*中心二號平臺建成投產(chǎn)于*年*月，主要由生活平臺、生產(chǎn)平臺、儲罐平臺、動力平臺、注水平臺共五個子平臺組成，它是目前我國淺海海域規(guī)模最大、功能最多，集油氣處理與外輸、變配電、熱媒換熱、海水污水處理與注水、海上生產(chǎn)自動化監(jiān)控、生活保障等多功能于一體的大型綜合性平臺，是勝利海上*的生產(chǎn)樞紐。幾年來，我們圍繞創(chuàng)建“文化型平臺、學習型平臺和創(chuàng)新型平臺”的新思路，創(chuàng)造性地開展工作，推動著海上平臺管理的不斷發(fā)展，先后被授予管理局優(yōu)秀基層隊、行業(yè)一強隊，并榮獲山東省安全生產(chǎn)先進單位、中石化集團五星級站庫等多項稱號,連年圓滿完成各項生產(chǎn)任務，創(chuàng)造了優(yōu)異的經(jīng)濟效益。

一、倡導健康理念，努力塑造海上文化型平臺

海上工作環(huán)境艱苦，一年四季空氣潮濕、大霧彌漫，常出現(xiàn)風大浪高的惡劣天氣，而且空間狹小、條件簡陋，長期工作在海上，對人的身心健康影響較大。結(jié)合管理局“企業(yè)文化建設年”活動，以塑造文化型平臺為切入點，把“健康”理念引入海上平臺的日常管理，在努力改善平臺硬件設施的同時，為職工創(chuàng)造一個相對安全、舒適、健康的工作生活環(huán)境，使職工擁有健康的思想、健康的心理和健康的身體，始終以旺盛的精力、高昂的士氣，投入到海上工作，確保了各項生產(chǎn)任務的順利完成。

1、開展健康向上的精神文化，提升職工的思想素質(zhì)

與陸地相比，海上的精神文化生活較匱乏，住平臺時間一長，職工就會感到空虛、無聊。針對這種情況，我們定期召開座談會，對職工進行思想教育、法制教育及形勢任務教育，增強職工艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的意識。同時我們通過組織撲克、棋類比賽，拔河、拓展訓練等集體活動，豐富職工的文化生活。為提高職工的文化品味、陶冶情操，還成立了中心平臺電聲樂隊；為平臺配備了有關青年成才與發(fā)展的雜志、光盤，開展了“天天讀書”活動。通過這些活動的開展，有效降低了惡劣環(huán)境對職工精神的影響，提高了職工的工作積極性，確保各項生產(chǎn)任務的順利完成。

（二）倡導健康積極的心理文化，增強職工的心理素質(zhì)

在年開展的民主評議政風行風工作中，根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)各單位采用統(tǒng)一組織，歸口管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分類評議、成果共享的辦法，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以公正評議促進有效整改為手段，以實現(xiàn)政風行風進一步好轉(zhuǎn)為目標，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型政府，為構(gòu)建和諧創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。經(jīng)市民主評議政風行風工作領導小組審核，我區(qū)以下單位榮獲“年全市民主評議政風行風工作人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”榮譽稱號和“年全市民主評議政風行風工作人民群眾滿意的行政管理部門”榮譽稱號，特此通報。

一、榮獲“年全市民主評議政風行風工作人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”榮譽稱號的單位

全市排名第一：區(qū)計生委

二、榮獲“年全市民主評議政風行風工作人民群眾滿意的行政管理部門”榮譽稱號的單位

全市排名第一：區(qū)人事勞動局（勞動系統(tǒng)和人事系統(tǒng)）、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)城建局（園林系統(tǒng)）、區(qū)民族宗教事務辦、區(qū)文化廣播旅游局（旅游系統(tǒng)）

全市排名第二：區(qū)政府辦、區(qū)法制辦、區(qū)教體局（體育系統(tǒng)）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城建局（建委系統(tǒng)）、行政執(zhí)法分局

為加快促進全市依法行政工作的開展,動員各地、各部門積極投身法治政府建設，全面推進依法行政，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，定于2011年初組織開展依法行政工作先進單位和依法行政先進工作者評選。

