為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化稅收征收管理，扎實(shí)做好稅源建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出進(jìn)一步加強(qiáng)2009年度協(xié)護(hù)稅工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善稅收屬地管理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)管理以及各種載體建設(shè)，調(diào)整考核指標(biāo)體系，建立財(cái)政收入增長激勵(lì)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)依法征稅，應(yīng)收盡收，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長；構(gòu)建協(xié)護(hù)稅工作長效管理機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政收入“兩個(gè)比重”即財(cái)政收入占GDP比重、稅收收入占地方財(cái)政收入比重，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保地方財(cái)政收入又好又快增長。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)2009年財(cái)政收入預(yù)期完成情況，2009年財(cái)政收入工作目標(biāo)安排如下：

1、一般預(yù)算收入；

為貫徹全市加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)意見提出的一般預(yù)算性收入增長率達(dá)26%以上的要求，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，現(xiàn)就做好2008年財(cái)稅工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力培植稅源，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升；強(qiáng)化收入征管，提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重；重抓財(cái)政管理，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、主要目標(biāo)

全年確保組織財(cái)政收入6150萬元，其中：國稅確保完成4000萬元，地稅確保完成1800萬元，財(cái)政部門確保完成350萬元，同比分別增長30%、33.3%和12.9%；一般預(yù)算收入確保完成2750萬元，同比增長30.7%。在保障供給、保持穩(wěn)定、改善民生的前提下，將更多的財(cái)力用于促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保當(dāng)年完成財(cái)政收支平衡。

三、工作措施

為貫徹全市加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)意見提出的一般預(yù)算性收入增長率達(dá)26%以上的要求，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，現(xiàn)就做好2008年財(cái)稅工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力培植稅源，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升；強(qiáng)化收入征管，提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重；重抓財(cái)政管理，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、主要目標(biāo)

全年確保組織財(cái)政收入6150萬元，其中：國稅確保完成4000萬元，地稅確保完成1800萬元，財(cái)政部門確保完成350萬元，同比分別增長30%、33.3%和12.9%；一般預(yù)算收入確保完成2750萬元，同比增長30.7%。在保障供給、保持穩(wěn)定、改善民生的前提下，將更多的財(cái)力用于促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保當(dāng)年完成財(cái)政收支平衡。

三、工作措施

2002年全市實(shí)行的稅收屬地征管，有力地促進(jìn)了我區(qū)財(cái)政收入快速增長，財(cái)政收入規(guī)模不斷上新的臺(tái)階。但在屬地征管過程中還存在著一些問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)護(hù)稅工作，提高稅收征管質(zhì)量，調(diào)動(dòng)街道抓收入促增長的積極性，現(xiàn)就進(jìn)一步完善稅收屬地征管工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

通過進(jìn)一步完善稅收屬地征管，規(guī)范稅收征管秩序，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1、完善屬地征管的原則。按照屬地管理的原則，將區(qū)本級(jí)企業(yè)、各街道部分交叉企業(yè)以及建設(shè)項(xiàng)目稅收級(jí)次進(jìn)一步屬地到所在地街道。

2、保持相對(duì)穩(wěn)定的原則。為保持各街道存量企業(yè)級(jí)次的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)掛靠企業(yè)級(jí)次暫不作調(diào)整。

第一條為統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣治稅單位和協(xié)稅單位共同推進(jìn)依法治稅工作，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收征管的通知》（政辦發(fā)〔〕14號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市綜合治稅聯(lián)席會(huì)議工作制度的通知》（政辦函〔〕號(hào)）精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條綜合治稅聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）成員由縣政府辦公室、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣國稅局、縣房產(chǎn)局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局、縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)、縣各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成?？h政府辦公室為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，縣政府協(xié)管財(cái)稅工作的副主任為聯(lián)席會(huì)議召集人。

第三條聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

（一）研究制定全縣協(xié)稅護(hù)稅工作辦法和措施；

（二）協(xié)調(diào)部門之間的協(xié)稅護(hù)稅工作。著力抓好政發(fā)〔〕1號(hào)、政辦發(fā)〔〕14號(hào)、政辦發(fā)〔〕15號(hào)、政辦發(fā)〔〕16號(hào)、晃政發(fā)〔〕9號(hào)等文件的落實(shí)。

（三）組織全縣綜合治稅督查工作；

為進(jìn)一步增強(qiáng)依法治稅，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)稅護(hù)稅效果，積極共同全市零星稅收協(xié)稅護(hù)稅治理工作，摸清轄區(qū)內(nèi)稅源戶管真實(shí)狀況，規(guī)范稅收次序，營建優(yōu)越的稅收情況，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收治理法》、《中華人民共和國行政答應(yīng)法》相關(guān)規(guī)則，結(jié)合當(dāng)前協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)踐狀況，對(duì)我區(qū)下一步協(xié)稅工作提出如下意見：

