導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇先進(jìn)部門(mén)申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

---通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

---加強(qiáng)道德教育，提高思想素質(zhì)。我們組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展了“加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德教育、強(qiáng)化執(zhí)政為民思想”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“二十字”基本道德規(guī)范，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)把愛(ài)國(guó)之情轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、為國(guó)聚財(cái)、無(wú)私奉獻(xiàn)之中。同時(shí)，我們還深入進(jìn)行了警示教育、法制教育，認(rèn)真開(kāi)展了“人該怎樣做、權(quán)該怎樣用、法該怎樣執(zhí)”等大討論，觀看了《生死抉擇》《反腐警示錄》等廉政教育片，重點(diǎn)整治了“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行業(yè)不正之風(fēng)。去年和今年，在鎮(zhèn)人大、政府組織的行風(fēng)評(píng)議中，我所均獲第一名。

---加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)。我們把稅干的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的重要舉措。一是開(kāi)展“拜師學(xué)技”活動(dòng)。從縣里請(qǐng)來(lái)電腦專(zhuān)家、業(yè)務(wù)能手，舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)班8余期，內(nèi)容涉及稅政、會(huì)計(jì)、票證、計(jì)算機(jī)、法律等方面。同時(shí)在所內(nèi)采取“以老帶新，以熟帶生”結(jié)成幫學(xué)對(duì)子的方式廣泛開(kāi)展“拜師學(xué)技”活動(dòng)。大家如饑似渴，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，“比、學(xué)、趕、幫、超”蔚然成風(fēng)。二是班前一題。每天上班點(diǎn)名前，提問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容包括稅收、會(huì)計(jì)、政策法規(guī)等方面。一日一題，一周一稅，周而復(fù)始，日積月累，不僅鍛煉了干部職工分析判斷能力和演講能力，而且進(jìn)一步鞏固提高了大家的業(yè)務(wù)水平。梅花香自苦寒來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦磨煉，全體干部職工的業(yè)務(wù)水平有了大幅度提高，在縣局舉行的計(jì)算機(jī)競(jìng)賽中、《征管法》考試及縣局舉行的稅收業(yè)務(wù)等各類(lèi)業(yè)務(wù)考試中，我所均屢獲獎(jiǎng)項(xiàng)，成績(jī)名列前茅。

二、細(xì)化管理，明確責(zé)任，構(gòu)建執(zhí)法責(zé)任機(jī)制

多年的工作實(shí)踐使用我們感到，稅務(wù)干部能否規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，建立起明確的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制是關(guān)鍵。在這方面，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是定崗定責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)基層稅收?qǐng)?zhí)法的工作實(shí)際，我們圍繞納稅申報(bào)、稅款征收、定額核定、違章處罰、發(fā)票管理等七方面，明確細(xì)化了每個(gè)人的工作職責(zé)，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人、定績(jī)，做到了事事有人管、環(huán)環(huán)不脫節(jié)，使權(quán)力的行使既責(zé)任明確，又相互制衡。

二是突出重點(diǎn)，從嚴(yán)考核。結(jié)合每個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容，我們每季進(jìn)行一次執(zhí)法考核驗(yàn)收。在征收環(huán)節(jié)堅(jiān)持“四查四看”：查征管資料，嚴(yán)格對(duì)照征管規(guī)程要求，看檔案資料是否規(guī)范、齊全、完整；查管戶情況，看是否存在雙漏戶；查稅收帳冊(cè)，看是否存在收“人情稅”“關(guān)系稅”現(xiàn)象；查稅收票證，看是否存在大頭小尾、貪污稅款問(wèn)題；在管理環(huán)節(jié)做到了“五抓五促”：抓稅務(wù)登記辦理的審核，促限時(shí)辦證、及時(shí)發(fā)放；抓定額管理的檢查，促進(jìn)定額公開(kāi)公平，程序規(guī)范嚴(yán)密，稅款足額征收；抓停（歇）業(yè)戶的和減、免、緩稅的手續(xù)審核，促進(jìn)虛假停歇業(yè)和越權(quán)審批得到有效遏制；抓發(fā)票管理和使用，促進(jìn)發(fā)票開(kāi)具登記造冊(cè)，有據(jù)可查；抓納稅檢查的監(jiān)督，促進(jìn)檢查程序規(guī)范，執(zhí)法到位。

三是狠抓落實(shí)，嚴(yán)格追究。我們結(jié)合本所情況，制定了《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，將責(zé)任追究的觸角延伸到稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程各方面。今年以來(lái)，共查處不規(guī)范、不落實(shí)的問(wèn)題28項(xiàng)，在限期糾改的同時(shí)，追究6人次，經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)268元。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治稅，建立起依法納稅的秩序

嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)法，確保稅款應(yīng)收盡收，是我們稅務(wù)干部的主要職責(zé)。近年來(lái)，我們加大執(zhí)法力度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策和法律、法規(guī)，建立起了良好的稅收秩序。

---以整肅地稅隊(duì)伍為重點(diǎn)，開(kāi)展稅收秩序的源頭治理。為嚴(yán)肅執(zhí)法行為，今年以來(lái)，我們一是查使用過(guò)的發(fā)票1.3萬(wàn)份，堅(jiān)決制止對(duì)無(wú)證戶供票、超定額發(fā)放飯食業(yè)發(fā)票、開(kāi)票不征少征稅款、未按照附加率征收等問(wèn)題。二是查稅票制止積壓稅款和未按規(guī)定加收滯納金的問(wèn)題。三是查以稅謀私和行業(yè)不正之風(fēng)，糾正借用企業(yè)資金、車(chē)輛等問(wèn)題。這些舉措，最大限度地堵塞了稅干在執(zhí)法中營(yíng)私舞弊行為的發(fā)生,確保了公正執(zhí)法,從嚴(yán)執(zhí)法。

---以澄清稅源為重點(diǎn)，開(kāi)展征納秩序的基礎(chǔ)治理。我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的管戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，查出漏征漏管戶21戶，目前，業(yè)戶的辦證登記率達(dá)到了100%，消除了征管死角和空白點(diǎn)。同時(shí)加大清欠力度，今年共清理回陳欠29萬(wàn)元，使陳欠下降了53%。

---以查處稅務(wù)違章行為為重點(diǎn)，開(kāi)展納稅秩序的重點(diǎn)治理。近年來(lái)，我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展了各類(lèi)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查8次，檢查納稅戶80余戶次，查補(bǔ)入庫(kù)稅款55萬(wàn)元，加收滯納金罰款13萬(wàn)元。同時(shí)，突出地處理了一批“釘子戶”、“難纏戶”，采取強(qiáng)制執(zhí)行和稅收保全措施12起，追征回稅款7萬(wàn)元。鐵廠長(zhǎng)期拖欠稅款不繳，我們?cè)诙惥藛T的配合下，頂住來(lái)自各方的說(shuō)情風(fēng)，依法扣押了法人代表的小汽車(chē)，使其拖欠多年的稅款如數(shù)征繳入庫(kù)。鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稅收秩序混亂，多次整頓都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。年月份，全所人員白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，挨家挨戶做工作，特別是面對(duì)一些人的威脅，我們無(wú)所畏懼，迎難而上，終于啃下了這塊硬骨頭，使市場(chǎng)內(nèi)的納稅戶全部納入正常稅收管理之中。

四、清正廉潔，文明服務(wù)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

近年來(lái)，我們正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，使執(zhí)法與服務(wù)完美結(jié)合。在辦稅服務(wù)室“窗口”工程的建設(shè)上，我們做到了“四個(gè)規(guī)范”,即規(guī)范硬件建設(shè)，為納稅人準(zhǔn)備了必要的筆墨紙張以及飲水機(jī)、喝水杯、花鏡、沙發(fā)、茶幾、公用電話等用品設(shè)施；規(guī)范稅容風(fēng)紀(jì)，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)；規(guī)范服務(wù)行為，使用文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁服務(wù)忌語(yǔ)；規(guī)范工作程序，重新劃分職能窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。全面實(shí)施了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四個(gè)一”工程，即：“一張笑臉”，熱情為納稅人辦稅，作到生人熟人一樣熱情，企業(yè)個(gè)體一樣對(duì)待，閑時(shí)忙時(shí)一樣周到，稅多稅少一樣負(fù)責(zé)，批評(píng)表?yè)P(yáng)一樣傾聽(tīng)；“一部電話”，熱情解決納稅人辦稅時(shí)通訊不便的問(wèn)題；“一個(gè)咨詢(xún)臺(tái)”，熱情為納稅人解疑答難；“一個(gè)意見(jiàn)箱”，熱情歡迎納稅人提意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。如今，從設(shè)施先進(jìn)、窗明幾凈的辦稅大廳到文明辦稅、熱情服務(wù)的工作人員，從一聲親切的問(wèn)候到高效、快捷的辦稅效率，無(wú)一不向社會(huì)展示了良好的地稅形象，塑造了響亮的地稅品牌。

篇2

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作的方針政策，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)和單位活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，為廣大人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、活動(dòng)范圍

