隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，交通更為便捷，地球成了一個(gè)“村莊”，人與人之間外在的物質(zhì)的交往更加頻繁密切。但與此相對應(yīng)，心靈的溝通卻相應(yīng)減少，人的內(nèi)心世界包裹得更緊，人的心理疾病患病率有增無減。一位著名的心理醫(yī)生曾謹(jǐn)慎地說：“你可以隨意站在都市的任何一個(gè)角落，然后把你見到的人從1數(shù)到20，那么必定有一個(gè)心理障礙者。”作為“地球村”村民的一員——中小學(xué)生的心理健康問題也不容樂觀。眼下的中小學(xué)生生活在這鋼筋水泥的叢林里，背負(fù)著沉重的考試壓力，與外界的接觸更少，交往的范圍更狹窄，“精神家園”日漸封閉，心理問題十分嚴(yán)重?！靶睦砉聝骸爆F(xiàn)象便是其中的一種。所謂“心理孤兒”現(xiàn)象是相對社會(huì)學(xué)意義上的孤兒而言的。是指學(xué)齡階段的兒童、青少年在心理上自我封閉，游離集體氛圍，家庭親子關(guān)系冷漠，怯于交往、社會(huì)生活難于融入的特征?！靶睦砉聝骸睂?shí)際是一種心理不健全現(xiàn)象?！靶睦砉聝骸睂W(xué)生，不象問題學(xué)生或不完整家庭學(xué)生那樣容易引起人們的關(guān)注。因此，我們更有必要分析“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并尋找改變這種現(xiàn)象的策略，以促進(jìn)學(xué)生健康成長。

一、“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1、問題家庭給子女帶來了嚴(yán)重的心理問題。

“問題家庭”是相對于“和諧家庭”而言的，它指的是在家庭關(guān)系的處理上存在著這樣或那樣的不和諧因素。主要有這么幾種：一是家庭不和睦，父母關(guān)系緊張，“大吵三六九，小吵天天有?！保〒?jù)中國家庭調(diào)查，每周糾紛在兩次及以上的：30歲以下組占52%，30—45歲組戰(zhàn)34%，45—60歲組占21%，60歲以上組占16%）生活在這樣家庭中的孩子往往處在緊張不安之中，甚至被父母當(dāng)作出氣筒；二是父母不完整，或是父母離異（統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今天的離婚率將近22%），把子女當(dāng)作“皮球”任意踢來踢去；或是父母一方早逝，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，一天到晚為生計(jì)而奔波，無暇顧及子女。這樣的家庭環(huán)境中成長起來的孩子往往沒有安全感，容易產(chǎn)生壓抑、煩躁、自卑、孤僻、冷漠、仇視等變態(tài)心理，有的甚至走上犯罪道路。

