尊敬的xx部長，各位來賓、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行xx站新建工程開工動員大會，這是我省和鐵道部貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署的又一具體行動，xx站新建工程的建設(shè)將掀起我省鐵路建設(shè)又一輪新的高潮。在此，我代表xxx、xxx對這一工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀！對鐵道部長期以來給予我省的大力支持表示衷心感謝！

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和先行官，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省與鐵道部密切合作，加快鐵路建設(shè)步伐，全省鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯的提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，我省與鐵道部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列重大決策部署，共同研究制定了山西鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并在本月初簽署了加快推進(jìn)山西鐵路建設(shè)協(xié)議，在鐵路建設(shè)和鐵路裝備制造等方面進(jìn)行全面的合作。計(jì)劃2年內(nèi)投資2000億元，新建鐵路2000公里，到2012年，我省鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量都將發(fā)生新的變化，鐵路營運(yùn)總里程將由現(xiàn)在的3000多公里增加到5300公里，路網(wǎng)密度將達(dá)到全國平均水平的2倍多。屆時(shí)，一個(gè)縱貫?zāi)媳薄M跨東西、運(yùn)力充足、功能完備、高速便捷的鐵路網(wǎng)將在我省形成，從太原到北京、西安、鄭州等城市只需要2個(gè)多小時(shí)。今天開工建設(shè)的太原南站是石太客運(yùn)專線上最大的客運(yùn)樞紐。明年，我們還要陸續(xù)開工大同—太原—西安鐵路客運(yùn)專線、中南部鐵路通道、太原樞紐西南環(huán)線等十條鐵路線建設(shè)。這些項(xiàng)目的建成，將為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐，將為全省人民帶來更大的便利和更多的實(shí)惠，將為保障國家能源供應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

鐵路建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。我們要把鐵路建設(shè)作為造福山西人民、澤被子孫后代的德政工程、惠民工程、經(jīng)濟(jì)騰飛工程，舉全省之力、切實(shí)抓好。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決施工過程中遇到的困難和問題，為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。鐵路建設(shè)單位要精心組織、科學(xué)施工、強(qiáng)化管理、確保質(zhì)量。通過我們的共同努力，把山西鐵路建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)閴邀惉F(xiàn)實(shí)。

最后，祝太原南站早日建成使用！

謝謝同志們！

尊敬的xx部長，各位來賓、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行xx站新建工程開工動員大會，這是我省和鐵道部貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署的又一具體行動，xx站新建工程的建設(shè)將掀起我省鐵路建設(shè)又一輪新的高潮。在此，我代表xxx、xxx對這一工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀！對鐵道部長期以來給予我省的大力支持表示衷心感謝！

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和先行官，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省與鐵道部密切合作，加快鐵路建設(shè)步伐，全省鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯的提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，我省與鐵道部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列重大決策部署，共同研究制定了山西鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并在本月初簽署了加快推進(jìn)山西鐵路建設(shè)協(xié)議，在鐵路建設(shè)和鐵路裝備制造等方面進(jìn)行全面的合作。計(jì)劃2年內(nèi)投資2000億元，新建鐵路2000公里，到2012年，我省鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量都將發(fā)生新的變化，鐵路營運(yùn)總里程將由現(xiàn)在的3000多公里增加到5300公里，路網(wǎng)密度將達(dá)到全國平均水平的2倍多。屆時(shí)，一個(gè)縱貫?zāi)媳薄M跨東西、運(yùn)力充足、功能完備、高速便捷的鐵路網(wǎng)將在我省形成，從太原到北京、西安、鄭州等城市只需要2個(gè)多小時(shí)。今天開工建設(shè)的太原南站是石太客運(yùn)專線上最大的客運(yùn)樞紐。明年，我們還要陸續(xù)開工大同—太原—西安鐵路客運(yùn)專線、中南部鐵路通道、太原樞紐西南環(huán)線等十條鐵路線建設(shè)。這些項(xiàng)目的建成，將為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐，將為全省人民帶來更大的便利和更多的實(shí)惠，將為保障國家能源供應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