全市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、工業(yè)、商業(yè)、金融、部隊(duì)、院校等單位，居民區(qū)、居住小區(qū)及居住組團(tuán)等均應(yīng)參加綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

三、申報(bào)程序

單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)每年開(kāi)展一次，申報(bào)材料報(bào)送市園林綠化行政主管部門(mén)(市城管局)，時(shí)間為每年的9月底前。當(dāng)年的l0月份進(jìn)行檢查考評(píng)，11月份命名授牌。

1、市園林綠化行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)綠化條例、規(guī)定及綠化達(dá)標(biāo)的要求，統(tǒng)一制定單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)表格。

2、由基本具備綠化達(dá)標(biāo)條件的單位、居住區(qū)向市園林綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)，并按要求提交申報(bào)資料。

3、市城市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步評(píng)審，提出審核意見(jiàn)報(bào)市人民政府。

四、申報(bào)材料

(一)填寫(xiě)市綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))申請(qǐng)表格

(二)附加下列材料：

1、簡(jiǎn)短的文字介紹：包括單位(居住區(qū))綠化概況、近年來(lái)主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)

2、綠化規(guī)劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)

3、綠化施工單位資質(zhì)證書(shū)、綠化施工合同以及工程量清單等復(fù)印件。(A3或A4紙)

4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)

5、圖片資料。(A4紙)

(三)申報(bào)材料具體要求：

1、一式兩份，其中一份報(bào)市城管局園林處創(chuàng)園辦，自留一份。

2、申請(qǐng)表格及所附材料裝訂成冊(cè)并附電子文檔。

3、相關(guān)材料上報(bào)時(shí)間為每年的9月30日前。

五、考評(píng)驗(yàn)收

1、市城市園林綠化行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)資料后，組織有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行初審。初審合格后，根據(jù)考核項(xiàng)目對(duì)單位(居住區(qū))進(jìn)行實(shí)地考評(píng)、驗(yàn)收。

2、經(jīng)考評(píng)，符合綠化達(dá)標(biāo)的單位(居住區(qū))可申報(bào)“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”；符合園林式單位(居住、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申報(bào)“市園林式單位”、“市園林式居住區(qū)”；達(dá)到省級(jí)園林式標(biāo)準(zhǔn)的，將直接向省建設(shè)廳申報(bào)“省級(jí)園林式單位”、“省級(jí)園林式居住小區(qū)”。

六、命名表彰

1、經(jīng)考核驗(yàn)收合格的單位(居住區(qū))，由市園林綠化行政主管部門(mén)上報(bào)市政府，由市政府命名為“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”，并予以授牌。

2、在開(kāi)展單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，市政府將表彰一批具有突出表現(xiàn)的單位及個(gè)人，分別頒發(fā)綠化工作先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)工作者榮譽(yù)證書(shū)。

七、復(fù)查管理

對(duì)已獲得綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))稱(chēng)號(hào)的，實(shí)行復(fù)查制，每?jī)赡陱?fù)查一次。復(fù)查合格的，保留稱(chēng)號(hào)，復(fù)查不合格的，將發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改，整改仍不合格的撤銷(xiāo)綠化達(dá)標(biāo)單位、綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)等稱(chēng)號(hào)，并于新聞媒體上予以公布。

篇3

全國(guó)科技進(jìn)步考核，是展示地方黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展工作業(yè)績(jī)，衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平，擴(kuò)大地區(qū)知名度，提升地區(qū)影響力的一個(gè)重要途徑和重要契機(jī)。多年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視全國(guó)科技進(jìn)步考核工作，各有關(guān)部門(mén)在迎查和創(chuàng)建中也一直保持了良好的工作成效，已連續(xù)5次順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核。

年、年，是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標(biāo)，堅(jiān)持“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)沿海生態(tài)工貿(mào)港口強(qiáng)縣和打造“電光源之都”及國(guó)家節(jié)能照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的工作目標(biāo)，成功走出一條科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的跨越發(fā)展之路的兩年，全縣各項(xiàng)綜合指標(biāo)在全省、市的位次不斷前移，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)跨越、科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。對(duì)照科技部《關(guān)于開(kāi)展年全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的通知》要求，我縣要接受?chē)?guó)家組織的考核，各部門(mén)要積極主動(dòng)開(kāi)展迎接考核工作，確保我縣通過(guò)考核，繼續(xù)保持先進(jìn)。

二、工作安排和進(jìn)度要求

根據(jù)科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國(guó)科技進(jìn)步考核”工作具體安排如下：

（一）動(dòng)員部署

1．建立“年縣科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織部、發(fā)改局、科技局、等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣科技局內(nèi)。