一、組織指導(dǎo)與職責(zé)分工

協(xié)稅工作在區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)下組織施行。區(qū)稅務(wù)部分是零星稅收行政法律主體，各街、鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)稅務(wù)部分做好轄區(qū)范圍內(nèi)的征收治理工作，財(cái)稅工作指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

區(qū)地稅局成立由局長和分擔(dān)局長任組長、副組長的專項(xiàng)工作指導(dǎo)小組，在區(qū)財(cái)稅工作指導(dǎo)小組下開展工作;由相關(guān)工作人員構(gòu)成工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)街、鄉(xiāng)協(xié)稅人員進(jìn)行崗前、營業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)以及零星稅收有關(guān)營業(yè)工作指導(dǎo);實(shí)行協(xié)稅范圍稅收的定稅、公示、抽樣檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)征稅人違法行為的定性、處分以及法定權(quán)柄工作。

各街、鄉(xiāng)詳細(xì)組織本街、鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅工作，成立首要指導(dǎo)為組長、分擔(dān)指導(dǎo)為副組長的協(xié)稅指導(dǎo)小組，并下設(shè)“協(xié)稅治理辦公室”，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的日常協(xié)稅工作。

二、協(xié)稅經(jīng)費(fèi)保證

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)各單位協(xié)稅護(hù)稅的積極性，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅可持續(xù)增長和財(cái)稅任務(wù)全面完成，特制定本管理考核辦法。

第二條本辦法適用于高科技園、管理局、各街道、協(xié)稅護(hù)稅管理工作。

第二章協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)

第三條各街道（鄉(xiāng)、園、局）須成立協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，單位行政主要負(fù)責(zé)人為組長，分管經(jīng)濟(jì)工作的副職為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅日常事務(wù)工作。

第四條協(xié)稅護(hù)稅管理辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)稅源戶和閑置樓宇房產(chǎn)臺(tái)帳的建立和日常數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、分析及報(bào)送等；負(fù)責(zé)配合稅務(wù)、工商部門開展專項(xiàng)行動(dòng)以及法律法規(guī)宣傳等；負(fù)責(zé)開展協(xié)稅護(hù)稅其他日常事務(wù)工作等。

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞加速進(jìn)入全國城市中心城區(qū)前列目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施，整合各類財(cái)力資源，狠抓稅源建設(shè)，確保財(cái)政收入增長。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，加大財(cái)政投入支持就業(yè)和社會(huì)保障工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、狠抓稅源建設(shè)，確保收入增長

一是切實(shí)加強(qiáng)了稅源建設(shè)。圍繞和平區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門引進(jìn)稅率高、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)。同時(shí)積極發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，鞏固穩(wěn)定重點(diǎn)稅源，培植扶持后續(xù)稅源，實(shí)現(xiàn)稅源結(jié)構(gòu)的梯次配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是加大稅收征管力度，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)稅源日常監(jiān)管，推進(jìn)分類管理，分行業(yè)、分規(guī)模地做好稅源監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的稅收秩序。堅(jiān)持重點(diǎn)稅源與零星稅源并重，努力挖掘增收潛力，最大限度地防止和減少稅收流失。三是充分發(fā)揮協(xié)護(hù)稅作用，開展綜合治稅工作。根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立了綜合治稅體系，明確協(xié)護(hù)稅工作的責(zé)任分工和考核辦法，并作為重點(diǎn)工作目標(biāo)列入督查考核，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。四是強(qiáng)化稅源分析，從提供區(qū)域財(cái)力的角度，摸清各稅種財(cái)政分配比例與區(qū)級(jí)財(cái)政的獲益情況，分析行業(yè)貢獻(xiàn)率、宏觀稅負(fù)與稅收彈性變化情況等，及時(shí)準(zhǔn)確地把握稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體情況和發(fā)展趨勢(shì)，做到有的放矢。五是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，依法落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收軟環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)增長的稅源經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。理性面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩的趨勢(shì)，合理確定了收入增長目標(biāo)，力爭2009年，全區(qū)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)269，×××萬元，同比增長×××。

二、合理安排支出，著力民生穩(wěn)定

合理安排財(cái)政資金，在“三?！?，即“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出增長”的基礎(chǔ)上，保證區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作支出需要。更加注重基本公共服務(wù)均衡化，將財(cái)政支出的重點(diǎn)向民生保障、信訪穩(wěn)定、義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、救助弱勢(shì)群體傾斜，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，為民生工程實(shí)事的落實(shí)提供資金保障。科學(xué)安排預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作資金安排及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算追加審核、批準(zhǔn)程序，從嚴(yán)控制預(yù)算追加和車輛購置、會(huì)議培訓(xùn)、出差出國、招待費(fèi)等一般性支出。