2、父母顧了事業(yè)難顧家庭，缺少與子女的溝通交流，久而久之使子女的內(nèi)心世界封閉起來。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國將加快與國際接軌的步伐。生活的節(jié)奏更快，競爭意識(shí)更加突出，危機(jī)感更加強(qiáng)烈，作為父母工作壓力更大。于是為了工作為了事業(yè)，平時(shí)無暇顧及自己的孩子，要么把子女托付給爺爺奶奶，要么雇保姆照看。自己很少安排時(shí)間與子女在一起溝通交流，一起聊天做事，使子女與父母之間容易產(chǎn)生“陌生感”和“距離感”，使自己的子女在心靈深處形成一個(gè)不愿輕易向人開啟的自我封閉的世界。有心理學(xué)家指出，如果家長對孩子冷淡、拒絕將造成孩子自卑、焦慮、退縮，或反抗、適應(yīng)困難。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，交通更為便捷，地球成了一個(gè)“村莊”，人與人之間外在的物質(zhì)的交往更加頻繁密切。但與此相對應(yīng)，心靈的溝通卻相應(yīng)減少，人的內(nèi)心世界包裹得更緊，人的心理疾病患病率有增無減。一位著名的心理醫(yī)生曾謹(jǐn)慎地說：“你可以隨意站在都市的任何一個(gè)角落，然后把你見到的人從1數(shù)到20，那么必定有一個(gè)心理障礙者?！弊鳛椤暗厍虼濉贝迕竦囊粏T——中小學(xué)生的心理健康問題也不容樂觀。眼下的中小學(xué)生生活在這鋼筋水泥的叢林里，背負(fù)著沉重的考試壓力，與外界的接觸更少，交往的范圍更狹窄，“精神家園”日漸封閉，心理問題十分嚴(yán)重?！靶睦砉聝骸爆F(xiàn)象便是其中的一種。所謂“心理孤兒”現(xiàn)象是相對社會(huì)學(xué)意義上的孤兒而言的。是指學(xué)齡階段的兒童、青少年在心理上自我封閉，游離集體氛圍，家庭親子關(guān)系冷漠，怯于交往、社會(huì)生活難于融入的特征。“心理孤兒”實(shí)際是一種心理不健全現(xiàn)象?！靶睦砉聝骸睂W(xué)生，不象問題學(xué)生或不完整家庭學(xué)生那樣容易引起人們的關(guān)注。因此，我們更有必要分析“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并尋找改變這種現(xiàn)象的策略，以促進(jìn)學(xué)生健康成長。

一、“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1、問題家庭給子女帶來了嚴(yán)重的心理問題。

“問題家庭”是相對于“和諧家庭”而言的，它指的是在家庭關(guān)系的處理上存在著這樣或那樣的不和諧因素。主要有這么幾種：一是家庭不和睦，父母關(guān)系緊張，“大吵三六九，小吵天天有?！保〒?jù)中國家庭調(diào)查，每周糾紛在兩次及以上的：30歲以下組占52%，30—45歲組戰(zhàn)34%，45—60歲組占21%，60歲以上組占16%）生活在這樣家庭中的孩子往往處在緊張不安之中，甚至被父母當(dāng)作出氣筒；二是父母不完整，或是父母離異（統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今天的離婚率將近22%），把子女當(dāng)作“皮球”任意踢來踢去；或是父母一方早逝，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，一天到晚為生計(jì)而奔波，無暇顧及子女。這樣的家庭環(huán)境中成長起來的孩子往往沒有安全感，容易產(chǎn)生壓抑、煩躁、自卑、孤僻、冷漠、仇視等變態(tài)心理，有的甚至走上犯罪道路。

2、父母顧了事業(yè)難顧家庭，缺少與子女的溝通交流，久而久之使子女的內(nèi)心世界封閉起來。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國將加快與國際接軌的步伐。生活的節(jié)奏更快，競爭意識(shí)更加突出，危機(jī)感更加強(qiáng)烈，作為父母工作壓力更大。于是為了工作為了事業(yè)，平時(shí)無暇顧及自己的孩子，要么把子女托付給爺爺奶奶，要么雇保姆照看。自己很少安排時(shí)間與子女在一起溝通交流，一起聊天做事，使子女與父母之間容易產(chǎn)生“陌生感”和“距離感”，使自己的子女在心靈深處形成一個(gè)不愿輕易向人開啟的自我封閉的世界。有心理學(xué)家指出，如果家長對孩子冷淡、拒絕將造成孩子自卑、焦慮、退縮，或反抗、適應(yīng)困難。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，交通更為便捷，地球成了一個(gè)“村莊”，人與人之間外在的物質(zhì)的交往更加頻繁密切。但與此相對應(yīng)，心靈的溝通卻相應(yīng)減少，人的內(nèi)心世界包裹得更緊，人的心理疾病患病率有增無減。一位著名的心理醫(yī)生曾謹(jǐn)慎地說：“你可以隨意站在都市的任何一個(gè)角落，然后把你見到的人從1數(shù)到20，那么必定有一個(gè)心理障礙者?！弊鳛椤暗厍虼濉贝迕竦囊粏T——中小學(xué)生的心理健康問題也不容樂觀。眼下的中小學(xué)生生活在這鋼筋水泥的叢林里，背負(fù)著沉重的考試壓力，與外界的接觸更少，交往的范圍更狹窄，“精神家園”日漸封閉，心理問題十分嚴(yán)重?！靶睦砉聝骸爆F(xiàn)象便是其中的一種。所謂“心理孤兒”現(xiàn)象是相對社會(huì)學(xué)意義上的孤兒而言的。是指學(xué)齡階段的兒童、青少年在心理上自我封閉，游離集體氛圍，家庭親子關(guān)系冷漠，怯于交往、社會(huì)生活難于融入的特征?！靶睦砉聝骸睂?shí)際是一種心理不健全現(xiàn)象?！靶睦砉聝骸睂W(xué)生，不象問題學(xué)生或不完整家庭學(xué)生那樣容易引起人們的關(guān)注。因此，我們更有必要分析“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并尋找改變這種現(xiàn)象的策略，以促進(jìn)學(xué)生健康成長。