2．制定方案，分解任務(wù)。制定迎接年全國(guó)科技先進(jìn)考核工作方案，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分解，明確工作目標(biāo)。

3．召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，動(dòng)員和部署全縣迎接考核工作。

（二）數(shù)據(jù)采集和模擬自查

1．各相關(guān)部門(mén)根據(jù)任務(wù)分解，分別采集分析相關(guān)數(shù)據(jù)，匯總整理佐證材料，撰寫(xiě)總結(jié)，形成對(duì)應(yīng)成套的初步材料，分別送交縣科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。提交的考核材料包括相應(yīng)數(shù)據(jù)表格、相關(guān)總結(jié)并附佐證材料。

2．縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)收到的初步材料，認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)構(gòu)成情況，審核總結(jié)報(bào)告和佐證材料科學(xué)性、完整性，并認(rèn)真組織申報(bào)材料。

（三）匯報(bào)爭(zhēng)取和考核工作準(zhǔn)備

1．各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)考核準(zhǔn)備工作，科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)掌握上下工作進(jìn)度，隨時(shí)匯報(bào)情況，為向上匯報(bào)和爭(zhēng)取活動(dòng)做好基礎(chǔ)性工作，同時(shí)與省、市工作部門(mén)、專(zhuān)家班子保持密切接觸，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充匯報(bào)本地區(qū)發(fā)展情況，努力加深領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和考核專(zhuān)家對(duì)本地區(qū)的了解。

2．省專(zhuān)家組可能來(lái)本地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，要認(rèn)真做好調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)、資料臺(tái)賬的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。

篇4

一、申報(bào)范圍和條件

（一）市范圍內(nèi)依法設(shè)立的法人單位（企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等）可申請(qǐng)財(cái)政扶持資金補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。

（二）申請(qǐng)財(cái)政扶持資金補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）的項(xiàng)目完成時(shí)間應(yīng)為2010年1月1日至2010年12月31日間，并符合下列條件之一：

1.主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，且標(biāo)準(zhǔn)于2010年；

2.牽頭制定實(shí)質(zhì)性采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；

3.承擔(dān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處或工作組組長(zhǎng)單位；

4.承擔(dān)省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處單位；

5.參與WTO/TBT通報(bào)評(píng)議，主導(dǎo)意見(jiàn)和建議被通報(bào)方采納；

6.獲得國(guó)家、省、市“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；

7.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為通過(guò)確認(rèn)達(dá)到AAAA、AAA、AA級(jí)；

8.通過(guò)SA8000、GAP認(rèn)證。

二、申報(bào)材料

申請(qǐng)單位應(yīng)按申報(bào)項(xiàng)目提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表（通過(guò)SA8000、GAP認(rèn)證的申請(qǐng)表見(jiàn)附件1，其他項(xiàng)目的申請(qǐng)表見(jiàn)附件2。申請(qǐng)表中“項(xiàng)目名稱(chēng)”填寫(xiě)格式見(jiàn)附件3）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）；

（三）法定代表人身份證（復(fù)印件）；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（復(fù)印件）；

（五）申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)出具的參與制（修）訂相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料和向標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)提交的被采納的提案材料等。申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交已正式的標(biāo)準(zhǔn)文本，主導(dǎo)制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的單位還應(yīng)提交相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃；

（六）申請(qǐng)牽頭制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交經(jīng)備案的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)文本、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)證明材料以及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告；

（七）申請(qǐng)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處或工作組財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立該組織的文件。申請(qǐng)省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)成立該組織的文件；

（八）申請(qǐng)WTO/TBT通報(bào)評(píng)議財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交參與WTO/TBT通報(bào)評(píng)議且主導(dǎo)意見(jiàn)和建議被通報(bào)方采納的相關(guān)證明材料；

（九）申請(qǐng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的公布文件；

（十）申請(qǐng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交獲得的確認(rèn)證書(shū)（提供原件）；

（十一）申請(qǐng)SA8000、GAP認(rèn)證財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)提交獲得的認(rèn)證證書(shū)（提供原件）；

（十二）其他相關(guān)材料。

三、申報(bào)程序和時(shí)間要求

篇5

汞削減備選項(xiàng)目范圍：電石法聚氯乙烯、熒光燈、干電池、鉛鋅冶煉、溫度計(jì)和體溫計(jì)、廢汞觸媒及含汞廢渣回收利用等企業(yè)，采用成熟、先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)大幅削減汞使用量和回收汞資源的項(xiàng)目；高毒農(nóng)藥替代備選項(xiàng)目范圍：采用低毒農(nóng)藥產(chǎn)品對(duì)原高毒農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行替代生產(chǎn)的項(xiàng)目，或?qū)υに噷?shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大幅削減有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生量的項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施期限為2013年至2015年。

