響到上市公司提供會計信息的質(zhì)量。審計機(jī)構(gòu)的公正審計能促使上市公司提供真實(shí)的會計信息，而不公正的審計則將給上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露創(chuàng)造機(jī)會，所以要對不公正審計的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒，對違法亂紀(jì)的注冊會計師，予以嚴(yán)肅地處理。要加強(qiáng)對證券監(jiān)管部門的再監(jiān)管，監(jiān)管部門本身也是一個利益主體，所以要對其進(jìn)行再監(jiān)管，以促使其能很好的執(zhí)行監(jiān)管職能，從而更好地保證上市公司會計信息披露的質(zhì)量。(四)加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管效力證券監(jiān)管部門的監(jiān)管是保證會計工作有序進(jìn)行的必要手段，也是不斷提高會計信息質(zhì)量的重要保證，提高監(jiān)管部門的監(jiān)管水平和質(zhì)量，必然能提高上市公司虛假會計信息披露被查處的概率，同時在監(jiān)管部門高效力和高處罰的威懾之下，監(jiān)管部門不必經(jīng)常去檢查上市公司的會計信息披露，就能夠很好地降低上市公司進(jìn)行虛假會計信息披露的概率。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，全面、及時、準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流工作提出如下意見：

加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流的目的意義

加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流，是搞好干部監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。要做好這項(xiàng)工作，需要相關(guān)部門協(xié)同配合，多渠道地掌握干部問題信息。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織、計生、審計、信訪等部門都負(fù)有干部監(jiān)督的責(zé)任，不同程度地掌握著干部監(jiān)督信息，這些信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。各有關(guān)機(jī)關(guān)、部門之間只有加強(qiáng)溝通，搞好交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，才有利于形成干部監(jiān)督的整體合力，增強(qiáng)工作的針對性和主動性。隨著改革開放的不斷深入，干部監(jiān)督工作中出現(xiàn)了許多新情況新問題，尤其是各相關(guān)部門縱向和橫向間的信息交流渠道不暢、內(nèi)容不全、實(shí)效性不強(qiáng)等問題時有表現(xiàn)，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作整體合力的形成和發(fā)揮。各有關(guān)機(jī)關(guān)、部門要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、干部監(jiān)督信息交流的主要內(nèi)容

根據(jù)干部監(jiān)督工作的實(shí)際，當(dāng)前信息交流的主要內(nèi)容包括：

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件查處情況

為了切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，進(jìn)一步明確干部監(jiān)督職能部門的職責(zé)，充分應(yīng)用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門工作成果，及時、準(zhǔn)確、全面地了解領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題信息，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，建立本制度。

一、干部監(jiān)督信息交流的對象

市委管理的各縣區(qū)、市直部門、市屬企事業(yè)單位副縣處級以上干部和協(xié)管單位副縣處級以上干部（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）。

二、干部監(jiān)督信息交流的內(nèi)容

1、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)就擬提拔干部的廉政情況；對領(lǐng)導(dǎo)干部的立案通知書、有關(guān)問題的審查結(jié)論和處分決定；經(jīng)初核初查確有問題但構(gòu)不成立案條件的領(lǐng)導(dǎo)干部情況；在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反《干部任用條例》的問題；在接待群眾來信來訪及其它工作中，收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活作風(fēng)以及在組織人事等方面存在的問題，對其進(jìn)行核查或談話誡勉的情況。

2、政法委(市綜治辦)對社會治安綜合治理“一票否決”或“黃牌警告”的縣區(qū)、市直部門和企事單位的有關(guān)情況，以及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的有關(guān)情況。

綜合開發(fā)和科學(xué)利用干部監(jiān)督信息資源，是有效實(shí)施干部監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。對收集的干部監(jiān)督信息進(jìn)行綜合分析和處理，判別真?zhèn)危瑴?zhǔn)確認(rèn)定，是開發(fā)利用干部監(jiān)督信息工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們堅持對干部監(jiān)督信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，力求使掌握的情況“準(zhǔn)確、真實(shí)、可信”。

