導(dǎo)語：區(qū)加強協(xié)護稅工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強協(xié)護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化稅收征收管理，扎實做好稅源建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出進一步加強2009年度協(xié)護稅工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，完善稅收屬地管理，加強重點項目建設(shè)、重點企業(yè)管理以及各種載體建設(shè)，調(diào)整考核指標體系，建立財政收入增長激勵機制；實現(xiàn)依法征稅，應(yīng)收盡收，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長；構(gòu)建協(xié)護稅工作長效管理機制，切實提高財政收入“兩個比重”即財政收入占GDP比重、稅收收入占地方財政收入比重，進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保地方財政收入又好又快增長。

二、工作目標

根據(jù)2009年財政收入預(yù)期完成情況，2009年財政收入工作目標安排如下：

1、一般預(yù)算收入；

2、建設(shè)工程項目稅收；

3、協(xié)護稅；

4、重點企業(yè)稅收增長率；

5、引進企業(yè)當年產(chǎn)稅額。

各項工作目標要具體細化到各職能部門和街道，有關(guān)財力分成和工作獎勵在街道財政管理體制和職能部門工作考核辦法中予以明確。

三、工作重點

2009年，由于項目稅收不確定、企業(yè)退城進園、稅收政策調(diào)整、行政性收費停征等因素的影響，我區(qū)協(xié)護稅工作面臨的形勢不容樂觀。為此，全區(qū)要從以下幾個方面下功夫：

（一）調(diào)整考核體系，完善屬地征管

1、進一步完善稅收屬地征管辦法。按照屬地管理的原則，把企業(yè)和項目全部屬地到所在街道，進一步提高稅收征管質(zhì)量，充分調(diào)動街道協(xié)護稅工作積極性。

2、進一步完善稅收征管考核體系。建立健全以一般預(yù)算收入為主，項目稅收和協(xié)護稅為輔的街道稅收考核體系。同時，對各稅務(wù)征管分局下達增長目標，進一步加大征管質(zhì)量的考核力度。

3、進一步完善街道財政管理體制。在確保重點支出的前提下，結(jié)合稅收進一步屬地管理，建立財力與稅收緊密掛鉤的街道財政管理體制。同時，為調(diào)動金山北科技園、北創(chuàng)科技園加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力引辦企業(yè)的積極性，其新增財力的分成辦法在街道財政管理體制中予以明確。

（二）抓好重點項目，發(fā)揮拉動作用

要把重大項目的建設(shè)推進工作放在首位，舉全區(qū)之力確保項目稅收達到預(yù)期目標。

1、抓好城市綜合體建設(shè)。要抓好鳳凰城、金太湖、霞美路、天鵬、科創(chuàng)中心等城市綜合體的建設(shè)進度，明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，加強跟蹤服務(wù)。

2、抓好經(jīng)營性地塊建設(shè)。要抓好富城灣、盛世新城、閱山花園、興源家園等經(jīng)營性地塊項目的建設(shè)進度，加強跟蹤服務(wù)。

3、抓好安置房建設(shè)。加快安置房建設(shè)進度。

4、抓好惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。加快核心區(qū)重要節(jié)點以及古祠堂群的修復(fù)工作，加快風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃方案的啟動建設(shè)。

（三）抓好重點企業(yè)，鞏固支撐作用

1、加強重點企業(yè)服務(wù)工作。對稅收繳納前200家重點企業(yè)，作為今年協(xié)護稅工作的重點服務(wù)對象，明確稅收增長目標，明確責(zé)任，搞好分析，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營、長遠發(fā)展中的一些實際問題，引導(dǎo)和促進企業(yè)加大投入、擴大生產(chǎn)，保持較快增長。

2、積極做好穩(wěn)心留根工作。

3、重點關(guān)注企業(yè)遷移情況。

4、加強招商引企引資工作。加大各類招商載體建設(shè)，引進產(chǎn)稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)4家，100萬元以上8家，50萬元以上28家。

5、加強總分機構(gòu)清理工作。

（四）完善委托代征，確保應(yīng)收盡收

進一步規(guī)范和完善街道個體及零星稅收委托代征站的工作，充分發(fā)揮代征點工作站的職能，挖掘稅源，提供信息，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好協(xié)護稅工作，爭取稅收增長20%以上，增量達到500萬元。

1、及時摸清和掌握個體工商無證戶的有關(guān)情況；

2、及時摸清和掌握個人房屋出租戶的有關(guān)情況；

3、及時摸清和掌握個人房屋裝飾裝潢的有關(guān)情況；

4、及時摸清和掌握門店裝飾裝潢的有關(guān)情況；

5、及時摸清和掌握企事業(yè)單位基建及裝飾裝潢的有關(guān)情況；

6、及時摸清和掌握其它稅源的有關(guān)情況。

（五）抓好納稅評估，提高征管質(zhì)量

在加強企業(yè)服務(wù)，不收過頭稅的同時，要依法開展納稅評估工作，做到各種稅收應(yīng)收盡收，努力營造公平競爭的良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、開展正常企業(yè)納稅評估工作，進一步提高企業(yè)依法納稅的意識。

2、對稅收負擔(dān)率偏低等異常企業(yè)開展納稅評估。

3、對關(guān)閉、清理企業(yè)實行稅收清理，確保稅收不流失。

（六）抓好非稅征管，發(fā)揮補充作用

1、對所有行政性收費項目和標準進行清理，重點清理資源性收費和環(huán)衛(wèi)作業(yè)有償收費，挖掘非稅收入增收潛力。

2、按照收支兩條線管理工作的要求，加強街道公有資產(chǎn)收益的管理；制定專門辦法，逐步規(guī)范村級股份合作社各項收入管理。

3、加強非稅收入征管質(zhì)量的考核，完善非稅收入激勵獎懲工作機制。

四、工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任，切實加強協(xié)護稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，認清當前面臨的嚴峻形勢，提高對做好協(xié)護稅工作重要性的認識。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，建立健全協(xié)護稅工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、目標層層分解、責(zé)任明確到人的協(xié)護稅工作機制。

2、部門聯(lián)動，齊心協(xié)力，營造良好的協(xié)護稅工作氛圍。建立健全各部門與街道的聯(lián)動協(xié)作、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)護稅聯(lián)動工作機制。

3、強化考核，明確獎懲，確保各項目標任務(wù)落到實處。完善街道財力與財政收入增長掛鉤的街道財政管理體制，體現(xiàn)多收多留，真正實施協(xié)護稅工作精細化管理，確保完成全年財政收入目標任務(wù)。