一、評選范圍

（一）先進單位：區(qū)縣政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央、省駐黃有關單位。

（二）先進工作者：上述單位從事或分管法制工作的人員。

二、名額分配

全市擬評選依法行政工作先進單位18個，其中區(qū)縣3個，市直15個；先進工作者50名，其中區(qū)縣30名，市直20名。

加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題，也是機關黨組織肩負的重要職責和主要任務。本著探索推動建立機關黨建工作長效機制的目的，2**0年3月中共**市委作出在全市機關中開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的決定。幾年來，**市直黨工委堅持以“三個代表”重要思想為指導，精心組織，周密部署，切實加強對市直機關黨建工作的領導和對縣（區(qū)、市）黨建工作的指導，已經(jīng)形成了黨組（黨委）—機關黨委—黨支部三級互動和省—市—縣三級聯(lián)創(chuàng)的創(chuàng)先機制，有力地推動了機關黨建“走前頭”的步伐。市直機關第一輪創(chuàng)先考評中，“好”和“較好”的單位54個，占申報創(chuàng)先單位的88.5%，市委表彰了7個“黨建工作先進單位”；第二輪機關黨建創(chuàng)先活動中成效“好”和“較好”的單位39個，市委表彰了17個“黨建工作先進單位”，通報表揚了22個創(chuàng)先成效較好的單位。**市所屬的11個縣（區(qū)、市）（不含**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）中有9個開展創(chuàng)先活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，共表彰了282個先進單位。

一、堅持載體推動，牢牢把握服務發(fā)展的切入點

我們把開展創(chuàng)建機關“黨建工作先進單位”活動作為切入點，堅持“三個載體（黨建工作先進單位、‘五好’黨支部、文明單位）互動，三項建設（思想、組織、作風）并舉，三項指標（機關效能、計生、綜治）齊抓，三個文明（物質(zhì)、政治、精神）共榮”的創(chuàng)先思路，全面加快機關黨建“走前頭”步伐。

1、謀勢造勢，營造黨建創(chuàng)先的新氛圍。一是認清客觀規(guī)律性，堅持輿論造勢。中央《條例》頒布后，機關黨建進入依章依規(guī)的制度化建設和全面系統(tǒng)的規(guī)范化建設新階段，尤其是黨的十六大關于“全面加強機關黨的建設”要求的提出，昭示著機關黨建未來的發(fā)展趨勢，其所帶來的良好效應正在逐步顯現(xiàn)出來。為此，我們從全局和長遠的高度，分析面臨的形勢，認清機關黨建的客觀規(guī)律性，通過會議、電視、報紙、黨建內(nèi)刊、印發(fā)宣傳卡片等途徑，抓好宣傳發(fā)動，使機關各級黨組織和黨員干部職工弄清開展黨建創(chuàng)先活動的目的意義，糾正和克服了個別黨員干部存在的畏難和松懈情緒，增強了他們的大局意識、政治意識、創(chuàng)先意識和參與意識。市委老干部局召開黨建創(chuàng)先形勢分析會和全體黨員再動員會，營造濃厚的創(chuàng)先氛圍。二是立足現(xiàn)實可能性，堅持典型引路。我們把加強機關黨建的有利形勢和開展黨建創(chuàng)先的獨特優(yōu)勢有機結(jié)合起來，通過認真總結(jié)幾年來加強機關基層組織建設的新鮮經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，充分發(fā)揮其在創(chuàng)先活動中的示范、導向和輻射作用，使先進榜樣的感召力成為其他單位創(chuàng)先的原動力，激發(fā)其主動性，從而更有針對性地開展創(chuàng)先活動。如連獲兩屆機關黨建先進單位稱號的市建設局就是通過會議宣傳發(fā)動、設立機關黨建網(wǎng)頁與基層互動等辦法，在走前頭、當表率等方面加大了典型宣傳造勢的力度。三是發(fā)揮主觀能動性，堅持督查促動。我們充分調(diào)動兼職委員、支部書記和廣大黨員的創(chuàng)先積極性，變單兵突進、各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進、一體運作，形成工作合力。通過調(diào)研督導、專題督查和掛牌督辦等形式，使各級黨組織對創(chuàng)先活動常議常抓、常抓常新，讓黨建創(chuàng)先工作成為機關各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動，形成“議創(chuàng)先、抓創(chuàng)先、爭創(chuàng)先”和人人參與創(chuàng)先、個個爭當先進的濃厚氛圍。

