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檔案局與相關(guān)部門關(guān)系共建論文
摘要:檔案館擁有了自身的合作圈以后,還應(yīng)該確保自己合作圈內(nèi)相關(guān)成員信息的實時更新和可用性。針對各自所具有的責(zé)任和應(yīng)該履行的義務(wù),經(jīng)常性的開展有利于加強(qiáng)合作雙方之間共建關(guān)系的活動。定期的舉辦和組織各種活動,保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)來往。并做好對各種活動和業(yè)務(wù)來往的宣傳報道,營造一個良好的共建氛圍。
一、檔案館與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立共建關(guān)系的意義
1、檔案館加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的共建關(guān)系是社會發(fā)展的必然要求和趨勢
任何一項事業(yè),離開了密切合作的群體以及托起這個群體的機(jī)構(gòu)、組織與領(lǐng)導(dǎo)人,都將舉步維艱。檔案館業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛,利用者層次跨度較大,工作人員的知識背景也不盡相同,涉及關(guān)系較為復(fù)雜。因此,檔案館良好的運行狀態(tài)的實現(xiàn)是需要多方面的協(xié)助與支持的,一旦離開了來自這些部門的協(xié)助,勢必會對檔案館又快又好的發(fā)展產(chǎn)生影響。另外隨著社會的發(fā)展,公共關(guān)系已經(jīng)滲透到社會生活的各個領(lǐng)域,各項社會事業(yè)之間的互相滲透、互相交叉、互相影響的趨勢日益加劇。建立檔案館自己的各種社會關(guān)系,努力拓展職能,有助于檔案館提高自己的社會地位,克服日益邊緣化的頹勢,大大提高檔案館的開放程度,為地方發(fā)展服務(wù),為檔案館事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
檔案館有效地構(gòu)建起自身的共建“合作圈”,是為了構(gòu)建良性的公關(guān)狀態(tài),在公眾心目中樹立起良好的形象,有利于檔案館形象的提升。只有將檔案事業(yè)充分的融入各種社會關(guān)系中去,并充分的利用社會的各種關(guān)系服務(wù)于檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,才能夠更好的促進(jìn)檔案事業(yè)長足的進(jìn)步與發(fā)展。
2、有利于檔案館等文化機(jī)構(gòu)之間的資源共享
中國企業(yè)信譽(yù)制度弧系建立和相關(guān)部門責(zé)任研討
[論文關(guān)鍵詞】企業(yè)誠信社會誠信政府
[論文摘要]誠信問題是一個永恒的研究課題。20世紀(jì)9O年代以來,隨著我國市場化轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)不誠信問題愈演愈烈,企業(yè)誠信問題己成為全社會關(guān)注的一個焦點本文從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信制度建設(shè)、強(qiáng)化社會誠信體系建設(shè)、完善法律法規(guī)約束機(jī)制建設(shè)以及發(fā)揮政府在誠信體系建設(shè)中的關(guān)鍵作用幾個方面對我國企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)行了探討。
誠信一般認(rèn)為是社會道德意義上的范疇。它強(qiáng)調(diào)社會成員在為人處事及進(jìn)行社會交往中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和行為為準(zhǔn)則踐約守諾以取得他人的信任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信被賦予了特有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)沒有誠信市場機(jī)制不可能有效運行誠信缺失必然導(dǎo)致市場的無序l陛從而使市場經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。
在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重假冒劣偽產(chǎn)品大量充斥市場;企業(yè)偷稅、漏稅、騙匯和走私活動屢禁不止;商業(yè)欺詐、企業(yè)逃廢債務(wù)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;企業(yè)財務(wù)失真違反財經(jīng)紀(jì)律的行為普遍;工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假、工程質(zhì)量低劣的問題十分突出等等。因此構(gòu)建適合我國國情現(xiàn)實的企業(yè)誠信體系.顯得尤為重要且緊迫。
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體。加強(qiáng)企業(yè)這一市場主體的誠信和信用建設(shè)對建設(shè)全國信用體系有著特別重大的意義是建設(shè)企業(yè)信用體系的根本。大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營者的信用素質(zhì)。
貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相關(guān)部門管理創(chuàng)新
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展政府管理創(chuàng)新
論文摘要:貴州經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)跨越發(fā)展,政府必須進(jìn)行管理創(chuàng)新,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,以增強(qiáng)政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。政府管理創(chuàng)新與職能轉(zhuǎn)變應(yīng)著力解決好觀念、制度和技術(shù)三個層面的內(nèi)蓉,從而使政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上“有所為”和“有所不為”。
