創(chuàng)黨建先進單位意見
時間:2022-10-14 06:07:00
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根據(jù)這幾年市直機關(guān)開展創(chuàng)建黨建工作先進單位的實踐經(jīng)驗和形勢發(fā)展的實際,以及省直黨工委提出的加大實施省市縣三級聯(lián)創(chuàng)活動的要求,為了充分調(diào)動各單位的積極性和創(chuàng)造性,在更高的起點上深入開展創(chuàng)建活動,進一步推進機關(guān)黨建“走前頭”,特擬出如下意見:
一、市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動總的要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的**和市第四次黨代會精神,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù),以與時俱進和改革創(chuàng)新的精神,全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),切實把機關(guān)黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,努力做到在服務(wù)發(fā)展上有氛圍、有作為、有實績,為促進全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、進一步加強黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),是創(chuàng)建黨建工作先進單位的首要條件,也是提高各單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。
1、切實加強黨組(黨委)思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,作為加強黨組(黨委)自身建設(shè)的首要任務(wù)來抓,在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達到新的高度。堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合、改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合、運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,切實做到一切從實際出發(fā),一切圍繞發(fā)展進行,一切為了人民利益,一切從自己做起,一切從現(xiàn)在做起,努力在認(rèn)識上達到新高度,在實踐上取得新成效,在推進工作上出現(xiàn)新局面。堅持黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)制度,做到組織健全,制度落實,保證每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天;堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,黨組(黨委)成員每人每年至少講1次黨課或作1次輔導(dǎo)報告;堅持理論聯(lián)系實際,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,中心組成員每人每年撰寫心得體會不少于1篇,努力成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范。
2、堅持和完善民主集中制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委《關(guān)于建立選人用人公正機制的若干意見》,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善黨組(黨委)議事制度和決策機制,健全黨組(黨委)決策程序,不斷推進決策的科學(xué)化、民主化。進一步完善黨組(黨委)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,黨組(黨委)“一把手”帶頭執(zhí)行民主集中制,注意發(fā)揮班子成員的作用;班子成員主動負(fù)責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的工作,維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。拓寬黨內(nèi)民主渠道,注意發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用,對黨建工作中的重大問題,應(yīng)組織廣大黨員討論,充分聽取各種意見。
3、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。帶頭執(zhí)行中央、省委和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事,確保班子嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,廉潔從政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決執(zhí)行市機關(guān)工作人員“五條禁令”,切實加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,對本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件,認(rèn)真查處,嚴(yán)肅處理,決不姑息。按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,切實提高民主生活會的質(zhì)量,做到會前廣泛征求群眾意見,開展談心活動;會中注意吸收群眾意見,認(rèn)真開展批評與自我批評;會后認(rèn)真進行整改,以實際行動取信于民。
三、進一步強化“黨要管黨”意識,切實加強黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
深化創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是關(guān)鍵。各單位黨組(黨委)要切實增強“黨要管黨”意識,認(rèn)真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委《實施意見》的要求,切實履行好領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職責(zé),推動機關(guān)黨建工作上新的臺階。
1、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要嚴(yán)格按照《條例》要求,進一步完善黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,機關(guān)黨委抓落實的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨組(黨委)要把本單位黨建工作擺上重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要定期聽匯報,堅持每年至少2次專題聽取機關(guān)黨建工作情況匯報,及時了解機關(guān)黨建工作情況,針對存在的問題,研究解決辦法;經(jīng)常交任務(wù),根據(jù)機關(guān)中心工作需要,及時對機關(guān)黨建工作提出任務(wù)要求,使之與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進、相得益彰;幫助指路子,經(jīng)常指導(dǎo)機關(guān)黨組織謀劃開展黨建工作的措施、途徑和辦法,為更好地落實工作任務(wù)提供保證。黨組(黨委)班子對機關(guān)黨的工作負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記作為第一責(zé)任人,要進一步增強抓黨建工作的責(zé)任感,帶頭抓黨的建設(shè),重大問題要親自過問,親自指導(dǎo);黨組(黨委)分管領(lǐng)導(dǎo)要用足夠的時間和精力抓黨建,做到思想到位、工作到位、精力到位;黨組(黨委)其他成員要增強抓黨建意識,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門、單位的黨建工作,定期聽取黨建工作情況匯報,指導(dǎo)基層支部開展工作。
