為進(jìn)一步適應(yīng)深化財(cái)政體制改革的需要，提高社會(huì)綜合治稅能力，深入挖掘稅收潛力，提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保國家稅款及時(shí)足額入庫，增加財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就依法加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合”的協(xié)稅護(hù)稅體系，提出如下意見。

一、充分提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任感

地方稅收具有稅種多、稅源小、點(diǎn)多面廣、隱蔽分散、征管難度大等特點(diǎn)。因此，要管理好地方稅收，僅僅依靠地方稅務(wù)機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。協(xié)稅護(hù)稅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加財(cái)政收入的需要，是政府提高工作水平、實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治稅的必然要求。協(xié)稅護(hù)稅體系是新形勢(shì)下完善地方稅收征管改革的重要內(nèi)容，是地方稅收征管工作的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步完善我縣地方稅收協(xié)稅護(hù)稅工作對(duì)于加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、完成稅收收入任務(wù)具有十分重要的意義。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地方稅收協(xié)稅護(hù)稅工作的重要性和必要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓緊抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅工作體制

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組，建立聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，縣發(fā)改委、財(cái)政局、國土局、建委、林業(yè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、地稅局、工商局、供電公司、公路分局負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，建立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府辦公室副主任和縣地稅局局長為召集人，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位分管同志參加。定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決護(hù)稅協(xié)稅工作中的突出矛盾和重大問題，分析工作中存在的問題，研究解決問題的辦法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化完善工作機(jī)制和工作內(nèi)容。

渦陽縣交通局協(xié)稅護(hù)稅匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎大家來檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我局協(xié)稅護(hù)稅工作開展情況向大家作一匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。自我縣開展協(xié)稅護(hù)稅工作以來，我局積極響應(yīng)，成立組織，落實(shí)措施，取得了一定的成績，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位。

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通部門協(xié)稅護(hù)稅工作，我局成立了以黨組副書記、副局長陳曉明為組長，局計(jì)財(cái)股股長充學(xué)齡、運(yùn)管所所長侯保義為副組長，從交通局、運(yùn)管所抽調(diào)4名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的四名工作人員組成渦陽縣交通局協(xié)稅護(hù)稅辦公室，由局企管股股長、運(yùn)管所副所長張亭兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)稅護(hù)稅工作。

二、加大宣傳，確保認(rèn)識(shí)到位。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)各單位協(xié)稅護(hù)稅的積極性，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅可持續(xù)增長和財(cái)稅任務(wù)全面完成，特制定本管理考核辦法。

第二條本辦法適用于高科技園、管理局、各街道、協(xié)稅護(hù)稅管理工作。

第二章協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)

第三條各街道（鄉(xiāng)、園、局）須成立協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，單位行政主要負(fù)責(zé)人為組長，分管經(jīng)濟(jì)工作的副職為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅日常事務(wù)工作。

第四條協(xié)稅護(hù)稅管理辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)稅源戶和閑置樓宇房產(chǎn)臺(tái)帳的建立和日常數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、分析及報(bào)送等；負(fù)責(zé)配合稅務(wù)、工商部門開展專項(xiàng)行動(dòng)以及法律法規(guī)宣傳等；負(fù)責(zé)開展協(xié)稅護(hù)稅其他日常事務(wù)工作等。

一、征管范圍

凡是在*區(qū)范圍內(nèi)有出租房屋、并已取得房屋租金收入和經(jīng)營性用房的單位和個(gè)人，均應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)房產(chǎn)稅的規(guī)定繳納稅款。

二、政策規(guī)定

出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。

1、單位出租的房產(chǎn)，以租金收入為計(jì)稅依據(jù)，綜合稅率為22.55%。

2、單位出租的房產(chǎn)租金收入應(yīng)并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

為加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收征收管理，促進(jìn)公平競爭，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣個(gè)體工商戶社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)《縣稅收征管保障辦法》，整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅的積極性，建立和完善社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅體系，逐步形??面。

二、工作目標(biāo)

以強(qiáng)化個(gè)體工商戶稅源控管和個(gè)體工商戶稅收委托征收為主要手段，加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體工商戶稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)措施；全面掌握稅源增減變化情況，依法查處偷、逃、騙、抗稅違法案件，有效堵塞稅收征管漏洞，實(shí)現(xiàn)由稅源向稅收的最大轉(zhuǎn)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步增強(qiáng)依法治稅，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)稅護(hù)稅效果，積極共同全市零星稅收協(xié)稅護(hù)稅治理工作，摸清轄區(qū)內(nèi)稅源戶管真實(shí)狀況，規(guī)范稅收次序，營建優(yōu)越的稅收情況，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收治理法》、《中華人民共和國行政答應(yīng)法》相關(guān)規(guī)則，結(jié)合當(dāng)前協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)踐狀況，對(duì)我區(qū)下一步協(xié)稅工作提出如下意見：

