按照市第十次黨代會精神和全市經(jīng)濟工作會議部署，圍繞“推進富民強市、建設(shè)幸?！睉?zhàn)略目標，結(jié)合行辦工作實際，經(jīng)黨委會、主任辦公會議研究，制定2012年工作要點。

一、指導思想：

以明確職能定位、創(chuàng)新行業(yè)服務體制為核心，以營造發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建服務體系、打造服務平臺、激發(fā)行業(yè)企業(yè)活力為著力點，振奮精神，鼓足干勁、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、目標任務：

進一步加快改革改制工作步伐，確保早日完成改革改制任務，保持社會和諧穩(wěn)定；優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建行業(yè)管理新機制，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強機關(guān)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，樹立風清氣正、和諧向上的工作環(huán)境，確保各項任務的完成。

三、工作重點：

為深入推進我委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步動員全委各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞服務發(fā)展、加快發(fā)展，積極投入建設(shè)和諧富裕文明的生動實踐，根據(jù)《中共市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市開展“服務發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案>的通知》精神，結(jié)合窗口服務工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目的意義

市第七次黨代會提出了建設(shè)和諧富裕文明的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，必須進一步解放思想，提高行政窗口服務水平，優(yōu)化政務發(fā)展環(huán)境。開展“服務發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強干部作風建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定的具體舉措；是推動科學發(fā)展，建設(shè)和諧富裕文明的重要保證；是密切聯(lián)系群眾，順應群眾新期待的迫切需要；是加強黨員干部隊伍建設(shè)，進一步提高黨的建設(shè)科學化水平的內(nèi)在要求。廣大黨員要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把服務發(fā)展、加快發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，通過開展主題活動，促使干部思想進一步解放、發(fā)展意識進一步增強，干部作風進一步轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、基層組織進一步加強，為加快建設(shè)和諧富裕文明做出新的更大貢獻。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省、市黨代會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導和激勵基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、開拓創(chuàng)新，大力推進和諧富裕文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、步驟安排

今年上半年以來，在縣委、縣政府和上級旅游部門的正確領(lǐng)導下，在社會各界的支持幫助下，在全體干部和行業(yè)同仁的共同努力下，××縣旅游行業(yè)管理股根據(jù)縣旅游局和縣委、縣政府的工作總體部署，嚴格旅游行業(yè)管理，加強旅游質(zhì)量監(jiān)督，注重旅游隊伍建設(shè)，以腳踏實地的工作作風，較好地完成了上半年的各項工作任務。

一、上年工作完成情況

(一)狠抓學習，提高政治業(yè)務水平。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，通過參加民主生活會，自學，等多種形式的學習，提高思想認識。

(二)規(guī)范行業(yè)管理，提高旅游行業(yè)經(jīng)營水平和服務質(zhì)量，在提升旅游服務上取得了新進展。上半年，分別對經(jīng)貿(mào)酒店二星升三星、茶樹廣場酒店申報二星級酒店給予了檢查和指導。并積極鼓勵部分非星級酒店爭取申報為星級酒店。

(三)強化對星級賓館、飯店擺放免費安全套和設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施情況的監(jiān)督檢查，督促業(yè)主按規(guī)定渠道進貨，加強對安全套質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量不合格安全套流入市場，確保全縣推廣使用安全套預防艾滋病工程各項任務的圓滿完成。

(四)旅游安全管理是行業(yè)管理的重要部分，為此我們高度樹立沒有安全就沒有旅游的思想，始終把旅游安全管理工作放在首位，推行了預防管理。同時，根據(jù)責任書的要求，年初與旅游企業(yè)簽訂了旅游安全責任書，進一步明確了職責，分解了任務，對旅游企業(yè)進行定期或不定期的督促檢查。重點做了以下工作：在春節(jié)黃金周、五一小長假和旅游旺季對全縣各賓館、餐廳、旅行社、景點景區(qū)的安全制度、消防設(shè)施、安全通道、警示標志、娛樂項目等進行了專項檢查，在檢查中對存在安全隱患的旅游企業(yè)提出了整改要求和時限，從根本上消除了不安全隱患。截止目前，旅游市場秩序良好，未出現(xiàn)一例安全事故。