一、“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1、問題家庭給子女帶來了嚴(yán)重的心理問題。

“問題家庭”是相對于“和諧家庭”而言的，它指的是在家庭關(guān)系的處理上存在著這樣或那樣的不和諧因素。主要有這么幾種：一是家庭不和睦，父母關(guān)系緊張，“大吵三六九，小吵天天有?！保〒?jù)中國家庭調(diào)查，每周糾紛在兩次及以上的：30歲以下組占52%，30—45歲組戰(zhàn)34%，45—60歲組占21%，60歲以上組占16%）生活在這樣家庭中的孩子往往處在緊張不安之中，甚至被父母當(dāng)作出氣筒；二是父母不完整，或是父母離異（統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今天的離婚率將近22%），把子女當(dāng)作“皮球”任意踢來踢去；或是父母一方早逝，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，一天到晚為生計(jì)而奔波，無暇顧及子女。這樣的家庭環(huán)境中成長起來的孩子往往沒有安全感，容易產(chǎn)生壓抑、煩躁、自卑、孤僻、冷漠、仇視等變態(tài)心理，有的甚至走上犯罪道路。

2、父母顧了事業(yè)難顧家庭，缺少與子女的溝通交流，久而久之使子女的內(nèi)心世界封閉起來。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國將加快與國際接軌的步伐。生活的節(jié)奏更快，競爭意識(shí)更加突出，危機(jī)感更加強(qiáng)烈，作為父母工作壓力更大。于是為了工作為了事業(yè)，平時(shí)無暇顧及自己的孩子，要么把子女托付給爺爺奶奶，要么雇保姆照看。自己很少安排時(shí)間與子女在一起溝通交流，一起聊天做事，使子女與父母之間容易產(chǎn)生“陌生感”和“距離感”，使自己的子女在心靈深處形成一個(gè)不愿輕易向人開啟的自我封閉的世界。有心理學(xué)家指出，如果家長對孩子冷淡、拒絕將造成孩子自卑、焦慮、退縮，或反抗、適應(yīng)困難。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，交通更為便捷，地球成了一個(gè)“村莊”，人與人之間外在的物質(zhì)的交往更加頻繁密切。但與此相對應(yīng)，心靈的溝通卻相應(yīng)減少，人的內(nèi)心世界包裹得更緊，人的心理疾病患病率有增無減。一位著名的心理醫(yī)生曾謹(jǐn)慎地說：“你可以隨意站在都市的任何一個(gè)角落，然后把你見到的人從1數(shù)到20，那么必定有一個(gè)心理障礙者?！弊鳛椤暗厍虼濉贝迕竦囊粏T——中小學(xué)生的心理健康問題也不容樂觀。眼下的中小學(xué)生生活在這鋼筋水泥的叢林里，背負(fù)著沉重的考試壓力，與外界的接觸更少，交往的范圍更狹窄，“精神家園”日漸封閉，心理問題十分嚴(yán)重?！靶睦砉聝骸爆F(xiàn)象便是其中的一種。所謂“心理孤兒”現(xiàn)象是相對社會(huì)學(xué)意義上的孤兒而言的。是指學(xué)齡階段的兒童、青少年在心理上自我封閉，游離集體氛圍，家庭親子關(guān)系冷漠，怯于交往、社會(huì)生活難于融入的特征?！靶睦砉聝骸睂?shí)際是一種心理不健全現(xiàn)象?！靶睦砉聝骸睂W(xué)生，不象問題學(xué)生或不完整家庭學(xué)生那樣容易引起人們的關(guān)注。因此，我們更有必要分析“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并尋找改變這種現(xiàn)象的策略，以促進(jìn)學(xué)生健康成長。

