新建住房項目公共租賃住房實施辦法
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第一章總則
第一條為規(guī)范我縣新建住房項目配建公共租賃住房,根據(jù)省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<省保障性住房建設管理辦法>等六個辦法的通知》(政辦發(fā)〔2012〕70號)、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<縣保障性住房建設管理辦法>等6項管理辦法的通知》(政辦發(fā)〔2013〕13號)、《關于印發(fā)<省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設管理“二十個嚴禁”>的通知》(保辦字〔2019〕9號)及《省財政廳省住房和城鄉(xiāng)建設廳省自然資源廳關于公共租賃住房配建資金有關問題的通知》(財綜〔2020〕37號)文件及有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱新建住房項目,是指新建商品住房、經(jīng)濟適用住房項目。
本辦法所稱配建是指新建住房項目中按規(guī)定比例和標準配套建設公共租賃住房(以下簡稱公租房)。
第三條新建商品住房項目按規(guī)劃總建筑面積5%的比例配建,建成后由政府無償收回,產(chǎn)權歸政府所有;配建比例大于5%的,多出的面積部分由政府回購。
經(jīng)濟適用住房項目按規(guī)劃總建筑面積10%的比例配建,由政府統(tǒng)一配租,產(chǎn)權歸政府所有。
不配建或不宜配建的項目,按照該項目商品住房平均銷售價格,向保障性住房建設主管部門繳納應配建公租房面積部分的建設資金。
第二章協(xié)議簽訂
第四條規(guī)劃和自然資源部門在編制新建住房項目宗地規(guī)劃設計條件時,應會同保障性住房建設主管部門明確公租房配建比例、配建面積、裝修標準以及不配建或不宜配建應繳納建設資金標準等具體要求,并在土地出讓方案中予以明確。
第五條保障性住房建設主管部門在土地出讓完成后,與項目開發(fā)單位簽訂公租房配建協(xié)議。協(xié)議中就應明確以下內(nèi)容:配建比例,總建筑面積、單套建筑面積區(qū)間及占比,規(guī)劃布局,配建方式,建設時序,裝修標準,面積補差,違約責任,其他應該約定的事項。
第六條不配建或不宜配建的項目,開發(fā)單位應向住房保障主管部門提出申請并經(jīng)縣人民政府同意后,按照該項目商品住房平均銷售價格向住房保障主管部門繳納應配建公租房面積部分的建設資金,住房保障主管部門應向其開具由省級財政部門統(tǒng)一印制(或生成)的財政票據(jù)(或財政電子票據(jù))。
第三章建設標準
第七條配建公租房應當布局合理,方便共享小區(qū)公共配套設施及物業(yè)服務。不得在配建公租房與商品住房之間設置圍墻等隔離設施。
第八條配建公租房應按整幢或整單元的方式集中建設,不足整單元部分依次由低到高豎向提供房源。
第九條配建公租房應與所建項目同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同時交付使用。分期建設的項目,應在首期完成配建任務。
第十條配建公租房建筑設計應當納入項目整體規(guī)劃設計中統(tǒng)籌考慮,在建筑材料、外形、風格、色彩方面與項目商品住房保持一致且總體和諧,并滿足配建公租房對采光、隔音、通風的要求,日照、電梯配比等不得低于項目同期同類商品住房的建設標準。
第十一條配建公租房建筑、安裝、裝修標準應符合國家、省、市有關規(guī)定,應當達到如下標準:室內(nèi)瓷磚地面,內(nèi)墻面普通涂料,戶內(nèi)安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,符合節(jié)能標準的普通窗戶,普通衛(wèi)生潔具,水、電、暖、氣四表出戶,分戶計量。
第十二條配建公租房項目持簽訂的公租房配建協(xié)議,辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù);不按規(guī)定繳納配建保證金或預付款的,不予辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可等手續(xù)。
第十三條確定配建公租房的,項目開發(fā)單位在辦理建設工程規(guī)劃許可前,按應配建面積建筑安裝成本價30%向保障性住房建設主管部門繳納保證金,項目開發(fā)單位取得保障性住房建設主管部門《配建公共租賃住房建設合同履行證明》后,解除監(jiān)管50%的配建保證金,與保障性住房建設主管部門簽訂《縣配建公共租賃住房移交協(xié)議》,并辦理完土地使用和房屋權屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后,解除監(jiān)管50%的配建保證金;確定繳納異地建設資金的,按應配建面積建筑安裝成本價繳納預付款,待辦理商品房預售許可時,按核定金額補齊。