鐵路建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。我們要把鐵路建設(shè)作為造福山西人民、澤被子孫后代的德政工程、惠民工程、經(jīng)濟(jì)騰飛工程，舉全省之力、切實(shí)抓好。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決施工過程中遇到的困難和問題，為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。鐵路建設(shè)單位要精心組織、科學(xué)施工、強(qiáng)化管理、確保質(zhì)量。通過我們的共同努力，把山西鐵路建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)閴邀惉F(xiàn)實(shí)。

最后，祝太原南站早日建成使用！

謝謝同志們！

摘要：本文以教學(xué)綜合樓新建工程為例，重點(diǎn)從施工重難點(diǎn)、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等方面對工程施工與管理要點(diǎn)做全面系統(tǒng)的分析闡述，期望可以為相關(guān)的施工單位和從業(yè)人員提供建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：教學(xué)綜合樓；新建工程；工程施工；管理要點(diǎn)

教學(xué)綜合樓新建工程在施工過程中要重點(diǎn)做好施工總體思路規(guī)劃、施工分區(qū)、施工現(xiàn)場設(shè)施布局等工作，在項(xiàng)目管理過程中要重點(diǎn)做的工作包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理及成本管理。通過將現(xiàn)場施工和工程管理有機(jī)結(jié)合可以有效的提升整個(gè)工程質(zhì)量，在保證質(zhì)量和安全的前提下如期完工。因此，在開展教學(xué)綜合樓新建工程施工時(shí)，施工單位要給予現(xiàn)場施工和工程管理充分的重視，把握各方面的管理要點(diǎn)。

1工程概況

奉賢區(qū)四團(tuán)小學(xué)綜合樓新建工程位于奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)鵬貿(mào)街及鵬程東街，總用地面積20844.4㎡，總建筑面積14625.67㎡，已建建筑面積5213.37㎡，新建建筑面積9412.3㎡。本次施工內(nèi)容包括新建綜合樓、新建街坊站土建、安裝以及室外道路、管線、綠化等。綜合樓為鋼框架結(jié)構(gòu)，分東區(qū)、西區(qū)兩個(gè)單體，東區(qū)結(jié)構(gòu)地上4層，西區(qū)結(jié)構(gòu)地上5層，均無地下室，建筑高度21.9m，建筑面積9348.9㎡?；A(chǔ)結(jié)構(gòu)形式為條形基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。新建街坊站采用一層混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑總高為5.80m，建筑面積63.4㎡。

2綜合樓設(shè)計(jì)方案

1工程概況

1．1建筑物概況

該樓平面形式呈矩形，東西向布置，長45．6m，寬18．6m，為6層框架結(jié)構(gòu)建筑，1層為商鋪，層高為4．5m，2層為輔助辦公用房，層高為4．5m，3層～5層為辦公用房，層高均為3．6m，6層為設(shè)備用房，層高為5．1m，室外地坪標(biāo)高－0．300，建筑總高度為24．9m;該樓基底面積為901．82m2，1層面積為901．82m2，2層面積為916．82m2，3層、4層面積均為909．32m2，5層面積為894．32m2，6層面積為718．56m2，建筑總面積為5250．16m2。該樓于2012年10月份開工，2013年11月份主體完工。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙顯示:該建筑工程類別為三類公共建筑，結(jié)構(gòu)的正常設(shè)計(jì)使用年限為50年，建筑耐火等級為二級，地下及屋面防水等級均為Ⅱ級，建筑結(jié)構(gòu)安全性等級為二級，場地類別為Ⅲ類，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級，框架抗震等級為三級，抗震設(shè)防類別為丙類，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0．15g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組，本工程室內(nèi)地坪±0．000相當(dāng)于絕對高程809．70m。該樓地基處理方式采用3∶7灰土換填墊層法，以第①層粉質(zhì)粘土層為持力層，換土深度為素混凝土墊層底向下1．5m，外擴(kuò)基礎(chǔ)外緣2．0m;基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，基底標(biāo)高－2．000，基礎(chǔ)高800mm，底寬2500mm，下部為厚100mm的素混凝土墊層。該樓未設(shè)置變形縫，上部結(jié)構(gòu)采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，樓屋面為混凝土現(xiàn)澆板，板厚100mm，現(xiàn)澆混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為:基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)及1層、2層柱、梁、板均為C30，3層～6層柱、梁、板均為C25，1層～6層過梁、圈梁、構(gòu)造柱及樓梯均為C25;現(xiàn)澆混凝土澆筑方式均采用商混泵送，鋼筋采用HPB235，HRB335和HRB400級鋼，鋼板采用Q235-B和Q345-B級鋼，鋼筋保護(hù)層厚度基礎(chǔ)為40mm，梁為25mm，板為20mm;±0．000以下填充墻采用MU10非粘土燒結(jié)實(shí)心磚砌M10水泥砂漿，±0．000以上填充墻采用MU3．5加氣混凝土砌塊砌M5混合砂漿，加氣混凝土砌塊容重不大于7kN/m3。