2、立足規(guī)范，構(gòu)建黨建創(chuàng)先的新機制。我們堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的創(chuàng)先思路，用“五好”黨支部建設成果檢驗和促進機關黨委建設，用機關黨委建設成果檢驗和促進黨組（黨委）黨建責任制的落實，構(gòu)建了規(guī)范的新機制。一是領導機制健全。我們進一步加強同部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)商解決創(chuàng)先活動中的難點和重點問題，注意發(fā)揮黨組（黨委）書記的關鍵作用。引導各部門黨組（黨委）按照市委提出的基本要求，加強對創(chuàng)先工作的領導和指導，把黨建創(chuàng)先擺上議事日程，及時調(diào)整充實黨建創(chuàng)先工作領導小組和辦公室，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領導、黨組（黨委）書記負總責、分管領導具體抓、黨員領導干部“一崗雙責”共同抓的領導機制和工作格局。國稅局兩年來召開8次黨組會，22次局務會，次次都有黨建工作議題。制定深化創(chuàng)先活動的意見或方案，定期聽取機關黨組織的工作匯報，理清創(chuàng)先思路，研究解決創(chuàng)先的實際問題，指導機關各級黨組織有序有效地開展創(chuàng)先活動。二是保障機制落實。我們督促各創(chuàng)先單位按照中央《條例》和市委《貫徹意見》的要求，配強機關黨委（總支）書記、專職副書記，配好機關黨辦主任和黨務工作人員，重視和關心機關黨務干部的使用、培訓和交流，解決創(chuàng)先活動的主力軍問題，同時在經(jīng)費、時間、陣地等方面為創(chuàng)先活動提供必要的條件。市政協(xié)機關把黨建經(jīng)費列入行政經(jīng)費預算，做到黨建活動所需經(jīng)費予以優(yōu)先保證。三是互動機制到位。機關黨委（總支）增強服務意識，主動了解黨組關于本部門行政業(yè)務工作的部署和要求，在中心工作中發(fā)揮應有的作用，真正做到把市直工委的領導和部門黨組的指導有機統(tǒng)一起來，既堅決完成工委部署的創(chuàng)先任務，又主動爭取黨組的重視、支持和指導，當好創(chuàng)先的參謀和助手；各黨支部認真對照“五好”標準，結(jié)合實際開展建設活動，形成黨組－黨委－支部三位一體、上下互動的創(chuàng)先新機制。市府辦以政府辦公室主任聯(lián)席會為載體，接受省政府辦公廳的輻射和指導，同時把黨建工作向縣（市、區(qū)）政府辦系統(tǒng)延伸，形成縱向的聯(lián)創(chuàng)格局。

