治理之變

2000年前后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，村級(jí)債務(wù)劇增，干群關(guān)系緊張，農(nóng)村治理陷入困境。李昌平用“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”來描述當(dāng)時(shí)的狀況。

在農(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、農(nóng)村治理逐步陷入危機(jī)的同時(shí)，農(nóng)村民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》1988年試行，1998年正式實(shí)施，它強(qiáng)調(diào)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。從日漸嚴(yán)重的農(nóng)村治理形勢來看，村級(jí)民主對(duì)于解決“三農(nóng)”困境作用甚微。

2003年，中央開始大規(guī)模推進(jìn)以減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，取消了針對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)。取消農(nóng)業(yè)稅，意味著持續(xù)兩千年的農(nóng)業(yè)稅歷史的終結(jié)，意味著以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)養(yǎng)政時(shí)代的終結(jié)。不僅如此，2005年中央十六屆五中全會(huì)通過了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，開始大規(guī)模向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金，從而實(shí)現(xiàn)了從向農(nóng)村提取資源到向農(nóng)村輸入資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

取消農(nóng)業(yè)稅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了干群關(guān)系。之前因收取稅費(fèi)而造成的治理困境不復(fù)存在，農(nóng)村基層治理制度開始發(fā)生變化。

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之變

治理之變

2000年前后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，村級(jí)債務(wù)劇增，干群關(guān)系緊張，農(nóng)村治理陷入困境。李昌平用“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”來描述當(dāng)時(shí)的狀況。

在農(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、農(nóng)村治理逐步陷入危機(jī)的同時(shí)，農(nóng)村民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》1988年試行，1998年正式實(shí)施，它強(qiáng)調(diào)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。從日漸嚴(yán)重的農(nóng)村治理形勢來看，村級(jí)民主對(duì)于解決“三農(nóng)”困境作用甚微。

2003年，中央開始大規(guī)模推進(jìn)以減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，取消了針對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)。取消農(nóng)業(yè)稅，意味著持續(xù)兩千年的農(nóng)業(yè)稅歷史的終結(jié)，意味著以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)養(yǎng)政時(shí)代的終結(jié)。不僅如此，2005年中央十六屆五中全會(huì)通過了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，開始大規(guī)模向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金，從而實(shí)現(xiàn)了從向農(nóng)村提取資源到向農(nóng)村輸入資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

取消農(nóng)業(yè)稅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了干群關(guān)系。之前因收取稅費(fèi)而造成的治理困境不復(fù)存在，農(nóng)村基層治理制度開始發(fā)生變化。

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之變

內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村教育事業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。文章通過對(duì)肇慶鄉(xiāng)村中小學(xué)的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)當(dāng)前鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)實(shí)困境以及在音樂教學(xué)的方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念中存在的問題，提出更新教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置注重傳統(tǒng)音樂文化和本土音樂文化的傳承、提高鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)生的核心音樂素養(yǎng)、培養(yǎng)青少年學(xué)生具有堅(jiān)定的文化自信的建議，同時(shí)建議在鄉(xiāng)村中小學(xué)生構(gòu)建虛擬的中國作品音樂欣賞資料庫、以多媒體智慧平臺(tái)的有效利用提升鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教學(xué)水平，助力幫扶肇慶鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；中學(xué)音樂教育；治理研究

鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育也是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明、傳承鄉(xiāng)村文化的推動(dòng)力。鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育承擔(dān)的不僅是育人的社會(huì)責(zé)任，更重要的是在鄉(xiāng)村文化的浸潤中，形成一種積極向上的音樂文化環(huán)境，賦予鄉(xiāng)村振興新時(shí)代的精神力量。本文充分借鑒學(xué)界已有的研究成果，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，圍繞音樂教育中“立德樹人”根本任務(wù)，順應(yīng)新時(shí)代音樂美育課程的改革與發(fā)展需要，著力培養(yǎng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)生的音樂素養(yǎng)。針對(duì)肇慶鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育面臨的問題和挑戰(zhàn)，筆者進(jìn)行深入的調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，剖析鄉(xiāng)村振興助力城鄉(xiāng)教育一體化的路徑與對(duì)策，以期突破鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育的局限性。以下是筆者對(duì)肇慶鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育的系列問題的綜合研究。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下肇慶中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)實(shí)困境

本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我國教育政策，以提升學(xué)生核心素養(yǎng)的音樂課程為改革方向，以肇慶懷集縣第二中學(xué)、冷坑中學(xué)等6所鄉(xiāng)村中小學(xué)為研究對(duì)象，深入研究肇慶鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