1．2檢測環(huán)境

現(xiàn)場條件:晴，室外溫度:8℃，室內(nèi)溫度:12℃，相對濕度:24%，氣壓1000．5hPa。試驗(yàn)室條件:20℃，相對濕度:45%，氣壓1001．9hPa。1．3工作目的通過對受檢建筑物主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場檢測，以確定該樓施工質(zhì)量能否滿足設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范的要求。

2檢測內(nèi)容及結(jié)果

根據(jù)縣委、縣政府2012年重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)安排，由我局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國際飯店改造，城南片區(qū)東西向干道延伸，章源大道、陽嶺大道沿街危舊房改造與中山北路和解放路改造以及小街小巷整治，縣城管道天然氣和自來水廠擴(kuò)容或新建等五項(xiàng)（深山區(qū)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)建房項(xiàng)目調(diào)整由縣委農(nóng)工部（農(nóng)房辦）負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施），現(xiàn)就五項(xiàng)工程實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國際飯店改造項(xiàng)目

該工程為新建工程，由項(xiàng)目業(yè)主耀升工貿(mào)公司投資新建，主要建設(shè)內(nèi)容包括耀升總部大廈、辦公附樓、開發(fā)中心、專家樓等配套設(shè)施；耀升國際飯店改造項(xiàng)目為建設(shè)一棟9層集辦公、商務(wù)會議、客房接待為一體的附屬樓?？偼顿Y約2億元。

目前主要工作進(jìn)展：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項(xiàng)目規(guī)劃用地選址、立項(xiàng)報(bào)批等工作，擬規(guī)劃選址位于陽嶺大道南段（城市設(shè)計(jì)陽嶺三塔處）；二是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；三是耀升飯店改造項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

下一步工作安排：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)盡快確定規(guī)劃選址和項(xiàng)目立項(xiàng)工作；二是督促項(xiàng)目業(yè)主盡快拿出耀升國際飯店改造項(xiàng)目規(guī)劃方案，并著手開展土地征遷工作。

二、城南片區(qū)東西向干道延伸

代建項(xiàng)目通常是受托代建，相當(dāng)于勞務(wù)服務(wù)，受托企業(yè)不擁有土地，受托整個(gè)開發(fā)過程，立項(xiàng)報(bào)批是以建設(shè)單位的名義辦理，受托企業(yè)向建設(shè)單位收取費(fèi)，只是起一種工程組織協(xié)調(diào)作用，同時(shí)相當(dāng)于定向開發(fā)，即先有買主，后有產(chǎn)品。如在土地、房屋還未開發(fā)之前，就已經(jīng)知道了業(yè)主(委托方)是一種量身定做的開發(fā)，房屋已銷售給了特定的對象。