二、申報(bào)條件

（一）一般要求

1.項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不含國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類(lèi)工藝、裝備；

2.項(xiàng)目為現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施后原則上不新增產(chǎn)能；

3.項(xiàng)目采用技術(shù)參照但不限于國(guó)家的行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣應(yīng)用技術(shù)；

4.已申報(bào)或已獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目需明確注明；

5.項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資不低于1000萬(wàn)元。 （二）具體要求

1.電石法聚氯乙烯行業(yè)備選項(xiàng)目實(shí)施后汞使用量削減50%以上；

2.熒光燈行業(yè)備選項(xiàng)目實(shí)施后主要熒光燈產(chǎn)品汞含量符合工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合的《中國(guó)逐步降低熒光燈汞含量路線圖》公告中的目標(biāo)要求；

3.電池行業(yè)備選項(xiàng)目?jī)H限無(wú)汞電池生產(chǎn)項(xiàng)目； 4.鉛鋅冶煉行業(yè)備選項(xiàng)目冶煉煙氣汞去除率70%以上；

5.體溫計(jì)備選項(xiàng)目?jī)H限非電子類(lèi)無(wú)汞體溫計(jì)生產(chǎn)項(xiàng)目；血壓計(jì)備選項(xiàng)目?jī)H限非電子類(lèi)血壓計(jì)的技術(shù)改造項(xiàng)目，且項(xiàng)目實(shí)施后汞使用量削減30%以上；

6.廢汞觸媒、含汞冶煉渣等回收利用備選項(xiàng)目汞回收利用率90%以上；

7.高毒農(nóng)藥替代備選項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)為農(nóng)藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)支持防治蚧蟲(chóng)、抗性棉鈴蟲(chóng)、根結(jié)線蟲(chóng)、地下害蟲(chóng)、水稻象甲、水稻螟蟲(chóng)、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)、小麥蚜蟲(chóng)等高毒殺蟲(chóng)劑替代產(chǎn)品項(xiàng)目，除草劑、殺毒劑高污染工藝的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及農(nóng)藥劑型優(yōu)化、環(huán)境友好型農(nóng)藥制劑等項(xiàng)目。

三、申報(bào)材料要求

（一）文件內(nèi)容主要包括申報(bào)項(xiàng)目基本情況說(shuō)明、申報(bào)條件符合性審查意見(jiàn)、項(xiàng)目總投資額核定情況、項(xiàng)目實(shí)施的效果等，并附備選項(xiàng)目匯總表。

（二）備選項(xiàng)目申請(qǐng)材料：由申請(qǐng)企業(yè)填報(bào)備選項(xiàng)目申請(qǐng)表，并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)銀行信譽(yù)證明等復(fù)印件。

四、申報(bào)時(shí)間及方式

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照本通知要求組織申報(bào)備選項(xiàng)目。中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申報(bào)備選項(xiàng)目，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)。

請(qǐng)于2013年9月30日前將申報(bào)材料（申請(qǐng)文件、備選項(xiàng)目匯總表、備選項(xiàng)目申請(qǐng)材料紙質(zhì)版兩份、電子光盤(pán)兩份）郵寄至中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)。

五、聯(lián)系方式

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)

聯(lián)系人及電話：莊相寧 010-88485718

地址及郵編：北京市朝陽(yáng)區(qū)安慧里四區(qū)16號(hào)樓 中國(guó)化工大廈504室，100723

篇6

為加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家發(fā)展改革委決定組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，將重點(diǎn)圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織力量開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)。*年度專(zhuān)項(xiàng)組織申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的原則

（一）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)任務(wù)和要求，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。

（二）以節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約為突破口，以解決關(guān)鍵重大技術(shù)問(wèn)題為重點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)主體地位、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）堅(jiān)持“有所為，有所不為”的方針，突出重點(diǎn)、力求突破，積極引導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，整合開(kāi)發(fā)力量，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量和水平。

二、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容

（一）開(kāi)發(fā)高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)方面

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：高爐煉鐵高風(fēng)溫關(guān)鍵技術(shù)，液態(tài)高鉛渣直接還原工藝技術(shù)，多級(jí)換熱步進(jìn)式冷卻水泥節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，新型節(jié)能變壓器設(shè)計(jì)技術(shù)，新型無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)。

（二）開(kāi)發(fā)化工、印染、造紙、食品加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)方面