一、“心理孤兒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1、問題家庭給子女帶來了嚴(yán)重的心理問題。

“問題家庭”是相對于“和諧家庭”而言的，它指的是在家庭關(guān)系的處理上存在著這樣或那樣的不和諧因素。主要有這么幾種：一是家庭不和睦，父母關(guān)系緊張，“大吵三六九，小吵天天有。”（據(jù)中國家庭調(diào)查，每周糾紛在兩次及以上的：30歲以下組占52%，30—45歲組戰(zhàn)34%，45—60歲組占21%，60歲以上組占16%）生活在這樣家庭中的孩子往往處在緊張不安之中，甚至被父母當(dāng)作出氣筒；二是父母不完整，或是父母離異（統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今天的離婚率將近22%），把子女當(dāng)作“皮球”任意踢來踢去；或是父母一方早逝，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，一天到晚為生計(jì)而奔波，無暇顧及子女。這樣的家庭環(huán)境中成長起來的孩子往往沒有安全感，容易產(chǎn)生壓抑、煩躁、自卑、孤僻、冷漠、仇視等變態(tài)心理，有的甚至走上犯罪道路。

2、父母顧了事業(yè)難顧家庭，缺少與子女的溝通交流，久而久之使子女的內(nèi)心世界封閉起來。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國將加快與國際接軌的步伐。生活的節(jié)奏更快，競爭意識(shí)更加突出，危機(jī)感更加強(qiáng)烈，作為父母工作壓力更大。于是為了工作為了事業(yè)，平時(shí)無暇顧及自己的孩子，要么把子女托付給爺爺奶奶，要么雇保姆照看。自己很少安排時(shí)間與子女在一起溝通交流，一起聊天做事，使子女與父母之間容易產(chǎn)生“陌生感”和“距離感”，使自己的子女在心靈深處形成一個(gè)不愿輕易向人開啟的自我封閉的世界。有心理學(xué)家指出，如果家長對孩子冷淡、拒絕將造成孩子自卑、焦慮、退縮，或反抗、適應(yīng)困難。

收養(yǎng)孤兒、棄嬰和無家可歸的殘疾兒童，把他們培養(yǎng)成才，是兒童福利院的重要職責(zé),使孤殘兒童被收養(yǎng)，重獲親情和家愛，是所有福利工作者的心愿。然而，由于歷史等方面的原因，仍有一部分成年孤兒滯留福利院，這一現(xiàn)狀延誤成年孤兒進(jìn)入社會(huì)，自力成才，同時(shí)也影響院內(nèi)的各項(xiàng)工作。因此，解決成年孤兒的出中出路，成為各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)、各地福利院共同關(guān)心的問題。

一、成年孤兒狀況及成因

我院現(xiàn)有成年孤兒25人，其中男14人，女12人，正常14人，智障4人，癡呆2人，左側(cè)面部血管瘤1人，無肛術(shù)后\脊柱彎曲1人，右小腿畸形1人，乙肝1人，精神病1人。

（一）成年孤兒的狀況：

1.存在心理障礙。

主要表現(xiàn)在：心理脆弱，容易產(chǎn)生自卑心理；自我封閉，不愿和社會(huì)接觸，對社會(huì)關(guān)愛持懷疑排斥心態(tài)；容易滋生自私、虛榮、褊狹心理，不能以感恩的心態(tài)生活，不會(huì)關(guān)愛別人；部份孤兒自暴自棄，易走極端。