2、積極為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造良好條件。嚴(yán)格落實中央《條例》和市委《實施意見》要求,配齊配強機關(guān)黨委(黨總支、黨支部)工作班子,按規(guī)定比例配備專職黨務(wù)干部,重視對黨務(wù)干部的培訓(xùn)、交流和使用,切實加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。積極支持機關(guān)黨組織履行職責(zé),充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的保證和監(jiān)督作用,機關(guān)黨委專職書記列席黨組的有關(guān)會議,參加行政重要會議和重大業(yè)務(wù)活動;機關(guān)干部人事任免事先認(rèn)真聽取機關(guān)黨組織的意見;支持機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費列入本單位的行政經(jīng)費預(yù)算,保證機關(guān)黨組織活動的需要。
3、黨組(黨委)班子成員帶頭參加黨的活動?!饵h章》第八條明確規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?!秉h組(黨委)班子成員既是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,又是一名普通黨員,不僅帶頭抓好黨的建設(shè),還要作為一名普通黨員嚴(yán)格履行黨員義務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識,帶頭參加黨的組織生活和機關(guān)黨組織開展的各項活動。特別要嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度,堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的民主生活會和民主評議黨員活動,認(rèn)真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
四、機關(guān)黨委要全面履行職責(zé),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平
機關(guān)黨委對本單位機關(guān)黨建工作負(fù)主要責(zé)任。要認(rèn)真履行中央《條例》賦予的九條職責(zé),貫徹落實市委《實施意見》,不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
1、堅持和完善機關(guān)黨委各項制度。堅持落實機關(guān)黨委會制度、請示報告制度、黨員干部思想狀況分析制度、定期聽取支部工作匯報制度、機關(guān)黨委委員聯(lián)系基層支部工作制度、工青婦組織聯(lián)系會議制度等。大力加強黨內(nèi)民主制度建設(shè),以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善機關(guān)黨員大會、黨員代表大會和黨的委員會制度為重點,建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道,豐富民主形式,建立健全黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度、年終報告工作制度,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要制定具體規(guī)定和辦法,認(rèn)真落實加強黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和辦法,增強黨內(nèi)監(jiān)督的實效性。建立健全向上級黨組織報告工作制度,本單位的重大事情和本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作情況要及時向上級黨組織報告。
2、努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,直接影響到一個單位黨建工作的成效。要牢固樹立大局意識、政治意識、服務(wù)意識,自覺地把機關(guān)黨建工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)來開展,為我市全面建設(shè)小康社會提供保證;加強調(diào)查研究、指導(dǎo)基層,同時做好協(xié)調(diào)各方的工作,發(fā)揮好工青婦等群眾組織的作用。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,進一步明確和強化機關(guān)黨委書記、副書記、委員職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用;機關(guān)黨委班子成員要不斷加強學(xué)習(xí),善于思考,注重實踐,努力提高工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。緊緊依靠黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),經(jīng)常請示匯報,積極主動開展工作,創(chuàng)造性地完成市直機關(guān)黨工委和黨組(黨委)交辦的各項任務(wù)。
3、進一步加強對基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅持把抓好黨支部建設(shè)作為工作重點,扎實抓好“五個好”黨支部活動,細化“五個好”目標(biāo)內(nèi)容,完善考評辦法,加強檢查監(jiān)督,不斷增強黨支部的生機和活力。加強分類指導(dǎo),對所屬黨支部進行分類排隊,肯定成績,找出差距,做好后進支部的整改工作;根據(jù)機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位不同特點,提出不同的要求,制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),增強工作針對性。加強經(jīng)常性指導(dǎo),機關(guān)黨委書記要定期聽取支部書記的工作匯報,帶頭深入基層調(diào)查研究,了解情況,解決問題,推動工作,促進支部工作的落實。抓好黨支部書記、委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握黨務(wù)知識,增強責(zé)任感,提高“兩手抓”能力。在黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,增強黨的意識,提高黨的觀念,保持黨員的先進性。
4、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)本單位的實際和黨員隊伍狀況,制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的方案,把創(chuàng)建活動融入機關(guān)各項工作之中,相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展;完善學(xué)習(xí)機制,增強廣大黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)動力,提高學(xué)習(xí)自覺性、主動性和創(chuàng)造性;積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,健全學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),為學(xué)習(xí)提供有效服務(wù);根據(jù)工青婦組織的不同特點,做好創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織的指導(dǎo)工作,不斷提高廣大黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、堅持改革創(chuàng)新和與時俱進。堅持用時展的要求審視自己,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、求實的態(tài)度加強和完善自己,扎實推進機關(guān)黨建工作的與時俱進。堅持用新的思想觀念思考問題,突破就黨建抓黨建的舊框框,抓住機關(guān)黨建工作自身特點,針對存在的突出問題,深入調(diào)查研究,總結(jié)探索規(guī)律性的東西,研究解決共同性的問題,使機關(guān)黨建工作自覺融入現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),在促進改革發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有的作用。堅持用新的方式方法開展活動,既弘揚光榮傳統(tǒng)和作風(fēng),又探索新的方式和方法,讓舊方法賦予新內(nèi)容,新辦法更緊貼實際,使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。堅持用新的規(guī)章制度規(guī)范行為,對原有規(guī)章制度進行梳理,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的,進行修訂、補充、調(diào)整,建立和完善工作制度,使機關(guān)黨建工作有章可循,有規(guī)可依。堅持用新的活動載體推動工作,在實踐中不斷充實和完善創(chuàng)建活動,增強生機與活力,同時積極探索符合本單位實際、操作性強、易于被廣大黨員接受的活動載體,進一步提升機關(guān)黨建工作整體水平。