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：化工中間體生產(chǎn)中有毒有害原料替代關(guān)鍵技術(shù)，少水或無(wú)水印染新技術(shù)，高效染色工藝技術(shù)，麥草化學(xué)制漿氧脫木素和無(wú)元素氯漂白（ECF）技術(shù)，味精高濃度廢液資源化技術(shù)。

（三）開(kāi)發(fā)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)方面

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：共伴生金屬礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)，涂料級(jí)高嶺土稀相換熱煅燒技術(shù)，電解鋁固體廢棄物的無(wú)害化利用技術(shù)，廢塑料、廢輪胎等可再生資源高附加值先進(jìn)利用技術(shù)。

三、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施本專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)提高我國(guó)高耗能生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能技術(shù)水平和能源綜合利用率，使噸鉛冶煉綜合能耗降低20%；提高高爐熱風(fēng)溫度>1200℃，減少煤炭消耗；降低水泥熟料熱耗（較同規(guī)模降低50kcal/kg）；以減量化（資源消耗和污染物產(chǎn)量）、再利用、資源化為目標(biāo)，提高清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)水平；進(jìn)一步提高我國(guó)資源高效利用率、工業(yè)固體廢棄物利用量，以及再生資源利用技術(shù)水平。

四、有關(guān)工作安排和要求

（一）請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)按照我委頒布的《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令43號(hào)）要求開(kāi)展組織、資金申請(qǐng)報(bào)告編制（編制要求附后）和申報(bào)工作，同時(shí)匯總相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)我委。地方發(fā)展改革委和地方經(jīng)委需聯(lián)合申報(bào)。

（二）國(guó)家發(fā)展改革委將按照公正、公平的原則，委托有資格的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)支持。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和承擔(dān)項(xiàng)目所需的研究開(kāi)發(fā)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)的前期基礎(chǔ)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。

篇7

第一條為認(rèn)真落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)），特制定本辦法。

第二條示范區(qū)是在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點(diǎn)，是實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。

第三條示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)時(shí)代精神，推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力開(kāi)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實(shí)踐。

第四條示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢(shì)，突出示范特色，深化示范內(nèi)容，提升示范水平。

第五條示范區(qū)建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)、公眾參與、社會(huì)支持、優(yōu)勢(shì)集成的運(yùn)行機(jī)制。

二、示范區(qū)的基本條件

第六條全面完成了《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和各項(xiàng)指標(biāo)，驗(yàn)收合格并取得顯著成效，在同類(lèi)地區(qū)具有鮮明特色和較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第七條示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識(shí)，政府推動(dòng)有力，具有公眾參與的制度保障。

第八條經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，以及有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

第九條示范區(qū)內(nèi)社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)化，科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用突出。

三、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)

第十條示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：探索并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制；逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系；培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊(duì)伍，將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的示范基地。

第十一條示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會(huì)保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)踐與示范。

第十二條編制《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范區(qū)規(guī)劃》）?！妒痉秴^(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級(jí)人大審議通過(guò)，并列入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)其法定效力。

第十三條加強(qiáng)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)示范區(qū)制度和機(jī)制創(chuàng)新，保障示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的實(shí)施；建立實(shí)驗(yàn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享。

第十四條宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和公眾的科學(xué)文化素質(zhì)；拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道，爭(zhēng)取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。

第十五條組織實(shí)施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題的示范項(xiàng)目或工程，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；突出科技引導(dǎo)作用，集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果；充分依靠市場(chǎng)機(jī)制，注重總體布局、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動(dòng)性。

第十六條總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)查研究和軟科學(xué)研究，注重理論提煉，形成具有區(qū)域特點(diǎn)、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù)，為同類(lèi)地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。

四、申報(bào)程序

第十七條由示范區(qū)所在地政府向所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)審查后，向科技部提出推薦意見(jiàn)并遞交有關(guān)申報(bào)材料?？萍疾课袊?guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室）負(fù)責(zé)受理申報(bào)工作。

第十八條申報(bào)材料要求：

1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技行政管理部門(mén)推薦函。

2.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報(bào)書(shū)》（格式附后）。

3.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。

第十九條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核審，并深入實(shí)地綜合考察，形成評(píng)估意見(jiàn)?？萍疾拷M織召開(kāi)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席評(píng)審會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審?？萍疾扛鶕?jù)評(píng)審結(jié)果下文批復(fù)。

五、組織實(shí)施與管理

第二十條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。

第二十一條示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各職能部門(mén)分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目或工程），共同參與示范區(qū)建設(shè)。

第二十二條示范區(qū)所在地科技行政管理部門(mén)在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。

第二十三條由科技部建立示范區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)工作制度，參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評(píng)估工作；對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo)，并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。