3、著眼創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)先考評新格局。我們堅持把不斷創(chuàng)新作為深化創(chuàng)先活動的推動力，堅持總結(jié)、創(chuàng)新與規(guī)范的統(tǒng)一，在不斷深化創(chuàng)先活動中構(gòu)建考評工作的新格局。一是完善考評標準。堅持“重在參與、重在建設、重在平時、重在實效”的原則，突出“五看”，即看氛圍、看實績、看創(chuàng)新、看典型、看民意，為基層的創(chuàng)先活動樹立正確導向，提供切合實際、可操作性強的衡量尺度。根據(jù)“黨建工作先進單位”的五個條件，在借鑒第一輪創(chuàng)先成功經(jīng)驗的基礎上，對考評項目、內(nèi)容和評分標準進行修改，突出工作的連續(xù)性；把考評內(nèi)容盡量細化，能量化的全部量化，突出工作的可操作性；針對督查和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對考評標準進行修改和完善，突出工作的針對性；在修訂稿形成之后印發(fā)各創(chuàng)先單位征求意見，召開專題研討座談會，廣泛征求各方面的意見，讓創(chuàng)先主體參與“游戲規(guī)則”的修訂，突出工作的互動性；堅持以人為本，廣泛運用征求意見、民意測評等方法，把尊重人、激勵人和發(fā)展人融入創(chuàng)先活動之中，突出工作的創(chuàng)新性。二是改進考評辦法。我們完善聽取匯報、查閱資料、談話了解、調(diào)查測試、分析綜合和征求意見等考評程序，明確各程序必須采用的辦法要求及其內(nèi)在聯(lián)系，嚴格按照必須程序和辦法開展考評?？荚u時堅持按照既定的評分標準，用千分制對被考評單位的各項工作綜合評價，又看領導班子的作風和黨員隊伍的精神面貌；既考察工作實績和推進發(fā)展的力度，又看其原有的工作基礎和條件，衡量其進步和提高的程度。對各單位創(chuàng)先中存在的問題進行具體分析，既看問題造成的影響，也看問題產(chǎn)生的原因；既弄清楚問題產(chǎn)生的客觀原因，也弄清楚主觀上失職造成的后果，從而對被考評單位進行恰如其分的、負責任的反饋。特別值得一提的是，我們對創(chuàng)先工作較為薄弱的單位，進行屆中的督查指導，促其提高工作水平。如第一輪創(chuàng)先中工作較為薄弱的市紀委，通過督查之后領導高度重視，正視薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，創(chuàng)先工作突飛猛進，第二輪創(chuàng)先中被市委表彰為“黨建工作先進單位”；對第二輪創(chuàng)先中存在問題較多的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等五個單位，我們不護短，考評之后及時下發(fā)《整改通知》，限期三個月解決問題。同時，實行嚴格考評，精選考評人員并進行必要的培訓，確保考評質(zhì)量；建立“誰考評、誰負責”的責任制，強化考評責任意識，防止考評工作走過場。三是充實考評內(nèi)容。變檢查創(chuàng)先過程為檢查創(chuàng)先過程與結(jié)果并重；不僅看黨內(nèi)基本制度的執(zhí)行情況，而且看創(chuàng)先的特色做法；不僅檢查黨內(nèi)活動的時間、次數(shù)，更側(cè)重看其活動的內(nèi)容及成效，特別是黨組織和黨員作用是否充分得到發(fā)揮，服務發(fā)展“第一要務”的成效是否顯著。同時，把創(chuàng)先活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，寓創(chuàng)先活動于對黨員進行的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督之中。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關部門：

**年，全縣各級各部門以貫徹落實中央一號文件為契機，把糧食安全擺在更加突出的位置，認真落實各級促糧扶農(nóng)政策，切實抓好摞荒地復耕、擴大復種指數(shù)等一系列工作措施落實，充分調(diào)動了全縣廣大干部群眾的種糧積極性，全縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增長，完成了全年糧食生產(chǎn)目標任務。為激勵先進，鞭策后進，按照年初糧食生產(chǎn)目標責任書要求，經(jīng)過客觀、科學、公正的考核，縣政府決定對在**年度糧食生產(chǎn)中作出顯著成績的拾萬鎮(zhèn)等12個先進單位予以通報表彰：

一、一等獎（2個）

拾萬鎮(zhèn)棠香街道辦事處

各獎現(xiàn)金8000元，獎牌一個

二、二等獎（3個）

“十五”期間，我縣在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標，強力推動“四項戰(zhàn)略”，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得明顯成效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人居生活環(huán)境得到明顯改善。

----建立了全縣上下齊抓共管的新機制?！笆濉逼陂g，為進一步加強環(huán)境保護工作，促進經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。我縣認真落實國家的環(huán)保方針和法律法規(guī)，在政策上給予大力支持，結(jié)合縣情，先后出臺了《××縣人民政府關于實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策的意見》、《關于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保監(jiān)理站的通知》、《關于進一步加強建設項目環(huán)境管理的通知》、《關于出境水斷面水質(zhì)與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤的通知》、《關于水污染防治工作責任追究的意見》等加強環(huán)境保護工作的意見和通知。建立了全縣環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，完善和建全了縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)絡，創(chuàng)建了經(jīng)濟處罰與行政處分并重的責任追究方式。初步形成了“黨委領導、政府負責、各部門齊抓共管、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理”的環(huán)保工作格局。