貴州如何在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建以及世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中搶抓發(fā)展機(jī)遇,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題;如何實現(xiàn)從溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。這在很大程度上有賴于政府的管理創(chuàng)新,取決于政府用什么樣的管理模式、以什么樣的行政姿態(tài)、做什么樣的開發(fā)決策來推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
一、貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢要求政府管理創(chuàng)新
21世紀(jì)的頭20年,是國家全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面
臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。從全省范圍來看,正處于由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史跨越的關(guān)鍵時期,我們既面臨著全球大范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)達(dá)省份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇。在日趨激烈的國際國內(nèi)競爭中,這種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn),抓住了,我們會得到更好更快的發(fā)展。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下,貴州經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)歷史性跨越,必須進(jìn)一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用跨越式思維解決發(fā)展問題。
建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門服務(wù)重點項目建設(shè)責(zé)任制的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府,縣人武部黨委,*工業(yè)園黨委,縣委各部委,縣級國家機(jī)關(guān)各辦局,各人民團(tuán)體:
為認(rèn)真貫徹落實縣委十三屆三次全會和縣十六屆人大二次會議精神,奮力實施產(chǎn)業(yè)興縣發(fā)展戰(zhàn)略,確保一批招商簽約項目落地生根和一批重點項目建設(shè)快速推進(jìn),經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門服務(wù)重點項目建設(shè)責(zé)任制,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、明確任務(wù)目標(biāo)。2008年,按照“突出重點、分管對口、強(qiáng)化服務(wù)、注重實效”的原則,實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)一個牽頭部門、組織一批相關(guān)單位、服務(wù)一個重點項目的責(zé)任制度。根據(jù)全縣招商簽約項目和重點項目的具體情況,分項目確定年度建設(shè)目標(biāo),并力爭達(dá)到或超過預(yù)期建設(shè)效果。
二、明確工作要求。一是切實加強(qiáng)對服務(wù)重點項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h級領(lǐng)導(dǎo)要把服務(wù)重點項目建設(shè)放在突出位置,對影響和制約重點項目建設(shè)的突出問題要拿在手上抓。二是服務(wù)重點項目的牽頭部門要切實加強(qiáng)調(diào)查研究,充分發(fā)揮參謀服務(wù)的職能作用,要針對所服務(wù)重點項目的具體情況,迅速制定工作方案,確保盡快實施。三是服務(wù)重點項目的相關(guān)單位,要以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實的工作作風(fēng),做好推進(jìn)重點項目建設(shè)的相關(guān)配合工作,努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。四是對招商簽約項目要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接與溝通,快速推進(jìn)前期工作,力爭盡快落地啟動建設(shè)。對已經(jīng)落實建設(shè)計劃和資金的其他重點項目,要盡早開工建設(shè),確保工程建設(shè)進(jìn)度。五是所有的重點項目要嚴(yán)格“五制”管理,特別要注重項目建設(shè)的質(zhì)量管理、安全管理和資金管理。六是加強(qiáng)檢查督辦??h委督查室、縣人民政府督查室和縣項目辦要將縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門服務(wù)重點項目建設(shè)的情況納入常年檢查督辦的范圍,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報,向有關(guān)部門反饋并督促協(xié)調(diào)解決,以確保重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。