一、組織指導(dǎo)與職責(zé)分工

協(xié)稅工作在區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)下組織施行。區(qū)稅務(wù)部分是零星稅收行政法律主體，各街、鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)稅務(wù)部分做好轄區(qū)范圍內(nèi)的征收治理工作，財(cái)稅工作指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

區(qū)地稅局成立由局長和分擔(dān)局長任組長、副組長的專項(xiàng)工作指導(dǎo)小組，在區(qū)財(cái)稅工作指導(dǎo)小組下開展工作;由相關(guān)工作人員構(gòu)成工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)街、鄉(xiāng)協(xié)稅人員進(jìn)行崗前、營業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)以及零星稅收有關(guān)營業(yè)工作指導(dǎo);實(shí)行協(xié)稅范圍稅收的定稅、公示、抽樣檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)征稅人違法行為的定性、處分以及法定權(quán)柄工作。

各街、鄉(xiāng)詳細(xì)組織本街、鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅工作，成立首要指導(dǎo)為組長、分擔(dān)指導(dǎo)為副組長的協(xié)稅指導(dǎo)小組，并下設(shè)“協(xié)稅治理辦公室”，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的日常協(xié)稅工作。

二、協(xié)稅經(jīng)費(fèi)保證

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

開展協(xié)稅護(hù)稅工作，是加強(qiáng)稅收征管，增加財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措。20*年開始我鎮(zhèn)按照上級(jí)政府的要求，認(rèn)真開展協(xié)稅護(hù)稅工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的具體做法作一簡要匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室（20*）54號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅管理工作的意見》的文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，把協(xié)稅護(hù)稅工作擺上了議事日程，迅速開展了協(xié)稅護(hù)稅各項(xiàng)工作。

1、組建工作班子。

為確保協(xié)稅護(hù)稅工作順利開展，成立了由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長，財(cái)政、國稅、地稅、工商、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)稅護(hù)稅辦公室，由財(cái)政所長任主任，調(diào)配7名政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)在編人員組成協(xié)稅護(hù)稅辦人員，鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了文件并召開了協(xié)稅護(hù)稅工作成立大會(huì)，使我鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作得到了強(qiáng)有力的組織保障和部門支撐。

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保我區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以增加財(cái)政收入為中心，堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步明確稅收征管責(zé)任,理順征管關(guān)系，完善征管體制，激活征管機(jī)制，全面提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，在全區(qū)上下形成齊抓共管的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化稅源控管，健全協(xié)稅護(hù)稅體系，建立完善的社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，完成區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的財(cái)政收入任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

為了進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和縣委十七屆十次全會(huì)、縣十六屆人大一次會(huì)議精神為指導(dǎo),以“加強(qiáng)稅收征管、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收”為目標(biāo)，建立以“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息共享、齊抓共管”為主要內(nèi)容的綜合治稅機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)各部門工作職能，夯實(shí)協(xié)稅護(hù)稅工作責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化工作措施，不斷加強(qiáng)稅收征管，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，我縣財(cái)政總收入任務(wù)為58800萬元，其中：國稅部門15300萬元，地稅部門38700萬元，財(cái)政部門4800萬元；地方財(cái)政收入32900萬元，其中國稅部門1900萬元，地稅部門26200萬元，財(cái)政部門4800萬元（具體任務(wù)詳見附件1-1）。

三、工作職責(zé)

第一條為統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣治稅單位和協(xié)稅單位共同推進(jìn)依法治稅工作，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收征管的通知》（政辦發(fā)〔〕14號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市綜合治稅聯(lián)席會(huì)議工作制度的通知》（政辦函〔〕號(hào)）精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條綜合治稅聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）成員由縣政府辦公室、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣國稅局、縣房產(chǎn)局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局、縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)、縣各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成?？h政府辦公室為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，縣政府協(xié)管財(cái)稅工作的副主任為聯(lián)席會(huì)議召集人。

第三條聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

（一）研究制定全縣協(xié)稅護(hù)稅工作辦法和措施；

（二）協(xié)調(diào)部門之間的協(xié)稅護(hù)稅工作。著力抓好政發(fā)〔〕1號(hào)、政辦發(fā)〔〕14號(hào)、政辦發(fā)〔〕15號(hào)、政辦發(fā)〔〕16號(hào)、晃政發(fā)〔〕9號(hào)等文件的落實(shí)。

（三）組織全縣綜合治稅督查工作；