-----優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進工業(yè)化進程。在經(jīng)濟建設中，我們始終堅持工業(yè)興縣、工業(yè)強縣、工業(yè)富縣的戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)化進程。在工業(yè)經(jīng)濟快速、穩(wěn)步發(fā)展的過程中，堅持以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，“預防”和“嚴打”相結(jié)合，解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題和矛盾。一是積極推進工業(yè)化進程，圍繞經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，堅持以項目建設打造新產(chǎn)業(yè)和改造提升老產(chǎn)業(yè)一起抓，積極引導上國家鼓勵的項目和新型無污染的工藝設備，全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，項目建設進入歷史最好發(fā)展期，*年至*年，全縣新上項目126個，環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達100%，從源頭緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。二是“十五”期間，分年度在全縣開展了嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動、整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康等環(huán)保專項行動，組織環(huán)保、公安、工商等部門執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)500余廠/次，關閉了43家污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)線5條，對51家企業(yè)實施了限期治理，通過關、停、轉(zhuǎn)、治等措施，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新上項目的發(fā)展提供了環(huán)境支撐。*年底，全縣工業(yè)主要指標均位居全市前列。

-----全面加大環(huán)境保護工作投入，確保污染治理和環(huán)保經(jīng)費得到落實。排污收費制度是環(huán)境管理的一項重要手段，*年7月1日，新的《排污費征收使用管理條例》正式施行。面對新條例在排污費所有權(quán)、征收體制、資金使用、監(jiān)督管理等方面的重大改革，我們對照要求，結(jié)合實際，逐一著手進行落實各項改革措施。一是對全縣所有的污染源進行了重新的核查、清理和登記造冊，確定全縣污染物排放種類，核定污染物排放總量，實行濃度和總量相結(jié)合的污染控制方法，削減污染，改善環(huán)境。二是按照上級政策的要求，將環(huán)保人員經(jīng)費全額納入財政預算，在財政緊張的情況下，保證環(huán)保人員經(jīng)費全額拔付到位。*年至*年，累計拔付環(huán)保人員經(jīng)費480余萬元。三是加大了排污費的征收力度。“十五”期間，全縣排污費征收累計達516萬元；投入污染源專項治理資金達160多萬元。四是積極開展污染綜合治理?！笆濉逼陂g，企業(yè)用于污染治理的資金投入達9320萬元，××公司、××集團、××公司等一批重點污染治理項目得到了有效治理。

-----進一步強化隊伍建設，提高環(huán)保整體素質(zhì)。為進一步促進環(huán)保隊伍整體素質(zhì)的提高，我們開展了“內(nèi)抓管理，外樹形象”的環(huán)保隊伍建設活動。一是強化制度管理，嚴明工作紀律，確保各項制度的落實到位。二是加強政治業(yè)務學習。各年度制定政治業(yè)務學習計劃，堅持學習制度，并確保“人員、時間、效果”的落實，重點對國務院《決定》、第六次全國環(huán)保會議精神、相關時事政治、環(huán)保法律法規(guī)等進行學習和鞏固。同時，我們還對環(huán)保執(zhí)法程序和《行政許可法》進行滲透學習，形成了“比學習、比水平、比敬業(yè)”的良好氛圍，有效地提高了環(huán)保干部職工的政治和業(yè)務素質(zhì)。三是嚴格執(zhí)法紀律。落實環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和“十不準”，按照環(huán)保執(zhí)法程序做到廉潔執(zhí)法，以維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點，做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，在監(jiān)督管理上，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，“動之以情、曉之以理”，樹立了良好的外部形象，受到了廣大企業(yè)的高度贊譽。四是加大環(huán)保宣傳力度，提高全民環(huán)保意識

在每年的“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日期間，我們開展了多種形式的環(huán)保宣傳教育活動。通過設立“環(huán)保咨詢臺”，接受群眾現(xiàn)場咨詢和投訴，發(fā)放環(huán)境保護宣傳單，懸掛環(huán)保宣傳橫幅等形式，對《環(huán)評法》、《排污費征收使用管理條例》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和國務院《決定》等環(huán)保法律法規(guī)，進行廣泛宣傳。五是在“三夏”期間，利用秸稈禁燒宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，對秸稈禁燒的危害性和秸稈還田的綜合利用進行巡回宣傳，確?！按宕甯憬麩⑻镩g無火苗”。六是定期組織企業(yè)和有關單位負責人進行環(huán)保法律法規(guī)座談和培訓，以強化企業(yè)負責人和社會各界的環(huán)保意識。通過一系列宣傳活動的開展，社會公眾的環(huán)保意識得到了進一步增強。