1代建項(xiàng)目概述

按照稅法對代建業(yè)務(wù)定性不同，房地產(chǎn)代建業(yè)務(wù)存在著不同形式，稅務(wù)與會計(jì)處理方式也有所不同。房地產(chǎn)代建工程項(xiàng)目由委托方立項(xiàng)、委托方擁有土地使用權(quán)、簽訂委托代建合同、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)票開具給委托方、受托方按照代建工程項(xiàng)目總投資的一定比例收取代建服務(wù)費(fèi)，滿足上述條件的代建工程項(xiàng)目，稅法上認(rèn)定為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，否則視為“銷售不動產(chǎn)”業(yè)務(wù)。本文就符合“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”條件的房地產(chǎn)代建工程項(xiàng)目，以新建縣烏沙河片區(qū)棚戶及舊城改造項(xiàng)目為例淺析代建項(xiàng)目的會計(jì)核算和稅務(wù)處理。2013年12月，上海綠地建設(shè)(集團(tuán))有限公司與江西省新建縣人民政府簽訂《新建縣烏沙河片區(qū)棚戶及舊城改造代建協(xié)議》，協(xié)議約定:上海綠地建設(shè)(集團(tuán))有限公司需在新建縣成立項(xiàng)目公司，即江西綠地城投公司來具體負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)目;政府負(fù)責(zé)將拆遷完成的“凈地”交付給江西綠地城投公司，由江西綠地城投公司來進(jìn)行前期的報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)及發(fā)包給上海綠地建設(shè)集團(tuán)施工，政府在支付建造成本的基礎(chǔ)上按5%計(jì)付代建管理費(fèi)。

2會計(jì)核算

江西綠地城投創(chuàng)新地運(yùn)用房地產(chǎn)開發(fā)會計(jì)核算和施工企業(yè)會計(jì)核算方法，因本代建項(xiàng)目使江西綠地城投公司具有一般房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)，除土地不屬于受托方和沒有房屋銷售外，其他與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)類似，即有前期報(bào)批、報(bào)建、組織總包方施工等，但又接近BT項(xiàng)目，故江西綠地城投公司發(fā)生的建造成本通過“開發(fā)成本”進(jìn)行核算，收入則按建造準(zhǔn)則即形象進(jìn)度來確認(rèn)。發(fā)生成本時(shí):借記開發(fā)成本，貸記應(yīng)付賬款。當(dāng)政府聘請的第三方中介審計(jì)機(jī)構(gòu)審定江西綠地城投公司當(dāng)期應(yīng)收回購款并取得政府的抄告單時(shí)，江西綠地城投公司則將包含代建管理費(fèi)的回購款全額開具發(fā)票給新建城投公司，借記應(yīng)收賬款，貸記工程結(jié)算。收到回購款時(shí)，借記銀行存款，貸記應(yīng)收賬款。當(dāng)營業(yè)稅模式發(fā)票開出時(shí)，借記營業(yè)稅金及附加，貸記應(yīng)繳稅費(fèi)—營業(yè)稅、應(yīng)繳稅費(fèi)—城建稅、應(yīng)繳稅費(fèi)—其他稅(價(jià)調(diào)基金)、其他應(yīng)繳款—教育費(fèi)附加、其他應(yīng)繳款—地方教育附加。當(dāng)增值稅模式發(fā)票開出時(shí)，針對老項(xiàng)目，借記應(yīng)收賬款—新建縣城投公司，貸記工程結(jié)算(不含稅)、應(yīng)繳稅費(fèi)—應(yīng)繳增值稅———簡易計(jì)稅;針對新項(xiàng)目，借記應(yīng)收賬款—新建縣城投公司，貸記工程結(jié)算(不含稅)、應(yīng)繳稅費(fèi)—應(yīng)繳增值稅—銷項(xiàng)稅。每月確認(rèn)收入時(shí)，借記主營業(yè)務(wù)成本、工程施工—毛利、工程施工—稅費(fèi)，貸記主營業(yè)務(wù)收入。原營業(yè)稅性屬于價(jià)內(nèi)稅，由賣方承擔(dān)稅務(wù)，其以企業(yè)全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用作為計(jì)稅基礎(chǔ)，營業(yè)稅征收中存在重復(fù)納稅的問題。

3營業(yè)稅制模式下的代建稅收處理

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“中等城市，和諧遵化”的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了上半年各項(xiàng)交通工作任務(wù)，為全年任務(wù)目標(biāo)順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年交通工作完成情況

（一）公路工程建設(shè)

20年，我局共計(jì)劃實(shí)施公路工程建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，新改建、大中修公路227.5公里，總投資17.8億元，計(jì)劃年內(nèi)完成建設(shè)里程190.8公里，完成投資4.1億元。