一是分類匯總，歸口受理。我們對近三年收集的1826條干部監(jiān)督信息都及時進(jìn)行了登記，將信息采集的時間、方式、內(nèi)容涉及人員(單位)和領(lǐng)導(dǎo)批示意見逐一填寫清楚，建立了信息臺賬。在此基礎(chǔ)上，從三個方面進(jìn)行分類：在內(nèi)容上，主要分為反映干部選拔任用問題，反映領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問題，反映領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)問題，反映班子整體問題和干部群體問題四類。在干部管理權(quán)限上，分為上級、本級、下級管理三類，屬上級管理的，采取一定形式轉(zhuǎn)呈上級組織部門或主管部門處理；屬本級管理的，根據(jù)舉報內(nèi)容，采取部長約談、函詢回復(fù)、調(diào)查核實(shí)等方式進(jìn)行處理；屬下級管理的，填好督查督辦處理單，提出要求，轉(zhuǎn)有關(guān)部門單位處理。在處理辦法上，分為即辦件、協(xié)查件、轉(zhuǎn)處件、待查件和呈報件五類。對經(jīng)過分類處理的監(jiān)督信息，需要組織部門自行調(diào)查核實(shí)的實(shí)行“五優(yōu)先”制度，即上級領(lǐng)導(dǎo)、組織部門批轉(zhuǎn)來的優(yōu)先受理；實(shí)名舉報的優(yōu)先受理；反映問題線索比較清楚、內(nèi)容比較詳實(shí)的優(yōu)先受理；反映正在被組織部門考察的干部問題的優(yōu)先受理；公示期間舉報擬提拔干部問題的優(yōu)先受理。

二是調(diào)查核實(shí)，去偽存真。根據(jù)監(jiān)督信息所反映的問題，應(yīng)由本級組織部門調(diào)查核實(shí)的，我們采取以下五種方式進(jìn)行：干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)(舉報中心)獨(dú)立調(diào)查；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與干部任免機(jī)構(gòu)配合調(diào)查；組織部與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合調(diào)查；批轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門核實(shí)或函復(fù)備案；要求被舉報人書面回復(fù)。我們在調(diào)查核實(shí)工作中嚴(yán)明工作紀(jì)律，要求調(diào)查人員要堅持原則，公道正派，實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違章或國家法律的手段；不準(zhǔn)泄露舉報件的有關(guān)情況，擴(kuò)散證明材料；不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證明材料，故意夸大或縮小被舉報問題的有關(guān)情況；不準(zhǔn)接受與被調(diào)查舉報件有關(guān)人員的饋贈。調(diào)查核實(shí)情況均形成書面材料，重要的干部監(jiān)督信息的調(diào)查結(jié)論，我們及時向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報。調(diào)查核實(shí)后的結(jié)論，不論事實(shí)如何、有無問題，均附在原干部監(jiān)督信息卡上，作為備查的儲存材料。近三年來，我們直接調(diào)查核實(shí)干部監(jiān)督信息123件，調(diào)查人員均按規(guī)定程序和方式方法，高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地核查了舉報內(nèi)容，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定造成不良影響的現(xiàn)象。

三是尊重事實(shí)，認(rèn)真審理。對經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的干部監(jiān)督信息，由兩人以上承辦，認(rèn)真進(jìn)行審理。通過審理，對反映不實(shí)，但造成影響的，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除影響；對屬輕微違紀(jì)，構(gòu)不成紀(jì)律處分的，予以誡勉，限期整改；對問題存在，但構(gòu)不成違紀(jì)的采取談話方式，指出問題，給予警示。

同志們：

最近，中央經(jīng)過13年的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉(zhuǎn)向事前、事中的制約和制衡，對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為貫徹落實(shí)好《監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，整合干部監(jiān)督資源，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，我部專門就加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了安排部署，并決定對各單位的干部監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高工作水平，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督聯(lián)系工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。干部監(jiān)督工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬信息渠道，擴(kuò)大信息來源，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時有力?！备鞲刹勘O(jiān)督聯(lián)系單位都負(fù)有干部監(jiān)督責(zé)任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，人大、政協(xié)主要是法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，審計部門主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，政法部門主要是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，新聞單位主要是開展輿論監(jiān)督，信訪部門是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。只有各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運(yùn)作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，才會使各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強(qiáng)工作的針對性和主動性，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。因此，各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)

抓重點(diǎn)是一個重要的工作方法，可以起到提綱挈領(lǐng)、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開展監(jiān)督工作時要著重突出以下幾點(diǎn)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新時期干部監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，全面、及時、準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流的目的意義

加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流，是搞好干部監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。要做好這項(xiàng)工作，需要相關(guān)部門協(xié)同配合，多渠道地掌握干部問題信息。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織、計生、審計、信訪等部門都負(fù)有干部監(jiān)督的責(zé)任，不同程度地掌握著干部監(jiān)督信息。這些信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。各有關(guān)機(jī)關(guān)、部門之間加強(qiáng)溝通，搞好交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，才有利于形成干部監(jiān)督的整體合力，增強(qiáng)工作的針對性和主動性。近年來，各有關(guān)部門在干部監(jiān)督方面做了大量工作，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。隨著改革開放的不斷深入，干部監(jiān)督工作中出現(xiàn)了許多新情況新問題，尤其是各相關(guān)部門縱向和橫向間的信息交流渠道不暢、內(nèi)容不全、時效性不強(qiáng)等問題時有表現(xiàn)，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作整體合力的形成和發(fā)揮。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、干部監(jiān)督信息交流的主要內(nèi)容