郵政從創(chuàng)建學習型郵政出發(fā)，走以人為本、科技興郵、人才強郵之路，結(jié)合企業(yè)實際與行業(yè)特點在全區(qū)郵政系統(tǒng)以實施職工素質(zhì)工程為核心內(nèi)容，開展了以“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”為主要目標的實踐活動，使郵政的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越。

一、實施人才工程建設和發(fā)展戰(zhàn)略，為郵政可持續(xù)發(fā)展奠定基礎

郵政獨立運行之初，郵政局黨組認真研究制訂人才工程建設和發(fā)展策略，把培養(yǎng)急需人才、骨干人才作為人才工程建設工作的首要任務。在保證職工教育和培訓經(jīng)費不低于職工工資總額的1.5%的同時，千方百計爭取援藏資金，其中人才工程項目300萬元，為職工教育培訓提供了堅實的物質(zhì)基礎。為培養(yǎng)一支適應郵政發(fā)展需要的職工隊伍，積極實施人才隊伍素質(zhì)建設，采取派出去考察學習和請進來教育培訓相結(jié)合的辦法，加大加快了培訓力度。七年來，舉辦郵政專業(yè)和其它相關培訓班60多期，培訓人員達4000人次，培訓率達到200%。近兩年舉辦培訓班20余期，培訓職工達人次。從而進一步推動了郵政業(yè)務、技術、管理等各項工作不斷發(fā)展。為了不斷提高郵政職工的綜合素質(zhì)，結(jié)合郵政實際，月正式建立了遠程教育系統(tǒng)。

人才工程援藏項目的實施，給郵政隊伍建設注入了蓬勃的生機，極大地鼓舞了廣大郵政干部職工的工作士氣，激發(fā)了工作熱情，對郵政建設事業(yè)充滿信心，全心全意投身到郵政建設事業(yè)中。經(jīng)過積極的努力，全區(qū)郵政干部職工的業(yè)務素質(zhì)、技術素質(zhì)、學歷層次發(fā)生了很大變化，培養(yǎng)出一支有一定技術水平的專業(yè)技術人才隊伍。到目前，我局信息技術人才隊伍數(shù)量已達到40余人，同時,職工學歷教育工作取得了長足進步。到目前，在職職工中取得大學?？萍耙陨蠈W歷的達200余人，比分營之前增長10%。人才工程建設工作取得了明顯的成效，三支隊伍建設基本滿足了我區(qū)郵政事業(yè)的發(fā)展需求。

二、推進職工素質(zhì)工程，為郵政發(fā)展增活力

從國家郵政局提出推進職工素質(zhì)工程以來，自治區(qū)郵政局緊緊圍繞企業(yè)中心和職工實際需要，開展了形式多樣的系列活動，進一步增強了職工素質(zhì)工程的針對性和實效性。

今天，縣委、縣政府召開加強機關作風建設暨創(chuàng)建黨建先進單位動員大會，主要目的是以開展創(chuàng)建機關“黨建工作先進單位”活動為載體，以機關效能建設為抓手，以提高機關服務質(zhì)量為目標，深化先進性教育活動，進一步加強和改進機關作風，密切黨群干群關系，為實施“十一五”規(guī)劃，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好的發(fā)展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。現(xiàn)在，我先講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高對加強和改進機關作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識高度重視作風建設，是我們黨的一個很大的特點和優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十五屆六中全會《決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度，全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，強調(diào)要在推進思想建設、組織建設的同時，把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。而加強機關作風建設，提高機關工作人員素質(zhì)和為基層群眾服務質(zhì)量，是黨的作風建設的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經(jīng)濟發(fā)展給我們提出的迫切要求。只有統(tǒng)一了思想，才能有統(tǒng)一的行動。當前，我縣機關不良作風總的歸納起來，主要有以下七種表現(xiàn)：精神不振，不求上進。表現(xiàn)為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應付，缺乏創(chuàng)業(yè)精神；二是不安心本職工作。有個別單位機構(gòu)改革定為合并單位，縣委、縣政府尚未正式宣布，機關就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報，不學習業(yè)務，長期當外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機關工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態(tài)度，能輕松則輕松，能撈則撈，而不注意保持晚節(jié)，甚至上班時間也去賭博。紀律松馳，工作疲沓。由于一些單位執(zhí)行黨紀政紀不嚴，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲說笑；有的服務態(tài)度不好，辦事拖拉，沒有認真執(zhí)行一次性告知制，一天的事情幾天辦，群眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。金錢至上，服務意識差。有的執(zhí)法部門服務企業(yè)有附加條件，幫助企業(yè)辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就