1、國道112線城區(qū)段南延改建工程。工程北起國道112線城區(qū)段與省道遵寶線交叉口處，南與現(xiàn)112線相接，全長1.98公里，一級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬24.5米，路面寬23.5米，建設(shè)技術(shù)復(fù)雜的矮塔斜拉大橋一座，橋跨結(jié)構(gòu)為8孔30米，工程總投資6128萬元，20*年7月16日開工，現(xiàn)已完成路基1.96公里，路面1.7公里，黎河大橋已完成下部結(jié)構(gòu)，正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)7月底竣工通車。

2、國道112線黎河橋南段西半幅大修工程。工程北起黎河橋，南至豐潤交界，全長25公里，一級公路標(biāo)準(zhǔn)，總投資9286萬元。20*年完成了9.2公里大修，今年進(jìn)行剩余15.8公里路段施工，3月5日開工，目前主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行附屬工程施工，6月20日全部竣工。

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)*發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20*〕2183號文件、宛發(fā)改投資〔20*〕473號文、宛龍投資〔20*〕13號文件精神、臥龍區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)基地改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目總投資1200萬元，建設(shè)主要內(nèi)容為改造舊培訓(xùn)大樓，新建一座教學(xué)樓及培訓(xùn)中心遷建；資金來源：中央預(yù)算專項(xiàng)資金150萬元、省補(bǔ)貼75萬元、區(qū)財(cái)政配套150萬元，企業(yè)自籌825萬元，20*年5月該項(xiàng)目被批準(zhǔn)進(jìn)入工程施工階段。

二、工程的建設(shè)及驗(yàn)收情況

該項(xiàng)目按照工程施工的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)。工程進(jìn)入施工階段后，我們根據(jù)上級指示精神和《中華人民共和國招投標(biāo)法》邀請了河南南陽寅興鋼結(jié)構(gòu)公司等三家資質(zhì)高、信譽(yù)好、樣板工程多的公司于20*年7月25日進(jìn)行了邀標(biāo)，評標(biāo)單位有區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事勞動和社會保障局，最后南陽寅興鋼結(jié)構(gòu)公司中標(biāo)，承攬臥龍區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)基地新建的鋼結(jié)構(gòu)教學(xué)樓壹棟及其它改建、遷建工程。

工程自20*年10月份開工建設(shè)到200*年10月份新建教學(xué)樓及原樓改造工程已經(jīng)竣工，經(jīng)主管部門驗(yàn)收為合格工程。

該項(xiàng)目投入使用一年多來社會和經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

××局現(xiàn)有40個(gè)基層單位，職工13706人，其中有5個(gè)單位進(jìn)行了改制。在這5個(gè)改制企業(yè)中，屬股份制經(jīng)營性質(zhì)的單位2家，屬個(gè)人租賃經(jīng)營性質(zhì)的單位3家，涉及國有職工2000余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年初，我局共有私營、民營和個(gè)體工商戶等非公有制企業(yè)512家，從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)980余人。近年來，我們按照黨的十六大精神和《工會法》的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索新建改制企業(yè)工會組織建設(shè)的新路子，文秘部落通過因地制宜，分類實(shí)施，建立健全了新建改制企業(yè)工會組織，使我局新建改制企業(yè)建會渠道進(jìn)一步拓寬，促進(jìn)了新建改制企業(yè)民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，目前，新建改制企業(yè)工會工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。我們主要做法是：