摘要：中職學(xué)校里的孤兒是一個(gè)特殊的群體。他們是一群無父無母的孩子。家庭的不幸使他們過早地失去了父母的關(guān)愛，這種不幸對他們的生活和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了巨大的影響，為教育帶來了很大的困難。因此，在中職教育中，教師如何對孤兒學(xué)生進(jìn)行品德教育，成為教育中的難題。

關(guān)鍵詞：孤兒；品德教育；中職

孤兒的教育是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。孤兒是學(xué)生群體中的弱勢群體，他們將來的命運(yùn)絕大部分取決于教育的好壞，從長遠(yuǎn)來說還影響到國民的總體素質(zhì)。了解孤兒各方面的表現(xiàn)，摸清他們需要的是什么，他們都喜歡什么，他們擔(dān)心害怕什么，都是需要教師去關(guān)心的。作為一名中職學(xué)校教學(xué)工作者，我根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了幾點(diǎn)關(guān)于中職孤兒學(xué)生特點(diǎn)，并制定了品德教育的策略，在本文中將其進(jìn)行闡述。

一、中職孤兒學(xué)生的心理特點(diǎn)

早戀。中職孤兒學(xué)生與異性交往早于同齡人。由于各種原因，他們失去了父母。因此，他們必須獨(dú)自面對一些問題。無論在生活還是學(xué)習(xí)上，他們都要在異性身上尋找依托，尋找溫情。中職學(xué)生，由于他們生理和心理上的不成熟，遇到愛情不順心如意時(shí)，就會(huì)使他們變得自甘墮落，隨意結(jié)交朋友，有的甚至還會(huì)輟學(xué)。自卑。他們剛出生時(shí)，都是在父母的懷抱里，受到了父母的呵護(hù)，過著幸福無憂無慮的生活。由于某種原因?qū)е滤麄兪ジ改福麄儫o法接受這種突如其來的打擊，更適應(yīng)不了失去父母的生活。久而久之，他們就會(huì)產(chǎn)生悲觀厭世的情緒，在生活中看不到任何的希望，心理上越來越自卑，甚至出現(xiàn)輕生的念頭。自閉。中職孤兒學(xué)生大多數(shù)性格孤獨(dú)，他們心理有什么樣的想法，不愿意與老師或者同學(xué)進(jìn)行交流，缺乏主動(dòng)與人交往的行為和興趣。他們理解不了社交常情，缺乏對他人的情緒的反應(yīng)，無法根據(jù)社交場合調(diào)整自己的行為。

二、對中職孤兒學(xué)生開展品德教育的策略

四川汶川大地震造成的孤兒、孤老和孤殘人員(即無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人的兒童、老年人、殘疾人，以下簡稱“三孤”人員)，是受災(zāi)群眾中最困難的群體，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方參與，就近為主、異地為輔”的原則，對他們予以妥善安置，給予特別關(guān)愛。經(jīng)與四川省人民政府共同研究，并征得國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部同意，對“三孤”人員救助安置工作，提出以下意見：

一、孤兒的安置

堅(jiān)持“一切為了孩子”的原則，通過采取臨時(shí)安置與長期安置相結(jié)合的辦法，保障孤兒的生活、學(xué)習(xí)和身心健康。

（一）臨時(shí)安置

對于暫時(shí)無人認(rèn)領(lǐng)的兒童，要盡量盡快將其與其他受災(zāi)群眾分開，一方面盡快幫助他們查找父母和親屬，一方面盡快把他們妥善安置到四川省內(nèi)條件較好的福利機(jī)構(gòu)和公辦學(xué)校，暫時(shí)集中養(yǎng)育或在學(xué)校寄宿。四川省內(nèi)安置有困難的，由民政部協(xié)調(diào)安置。