第二十四條集成各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃和部門(mén)資源，鼓勵(lì)和支持示范區(qū)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機(jī)制，重點(diǎn)支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目或工程。

第二十五條各示范區(qū)在每年一月底前將上一年工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃上報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。

篇8

本辦法。

第一條科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部）會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)展改革委）和財(cái)政部對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，負(fù)責(zé)國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督、制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)、編制《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說(shuō)明》、組織開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)定工作并公布《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》）。

第二條國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購(gòu)、國(guó)家重大工程采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持，以引導(dǎo)全社會(huì)支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。

第三條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請(qǐng)的原則。凡在中國(guó)境內(nèi)具有中國(guó)法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。

第四條申請(qǐng)認(rèn)定的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：

（一）產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（二）產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指，申請(qǐng)單位經(jīng)過(guò)其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過(guò)受讓取得的中國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。

（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國(guó)內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過(guò)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口。

第五條申請(qǐng)單位須根據(jù)《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說(shuō)明》向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列科技廳（委、局）提出申請(qǐng)，并提交以下申報(bào)材料：

（一）統(tǒng)一的申報(bào)表格。

（二）單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（三）關(guān)于產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

（五）產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。

（六）其他需提供的材料，包括環(huán)保達(dá)標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）會(huì)同本級(jí)經(jīng)（貿(mào)）委（發(fā)展改革委）、財(cái)政廳（局）等根據(jù)《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說(shuō)明》規(guī)定的條件和要求，對(duì)本地區(qū)的申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見(jiàn)及產(chǎn)品申報(bào)材料。《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)說(shuō)明》及產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定程序?qū)⒘硇兄贫ā?/p>

第七條科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的認(rèn)定條件具體承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定評(píng)價(jià)工作。

（一）承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)）必須符合《科技評(píng)估管理暫行辦法》對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的要求，具備承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的能力和條件。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理、認(rèn)定評(píng)價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或要求申請(qǐng)單位進(jìn)行陳述和答辯。

（三）認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品認(rèn)定報(bào)告對(duì)其報(bào)告負(fù)責(zé)，必須依法保守認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請(qǐng)單位的科技成果，不得從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)工作。

第八條科技部對(duì)認(rèn)定評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，形成《產(chǎn)品目錄》初步意見(jiàn)，并向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部形成正式《產(chǎn)品目錄》，辦法國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。

第九條科技部在其官方網(wǎng)站和,《科技日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布《產(chǎn)品目錄》?！懂a(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、主要性能與配置、有效期、單位名稱(chēng)等內(nèi)容。

第十條認(rèn)定證書(shū)有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)分為兩年、三年或四年。有效期滿，被授予單位可再次申請(qǐng)認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。

有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時(shí)向科技部報(bào)告。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認(rèn)定證書(shū)。

第十一條產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)果及參與產(chǎn)品認(rèn)定工作的相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)接受全社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向科技部申述，科技部根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)議，并反饋調(diào)查結(jié)果。

第十二條科技部對(duì)申請(qǐng)單位和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用記錄和監(jiān)督管理。

（一）申請(qǐng)單位提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取認(rèn)定證書(shū)的單位，將取消國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格和認(rèn)定證書(shū)、取消一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)單位的科技成果、從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認(rèn)定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯(cuò)誤且造成嚴(yán)重影響，將其取消其認(rèn)定資格；造成損失的，責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（三）管理部門(mén)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認(rèn)定工作出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或，將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十三條軍事裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定。

篇9

[關(guān)鍵詞] 基層科普 專(zhuān)項(xiàng)資金 管理實(shí)踐 成效

近年來(lái)，福建省越來(lái)越重視基層科普工作，不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門(mén)預(yù)算中設(shè)立了基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金。該專(zhuān)項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排，專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。

1 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立情況

2011年，福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金包含4個(gè)分專(zhuān)項(xiàng)：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助基層科普車(chē)（含科普大篷車(chē)）和科普專(zhuān)用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬(wàn)元，2010年起每年安排320萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門(mén)關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動(dòng)市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。

2 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本做法

通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新，福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。

2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度

逐步建立完善管理制度，促進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等，明確了專(zhuān)項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實(shí)行報(bào)賬制管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序

根據(jù)福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金所含各分專(zhuān)項(xiàng)的不同用途，在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報(bào)?？破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個(gè)人名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報(bào)材料，組織專(zhuān)家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人，并在省級(jí)媒體公示7天，公示期滿無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請(qǐng)上述專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后，提交專(zhuān)題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控

重視開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》，同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。

2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)