三、明確考評重點。根據(jù)中共*縣委、*縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項目工作的意見》,把縣級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門服務(wù)重點項目建設(shè)工作納入全縣項目工作績效考評范圍。對招商簽約項目和目前尚未落實投資計劃的項目,主要考評前期工作進(jìn)展情況和服務(wù)重點項目的效果。對已落實投資計劃的項目,主要考評投資計劃完成情況、預(yù)期進(jìn)度實現(xiàn)情況、綜合管理執(zhí)行情況和服務(wù)重點項目的實際效果。對服務(wù)重點項目工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
附件:*縣2008年縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門服務(wù)重點項目計劃表
新傳媒環(huán)境反腐倡廉研究
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與完善以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展擦紅心,我國進(jìn)入開始進(jìn)入信息時代。同時以網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)為主要手段的新媒體成為當(dāng)前人們接受和傳播信息的主要途徑。新媒體的出現(xiàn)與發(fā)展,使得信息的更新與傳播速度更快,同時其影響范圍和深度更大,這鑒于這一特點,相關(guān)部門將其作為反腐倡廉工作的新形式。相關(guān)機(jī)關(guān)一定要充分研究新媒體本身的特性以及將其與反腐倡廉工作進(jìn)行有效的結(jié)合,充分發(fā)揮新媒體的影響力和公眾力,建立完善的反腐倡廉體系。本文從新媒體對反腐倡廉工作中的作用和意義進(jìn)行分析,進(jìn)而指出在現(xiàn)階段新媒體形勢下,有效提高反腐倡廉工作的重要途徑和手段。
關(guān)鍵詞:新傳媒;反腐倡廉;作用;對策
一、新傳媒在反腐倡廉工作中的作用和意義
(一)開辟反腐倡廉工作的新途徑,具有輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與完善以及新媒體運行更加完善,它們?yōu)槲覈锤妮浾撝笇?dǎo)工作提供更加有力的機(jī)遇。相關(guān)部分可以通過合理的手段充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在社會生活中的積極效應(yīng),加強(qiáng)有執(zhí)政黨引領(lǐng)輿論工作的主動權(quán)。隨著新媒體運行的成熟與完善,使得輿論宣傳的方式更加的多樣性,效果更加的提出,同時更加有效的拓展輿論空間與影響范圍。同時豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源可以有效提高人們對反腐倡廉工作的關(guān)注與重視,更好的向和會各界展示執(zhí)政黨自身的形象。(二)有利于監(jiān)督反腐倡廉輿論工作。隨著反腐倡廉工作的開展以及人們對其工作的關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)形成較大規(guī)模的輿論,這對相關(guān)部門的決策實施起到很大影響。通過社會輿論可以有效形成對相關(guān)政府部門的監(jiān)督,在加上網(wǎng)絡(luò)具有快捷和匿名性,這是其具有的巨大優(yōu)勢。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人們可以有效的表達(dá)對重點事件或是熱門話題的看法和意見,,社會各界都可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式參與到重點事件的談?wù)撝?,提出自身的建議。將反腐倡廉工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)相結(jié)合,可以更加有效的發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。(三)有利于加強(qiáng)黨的廉潔文化建設(shè)。相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)進(jìn)行反腐倡廉工作的宣傳與監(jiān)督,可以有效進(jìn)一步提高政府部門反腐倡廉信息的收集與決策。通過建立完善的管理制度,相關(guān)部門可以及時掌握信息,正確掌握輿論發(fā)展方向,進(jìn)而有效發(fā)揮先關(guān)部門的主導(dǎo)作用。同時在網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體平臺上公布反腐倡廉方針政策以及重大決策方案,為黨員的廉政文化學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的氛圍。
二、在新傳媒背景下,有效提高反腐倡廉工作的有效措施
(一)構(gòu)建反腐倡廉大教育體系。1.構(gòu)建完善的反腐倡廉的“大宣教”工作格局。相關(guān)部門一定要重視新傳媒的作用和重要性,通過多種合理有效的方式加大對網(wǎng)絡(luò)、收集等新媒體技術(shù)的利用,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作的宣傳力度。首先相關(guān)部門一定要把握工作重點,明確工作任務(wù)。通過利用新媒體豐富的信息內(nèi)容以及多樣化的傳播渠道,通過創(chuàng)新的形式進(jìn)行反腐倡廉工作的宣傳,以此提高其實效性。在實際操作過程中,相關(guān)部門工作人員可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺,針對廣大用戶關(guān)心、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行有針對性的宣傳,以此提高廣大用戶的關(guān)注度。2.完善全方位教育體系,創(chuàng)造良好的氛圍。相關(guān)部門在利用新媒體進(jìn)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育以及廉尚教育時,一定要創(chuàng)在一個廉潔為主的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。