一、全面規(guī)劃，分類實(shí)施抓建會

近年來，我們順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，把工作重心和著眼點(diǎn)投入到企業(yè)改制和新建企業(yè)建會上來，通過對全局生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查摸底，開展資產(chǎn)評估工作，選擇了×××、×××、××××、×××、×××這五個(gè)有代表性的基層單位進(jìn)行企業(yè)改制和工會組建工作，局黨委用下發(fā)文件的形式對建會的意義、目的及具體操作方法做出了認(rèn)真慎重、全面細(xì)致的部署，并成立了新建改制企業(yè)工會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽掉有關(guān)部門人員深入到改制企業(yè)中講解黨的政策、講清企業(yè)改制組建工會是《工會法》的規(guī)定，對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用。在改制企業(yè)組建工會工作中，我們堅(jiān)持改制與建會同步進(jìn)行的原則，做到企業(yè)改制進(jìn)行到哪里，工會組織就建到哪里，主要采取了兩種方法：一是整體過渡?！痢痢痢?、××××這兩個(gè)單位屬于承包經(jīng)營性質(zhì)改制企業(yè)，××××改制后實(shí)行了股份制經(jīng)營性質(zhì)，職工隊(duì)伍構(gòu)成沒有大的變化，我們僅對工廠和車間（工段）兩級工會組織作了相應(yīng)的確認(rèn)；二是重新組建。針對××廠和××廠實(shí)行股份制和租賃經(jīng)營改制后，職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生較大變化的實(shí)際情況，在×××廠（車間）和×××成功開展了由會員代表大會直接選舉工會主席的有益償試工作。在新建企業(yè)組建工會中，我們采取先大后小、先易后難、因地制宜分類實(shí)施的辦法，對生產(chǎn)規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的私企民營企業(yè)聯(lián)宇有限責(zé)任公司單獨(dú)組建了工會組織。在××社區(qū)內(nèi)，根據(jù)私營個(gè)體工商戶較多，規(guī)模小、員工少、流動性強(qiáng)，工會組建難度大的情況，依托社區(qū)組建了社區(qū)私企工會聯(lián)合會，每個(gè)小型企業(yè)和個(gè)體工商戶為一個(gè)聯(lián)合會分會或一個(gè)工會小組，定期開展工會工作，這樣不僅充分發(fā)揮了社區(qū)管理優(yōu)勢，而且還有效地破解了小型企業(yè)、個(gè)體工商戶建會難題。在工會主席的選用上堅(jiān)持了“三不用”原則，即“與經(jīng)營者沾親帶故的人不用，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人不用，不能依法維護(hù)職工合法權(quán)益的人不用”。目前，全局新建改制企業(yè)已基本形成了任務(wù)明確，責(zé)任到位的建會工作體系，從業(yè)人員25人以上的新建企業(yè)建會工作由局工會負(fù)責(zé)，25人以下的小型企業(yè)及個(gè)體工商戶的工會組建由社區(qū)私企聯(lián)合會負(fù)責(zé)，從而確保了了全總提出的“哪里有職工、哪里就要建工會”的目標(biāo)要求在新建改制企業(yè)中得全面貫徹落實(shí)。