（二）長期安置

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省州關(guān)于未成年人保護(hù)工作系列決策部署，將專項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要工作進(jìn)行部署推動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重拳打擊侵害未成年人違法犯罪，強(qiáng)化校園及周邊綜合治理，落實(shí)關(guān)愛幫扶未成年人健康成長措施，深化未成年入法治宣傳教育，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效防范各類涉未成年人案事件發(fā)生，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

二、全面加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)救助

一是落實(shí)好孤兒保障、特困供養(yǎng)、最低生活保障等兜底保障政策，確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)兒童得到有效救助保護(hù)，對視力、聽力、言語、智力以及肢體殘疾一級(jí)、二級(jí)的殘疾兒童給予重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，截止九月，對現(xiàn)有的95名孤兒按照每人每月900元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，累計(jì)發(fā)放孤兒生活費(fèi)93.33萬元；二是根據(jù)《省民政廳辦公室關(guān)于做好“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”工作的通知》（廳辦〔2019〕35號(hào)）文件精神要求，為進(jìn)一步健全孤兒保障制度，維護(hù)孤兒受教育權(quán)利，踐行福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困"工作宗旨，民政部決定自2019年起實(shí)施“福彩圓夢•孤兒助學(xué)工程"項(xiàng)目，我局結(jié)合我縣實(shí)際貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按照文件精神要求申報(bào)“福彩圓夢”“孤兒助學(xué)”工程，今年我縣符合條件共計(jì)5人，已累計(jì)發(fā)放資金共計(jì)5萬元。三是做好對孤兒、棄嬰采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)工作，并進(jìn)行妥善安置，加大生活上照顧和關(guān)愛幫扶，對其他困境兒童，根據(jù)實(shí)際情況提供救濟(jì)救助。今年我局已有1名孤兒申請入住康北福利院，現(xiàn)已入住福利院。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，與教體、衛(wèi)生健康、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門共同關(guān)注未成年人，特別是留守兒童心智健康，加快社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，組織心理咨詢師、幸福使者等為未成年人提供心理關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成自尊自信、積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)；同時(shí)，對受侵害未成年人及時(shí)給給予必要的心理危機(jī)干預(yù)，提高其心理健康水平；五是扎實(shí)推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作。對我縣未滿18周歲，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一，導(dǎo)致父母失去撫養(yǎng)能力的兒童進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，經(jīng)過申請、核實(shí)，基本生活費(fèi)從今年1月1日計(jì)發(fā)，目前已按每人每月900元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，截止11月，發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼4.2141萬元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把專項(xiàng)行動(dòng)作為社會(huì)治理、推進(jìn)社會(huì)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢固樹立“一盤棋”思想，與各相關(guān)部門之間既各司其職、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。

為了給全鎮(zhèn)孤兒營造一個(gè)良好的成長環(huán)境，決定在全鎮(zhèn)開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶孤兒活動(dòng)，通過她們對全鎮(zhèn)孤兒加強(qiáng)關(guān)懷與教育，使他們感受到親情般的溫暖，促進(jìn)孤兒身心健康發(fā)展。為此，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

依托“愛心媽媽”結(jié)對幫扶活動(dòng)，以加強(qiáng)孤兒教育管理為重點(diǎn)，充分發(fā)揮博大母愛，切實(shí)為孩子解決生活貧困、親情缺失等實(shí)際問題，促進(jìn)孩子健康成長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1.“愛心媽媽”主要肩負(fù)起幫扶孤兒的責(zé)任，解決這一特殊兒童群體生活缺乏支持、心理缺乏關(guān)愛、學(xué)習(xí)缺乏幫助等問題，使他們能像正常家庭的孩子一樣生活幸福、學(xué)習(xí)進(jìn)步、思想健康、人格健全，各方面都能得到良好的教育與管理。

2.建立一支穩(wěn)定、高效的“愛心媽媽”團(tuán)隊(duì)，使全鎮(zhèn)孤兒結(jié)對率達(dá)100%，著力推動(dòng)“愛心媽媽”結(jié)對幫扶活動(dòng)規(guī)范化和制度化管理，形成長效的幫扶機(jī)制。

