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第一章總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)各單位協(xié)稅護(hù)稅的積極性，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅可持續(xù)增長(zhǎng)和財(cái)稅任務(wù)全面完成，特制定本管理考核辦法。

第二條本辦法適用于高科技園、管理局、各街道、協(xié)稅護(hù)稅管理工作。

第二章協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)

第三條各街道（鄉(xiāng)、園、局）須成立協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，單位行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管經(jīng)濟(jì)工作的副職為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅日常事務(wù)工作。

第四條協(xié)稅護(hù)稅管理辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)稅源戶和閑置樓宇房產(chǎn)臺(tái)帳的建立和日常數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、分析及報(bào)送等；負(fù)責(zé)配合稅務(wù)、工商部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以及法律法規(guī)宣傳等；負(fù)責(zé)開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅其他日常事務(wù)工作等。

第三章稅源引進(jìn)和培植

第五條各單位每年須引進(jìn)年納稅額50萬(wàn)元以上的企業(yè)10家或者年度累計(jì)引進(jìn)稅收1000萬(wàn)元（不含引進(jìn)個(gè)人限售股上市交易產(chǎn)生的稅收），并經(jīng)稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)。

第六條依據(jù)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)扶持政策及樓宇資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)具有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算資格的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融企業(yè)和企業(yè)總部，建立工作臺(tái)帳。

第七條引進(jìn)個(gè)人限售股在我區(qū)內(nèi)證券機(jī)構(gòu)進(jìn)行解禁上市交易，并建立相關(guān)工作記錄。

第八條配合上級(jí)部門(mén)做好稅源戶的招商、引進(jìn)工作，對(duì)有意向或新引進(jìn)的稅源戶能及時(shí)跟蹤和全程服務(wù)到位。

第四章稅源管理和服務(wù)

第九條與工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合建立全區(qū)稅源戶網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)各單位轄區(qū)內(nèi)年納稅額1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的企業(yè)建立稅源戶臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：

1、稅源戶信息采集全面、完整，數(shù)據(jù)按月及時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)；

2、及時(shí)記錄稅源戶的增減情況，增減變化的原因清楚；

3、稅源戶信息發(fā)生變更，原采集信息也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更；

4、區(qū)稅務(wù)部門(mén)對(duì)其征收科（分局）的年度考核結(jié)果將作為區(qū)政府對(duì)各街道（鄉(xiāng)、園、局）協(xié)稅護(hù)稅管理辦公室的年度考核參考依據(jù)。

第十條每年對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)年納稅額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的企業(yè)進(jìn)行一次以上的走訪，并有走訪記錄和回執(zhí)，隨時(shí)掌握和幫助解決稅源戶的困難問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

第十一條建立區(qū)域內(nèi)樓宇、公房或私房的閑置和出租臺(tái)帳，能及時(shí)為稅源戶提供樓宇、房產(chǎn)信息，保證樓宇房產(chǎn)出租所產(chǎn)生的稅收不流失。

第十二條積極配合、協(xié)助稅務(wù)和工商部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)以及其他工作事項(xiàng)。

第五章稅源保護(hù)

第十三條不出現(xiàn)年納稅在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的企業(yè)非正常因素（撤并、破產(chǎn)除外）引起的稅源戶流失和減少。

第十四條每季對(duì)稅源戶納稅數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控、分析，出現(xiàn)異常情況能及時(shí)查明原因并建立相關(guān)工作記錄，杜絕出現(xiàn)稅源戶轉(zhuǎn)移稅收或在他處繳納導(dǎo)致稅收流失的現(xiàn)象。及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門(mén)交辦的稅源戶及稅源事項(xiàng)，及時(shí)答復(fù)并建立相關(guān)工作記錄。

第十五條鼓勵(lì)和協(xié)助重點(diǎn)稅源戶（年納稅額200萬(wàn)元以上）將辦公營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“變租為買(mǎi)”，穩(wěn)固稅源。

第六章考核獎(jiǎng)懲管理

第十六條采用百分制計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)考核條款實(shí)施加分、減分，最終得分結(jié)果作為各單位年度稅收分成的計(jì)算依據(jù)。

第十七條協(xié)稅護(hù)稅管理考核結(jié)果作為財(cái)政工作考核指標(biāo)得分的計(jì)算依據(jù)，與區(qū)對(duì)各單位年度績(jī)效考核掛鉤，同時(shí)，在全區(qū)性工作獎(jiǎng)勵(lì)中設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，以區(qū)政府名義予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與協(xié)稅護(hù)稅考核得分掛鉤，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與得分結(jié)果計(jì)算得出獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第十九條對(duì)新引進(jìn)稅源戶當(dāng)年產(chǎn)生區(qū)級(jí)稅收1000萬(wàn)元以上的財(cái)政工作年度目標(biāo)考核按滿分計(jì)算，符合加分的再據(jù)實(shí)加分。

第二十條對(duì)年納稅額200萬(wàn)元以上的（含200萬(wàn)元）重點(diǎn)稅源戶服務(wù)協(xié)管不力造成稅源流失的，以及年度協(xié)稅護(hù)稅工作綜合得分排名后二位的實(shí)行財(cái)政工作年度目標(biāo)管理考核一票否決。

第七章附則

第二十一條本辦法考核由區(qū)政府組織國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合組織進(jìn)行，考核計(jì)分以考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算依據(jù)，考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

第二十二條本考核辦法從年月1日起開(kāi)始執(zhí)行。