在實際操作過程中,相關(guān)工作人員可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化,加大對社會主義榮辱觀的弘揚與宣傳,加強(qiáng)拖進(jìn)廉潔文化建設(shè),為其營造健康積極的思想輿論環(huán)境。同時建立完善的網(wǎng)絡(luò)交流互動平臺,根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn),建立剪完教育體系,更好地引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的價值導(dǎo)向。(二)構(gòu)建反腐倡廉大監(jiān)督體系。1.組建統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對群眾監(jiān)督作用的重視,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,組建有效的領(lǐng)導(dǎo)溝通小組。在實際操作過程中,當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)要建立完善的交流機(jī)制,規(guī)定定期有一個或是兩個領(lǐng)導(dǎo)通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與網(wǎng)民的在線交流。為了保證這項工作的實效性以及執(zhí)行力。要有省市以及成立由紀(jì)委書記擔(dān)任組長,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計以及其他相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一把手為成員的監(jiān)督委員會,對在線交流工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。工作人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺以及各種新媒體平臺向廣大用戶展示政府當(dāng)前工作重心、任務(wù)以及部署一些重大的監(jiān)督活動,同時結(jié)合傳統(tǒng)媒體作為有效的機(jī)關(guān)權(quán)利監(jiān)督。相關(guān)部門可以通過多管齊下的方式對監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、部署以及調(diào)度。2.建立完善的監(jiān)督信息共享制度。為了進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果,。相關(guān)部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù),將各級紀(jì)檢委檢查、審計機(jī)構(gòu)總結(jié)出的大量的監(jiān)督對象以及與其相關(guān)的風(fēng)險信息,建立專屬的監(jiān)督信息資源數(shù)據(jù)庫。鑒于網(wǎng)絡(luò)適用范圍廣,且具有較豐富的信息資源,因此相關(guān)部門工作人員要嚴(yán)格按照國家保密條例對以上信息進(jìn)行分類分級管理,做到有效的監(jiān)督管理,進(jìn)一步降低監(jiān)督的現(xiàn)骨干成本投入,提高監(jiān)督的實際效果。(三)結(jié)合有效資源,充分發(fā)揮新傳媒的宣傳優(yōu)勢。相關(guān)部門可以充分利用新傳媒的多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)并報告相關(guān)的反腐倡廉信息,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育的宣傳力度。例如相關(guān)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立交流平臺,以及完善的信息反饋系統(tǒng),更好更快的掌握倡廉新傳媒的輿論動態(tài)。對交流平臺中的信息進(jìn)行及時的總結(jié)與分子,根據(jù)實際情況以及大眾輿論的特點制定合理的規(guī)章管理制度,進(jìn)一步提高新媒體反腐倡廉宣傳的規(guī)范性和開放性。
肉品市場整治方案
為了加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全工作,整頓和規(guī)范全市肉品市場秩序,確保廣大市民食肉安全,特制定肉品市場專項整治工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
清理屠宰市場,堅決取締私屠窩點,確保實現(xiàn)定點屠宰率100%;整頓肉品違法行為;強(qiáng)化生豬及生豬產(chǎn)品的采購管理,禁止無耳標(biāo)生豬和無檢疫合格證明的生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場;繼續(xù)推行“放心肉”采購登記證制度,確保賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全;強(qiáng)化定點屠宰管理,切實防止定點屠宰廠生產(chǎn)加工違法違規(guī)生豬產(chǎn)品,確?!胺判娜狻惫┙o率100%;實施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,限時落實定點屠宰場的選址和建設(shè),確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到95%。
二、職責(zé)分工
專項整治期間,市工商、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要通力合作,綜合利用各種法律、法規(guī)整治肉品市場,切實做好專項整治工作。
1、商務(wù)局職責(zé):組織協(xié)調(diào)肉品市場整治工作,清理城區(qū)屠宰市場,接受辦理相關(guān)部門移送的屠宰違法案件,依法對定點屠宰廠實施監(jiān)督和管理,配合相關(guān)部門檢查肉品銷售市場及超市、專賣店、冷庫、賓館、飯店、集體伙食單位等,與相關(guān)部門協(xié)同對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠窩點進(jìn)行清理。
縣人民政府一季度主要工作