根據(jù)干部監(jiān)督工作的實(shí)際，當(dāng)前信息交流的主要內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件查處情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣人武部黨委，縣委各部辦委，縣級國家機(jī)關(guān)各黨組，縣直各委辦局黨組、黨委、總支、支部，各人民團(tuán)體黨支部：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆**全會和中紀(jì)委七次全會精神，積極探索新形勢下干部監(jiān)督工作的新方法、新途徑，加大群眾和社會監(jiān)督力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，勤政廉政，正確行使和運(yùn)用權(quán)力，縣紀(jì)委、縣委組織部決定，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城設(shè)立干部監(jiān)督信息信箱，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、干部監(jiān)督信息箱受理的對象

干部監(jiān)督信息受理的對象是：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直黨政群和司法機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)是正、副科級單位黨政“一把手”和國有或國有控股企業(yè)及事業(yè)單位的法人代表。

二、干部監(jiān)督信息箱受理的內(nèi)容

1、思想政治方面存在著的不良言行；

同志們：

最近，中央經(jīng)過13年的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉(zhuǎn)向事前、事中的制約和制衡，對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為貫徹落實(shí)好《監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，整合干部監(jiān)督資源，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，我部專門就加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了安排部署，并決定對各單位的干部監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高工作水平，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督聯(lián)系工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。干部監(jiān)督工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬信息渠道，擴(kuò)大信息來源，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時有力?！备鞲刹勘O(jiān)督聯(lián)系單位都負(fù)有干部監(jiān)督責(zé)任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，人大、政協(xié)主要是法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，審計部門主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，政法部門主要是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，新聞單位主要是開展輿論監(jiān)督，信訪部門是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。只有各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運(yùn)作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，才會使各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強(qiáng)工作的針對性和主動性，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。因此，各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)

抓重點(diǎn)是一個重要的工作方法，可以起到提綱挈領(lǐng)、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開展監(jiān)督工作時要著重突出以下幾點(diǎn)：

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題

1.松弛的內(nèi)部制度

事業(yè)單位松弛的內(nèi)部制度主要體現(xiàn)在財務(wù)紀(jì)律方面，例如：由于存在制度漏洞，有些事業(yè)單位的財務(wù)人員利用自身的職務(wù)便利以權(quán)謀私，從而侵害了單位的整體利益，擾亂了社會的正常經(jīng)濟(jì)秩序；更為嚴(yán)重的是一些單位違規(guī)占有獲得的預(yù)算外收入并私設(shè)小金庫。這些問題都沒有被納入到事業(yè)單位的會計監(jiān)管體系里，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展。究其原因，是制度設(shè)計不周全，執(zhí)行力度欠缺，致使事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管停留于表面工作，而無法從根本上解決問題。

2.乏力的外部審查

我國相關(guān)法律法規(guī)指出事業(yè)單位應(yīng)定期接受政府有關(guān)部門的檢查及審核，經(jīng)過檢查與審核，評定不佳的單位要受到相應(yīng)的行政或經(jīng)濟(jì)處罰。但實(shí)際情況是，很多單位因種種原因而沒有按時按規(guī)接受檢查與審核，各類罰款缺乏明文規(guī)定，罰款信息也沒有在財務(wù)部門記錄在案，從而形成了事業(yè)單位財務(wù)管理的盲區(qū)，嚴(yán)重影響了會計監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)作質(zhì)量。無法落實(shí)到位的監(jiān)管和審查在無形中為違法亂紀(jì)行為提供了溫床，即使監(jiān)管力度一再增加，但監(jiān)管效果仍然無法達(dá)到期望目標(biāo)，就在于監(jiān)督盲區(qū)依然存在、監(jiān)督重點(diǎn)不清晰。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部審查人員的素質(zhì)不高、專業(yè)技能不足也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法在事業(yè)單位發(fā)展中起到應(yīng)有作用的原因，導(dǎo)致整個會計監(jiān)督效果欠佳。

3.會計隊伍專業(yè)性較弱

同志們：

最近，中央經(jīng)過13年的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉(zhuǎn)向事前、事中的制約和制衡，對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為貫徹落實(shí)好《監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，整合干部監(jiān)督資源，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，我部專門就加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了安排部署，并決定對各單位的干部監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高工作水平，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督聯(lián)系工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。干部監(jiān)督工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬信息渠道，擴(kuò)大信息來源，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時有力?！备鞲刹勘O(jiān)督聯(lián)系單位都負(fù)有干部監(jiān)督責(zé)任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，人大、政協(xié)主要是法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，審計部門主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，政法部門主要是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，新聞單位主要是開展輿論監(jiān)督，信訪部門是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。只有各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運(yùn)作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，才會使各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強(qiáng)工作的針對性和主動性，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。因此，各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)

抓重點(diǎn)是一個重要的工作方法，可以起到提綱挈領(lǐng)、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開展監(jiān)督工作時要著重突出以下幾點(diǎn)：