五、深入開展創(chuàng)“五個好”黨支部活動,不斷增強基層黨支部活力
基層黨支部是黨的最基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹黨工委《關(guān)于加強和改進黨支部建設(shè)的意見》(莆委工[2002]25號),緊密結(jié)合本支部業(yè)務(wù)工作特點,深入開展創(chuàng)“五個好”黨支部活動,不斷增強黨支部的生機與活力。
1、認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。支部書記是支部建設(shè)的第一責(zé)任人,要增強責(zé)任感和使命感,努力提高黨建意識,增強“兩手抓”本領(lǐng)。認(rèn)真履行職責(zé),用一定時間、精力來思考支部工作,不斷提高支部工作水平。注意發(fā)揮支部委員的作用,群策群力,共同做好支部工作。深入開展創(chuàng)建“五個好”黨支部活動,制定創(chuàng)建計劃,細化創(chuàng)建目標(biāo),強化創(chuàng)建措施,提高黨員參與創(chuàng)建的積極性。
2、提高工作規(guī)范化水平。按照市直機關(guān)黨工委關(guān)于加強和改進黨支部建設(shè)若干規(guī)定的精神,建立健全報告工作制度、“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員輪訓(xùn)制度、談話提醒制度等,同時結(jié)合本單位新的工作實踐,制定新的管用的工作制度,并認(rèn)真抓好各項規(guī)章制度的落實。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善支部黨員大會為重點,建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度,確保黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。堅持以人為本,關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活,增強黨組織的向心力、凝聚力和號召力。
3、切實做好黨員干部思想政治工作?!饵h章》規(guī)定,黨的基層組織,必須重視黨的建設(shè),注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,及時了解和掌握黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,深入細致地做好一人一事的思想政治工作。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點、難點問題,作為思想政治工作的重點,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,耐心教育與嚴(yán)格紀(jì)律相結(jié)合,增強思想政治工作的實效性。努力探索與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想政治工作的內(nèi)容、形式、載體和方法,充分發(fā)揮思想政治工作在理順情緒、化解矛盾、促進穩(wěn)定、調(diào)動積極因素等方面的作用。
4、增強自主活動能力。緊密結(jié)合本單位、本支部的實際,創(chuàng)造性地開展工作,提高支部工作的針對性、黨日活動的時代性和黨員教育的實效性。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部,拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容,既要學(xué)理論,又要學(xué)業(yè)務(wù)和其他方面新知識,不斷提高黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);改進學(xué)習(xí)方法,在自學(xué)基礎(chǔ)上,堅持以討論為主,交流學(xué)習(xí)體會,增強學(xué)習(xí)效果。努力提高黨建活動層次,多搞知識型活動,增強吸引力,擴大黨員參與面。努力改進工作工作方法,充分運用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和先進影像技術(shù)等手段,提高黨員教育管理的科學(xué)性、規(guī)范性、預(yù)見性。
六、緊緊圍繞中心開展創(chuàng)建活動,扎實有效地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)
創(chuàng)建工作要按照“黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行,圍繞黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強”的要求,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),提供與時俱進的思想保證、堅強有力的組織保證、嚴(yán)格規(guī)范的紀(jì)律保證和艱苦奮斗的作風(fēng)保證,努力促進機關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動和保證我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、切實促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅決貫徹同志在中紀(jì)委三次全會上講話的重要精神,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實作風(fēng),把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去。堅持“八個堅持,八個反對”要求,大力倡導(dǎo)“兩個務(wù)必”,牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,始終堅持一切想著群眾、一切為了群眾、一切依靠群眾,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,努力塑造黨政機關(guān)良好形象。大力提高機關(guān)工作效率、效能和效果,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量;減少行政審批項目、精簡審批程序,提出便民措施和辦法,營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚調(diào)查研究之風(fēng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究,切實為基層、為群眾辦實事、好事。大力推進創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明處室、文明崗位等群眾性文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,廣泛開展民族精神和誠信教育,切實加強機關(guān)文化、企業(yè)文化建設(shè),努力提升機關(guān)文明程度,為促進我市改革發(fā)展提供精神動力、思想保證和智力支持。
2、扎實推進機關(guān)業(yè)務(wù)工作。創(chuàng)建工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和第一要務(wù)來開展,通過創(chuàng)建活動,推動改革發(fā)展穩(wěn)定工作和機關(guān)業(yè)務(wù)工作。特別是在推進實施項目帶動和發(fā)展縣域經(jīng)濟重大戰(zhàn)略舉措的落實中發(fā)揮表率作用,積極為市委、市政府確定的至2017年努力實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻三番的目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)作貢獻。機關(guān)、事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)工作成績突出,受到上級機關(guān)的肯定和表彰。企業(yè)單位、業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)經(jīng)營狀況好,主要可比指標(biāo)居同行前列。