一、大廳辦件、收費情況。

2012年前三季度,行政服務中心辦事大廳各窗口共受理各類行政審批服務事項52937件，辦結(jié)52935件，辦結(jié)率99.99%，其中行政許可事項或公共服務事項8220件，收費事項44717件,收取各種稅費1050.4萬元。

二、積極開展一系列活動

我股還根據(jù)縣委關(guān)于深入開展學雷鋒活動的實施意見的通知要求，及時制定了《縣行政服務中心深入開展學雷鋒活動實施方案》（會行管辦字[2012]8號），并組織窗口工作人員學習了該方案，根據(jù)活動實施方案，積極在窗口中開展學雷鋒活動。8月中旬，組織全體機關(guān)干部和各窗口工作人員在中心三樓會議室召開“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”主題教育實踐活動動員會，大會學習了《國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件精神，對我辦開展“兩個永遠”主題教育實踐活動做出安排部署。

三、推進行政審批兩個集中和網(wǎng)上審批系統(tǒng)應用

我股認真推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)應用，不定時督促各窗口單位運用網(wǎng)上審批辦件，聯(lián)合效能機關(guān)對全縣各單位應用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批事項的情況進行效能通報，進一步強化了各窗口單位運用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦件要求。及時解決各窗口單位運用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦件時遇到的各類問題。9月初，我辦配合第三紀工委和縣紀委監(jiān)察室人員組成調(diào)研小組，對我縣各單位行政審批“兩個集中”改革和網(wǎng)上審批系統(tǒng)應用工作中存在的問題，好的工作方法，合理的建議進行了調(diào)研，為縣里推動這兩項工作提供了決策依據(jù)。前三季度，進駐中心各窗口單位共有林業(yè)局、房管局、人保局、城管局、交通局、環(huán)保局、人防辦、水利局、人口計生委、城建局等18個窗口單位在網(wǎng)上審批系統(tǒng)上受理各類審批事項合計10211件，辦結(jié)10111件，辦結(jié)率99.9%。

2012年，市行管委總體工作要求：以市第七次黨代會精神為指導，以全面貫徹落實中央、省、市深化政務公開加強政務服務有關(guān)文件精神為動力，以“效率更快捷、服務更優(yōu)質(zhì)、作風更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標，把方便企業(yè)、群眾辦事作為提高行政服務水平的出發(fā)點和落腳點，不斷加強行政服務和公共資源交易標準化、規(guī)范化、信息化、科學化建設(shè)，努力構(gòu)建行政審批陽光服務機制和公共資源陽光交易機制，促進行政審批、公共資源交易陽光、透明、高效，為建設(shè)和諧富裕文明提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務。

一、圍繞中心工作，服務發(fā)展大局

緊緊圍繞市委、市政府的各項決策部署，全面貫徹落實市委、市政府交辦給我委的各項工作任務，增強工作執(zhí)行力，狠抓工作落實。

1.認真做好我市重大產(chǎn)業(yè)、重大項目的服務工作。將服務好我市重大產(chǎn)業(yè)、重大項目工作列入各科室、中心目標管理考核重要內(nèi)容，作為加強窗口服務建設(shè)、提升服務水平的一項重點工作來抓。市行政服務中心要不斷完善“重大項目投資綠色通道”，繼續(xù)為我市重大產(chǎn)業(yè)、重大項目提供審批、辦證、辦照等“一站式”服務；市汽車經(jīng)濟服務中心要不斷完善“大型貨運企業(yè)綠色通道”，繼續(xù)實行“一企一策”，為我市大型貨運企業(yè)做好服務；市公共資源交易中心要不斷完善“重大項目、重點工程招投標綠色通道”，繼續(xù)為我市重大項目、重點工程做好招投標服務。

