污染防治設(shè)施運(yùn)行管治實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-03-04 11:35:00
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為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,依照《市增強(qiáng)污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年施行方案》要求,經(jīng)研討,決定在全縣開展污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年活動(dòng),特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排為主線,以大氣和水污染管治為重點(diǎn),扎實(shí)開展污染管治設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年活動(dòng),加大環(huán)境綜合整治力度,增強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊污染預(yù)防設(shè)備閑置、停運(yùn)等環(huán)境違法行為,著力施行“碧水藍(lán)天2010”行動(dòng)方案,切實(shí)提高現(xiàn)有污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理程度,圓滿完成全年環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)目的,為建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新奉獻(xiàn)。
二、目的任務(wù)
(一)堅(jiān)持健全縣城污水處置廠治理體制
1、縣城污水處置廠要在4月底前完成驗(yàn)收,并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),出水不變到達(dá)《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》(GB1898-2002)及其修正單規(guī)則要求;運(yùn)轉(zhuǎn)一年內(nèi)實(shí)踐處置水量到達(dá)設(shè)計(jì)才能的60%或到達(dá)應(yīng)收水才能的75%。規(guī)范建設(shè)中控系統(tǒng),及時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)出口水量及水質(zhì)首要目標(biāo)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。堅(jiān)持健全運(yùn)營(yíng)規(guī)范、崗位職責(zé)、技能規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)方法、安全要求等系統(tǒng)治理準(zhǔn)則,并貼示于顯要地位;堅(jiān)持健全運(yùn)轉(zhuǎn)治理臺(tái)帳,具體記載減排臺(tái)帳及減排檔案、日處置污水量、污泥發(fā)生量、藥品用量、用電量、進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)記載及主動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);堅(jiān)持健全污泥發(fā)生、運(yùn)輸、采取臺(tái)帳,避免形成二次污染,對(duì)經(jīng)辨別屬于風(fēng)險(xiǎn)廢料的污泥,必需依照風(fēng)險(xiǎn)廢料治理的要求進(jìn)行處置處置;堅(jiān)持健全污水事故性排放和重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案及合理的分組檢修與更新革新停水方案。因革新、更新、維修等緣由需求臨時(shí)停運(yùn)污水處置設(shè)備的,要提早10個(gè)工作日?qǐng)?bào)請(qǐng)環(huán)保部分審查后,報(bào)市環(huán)保局同意;暫時(shí)性停運(yùn)污水處置設(shè)備的,要立刻向市環(huán)保局申報(bào)并實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。污水處置廠要依照有關(guān)要求采用雙回路電源供電,或設(shè)置備用動(dòng)力設(shè)備,不得以停電為由停運(yùn)污水處置設(shè)備,污染水環(huán)境。
2、污水處置廠運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期,環(huán)保部分要增強(qiáng)對(duì)進(jìn)入城市排水管網(wǎng)和縣污水處置廠企業(yè)污水的排查,謹(jǐn)防超標(biāo)污水進(jìn)入城市管網(wǎng),保證污水處置廠安全運(yùn)轉(zhuǎn)。6月底前,一切向城市污水管網(wǎng)排放廢水的工業(yè)企業(yè),必需依法申領(lǐng)排污答應(yīng)證,并根據(jù)排污答應(yīng)證要求,與污水處置廠協(xié)商簽署廢水托付處置合同,明確企業(yè)排水水質(zhì)、水量和超越合同范圍時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)時(shí)向環(huán)保部分立案,并由環(huán)保部分按期節(jié)制規(guī)范。
3、環(huán)保部分要加大對(duì)污水處置廠的監(jiān)督檢查力度,污水處置廠進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、出水水質(zhì)超標(biāo)及進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)、出水處置率未到達(dá)有關(guān)規(guī)則規(guī)范時(shí),要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染預(yù)防法》和《排污費(fèi)征收規(guī)范治理方法》的相關(guān)規(guī)則,依法征收排污費(fèi)。污水處置廠出水水質(zhì)超標(biāo)和超越總量時(shí),要按照環(huán)境維護(hù)部《限日管治治理方法(試行)》的要求,依照污染源治理權(quán)限依法責(zé)令限日管治。關(guān)于污水處置廠主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不完善、比對(duì)監(jiān)測(cè)不及格、運(yùn)轉(zhuǎn)記載不正常、污泥處置不規(guī)范等行為,要依法責(zé)令限日矯正,預(yù)期不矯正,要依法予以行政處分。
(二)具體完成首要污染物減排目的