同志們：

全市各級(jí)政府和有關(guān)局部，必定要細(xì)心貫徹落實(shí)。依法治稅是稅收義務(wù)的靈魂和中間，是貫徹落實(shí)科學(xué)展開觀的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國基本方略的首要內(nèi)容，也是加快本地經(jīng)濟(jì)展開、改善和優(yōu)化展開狀況的客觀需求。此次稅法司法反省是市人大常委會(huì)2012年安插的一項(xiàng)首要的司法看管義務(wù)，首要目的是促使全市各級(jí)政府和有關(guān)局部，依法貫徹實(shí)施各項(xiàng)涉稅司司法例，增強(qiáng)企業(yè)依法納稅看法，推進(jìn)稅收法制樹立，確保稅收收入跟著經(jīng)濟(jì)展開平穩(wěn)較快增進(jìn)，充分發(fā)揚(yáng)稅收療養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和療養(yǎng)分配的結(jié)果。組織此次司法反省，對(duì)財(cái)稅義務(wù)是一個(gè)推進(jìn)，對(duì)政府義務(wù)也是一個(gè)推進(jìn)，充分顯示了市人大常委會(huì)對(duì)政府義務(wù)的關(guān)心和支撐。在此，我代表市政府泄漏顯示衷心感謝！

受國際國內(nèi)多種要素影響，那時(shí)我市經(jīng)濟(jì)展開也面臨著良多新情況，非凡是一些首要稅源企業(yè)在出產(chǎn)運(yùn)營上出現(xiàn)了比較大的堅(jiān)苦，直接影響到全市財(cái)稅收入的增進(jìn)。但從總體上看，那時(shí)形式比我們估量得要好一些。元至九月份，全市本地財(cái)政通俗預(yù)算收入累計(jì)完成18.08億元，同比增進(jìn)32.0%，個(gè)中全市稅收收入累計(jì)完成12.99億元，同比增進(jìn)33.6%。全市稅收收入占通俗預(yù)算收入的比重為71.8%。然則從財(cái)稅收入的走勢(shì)看，八、九兩個(gè)月連續(xù)較大幅度下滑，完成歲首預(yù)定29%的增進(jìn)目標(biāo)義務(wù)相當(dāng)困難。在這種形式下，睜開稅法司法大反省，關(guān)于強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范稅法司法行為，優(yōu)化稅收司法狀況，推進(jìn)依法治稅，確保詳細(xì)完成搜羅財(cái)稅增進(jìn)目標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分首要的意義。

近年來，我市財(cái)稅局部高度注重依法治稅義務(wù)，盤繞睜開稅法宣傳、優(yōu)化納稅效力、加強(qiáng)稅收征管、嚴(yán)峻司法看管等，接收了良多有效方法，取得了優(yōu)勝的義務(wù)成效。市委、市政府總體上是滿意的。然則，從主任傳遞的司法反省情況來看，在稅收司法范圍中，還存在一些不容無視的問題。一是依法治稅的看法冷淡。少數(shù)稅法司法人員在稅收征管歷程中，存在著重實(shí)體、輕挨次，重征管、輕效力的現(xiàn)象。部分納稅人依法納稅看法較差，偷逃稅問題仍較為普及地存在。二是司法行為有待規(guī)范。尤其是單個(gè)底層司法人員，仍存在挨次不規(guī)范、隨意司法、越權(quán)司法等情況。三是依法治稅的狀況還存在欠好諧要素。單個(gè)本地擅自出臺(tái)政策，在必定程度上干預(yù)了稅收司法狀況。四是局部協(xié)分派合亟待加強(qiáng)。在接收稅收保全和強(qiáng)迫執(zhí)行方法時(shí)，局部一起不到位，構(gòu)成義務(wù)開展不順。在涉稅信息交流方面，還缺乏一套無缺的局部信息交流機(jī)制，制約了稅收司法義務(wù)。