2.認真做好服務我市開放型經(jīng)濟工作。深入宣傳市委、市政府加大招商引資力度的各項決策部署，確保市委、市政府對外商企業(yè)的各項優(yōu)惠政策落實到位。做好與招商小分隊的對接，為招商引資做好服務。為外商企業(yè)辦理注冊登記、企業(yè)年檢、建設(shè)項目規(guī)費收繳、建設(shè)工程招投標等開通“綠色通道”，為促進我市開放型經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

3.認真做好我委幫扶企業(yè)、幫扶重點項目工作。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實抓好我委幫扶“十百千億工程”企業(yè)——新鋼板材加工有限公司和勞動北路商務區(qū)的幫扶工作，建立幫扶工作機制，切實幫助企業(yè)、重點項目解決生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)中遇到的困難和問題，助推企業(yè)做大做強，幫助重點項目加快建設(shè)進程，按時完成建設(shè)任務。

2012年，市行管委社會治安綜合治理工作要全面貫徹落實省、市黨代會精神以及全省、全市政法工作會議精神，按照市綜治辦的工作部署和要求，堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，進一步加強社會治安防范和管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、平安單位創(chuàng)建、社會管理創(chuàng)新等工作，努力構(gòu)建綜治工作長效機制，提升我委綜治工作水平。

一、開展平安單位創(chuàng)建活動

充分發(fā)揮各科室、中心在社會治安綜合治理工作中的作用，重點抓好各中心和諧平安創(chuàng)建，打造“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無毒”、“無邪教”單位；推進平安單位創(chuàng)建活動深入開展，抓好單位周邊平安創(chuàng)建，抓好下屬單位、干部職工家庭平安創(chuàng)建。增強委綜治辦職能，健全綜治工作組織網(wǎng)絡，充實綜治工作力量，提高綜治工作水平。

二、做好治安基礎(chǔ)防范工作

委機關(guān)及各中心要充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強物防、技防、人防措施，提升防范水平，有效遏制侵財性案件的發(fā)現(xiàn)，依法打擊嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪。加強處置突發(fā)事件工作，進一步完善《應急事件處理方案》，在突發(fā)事件發(fā)生時能及時、有效得到處置。

三、做好糾紛排查化解工作

一、提高服務意識，為旅游企業(yè)排憂解難

堅持以人為本，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，在辦理各類日常事務工作中，積極主動地為旅游企業(yè)排憂解難。對旅行社分社的備案登記、星級飯店的評審和復核等都制定了規(guī)范的操作流程，使每一家前來辦理相關(guān)事宜的旅游企業(yè)都能夠通暢順利。今年以來，先后共組織4家旅行社服務網(wǎng)點進行了備案登記與編號；根據(jù)新標準完成了全區(qū)二星級旅游飯店的達標復核工作。

二、健全制度體系，強化旅游市場管理

為了推進旅游誠信建設(shè)，規(guī)范旅游市場，提升旅游行業(yè)形象，積極組織區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)搞好“文明旅游，理性消費”進社區(qū)宣傳活動周。積極倡導各旅游企業(yè)誠信守法經(jīng)營，文明安全旅游、品質(zhì)周到服務，努力營造區(qū)誠信和諧的旅游環(huán)境。根據(jù)新《旅行社條例》及《旅行社條例實施細則》，為做好旅行社分支機構(gòu)的備案登記等工作，積極參加全市組織的各項業(yè)務培訓。

三、認真開展旅游統(tǒng)計工作

全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是綜合反映旅游發(fā)展指數(shù)、合理調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施重大旅游決策的科學依據(jù)。一直以來，按時完成月報、春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周的專項統(tǒng)計，開展了2011年國際、國內(nèi)旅游統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作，同時做好統(tǒng)計分析工作，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

第一篇

根據(jù)《市行管委集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》安排，為認真做好作風整治活動自查自糾階段各項工作，全面檢查我委機關(guān)及各中心近年來優(yōu)化政務服務環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題，我委通過上門走訪相關(guān)部門、單位和召開機關(guān)干部職工、窗口工作人員座談會、發(fā)放征求意見函等方式廣泛征求意見和建議，共征求到5個方面的意見和建議，現(xiàn)根據(jù)我委工作實際，制定如下整改落實工作方案。