對(duì)10噸以上汽鍋和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵管治,20噸以上(含20噸)汽鍋裝置煙塵和二氧化硫主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與市、縣環(huán)保部分聯(lián)網(wǎng)。制訂全縣節(jié)能減排工作方案并組織施行,首要污染物化學(xué)需氧量在2005年的基本上增添5%;增添二氧化硫排放2000噸以上,增添COD排放300噸以上;關(guān)停大唐微水電廠兩臺(tái)35兆瓦機(jī)組,上安電廠脫硫設(shè)備投運(yùn)率到達(dá)95%,完成鑫源順發(fā)10噸沸騰爐、化工化纖35噸汽鍋、臺(tái)安公司4噸汽鍋、沃林公司4噸汽鍋煙氣脫硫工程。
(三)增強(qiáng)各類重點(diǎn)污染源污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理
加大環(huán)境法律監(jiān)察力度,做到法律到位、臺(tái)帳健全,嚴(yán)厲打擊私自撤除、閑置、封閉或不正常運(yùn)用污染預(yù)防設(shè)備等行為,保證各類重點(diǎn)污染源污染預(yù)防設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),首要污染物不變達(dá)標(biāo)排放,主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備裝置率、驗(yàn)收及格率、與省市環(huán)保部分聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)有用審核率均到達(dá)100%,污染預(yù)防設(shè)備治理和操作人員悉數(shù)做到持證上崗。
三、時(shí)間安排
從4月份開端至12月份完畢,總體上分為六個(gè)階段,各重點(diǎn)排污企業(yè)自查與自我整改貫串一直,各有關(guān)部分檢查與監(jiān)督整改貫串一直。
(一)4月上旬,為發(fā)動(dòng)部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位依據(jù)縣總體要求,進(jìn)行具體發(fā)動(dòng)和縝密部署,并結(jié)合各自實(shí)踐和工作需求,制訂切實(shí)可行的施行方案。
(二)4月底前,為自查自糾階段。各重點(diǎn)排污企業(yè)要對(duì)照環(huán)保司法法律和縣縣政府要求,自行對(duì)污染預(yù)防設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查。重點(diǎn)檢查設(shè)備能否無(wú)缺,功能能否知足現(xiàn)有排污負(fù)荷需求,技能和治理人員能否能純熟操作,規(guī)章準(zhǔn)則能否健全,能否完成首要污染物不變達(dá)標(biāo)排放;設(shè)備有毛病的要盡快完善,保證完成不變達(dá)標(biāo)排放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位要積極參加企業(yè)自查工作,協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)完善設(shè)備,規(guī)范治理,提高運(yùn)轉(zhuǎn)治理程度。
(三)5-6月份,為集中檢查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位,對(duì)照環(huán)保司法法律和有關(guān)要求,對(duì)各重點(diǎn)排污企業(yè)污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理狀況進(jìn)行逐一檢查,發(fā)現(xiàn)和梳理存在的問題,協(xié)助企業(yè)分析緣由,拿出處理方法,明確工作規(guī)范,制訂詳細(xì)辦法,限日整改到位。縣環(huán)保局要協(xié)助市環(huán)保局做好重點(diǎn)污染源的核對(duì)工作。
(四)7-8月份,為對(duì)照整改階段。各重點(diǎn)排污企業(yè)依據(jù)環(huán)保部分查出的問題和提出的整改要求,采取切實(shí)辦法,逐項(xiàng)整改到位,保證設(shè)備無(wú)缺,治理規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。環(huán)保局要全程參加企業(yè)整改,具體開展督察督辦,督促企業(yè)嚴(yán)厲依照規(guī)范要求整改到位。
(五)9-10月份,為檢查驗(yàn)收階段。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,看企業(yè)能否整改到位。關(guān)于未整改到位的,要進(jìn)一步提高整改要求,施行限日、停產(chǎn)管治,甚至封閉取締;關(guān)于曾經(jīng)整改到位的,合時(shí)進(jìn)行環(huán)保后督察,保證不變運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)11-12月份,為總結(jié)評(píng)選階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位要在具體檢查驗(yàn)收的基本上,對(duì)工作開展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié),堅(jiān)持健全增強(qiáng)污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。縣縣政府將組織有關(guān)部分,結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、污染減排核對(duì)等活動(dòng),合時(shí)抽查工作開展?fàn)顩r,并將檢查狀況作為評(píng)選根據(jù),對(duì)顯示突出的單位和個(gè)人賜與傳遞表?yè)P(yáng)。
四、工作分工
(一)增強(qiáng)法律監(jiān)察。環(huán)保局負(fù)責(zé)每月對(duì)全縣污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的法律監(jiān)察工作進(jìn)行調(diào)度,對(duì)檢查狀況進(jìn)行督導(dǎo)、匯總和上報(bào)。環(huán)保局每月至少要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污水處置廠、燃煤電廠脫硫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和國(guó)、省控重點(diǎn)污染源污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況各檢查兩次,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要填寫監(jiān)察申報(bào),記載現(xiàn)場(chǎng)法律檢查狀況,依法提出整改和處置意見。