月日,縣長李洪敏主持召開第6次縣長辦公會議,會議通報了北京市對口支援座談會的有關(guān)情況,傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神,對縣政府5月份主要工作進(jìn)行了安排部署,現(xiàn)紀(jì)要如下:
一、綜合工作
1、縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織相關(guān)人員審議全縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。由各產(chǎn)業(yè)工作專班辦公室起草編制各產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)各產(chǎn)業(yè)工作專班審議后,交由縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,再按程序?qū)嵤?/p>
2、縣政府督查室牽頭,跟蹤督辦落實2007年政府重點工作和州、縣十件實事及重點項目建設(shè)情況。
3、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革迎省檢工作。
4、縣移民局牽頭負(fù)責(zé),籌備并召開縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議;以兩江蓄水為目標(biāo),切實做好移民工作。
統(tǒng)籌視角美麗鄉(xiāng)村片區(qū)規(guī)劃路徑
1緣起——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新階段
2003年,浙江省開始實施“千村示范、萬村整治”工程。第一階段為2003—2010年的鄉(xiāng)村建設(shè)初步階段,其包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)環(huán)境整治(2003—2007年)和鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升(2008—2010年)兩個階段;第二階段為2011—2015年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階段[1];第三階段為2016—2020年的美麗鄉(xiāng)村升級階段。為促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展,杭州市持續(xù)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色鎮(zhèn)示范點規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村示范點規(guī)劃工作。杭州市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。良渚街道位于杭州市余杭區(qū)北部,其境內(nèi)的良渚遺址是實證中華五千年文明史的圣地。良渚街道北部鄉(xiāng)村片區(qū)有8個村莊。這些村莊生態(tài)優(yōu)越、風(fēng)景優(yōu)美、文化深厚、村民富庶,它們是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要成果。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),相關(guān)部門應(yīng)全面貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念,切實完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。另外,相關(guān)部門還需要深入調(diào)查農(nóng)居、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等建設(shè)情況,明確存量土地利用方式,積極探索綠色、可持續(xù)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路和城鄉(xiāng)融合之路,從而真正實現(xiàn)田園美、村莊美、生活美。
2思考——優(yōu)勢與挑戰(zhàn)、理念與思路
2.1現(xiàn)有優(yōu)勢
(1)有區(qū)位。良渚街道北部鄉(xiāng)村片區(qū)是杭州市的后花園,其對外交通發(fā)達(dá),有3條高速公路、2條國道、1條軌道交通線經(jīng)過此地。(2)有文化。此片區(qū)是良渚文化的發(fā)源地,包括良渚古城片區(qū)、荀山片區(qū)、遙山片區(qū)和姚家墩片區(qū)。另外,此片區(qū)還有水利農(nóng)耕文化、橋文化以及安溪滾燈、毛竹捏油等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(3)有資源。此片區(qū)具有典型的“山水田村鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)生態(tài)格局,其北面是東明山森林公園。水資源有東苕溪、良渚港、康門水庫。此片區(qū)農(nóng)田廣袤,耕地資源豐富,村莊秀美。(4)有項目。此片區(qū)內(nèi)文創(chuàng)、旅游、休閑農(nóng)業(yè)等項目落地開花。文創(chuàng)項目包括中國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)研究院、夢棲小鎮(zhèn);旅游項目包括東明山森林公園高品質(zhì)居住度假區(qū)、運動健身區(qū)等;休閑農(nóng)業(yè)項目包括野蘆灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園、芷蘭莊園等。(5)有產(chǎn)業(yè)。此片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展底子好,它是杭州市菜籃子基地。村莊發(fā)展各有特色,或以苗木、果蔬、養(yǎng)殖為特色,或以休閑農(nóng)莊為特色,或以鄉(xiāng)村旅游、休閑度假為特色。(6)有風(fēng)景。此片區(qū)風(fēng)光秀美,其北側(cè)省級風(fēng)景名勝區(qū)東明山森林公園是一道綠色屏障;東苕溪東西向穿越此片區(qū);新港村、港南村等是美麗鄉(xiāng)村精品村;水杉大道是具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的精品觀光線路。