2019年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)關(guān)工委的精心指導(dǎo)和大力支持下，區(qū)民政局認(rèn)真履行部門職責(zé)，主動(dòng)作為，發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，始終把關(guān)心下一代工作擺在突出位置，加大幫扶關(guān)心力度，努力為特殊青少年群體營造健康成長的良好環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、主要工作開展情況

(一)健全機(jī)制，科學(xué)謀劃，推進(jìn)關(guān)心下一代工作全面、有效開展。

民政工作涉及孤殘兒童、生活無著流浪未成年人、社區(qū)未成年人、留守兒童等特殊青少年群體，區(qū)民政局各股室根據(jù)各自職責(zé)著力研究新形勢下特殊青少年健康成長的特點(diǎn)和規(guī)律，調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)新工作方式，抓好組織協(xié)調(diào)，使關(guān)心下一代工作與全區(qū)民政工作互相融入，互相促進(jìn)。發(fā)揮救助資源優(yōu)勢，切實(shí)維護(hù)特殊青少年群體生活權(quán)益。把保障貧困和孤殘未成年人的基本生活作為特殊的民生保障，放在突出位置，在落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策中，優(yōu)先將貧困兒童納入保障范圍。截至11月底，納入城鄉(xiāng)最低生活保障的困境未成年人189人。認(rèn)真落實(shí)孤兒補(bǔ)助政策，維護(hù)孤兒基本權(quán)益。今年5月，我局結(jié)合實(shí)際提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)散居孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）每人每月1100元，機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1750元。目前，全區(qū)共有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童17人，1-12月份共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)23.93萬元。在今年“六一”兒童節(jié)，我們在社會(huì)（兒童）福利院開展了“歡迎來我家做客”為主題的首屆兒童福利機(jī)構(gòu)媒體開放日活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解兒童福利工作，提升兒童福利事業(yè)認(rèn)知度、認(rèn)可度和社會(huì)參與度，呼吁更多社會(huì)資源支持困境兒童，為孩子們創(chuàng)造更加美好的明天。

(二)明確職責(zé)，多面推進(jìn)，使更多青少年得到政策的扶持和精神的鼓勵(lì)。

我們爭取在民政工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)推進(jìn)和開展關(guān)心下一代工作。一是開展散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童走訪評(píng)估。通過入戶走訪兒童家庭的方式，了解兒童的基本生活、就學(xué)、心理健康、監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等情況；二是推進(jìn)“明天計(jì)劃”救治工作。組織孤兒進(jìn)行免費(fèi)體檢，通過健康檢查全面了解孤兒的身體和心理狀況，并及時(shí)進(jìn)行矯正與康復(fù)；組織機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒到省康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療。三是落實(shí)“孤兒助學(xué)”工程。為3名年滿18周歲并在普通全日制本科學(xué)校就讀的孤兒發(fā)放每人每年1萬元的助學(xué)金。四是發(fā)揮職能，積極開展教育援助。為符合條件又確需民政部門出具貧困家庭大學(xué)生做好家庭摸底和出具貧困證明，使其享受到國家和學(xué)校貸款、獎(jiǎng)學(xué)金等優(yōu)惠政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。五是推動(dòng)農(nóng)村留守兒童的信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)掌握情況變化。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作基層督查巡查工作制度,對我區(qū)農(nóng)村留村兒童工作組織保障情況、基本權(quán)益保障情況、救助保護(hù)機(jī)制落實(shí)情況、基層工作力量建設(shè)情況定期進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，每年12月31日前，將督查工作情況形成專題總結(jié)報(bào)告上報(bào)市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。六是定期開展街面巡查及流浪未成年人救助保護(hù)宣傳工作，對特定商業(yè)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，并預(yù)留救助電話，要求相關(guān)商戶發(fā)現(xiàn)流浪未成年人后及時(shí)告知救助管理站，要求社區(qū)和志愿者團(tuán)體發(fā)現(xiàn)流浪未成年人后及時(shí)施救或護(hù)送至救助站，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量主動(dòng)參與流浪未成年人救助保護(hù)工作。