(二)增強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,對(duì)占轄區(qū)內(nèi)污染負(fù)荷80%以上的污染企業(yè),每月監(jiān)測(cè)要不少于一次。還共同市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心做好對(duì)國(guó)、省控重點(diǎn)污染源、污水處置廠污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)。
環(huán)保局要依照行業(yè)或當(dāng)?shù)匾?guī)范、該企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)規(guī)則的項(xiàng)目以及綜合排放規(guī)范確定每個(gè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,關(guān)于重金屬項(xiàng)目以及對(duì)環(huán)境安全有嚴(yán)重隱患的典型特征污染物要增強(qiáng)監(jiān)測(cè),并依照響應(yīng)的監(jiān)測(cè)技能規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,采用響應(yīng)的監(jiān)測(cè)技能。監(jiān)測(cè)后果依照全省統(tǒng)一的軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括污染源基本屬性數(shù)據(jù)、污染源手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
排污單位要在每月初向環(huán)保局申報(bào)上月首要污染物排放狀況,并供應(yīng)有關(guān)材料;環(huán)保局要對(duì)排污單位每月申報(bào)的首要污染物排放量進(jìn)行審定,并將審定后果奉告排污單位。
(三)切實(shí)發(fā)揚(yáng)污染源主動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督效果。環(huán)保局要嚴(yán)厲依照《省環(huán)境主動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)施行方案的通知》要求,完善監(jiān)控中心的建設(shè),保證重點(diǎn)污染源主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與省、市環(huán)保部分完成即時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)新調(diào)整的重點(diǎn)污染源和需求更新主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的重點(diǎn)污染源的主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備裝置工作進(jìn)行督導(dǎo),保證主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與省、市環(huán)保部分完成不變聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)向社會(huì)電力企業(yè)設(shè)備投運(yùn)率、運(yùn)轉(zhuǎn)效率狀況和污水處置廠實(shí)踐處置負(fù)荷到達(dá)應(yīng)收水才能、污水處置率狀況。
(四)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)治污設(shè)備運(yùn)營(yíng)治理的指導(dǎo)與服務(wù)。環(huán)保局要增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保治理人員的技能培訓(xùn),常常深化企業(yè)詳細(xì)協(xié)助指導(dǎo),提高污染管治設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理程度。
五、保證辦法
1、增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為保證“污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年”活動(dòng)順利開展,并獲得實(shí)真切實(shí)結(jié)果,縣縣政府成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)王永華任組長(zhǎng),縣政府辦副主任劉建平、環(huán)保局局長(zhǎng)王順海任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成員的污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地址設(shè)在環(huán)保局,辦公室主任由環(huán)保局副局長(zhǎng)梁懷庭負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評(píng)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位也要成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)持嚴(yán)厲的目的責(zé)任制,明確任務(wù),細(xì)化辦法,落實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí)。污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理年指導(dǎo)小組將按期不按期組織抽查。
2、堅(jiān)持聯(lián)念頭制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位要做好案件移送等互相共同工作,指導(dǎo)小組將按期召開調(diào)度會(huì),增強(qiáng)部分間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保證活動(dòng)收到實(shí)效。別的,環(huán)保局要增強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào),下大力推行重點(diǎn)污染預(yù)防設(shè)備市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)形式,協(xié)助企業(yè)不斷提高污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理程度。
3、增強(qiáng)督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、各相關(guān)單位工作完成狀況進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督辦,到期要帳,對(duì)目無(wú)環(huán)保司法法律、嚴(yán)厲污染的違法企業(yè)要嚴(yán)厲打擊,該關(guān)的關(guān)、該停的停。