二、積極指導(dǎo)，精心扶持抓建會

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民營私企和個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為××經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。面對私企和個(gè)體工商戶分布區(qū)域廣、規(guī)模差異大、人員構(gòu)成雜的實(shí)際情況，為了全面貫徹全總王兆國主席提出的“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求，把私企民營員工和個(gè)體工商業(yè)戶組織到工會中來，我們本著“先上路，后規(guī)范，重實(shí)際，不求全”的原則，重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作。一是積極宣傳，依法建會。《工會法》、《勞動法》、《中國工會章程》是我們開展新建企業(yè)工會組建工作的法律武器。近年來，針對一些私營企業(yè)者在建會上存在觀念淡薄的現(xiàn)象，局工會指導(dǎo)組多次深入企業(yè)做宣傳教育工作，爭取企業(yè)經(jīng)營者和員工的支持和幫助。同時(shí)，我們給每家新建企業(yè)準(zhǔn)備建立工會的企業(yè)發(fā)放一套《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，并對經(jīng)營者普遍進(jìn)行工會知識培訓(xùn)和法制宣傳，端正經(jīng)營者的思想認(rèn)識，從“要我建”逐步轉(zhuǎn)為“我要建”，變“不愿為”為“主動為”，增強(qiáng)經(jīng)營者支持建會工作的自覺性，為在私企民營和個(gè)體工商業(yè)戶中開展建會工作營造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。×××有限責(zé)任公司是我局員工人數(shù)最多的私營企業(yè)，也是我們在私企建會的第一家，在籌備組建工會工作過程中，公司黨支部書記、董事長×××同志對組建工會認(rèn)識明確，態(tài)度積極，積極配合局指導(dǎo)組做了大量細(xì)致的工作，為公司工會的成立奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年的7月28日是公司工會成立的日子，省×××、×××和我局黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨大會，省×××不僅在大會上發(fā)表了重要講話，而且還為公司工會的成立揭牌，提升了私企建會知名度。二是加強(qiáng)了組織建設(shè)和會員管理工作。對在私企工作的下崗職工，原是會員的，給予及時(shí)辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)遞，同時(shí)做好積極發(fā)展新會員工作，今年在新建企業(yè)發(fā)展會員189人，入會率達(dá)73.5%，在新建企業(yè)建立了17個(gè)工會小組，為新建企業(yè)做好組建工作提供了組織保證。三是面對新建企業(yè)工會剛剛組建，工作基礎(chǔ)差的實(shí)際，我們采取有力措施抓鞏固，抓提高。按照新建企業(yè)工會的實(shí)際需要，分別為他們制作了工作圖板和門牌，建立健全了各項(xiàng)工作責(zé)任制度，完善了各種薄冊卡片，實(shí)現(xiàn)了工會組織門前有牌子，室內(nèi)有圖板，會員有登記，活動有記錄，會議有檔案，辦公有場所的“六有”工作標(biāo)準(zhǔn)。四是積極對新建企業(yè)工會進(jìn)行扶持，首先請新建企業(yè)的工會主席參加局工會組織的全局各項(xiàng)活動，使新建企業(yè)工會工作情況得到及時(shí)反饋。如：在今年召開的局工會十八屆三次全委擴(kuò)大會議上，有二個(gè)新建改制企業(yè)工會主席被增補(bǔ)為局工會委員。其次在評先選優(yōu)上向新建企業(yè)傾斜，按比例分給他們一定的名額。在今年局工會召開的“三優(yōu)”競賽活動表彰大會上，全局最大的新建企業(yè)×××有限公司董事長被授予優(yōu)秀工會積極分子稱號。再次，全局每年舉行重大活動我們還邀請私企經(jīng)營者參加，鼓勵他們重視支持工會工作，如去年國慶節(jié)我們舉辦的“頌祖國建小康”大型歌詠比賽，在頒獎晚會上我們讓××公司董事長為優(yōu)勝單位頒獎，使他們從內(nèi)心感激工會組織，也使他的企業(yè)提升了知名度。五是加強(qiáng)了新建企業(yè)工會干部培訓(xùn)，提高了工會干部素質(zhì)。按照黑龍江省總工會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)新建企業(yè)工會干部培訓(xùn)工作的意見〉的通知》精神，加大力度，對新建企業(yè)工會干部進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作中，我們不搞一種形式，針對新建企業(yè)工會干部大部分是兼職，離崗培訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)，采用以會代訓(xùn)，知識答題和走下去以企業(yè)和街道為單位的辦法組織培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這種做法起了事半功倍的效果，通過培訓(xùn)，使私企工會干部掌握了應(yīng)知應(yīng)會的工會業(yè)務(wù)，提高了他們政治素質(zhì)和駕馭本職工作的能力。

三、履行職能，依法維權(quán)抓建制

根據(jù)市治工辦《關(guān)于印發(fā)<市全面開展政府投資項(xiàng)目“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案>的通知》（治工發(fā)〔2012〕3號）精神，市交通運(yùn)輸局結(jié)合全市交通建設(shè)工程實(shí)際，決定在全市交通建設(shè)領(lǐng)域全面開展政府投資項(xiàng)目“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展交通建設(shè)領(lǐng)域“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范管理，加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推動交通工程治理工作向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)交通工程安全優(yōu)質(zhì)。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建“廉政陽光工程”，全面貫徹落實(shí)交通建設(shè)領(lǐng)域工程治理工作，進(jìn)而探索建立一套權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、管理科學(xué)、安全文明的適合政府投資工程項(xiàng)目管理的有效機(jī)制；構(gòu)建一個(gè)預(yù)警及時(shí)、監(jiān)控有力、配套完備、科學(xué)有效的符合工程建設(shè)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系；培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的工程建設(shè)行政管理和施工管理隊(duì)伍，確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。

三、創(chuàng)建范圍