卡人；有的收費或罰款后不開票；有的辦人情案；甚至個別執(zhí)法人員，公開向服務對象索要回扣?；司排６⒅?，引進一些合資、合作企業(yè)，但收費單位蜂涌而至，三天二天檢查，企業(yè)承受不了。有的執(zhí)法部門個別干部，巧立名目到企業(yè)亂收費，不顧及企業(yè)困難，強行索要，嚴重挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性。職責不明，忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執(zhí)行集體領導與個人分工負責相結(jié)合的原則，正職包攬過多，整天忙于事務、應酬接待、無精力顧及相關管理，結(jié)果造成副職看正職干，閑的看忙的干，沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點，不會干事的整天無所事事，領導對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機關工作人員長期不干工作，工資、獎金、補貼照拿。由于工作職責不明，干多干少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)不干事的帶壞了肯干、會干的。吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領導干部不講形象，人到那里吃喝到那里，賭到那里，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費用開支失去控制，群眾意見較大。工作飄浮，調(diào)查研究少。干部下鄉(xiāng)、下基層，有的只是蜻蜒點水，走馬觀花，上午八九點鐘下去，到了基層談談天，轉(zhuǎn)一圈，時間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什么調(diào)查研究早已忘得一干二凈，根本不了解基層的真實情況。由于官僚作風的影響，有的單位服務群眾、服務生產(chǎn)意識差，只知道收費，不知道服務。不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織干部職工的政治學習，連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關心政治，不了解國內(nèi)外大事，不讀書、不看報、也不看文件、不學政策；極少的機關工作人員懷著不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領導進行人身攻擊。上述問題，雖然是個別現(xiàn)象，但影響極壞，到了下決心解決的時候，這些問題如不解決，機關如果沒有一個好的作風，黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高，機關形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。二、精心組織，

努力開創(chuàng)我縣機關黨建工作和機關作風建設的新局面今年，機關黨建創(chuàng)建工作要緊密結(jié)合機關作風建設，實現(xiàn)共促共進。在指導思想和總體要求上，必須堅持以“三個代表”重要思想，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨群干群關系為核心，以提高機關服務重量為目標，深入開展先進性教育建設，努力把我縣機關黨建工作和機關作風建設提高到一個新的水平。在主要任務上，就是要貫徹落實“八個堅持、八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持政論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人的不正之風。在工作要求上，必須使全縣機關機關牢固樹立“五種形象”，激勵全體機關工作人員大力弘揚“五種精神”?！拔宸N形象”，即：凝心聚力、全面發(fā)展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團結(jié)協(xié)作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優(yōu)質(zhì)服務的形象。“五種精神”，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動?！拔鍌€比”，即：比一比誰的機關作風轉(zhuǎn)變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務質(zhì)量優(yōu)；比一比誰與基層群眾聯(lián)系密切。通過“五個比”達到“五個一”，即：宣傳一批先進典型；辦好一批實事；健全一套工作機制；建立一批工作聯(lián)系點；開辟一條聯(lián)系通道。此外本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，還要認真開展“五查五看”活動，即：查一查本機關本部門貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強；二是查一查向基層企業(yè)和群眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風

硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執(zhí)法管理的出發(fā)點對不對，看一看本機關本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。同時，要結(jié)合機關效能建設中所反映出來的問題，進行查擺與整改，并制定“四訪”制度，對未整改的要通報批評，對群眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違紀人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時給予黨紀政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。在范圍對象上，包括縣直所有的的黨政機關、司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在各自黨組織的領導下，加強機關作風建設和創(chuàng)建工作，并接受主管黨委的監(jiān)督、檢查、指導。重點部門是執(zhí)紀執(zhí)法機，人、財、物管理機關和綜合職能部門；重點對象是股級以上干部。對機關工作人員中存在這樣那樣問題的極少數(shù)同志也應作為重點幫教對象。在時間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段，時間安排在月日至月日（軍訓時間為月日至月日，分兩批進行）。各單位、部門要組織全體機關干部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎上談認識、表態(tài)度。學習討論時間原則上安排在晚上進行，也可適當利用下午辦公時間進行。第二階段為自查自糾階段，時間安排在月日至日。要求所有機關和工作人員都要對照“八個堅持、八個反對”進行查擺，特別是領導干部要圍繞各自在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題進行自查自糾。第三階段為建章立制階段，時間安排在月日至日。主要是針對自查自糾中出現(xiàn)的“共性”問題進行督查解決，并從規(guī)范化管理入手，建立健全和落實各項必要的制度。第四階段為總結(jié)交流階段，時間安排在月日以后。這個階段主要是在各單位加強機關作風和創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性效果后，由縣委、縣政府派出專門工作組，結(jié)合行風評議和機關效能建設績效綜合考評進行抽查驗收，并適時召開現(xiàn)場交流會和.

