我國入世為各國商界所矚目。WTO成員在履行承諾義務(wù)的同時(shí)，頻繁利用WTO的規(guī)則出臺(tái)各種新的法規(guī)政策，遏制我國蓬勃發(fā)展的出口貿(mào)易。本文擬對新貿(mào)易壁壘作必要概述，以使政府有關(guān)部門和相關(guān)出口企業(yè)對這一新的貿(mào)易政策有所認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取應(yīng)對措施。

一、新貿(mào)易壁壘的概念和成因

傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘已廣為人知，分為關(guān)稅壁壘和包括配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘。而新貿(mào)易壁壘則是相對與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的以技術(shù)壁壘為核心、包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際貿(mào)易自由流動(dòng)的非關(guān)稅型貿(mào)易壁壘。由于新貿(mào)易壁壘多以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)行為規(guī)范為參考因素，因此通常被稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

新貿(mào)易壁壘的形成是日益強(qiáng)化的國際競爭和社會(huì)、科技不斷發(fā)展的結(jié)果。首先，受國際公約的制約，關(guān)稅、許可證和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的使用廣遭譴責(zé)和報(bào)復(fù)。這就為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了良好的空間。其次，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，為新貿(mào)易壁壘營造了發(fā)展的環(huán)境。第三，社會(huì)發(fā)展和多元化經(jīng)濟(jì)為人類物質(zhì)生活和精神文明創(chuàng)造了新的國際環(huán)境，人們的健康安全意識(shí)不斷加強(qiáng)，對環(huán)保、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。第四，國際政治局勢的變化直接影響到國與國之間的貿(mào)易關(guān)系。這種關(guān)系多體現(xiàn)在政治價(jià)值取向和雙邊、多邊國際關(guān)系敵對或冷漠的國家之間，從而使得國際貿(mào)易關(guān)系上升為貿(mào)易國之間政治斡旋的一種媒介。第五，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易立法的基礎(chǔ)和條件存在一定的差異。這將可能引發(fā)貿(mào)易國之間在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的爭議。為維護(hù)國內(nèi)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)秩序，各國都會(huì)采取相應(yīng)的措施通過國內(nèi)立法加以規(guī)范，由此形成對貿(mào)易伙伴國的新貿(mào)易壁壘。

新型貿(mào)易壁壘的不斷呈現(xiàn)將導(dǎo)致新型貿(mào)易爭端層出不窮。長遠(yuǎn)上看，以技術(shù)性壁壘為主導(dǎo)的新貿(mào)易壁壘將成為貿(mào)易自由化的主要障礙。

二、新貿(mào)易壁壘的種類和特點(diǎn)

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

[論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易新貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施

[論文摘要]認(rèn)識(shí)新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、主要特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢，對于防范和減少新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響，以及采取正確措施對其進(jìn)行突破，并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文分析了新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因，以及它所含的主要內(nèi)容，并提出了加強(qiáng)我國進(jìn)出口企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易管理，提高我國出口產(chǎn)品競爭力的措施，作為打破新貿(mào)易壁壘的有效手段。

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

（一）對市場準(zhǔn)入的影響

新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。造成這種狀況原因有三：一是我國出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種：

1、由于我國產(chǎn)品不符合進(jìn)口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進(jìn)口。由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國的要求被限制進(jìn)口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個(gè)倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項(xiàng)新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn)規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護(hù)劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

2、由于進(jìn)口國家實(shí)施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常頒布強(qiáng)制性法令，對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進(jìn)入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實(shí)德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實(shí)行此項(xiàng)規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進(jìn)口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家有時(shí)為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進(jìn)口商發(fā)出要“自我限制進(jìn)口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進(jìn)口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進(jìn)口冷凍蔬菜全部銷毀。其實(shí)，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進(jìn)口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進(jìn)口，日本對從中國進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場。

4、由于進(jìn)口國為限制進(jìn)口而實(shí)行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。有些國家對進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品的事件便是一個(gè)典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進(jìn)口中國動(dòng)物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達(dá)6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力近5萬人。禁止進(jìn)口的原因是我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時(shí)，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動(dòng)物源性產(chǎn)品就有265個(gè)貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動(dòng)物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組團(tuán)，赴盧森堡、德國、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、丹麥六國進(jìn)行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實(shí)驗(yàn)室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會(huì)對人體造成危害的試驗(yàn)結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB，但實(shí)際上目前世界上大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實(shí)驗(yàn)儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為，“歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達(dá)國家的一種新的掠奪。”