積極開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題，努力查找專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，報(bào)送了自評(píng)材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià)，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng)，報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫(xiě)了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門(mén)。

3 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效

福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著，2006年～2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目，共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。

3.1 科技館（科普活動(dòng)中心）建設(shè)取得新進(jìn)展

至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）共有28個(gè)，比2009年增加5個(gè)；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓(xùn)）人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次，比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）10個(gè)。

3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展

至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫(huà)廊）9376個(gè)，科普展示單元總長(zhǎng)度71532米，分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%；建成科普活動(dòng)站（室）7789個(gè)，建筑面積221672平方米，全年參加活動(dòng)（培訓(xùn)）111.9萬(wàn)人次，分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%；建立各類(lèi)農(nóng)村科普示范基地786個(gè)，比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年～2012年，全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰，有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。

3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車(chē)配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)

至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè)，比2005年增加53個(gè)（增長(zhǎng)近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次，比2005年增加272.8萬(wàn)人次（增長(zhǎng)近5倍）；配置汽車(chē)115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車(chē)，福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車(chē)，2011年科普大篷車(chē)下鄉(xiāng)205次。

3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯

開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次，年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次，培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次，年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。

3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升

中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%，高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn)，比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。

4 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題

4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮

科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元，而實(shí)際上新建一個(gè)科技館（科普活動(dòng)中心）建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元，若包括展教裝備費(fèi)用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。

4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立

預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念，由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段，各地開(kāi)展不平衡，一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解，對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，未樹(shù)立績(jī)效理念，對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。

4.3 配套管理制度不夠健全

基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱，目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中，績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。

5 推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考

2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念

要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，將績(jī)效理念融入基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的骨干力量參與基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用，形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強(qiáng)對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策，既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力提高基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。

5.3 積極實(shí)踐探索，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度

要積極探索基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究，多方借鑒，設(shè)計(jì)完善基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。

5.4 注重工作實(shí)效，充分發(fā)揮基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用

要加快基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息，監(jiān)控確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐，促使基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度，集中財(cái)力解決主要問(wèn)題，繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè)，為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒-2012[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

篇10

凡符合縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均可申報(bào)。已通過(guò)縣以上認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不重復(fù)申報(bào)。

二、申報(bào)認(rèn)定條件

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)。規(guī)劃由資質(zhì)單位、權(quán)威機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)部門(mén)編制，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

2．產(chǎn)業(yè)特色明顯。根據(jù)自然現(xiàn)狀，資源優(yōu)勢(shì)，園區(qū)建設(shè)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品相對(duì)集中片，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，專(zhuān)業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，名、特、優(yōu)產(chǎn)品比例在50%以上。要因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上，園區(qū)核心區(qū)規(guī)模要達(dá)到2000畝以上。

3．科技含量較高。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心建設(shè)，園區(qū)要有1名固定的農(nóng)技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣工作。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種子種苗中心，園區(qū)新品種種植比例要占70%以上，有市級(jí)以上品牌1個(gè)以上。與科研院所、大專(zhuān)院校有緊密的合作關(guān)系，在園區(qū)成立專(zhuān)家工作站、研發(fā)中心、教學(xué)基地，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。

4．物質(zhì)裝備先進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園藝項(xiàng)目設(shè)施化比重達(dá)到70％以上，要充分運(yùn)用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌等先進(jìn)設(shè)施裝備。畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，占地50畝以上，圈舍不少于15000平方米。配套科學(xué)的飼養(yǎng)設(shè)施及糞污與廢棄物處理裝備，實(shí)行清潔生產(chǎn)。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有獨(dú)立的排灌系統(tǒng)和先進(jìn)的配套設(shè)備，面積不少于500畝。

5．運(yùn)行機(jī)制靈活。園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門(mén)明確，內(nèi)部制度健全。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)體系健全。有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科研、推廣單位等主體在園區(qū)興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。園區(qū)生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。

6．綜合效益顯著。蔬菜園藝類(lèi)園區(qū)、水產(chǎn)類(lèi)園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類(lèi)園區(qū)年畝均效益2萬(wàn)元以上。輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著。

三、申報(bào)認(rèn)定程序

申請(qǐng)認(rèn)定縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)須填報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表，并按照認(rèn)定條件提供相關(guān)材料和附件證明。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)送縣農(nóng)委。縣農(nóng)委根據(jù)申報(bào)材料，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，提出初步意見(jiàn)，經(jīng)縣政府審批同意后發(fā)文認(rèn)定。

四、監(jiān)督管理

1．對(duì)被認(rèn)定的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，定期進(jìn)行考核，續(xù)兩次考核不合格的園區(qū)取消其“縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。