在區(qū)、局檔案主管部門的領導下，教育中心的檔案工作在以往成績的基礎上，不斷深入。在檔案管理制度化、規(guī)范化上，在檔案利用率擴大上，在檔案工作人力、物力、財力的加強投入上，在檔案員的培訓上作了一些工作，取得了一些成效?，F(xiàn)申報20*年度區(qū)檔案工作先進單位。

一．領導的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。

自從教育中心成立以來，原單位的職能擴大，職能處室增多，需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調(diào)配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構(gòu)。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區(qū)檔案局組織的各項專業(yè)培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作，中心分管領導多次與區(qū)檔案局領導協(xié)商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心20*年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》，分析了當前中心檔案工作的形勢，布置了《20*年檔案工作的計劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現(xiàn)代化的進程，中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機；考慮到現(xiàn)在中心兩院辦公的不便，還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。

二．加強培訓，不斷提高檔案人員的專業(yè)知識水平。

中心成立以后，新成立的檔案工作機構(gòu)中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發(fā)展，檔案工作又出臺了一系列新的法規(guī)、制度及實施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢，不斷學習，不斷更新自己的專業(yè)知識，提高自己的專業(yè)技能。為此，我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區(qū)檔案局組織的所有培訓，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息，不斷更新自己的觀念。二是結(jié)合本單位的實際，制定我單位的學習計劃，定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《20*年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料，同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓，提高了所有檔案人員的專業(yè)知識水平。從而保證了入庫檔案的質(zhì)量，為檔案的開發(fā)利用打下了堅實的基礎。

三．增強團隊協(xié)作精神，樹立優(yōu)質(zhì)的服務意識。

根據(jù)這幾年市直機關開展創(chuàng)建黨建工作先進單位的實踐經(jīng)驗和形勢發(fā)展的實際，以及省直黨工委提出的加大實施省市縣三級聯(lián)創(chuàng)活動的要求，為了充分調(diào)動各單位的積極性和創(chuàng)造性，在更高的起點上深入開展創(chuàng)建活動，進一步推進機關黨建“走前頭”，特擬出如下意見：

一、市直機關深入開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動總的要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**和市第四次黨代會精神，在市委、市政府領導下，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標任務，以與時俱進和改革創(chuàng)新的精神，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，切實把機關黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，努力做到在服務發(fā)展上有氛圍、有作為、有實績，為促進全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

二、進一步加強黨組（黨委）領導班子自身建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平

抓好領導班子自身建設，是創(chuàng)建黨建工作先進單位的首要條件，也是提高各單位黨組（黨委）領導水平和執(zhí)政水平的迫切需要。

1、切實加強黨組（黨委）思想政治建設。把深入學習貫徹黨的**精神，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，作為加強黨組（黨委）自身建設的首要任務來抓，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度。堅持學習理論和指導實踐相結(jié)合、改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合、運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，切實做到一切從實際出發(fā)，一切圍繞發(fā)展進行，一切為了人民利益，一切從自己做起，一切從現(xiàn)在做起，努力在認識上達到新高度，在實踐上取得新成效，在推進工作上出現(xiàn)新局面。堅持黨組（黨委）中心組學習制度，做到組織健全，制度落實，保證每年集中學習時間不少于12天；堅持黨員領導干部上黨課制度，黨組（黨委）成員每人每年至少講1次黨課或作1次輔導報告；堅持理論聯(lián)系實際，在調(diào)查研究基礎上，中心組成員每人每年撰寫心得體會不少于1篇，努力成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范。