我國加入世貿(mào)組織后，國外對我出口商品的關(guān)稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低，但這并不意味著中國商品便可在國際市場上暢通無阻。事實(shí)上以技術(shù)壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高，并將成為未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的最大障礙，我們對此還缺乏系統(tǒng)的了解。所以，認(rèn)識(shí)新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、主要特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢，對于防范新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響，采取正確措施突破它并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、新貿(mào)易壁壘概述

(一)新貿(mào)易壁壘的概念。所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，如高關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼等。區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是：前者主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制，更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上，所采取的措施也大多是邊境措施；而后者則往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

(二)新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下幾點(diǎn)。

1、社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響，以致在國際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘日益增多。2、隨著環(huán)保意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。3、新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施將來的發(fā)展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間。4、科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。同時(shí)高靈敏和高技術(shù)檢測儀器的發(fā)展使檢測精度大大提高，給一些國家設(shè)置新貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。5、近幾年，主要發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘，以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

(三)新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，新貿(mào)易壁壘有如下特點(diǎn)：1、雙重性。新貿(mào)易壁壘往往以保護(hù)人類生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由，其中有合理成分，這無可厚非，況且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施的必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。所以新貿(mào)易壁壘有其合法和合理的一面。然而新貿(mào)易壁壘又往往以保護(hù)消費(fèi)者、勞工和環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，從而對某些國家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視，這又是它不合法和不合理的一面。這些負(fù)面的東西有時(shí)以至于混淆是非，給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙?？梢?，新貿(mào)易壁壘具有雙重性。2、隱蔽性。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對。而新貿(mào)易壁壘由于種類繁多，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西，這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變，讓人防不勝防。3、復(fù)雜性。新貿(mào)易壁壘涉及的多是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策法規(guī)，它比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘中的關(guān)稅、許可證和配額復(fù)雜得多，涉及的商品非常廣泛，評(píng)定程序更加復(fù)雜。4、爭議性。新貿(mào)易壁壘介于合理和不合理之間，又非常隱蔽和復(fù)雜，不同國家和地區(qū)間達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)難度非常大，容易引起爭議，并且不易進(jìn)行協(xié)調(diào)，以致成為國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容，于是傳統(tǒng)商品貿(mào)易大戰(zhàn)將被新貿(mào)易壁壘大戰(zhàn)所取代。

我國加入世貿(mào)組織后，國外對我出口商品的關(guān)稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低，但這并不意味著中國商品便可在國際市場上暢通無阻。事實(shí)上以技術(shù)壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高，并將成為未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的最大障礙，我們對此還缺乏系統(tǒng)的了解。所以，認(rèn)識(shí)新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、主要特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢，對于防范新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響，采取正確措施突破它并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、新貿(mào)易壁壘概述

(一)新貿(mào)易壁壘的概念。所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，如高關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼等。區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是：前者主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制，更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上，所采取的措施也大多是邊境措施；而后者則往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

(二)新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下幾點(diǎn)。

1、社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響，以致在國際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘日益增多。2、隨著環(huán)保意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。3、新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報(bào)復(fù)。因此，這些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施將來的發(fā)展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間。4、科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。同時(shí)高靈敏和高技術(shù)檢測儀器的發(fā)展使檢測精度大大提高，給一些國家設(shè)置新貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。5、近幾年，主要發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘，以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

(三)新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，新貿(mào)易壁壘有如下特點(diǎn)：1、雙重性。新貿(mào)易壁壘往往以保護(hù)人類生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由，其中有合理成分，這無可厚非，況且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施的必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。所以新貿(mào)易壁壘有其合法和合理的一面。然而新貿(mào)易壁壘又往往以保護(hù)消費(fèi)者、勞工和環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，從而對某些國家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視，這又是它不合法和不合理的一面。這些負(fù)面的東西有時(shí)以至于混淆是非，給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙。可見，新貿(mào)易壁壘具有雙重性。2、隱蔽性。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對。而新貿(mào)易壁壘由于種類繁多，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西，這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變，讓人防不勝防。3、復(fù)雜性。新貿(mào)易壁壘涉及的多是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策法規(guī)，它比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘中的關(guān)稅、許可證和配額復(fù)雜得多，涉及的商品非常廣泛，評(píng)定程序更加復(fù)雜。4、爭議性。新貿(mào)易壁壘介于合理和不合理之間，又非常隱蔽和復(fù)雜，不同國家和地區(qū)間達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)難度非常大，容易引起爭議，并且不易進(jìn)行協(xié)調(diào)，以致成為國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容，于是傳統(tǒng)商品貿(mào)易大戰(zhàn)將被新貿(mào)易壁壘大戰(zhàn)所取代。