此次稅法司法大反省，預(yù)備充分、組織得力、義務(wù)深化、反省細(xì)心，比較詳細(xì)系統(tǒng)地查詢了全市稅法司法的全體情況，非凡是市人大提交政府處置的28條個(gè)案，集中反映了我市稅收征監(jiān)工作中存在的凸起問題。各級(jí)政府和各有關(guān)局部要高度注重，逐條落實(shí)，細(xì)心整改，確保稅法司法大反省取得實(shí)效。下一步，要強(qiáng)化稅收宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)指點(diǎn)干部、企業(yè)運(yùn)營管理人員以及單個(gè)工商業(yè)者的稅法公布道育，進(jìn)一步營建談吐宣傳氛圍。要樹立健全司法義務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化司法看管和制約。要加強(qiáng)稅務(wù)干戎行伍樹立，真實(shí)提高司法水平。要樹立護(hù)稅機(jī)制，營建優(yōu)勝司法狀況。全市各級(jí)政府要成立呼應(yīng)的協(xié)稅護(hù)稅組織，并為協(xié)稅護(hù)稅組織睜開義務(wù)創(chuàng)造有利前提。稅務(wù)局部要對(duì)協(xié)稅護(hù)稅組織的義務(wù)內(nèi)容、營業(yè)流程進(jìn)行規(guī)范，制定具體管理辦法，樹立健全協(xié)作機(jī)制。要逐步樹立健全信息交流平臺(tái)，完成涉稅信息的搜集傳遞和管理。稅務(wù)、財(cái)政與工商、技藝看管等局部要執(zhí)行義務(wù)聯(lián)絡(luò)原則；國稅、地稅、財(cái)政之間要樹立科學(xué)、有效、快捷的信息搜集，加強(qiáng)橫向、縱向搜集聯(lián)絡(luò)，及時(shí)措置稅源監(jiān)控信息，經(jīng)由內(nèi)部搜集上下傳遞，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)管理相連絡(luò)，有效根絕漏管現(xiàn)象，完成對(duì)稅源的全方位控管；財(cái)稅局部要進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法司等局部的協(xié)作，樹立健全稅收司法系統(tǒng)，加大偷稅、抗稅、騙稅等案件的查處力度，組成“政府統(tǒng)籌指點(diǎn)、稅務(wù)機(jī)關(guān)管稅、有關(guān)局部協(xié)稅、社會(huì)氣力護(hù)稅”的綜合治稅花樣。比來一個(gè)時(shí)期，各級(jí)財(cái)稅局部要針對(duì)人大司法反省中發(fā)現(xiàn)的漏征比較嚴(yán)肅、挖潛才干較大的車船稅、餐飲效力業(yè)稅收、本錢稅、房地產(chǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)的稅收、黌舍和病院等重點(diǎn)事業(yè)單位小我所得稅、房地產(chǎn)生意契稅等10個(gè)方面，組織好專項(xiàng)反省和稽查，依法追繳漏征稅款，堵住漏洞，積極開掘財(cái)稅增收潛力，確保完成全年目標(biāo)義務(wù)。

同志們，加強(qiáng)依法治稅義務(wù)意義嚴(yán)峻，我們要以科學(xué)展開觀為統(tǒng)率，以解放思想為動(dòng)力，起勁完成從人治觀念到法治觀念的改動(dòng)，完成從“治民”到“治權(quán)”的改動(dòng)，完成從“權(quán)本位”到“責(zé)本位”的改動(dòng)，完成從“人管人”到“原則管人”的改動(dòng)，把我市稅收司法義務(wù)提高到一個(gè)新的水平，為效力經(jīng)濟(jì)展開做出新的貢獻(xiàn)。

為配合深化街道管理體制改革工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社區(qū)的積極性，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)部門預(yù)算編制的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)20*年度街道辦事處收支預(yù)算控制提出如下意見。

一、預(yù)算控制的原則

按照《預(yù)算法》和公共財(cái)政的要求，以街道辦事處年初收支預(yù)算為依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，規(guī)范管理，確保街道辦事處各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。具體原則如下：

（一）確保運(yùn)轉(zhuǎn)。理順有關(guān)街道公安派出所和小學(xué)（含幼教）教育的管理體制，其經(jīng)費(fèi)支出納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。區(qū)別收入的不同性質(zhì)，保障重點(diǎn)支出。財(cái)政補(bǔ)助收入優(yōu)先保障人員和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，確保街道辦事處的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）規(guī)范管理。全部收支全額納入?yún)^(qū)財(cái)政國庫集中支付管理，非稅收入全額上繳區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，各項(xiàng)支出按照年初支出預(yù)算各項(xiàng)目預(yù)算數(shù)列支。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)跟蹤檢查。

（三）加強(qiáng)考核。除人員經(jīng)費(fèi)外的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)制訂相應(yīng)的考核辦法，經(jīng)費(fèi)的撥付與考核結(jié)果掛鉤，即人員經(jīng)費(fèi)每月按1/12撥付，其它各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)每月按80%的1/12撥付，剩余的區(qū)財(cái)政20%的事業(yè)經(jīng)費(fèi)年終根據(jù)各有關(guān)部門的考核結(jié)果撥付，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)支出的資金需求。