2.2發(fā)展挑戰(zhàn)
部門行為對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響
摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同于其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即便在市場經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長同樣需要相關(guān)部門宏觀調(diào)控這一“無形的手”來進(jìn)行調(diào)控與干預(yù),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長走上良性軌道?;谶@一背景,文章探索了地方相關(guān)部門行為干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性,在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前國內(nèi)地方相關(guān)部門行為干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的三種方式,并針對這些內(nèi)容,提出建設(shè)性的提升地方相關(guān)部門行為干預(yù)農(nóng)業(yè)增長成效的相關(guān)策略。
關(guān)鍵詞:地方相關(guān)部門;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);干預(yù)
黨的十八大上便提出,要求處理好相關(guān)部門與市場之間的關(guān)系,其核心內(nèi)容在于確立市場在資源配置中的基礎(chǔ)地位,但這卻并不完全說明我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全依賴市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,而是要分清主次、明晰重點,將市場放置于資源配置的基礎(chǔ)地位,將相關(guān)部門放置于資源配置的次要地位,由相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積極發(fā)揮調(diào)控作用,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要相關(guān)部門運用“無形的手”保駕護(hù)航,有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的資源配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效率與質(zhì)量。
一、地方相關(guān)部門行為干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
雖然近年來隨著現(xiàn)代工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比大幅下滑,但農(nóng)業(yè)發(fā)揮的作用以及其所處的地位,決定了農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),其對維系社會的穩(wěn)定有重要意義。受其他產(chǎn)業(yè)反哺,以及一系列利好政策的推動,近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持良好勢頭,在國民經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的當(dāng)前提供了基本的經(jīng)濟(jì)增長動力保障。以數(shù)據(jù)來看,2018年國內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逼近65000億元,相比2017年該數(shù)據(jù)上漲3.4%,同年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總量中占比為7.2%,2018年糧食種植面積超過11000萬公頃,糧食產(chǎn)量為65000萬噸左右,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民生計提供了厚實基礎(chǔ)。因此需要相關(guān)部門在當(dāng)前及未來階段,持續(xù)發(fā)揮相關(guān)部門的宏觀調(diào)控作用,動態(tài)性地優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量,為民生鞏固以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展免除后顧之憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固然依賴現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù),但更關(guān)鍵的且以當(dāng)前技術(shù)仍無法有效解決的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以生存的自然因素,包括氣候、環(huán)境、水文等因素,可以說沒有大自然的風(fēng)調(diào)雨順,便沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。換言之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極度依賴大自然,如果當(dāng)年自然環(huán)境氣候惡劣,便會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn),更甚者會絕收,直接影響農(nóng)民收益,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
二、地方相關(guān)部門行為干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式
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