一、意見和建議整改措施

（一）進一步提高行政審批效率，進一步壓縮辦事時限。

整改措施：1.繼續(xù)鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果，積極開展改革工作“回頭看”，使各項改革措施落到實處，實現(xiàn)“五個到位”，即：行政審批服務科組建到位，行政審批職能歸并到位，行政審批事項進中心到位，行政審批窗口授權(quán)到位，行政審批人員進中心到位。

2.在全市行政服務窗口深入開展創(chuàng)建“效率之窗”服務品牌活動，不斷壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，大力推進行政審批大提速，力爭再有一批行政審批事項辦理時限達到“983”目標。

為進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高行政審批效率,優(yōu)化政務服務環(huán)境，為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市行管委市服務企業(yè)行政審批制試行辦法的通知》（余府辦發(fā)〔2012〕52號）文件精神，結(jié)合窗口服務實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府“服務發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標，全力服務好我市重點項目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，通過實行服務企業(yè)行政審批制，不斷提高辦事效率和行政效能，為我市企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境。

二、服務內(nèi)涵

行政審批制，是指在企業(yè)自愿委托的前提下，由行政審批制主體單位無償為企業(yè)或代辦有關(guān)行政審批審批服務事項及相關(guān)工作的服務制度。全市各行政服務窗口要從自身職能出發(fā)，圍繞為企業(yè)做好行政審批服務、提高審批效率這個工作重點，做好服務工作。

三、服務對象及內(nèi)容

為進一步改善環(huán)境質(zhì)量，依照《市增強污染預防設(shè)備運轉(zhuǎn)治理年施行方案》要求，經(jīng)研討，決定在全縣開展污染預防設(shè)備運轉(zhuǎn)治理年活動，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以污染減排為主線，以大氣和水污染管治為重點，扎實開展污染管治設(shè)備運轉(zhuǎn)治理年活動，加大環(huán)境綜合整治力度，增強企業(yè)日常監(jiān)管，嚴厲打擊污染預防設(shè)備閑置、停運等環(huán)境違法行為，著力施行“碧水藍天2010”行動方案，切實提高現(xiàn)有污染預防設(shè)備運轉(zhuǎn)治理程度，圓滿完成全年環(huán)保各項任務目的，為建設(shè)省會西部生態(tài)經(jīng)濟強縣做出新奉獻。

二、目的任務

（一）堅持健全縣城污水處置廠治理體制

1、縣城污水處置廠要在4月底前完成驗收，并保證正常運轉(zhuǎn)，出水不變到達《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》（GB1898-2002）及其修正單規(guī)則要求；運轉(zhuǎn)一年內(nèi)實踐處置水量到達設(shè)計才能的60％或到達應收水才能的75％。規(guī)范建設(shè)中控系統(tǒng)，及時監(jiān)測進出口水量及水質(zhì)首要目標、設(shè)備運轉(zhuǎn)各項數(shù)據(jù)。堅持健全運營規(guī)范、崗位職責、技能規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測方法、安全要求等系統(tǒng)治理準則，并貼示于顯要地位；堅持健全運轉(zhuǎn)治理臺帳，具體記載減排臺帳及減排檔案、日處置污水量、污泥發(fā)生量、藥品用量、用電量、進出口水質(zhì)監(jiān)測記載及主動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；堅持健全污泥發(fā)生、運輸、采取臺帳，避免形成二次污染，對經(jīng)辨別屬于風險廢料的污泥，必需依照風險廢料治理的要求進行處置處置；堅持健全污水事故性排放和重特大事故處置應急預案及合理的分組檢修與更新革新停水方案。因革新、更新、維修等緣由需求臨時停運污水處置設(shè)備的，要提早10個工作日報請環(huán)保部分審查后，報市環(huán)保局同意；暫時性停運污水處置設(shè)備的，要立刻向市環(huán)保局申報并實時啟動應急預案。污水處置廠要依照有關(guān)要求采用雙回路電源供電，或設(shè)置備用動力設(shè)備，不得以停電為由停運污水處置設(shè)備，污染水環(huán)境。