第十四條配建的公租房,按規(guī)定享受免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費、政府性基金及國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第十五條保障性住房建設主管部門應將配建公租房主體工程和裝修工程納入統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管,確保建設質(zhì)量。開發(fā)單位應按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定的保修范圍、內(nèi)容及最低保修期限對配建公租房進行保修,并提供《住宅使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》。
第四章移交
第十六條項目開發(fā)單位為配建公租房的移交單位。
第十七條保障性住房建設主管部門為配建公租房的接收單位。
第十八條配建公租房需滿足以下條件方可移交:
(一)完成建設工程竣工驗收備案;
(二)取得房屋面積實測報告;
(三)達到配建協(xié)議約定條件及履行情況驗收。
第十九條移交單位應于約定配建交付日期前30日內(nèi)向接收單位提出移交申請,并書面報告配建協(xié)議履行情況。
第二十條配建公租房交付需提供以下資料:
(一)竣工驗收備案表;
(二)房屋面積實測報告;
(三)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(四)共用設施設備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(五)供水、供電、供氣、通信、有線電視等準許使用文件;
(六)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(七)其他應當移交的資料。
第二十一條接收單位自收到移交申請后20日內(nèi)組織驗收,驗收合格的,在驗收后10日內(nèi)辦理交接手續(xù);驗收不合格的,由接收單位書面通知移交單位按移交標準進行完善整改,直至達到驗收合格標準方可辦理交接手續(xù)。
接收單位應實地查驗核對配建公租房的位置、套數(shù)、質(zhì)量、配套設施等,并將移交材料收集歸檔后,與移交單位簽訂移交協(xié)議。
第二十二條配建公租房實測建筑面積與配建協(xié)議中約定建筑面積不符的,按照以下原則處理:
(一)實測總建筑面積不足約定總建筑面積的,移交單位應按照該項目商品住房平均銷售價格補償接收單位。
(二)單套實測建筑面積與約定建筑面積區(qū)間上下限的誤差比絕對值超過3%(不含3%)的,接收單位可以拒收。因拒收導致總建筑面積少于約定總建筑面積的,移交單位應按照該項目商品住房平均銷售價格補償接收單位。
第二十三條移交完成后,移交單位將配建的公租房所應分攤的國有建設用地使用權、房屋所有權轉(zhuǎn)移登記到接收單位名下。
第二十四條配建的公租房交付使用后,由所在小區(qū)物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理,租金標準按政府核定的價格執(zhí)行,租金收入繳存縣財政非稅專戶。
第五章工作職責
第二十五條 縣住建局是本縣公租房配建的主管部門。對縣域內(nèi)的公租房配建統(tǒng)一管理,縣自然資源局、縣財政局、縣行政審批局按照各自職責,密切配合,共同做好公租房配建工作。
(一)縣住建部門負責按房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的配建標準與指標要求,與開發(fā)建設單位簽訂配建協(xié)議。
(二)縣自然資源局明確項目配建公租房的面積指標,并將配建指標要求列入《規(guī)劃條件通知書》,在土地預審、土地劃撥或土地出讓時將配建指標作為土地劃撥或出讓的前置條件,并在《國有土地使用權出讓合同》中明確配建要求。
(三)縣行政審批局將配建指標要求納入項目審核內(nèi)容,并在項目批復文件中予以明確;按照配建要求核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃認可證》。
(四)縣財政局負責公租房專項資金的安排、撥付和績效管理。
第二十六條 對未按配建指標要求配建公租房或未按規(guī)定足額繳納異地建設資金的項目開發(fā)單位,行政審批局不得受理該項目商品房預售許可、工程竣工驗收備案、工程竣工規(guī)劃認可,自然資源局不得辦理產(chǎn)權登記。
第二十七條 應繳納異地建設資金未繳納或未足額繳納的,縣住建局責令項目開發(fā)單位繳納,逾期不繳的依法申請法院強制執(zhí)行。
第二十八條 縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局按照各自職責對公租房配建項目進行全程監(jiān)管。
第六章附則
第二十九條本辦法自之日起施行。
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