鎮(zhèn)財稅管理工作意見
時間:2022-09-19 09:13:00
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為貫徹全市加快重點鎮(zhèn)建設(shè)意見提出的一般預(yù)算性收入增長率達(dá)26%以上的要求,確保完成全年財政收入任務(wù),現(xiàn)就做好2008年財稅工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,大力培植稅源,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升;強(qiáng)化收入征管,提高一般預(yù)算收入占財政總收入的比重;重抓財政管理,增強(qiáng)財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
二、主要目標(biāo)
全年確保組織財政收入6150萬元,其中:國稅確保完成4000萬元,地稅確保完成1800萬元,財政部門確保完成350萬元,同比分別增長30%、33.3%和12.9%;一般預(yù)算收入確保完成2750萬元,同比增長30.7%。在保障供給、保持穩(wěn)定、改善民生的前提下,將更多的財力用于促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,確保當(dāng)年完成財政收支平衡。
三、工作措施
1、狠抓招商引資,培植新興稅源。一要加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。在充分拓展集鎮(zhèn)和??社區(qū)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)上,重抓“兩園一區(qū)”建設(shè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)道路土地指標(biāo)爭取到位、??民營經(jīng)濟(jì)園土地規(guī)劃修編調(diào)整到位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園40000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)到位。二要創(chuàng)新招商引資的方法。在實行全員招商、專業(yè)招商和以商招商的同時,突出做好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃招商和鞋機(jī)特色產(chǎn)業(yè)招商。三要在項目招引上體現(xiàn)又好又大。明確鎮(zhèn)三套班子成員重抓千萬元以上的項目,確保每月有千萬元項目開工竣工,每季度有5000萬元以上項目(或億元項目)開工。
2、注重提質(zhì)增效,育豐現(xiàn)有稅源。首先,著力盤強(qiáng)特色和支柱產(chǎn)業(yè)。按照“做大做強(qiáng)制鞋機(jī)械、擴(kuò)張突破石油機(jī)械,鞏固壯大紡織服裝、冶金鑄造、磨料磨具”的思路,挖掘企業(yè)潛能,整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈接。通過努力,力爭年內(nèi)新增定報企業(yè)10家以上,新增稅收超300萬元企業(yè)1家,超200萬元企業(yè)2家,超百萬元企業(yè)5家,超50萬元企業(yè)12家。其次,繼續(xù)實行三套班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度。繼續(xù)對全鎮(zhèn)規(guī)模骨干企業(yè)實行“契約式”服務(wù),同時積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,有效運(yùn)作,消除企業(yè)發(fā)展中的制約因素。第三,有效開展好為企服務(wù)工作。鎮(zhèn)招商辦、國稅、地稅、工商、建管、土管等職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,實行服務(wù)承諾制,限時辦結(jié)制,高效地幫助企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)及項目手續(xù),助推企業(yè)快速發(fā)展。
3、堅持應(yīng)收盡收,征足在手稅源。一方面督促近年新上項目和擴(kuò)能項目,確保完成年度協(xié)議稅收指標(biāo)。通過分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,督促履行稅收約定和足額申報納稅,確保完成稅收指標(biāo)。另一方面,相關(guān)職能部門要傾心傾力、千方百計地完成年度目標(biāo)任務(wù)。國稅在堅持依法征管的同時,重點突出“四抓”,即一抓評估,采取以績促評,達(dá)到以評促收;二抓所得稅征管;三抓漏征漏管,加強(qiáng)核率征收;四抓稅務(wù)稽查。地稅圍繞完成全年任務(wù)指標(biāo),應(yīng)群策群力,合力征收。一是在確保每月正常申報評估的同時,動真碰硬正常抓好納稅稽查工作;二是由綜合線牽頭,繼續(xù)采用一事一議方式吸引納稅大戶,同時幫助地稅部門有效組織對門面房、工業(yè)廠房和征用土地的稅收征管;三是由村建線牽頭,配合地稅做好村居民建房營業(yè)稅(平房6元/m2,樓房8元/m2)的征收和組織對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的征管,同時加速土地開發(fā)經(jīng)營,實行土地開發(fā)出讓掛牌制度,加速集鎮(zhèn)和??社區(qū)房產(chǎn)開發(fā)建設(shè),力爭達(dá)5萬平方米,組織收入達(dá)400萬元;財政要完成全年任務(wù),必須著重抓好:一是足額征收當(dāng)年新征建設(shè)用地的耕地占用稅和契稅;二是加強(qiáng)對集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)契稅的征收;三是由財政所牽頭,土管、建管部門配合,全面清理全鎮(zhèn)房地產(chǎn)隱形交易契稅。
4、強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅,廣拓速效稅源。一要竭力護(hù)好稅。既對體量大的稅收項目實行靈活招商,又積極吸納外地公司到??注冊納稅。既加強(qiáng)對集鎮(zhèn)私營企業(yè)的核率征收,又要督促村居配合做好對零散個體工商戶的稅收征管;既要正常運(yùn)作四方會計代記帳公司,拓寬會計記帳范圍,又要采取有效措施,杜絕本地辦廠,異地開公司的現(xiàn)象。二要設(shè)法多協(xié)稅。主動跑上跑外爭取,確保引進(jìn)財政撥款類項目資金和無償資金600萬元以上,同時繼續(xù)把協(xié)稅作為考核機(jī)關(guān)干部、財政在編工作人員,部門和單位負(fù)責(zé)人的一項重點工作,年中和年末組織考核到人。三要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅辦公室的職能作用。充實力量,征得國、地、財、工商、供電等部門有效配合,深排細(xì)查漏登漏管個體工商戶,每月提供企業(yè)開票銷售、稅收和用電量等相關(guān)資料,多為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)職能部門有針對性地工作提供有價值信息。
5、嚴(yán)控供給支出,確保收支平衡。一是在保證各項保障資金按時足額到位和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時,進(jìn)一步加大對工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,從根本上壓降機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在財政支出中的比例。二是強(qiáng)化各項政策性專項資金管理,嚴(yán)控涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放,確保執(zhí)行政策不走樣。三是強(qiáng)化預(yù)算外資金的管理力度,加強(qiáng)財政審計監(jiān)督,提高預(yù)算外資金使用效益,促進(jìn)財政工作良性運(yùn)行。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行考核激勵。第一,調(diào)整充實鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由同志任組長,同志任副組長,成員有等同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,國、地、財、協(xié)稅辦等部門負(fù)責(zé)人參與。第二,健全稅收工作聯(lián)席會議制度。每月召開財稅形勢分析會,分析上月組織收入情況,查糾存在問題和不足,明確下月工作任務(wù),敲定工作措施,確保財稅工作取得實實在在的效果。第三,實行財稅工作考核激勵。一方面,對相關(guān)人員繼續(xù)健全與協(xié)護(hù)稅任務(wù)相應(yīng)的考核機(jī)制,年初明確相關(guān)人員全年協(xié)護(hù)稅任務(wù),把協(xié)護(hù)稅任務(wù)完成情況列為年度考核的重點工作內(nèi)容之一;另一方面,強(qiáng)化征管部門的主體責(zé)任,按稅收入庫時序?qū)嵭袆討B(tài)考核,以獎代補(bǔ)。