（一）鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂課課程比例失衡

摘要：我國中小學(xué)教師職稱制度始建于1986年，實(shí)踐證明，此制度有利于調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性。近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)定工作出現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)定機(jī)制不夠完善等問題。本文就鄉(xiāng)村中小學(xué)教師評(píng)定中凸顯的諸多問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師；職稱評(píng)定；問題分析；解決措施

我國鄉(xiāng)村中小學(xué)教師在相對(duì)艱難的生活條件下，仍堅(jiān)守在基礎(chǔ)教育的第一線上，理應(yīng)得到社會(huì)尊重和公平待遇，尤其在職稱評(píng)定方面更應(yīng)得到與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師職稱評(píng)定一樣公平公正的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。為弄清農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)定存在的具體問題，分析產(chǎn)生原因，提出有效的解決辦法，筆者深入到遼寧省大連市旅順口區(qū)某鄉(xiāng)村中學(xué)和小學(xué)進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查研究。

1我國鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)定概述

中小學(xué)教師職稱評(píng)定制度是通過對(duì)教師思想道德素養(yǎng)、教學(xué)工作能力等的一系列綜合評(píng)價(jià)來確定教師職稱等級(jí)的一種制度。教師的職稱不僅關(guān)系到教師工資的高低，更是職業(yè)價(jià)值的標(biāo)尺，對(duì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)更是如此，既有精神層面的慰藉，也是物質(zhì)生活的依托。我國于2009年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。為進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)地位、鼓勵(lì)高學(xué)歷高素質(zhì)人才進(jìn)入中小學(xué)教育領(lǐng)域，2013年，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，計(jì)劃在2014年全面完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，正式施行中小學(xué)教師職稱制度改革?！霸诘燃?jí)設(shè)置上，中小學(xué)教師在職稱等級(jí)上將分為正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)五個(gè)等級(jí)，與職稱的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)相對(duì)應(yīng)，此外還輔以相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法?！盵1]

2鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)定中存在的主要問題

［摘要］2017年10月18日黨的報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，鄉(xiāng)村教育在其中扮演著重要角色，而語文作為母語學(xué)科，其重要性更是不言而喻。當(dāng)前，在城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中，當(dāng)城市的中學(xué)生已普遍開展語文研究性學(xué)習(xí)時(shí)，鄉(xiāng)村中學(xué)的語文研究性學(xué)習(xí)卻存在設(shè)施落后、意識(shí)淡薄、資源匱乏、師資不足等一系列發(fā)展困境，因此探索鄉(xiāng)村中學(xué)語文研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施策略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中學(xué)語文研究性學(xué)習(xí)的本土化、優(yōu)質(zhì)化，對(duì)于提升語文教育質(zhì)量以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］研究性學(xué)習(xí)；中學(xué)語文；鄉(xiāng)村振興研究性

學(xué)習(xí)最初是在20世紀(jì)50年代的教育現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)中由美國芝加哥大學(xué)教授施瓦布提出的，1999年這一概念被上海教科院普教所引入，自此之后隨著課程改革的推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)在全國多個(gè)省份推廣開來。如今研究性學(xué)習(xí)作為新課改的一大亮點(diǎn)，已成為普通中學(xué)的必修課程和語文學(xué)習(xí)的重要方式，然而它的出現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村中學(xué)來說卻是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)成為擺在鄉(xiāng)村中學(xué)面前的一道難題。

1研究性學(xué)習(xí)概說

所謂研究性學(xué)習(xí)，指的是在教師指導(dǎo)下基于學(xué)生自身興趣通過科學(xué)研究在活動(dòng)中獲取和應(yīng)用知識(shí)的一種學(xué)習(xí)方式。而語文研究性學(xué)習(xí)，即這一學(xué)習(xí)方式在語文學(xué)科的應(yīng)用。語文研究性學(xué)習(xí)從自然現(xiàn)象、社會(huì)生活中選擇和確定研究專題，以個(gè)人或小組的形式開展，在親身實(shí)踐中獲取直接經(jīng)驗(yàn)，掌握科學(xué)研究的方法和策略，在這一過程中教師的角色是組織者、參與者和指導(dǎo)者。其意義在于提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度，為學(xué)生的語文素養(yǎng)與全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。語文研究性學(xué)習(xí)具有自主性、開放性、實(shí)踐性、探索性的特點(diǎn)。第一，自主性。語文研究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主參與，在活動(dòng)中激發(fā)學(xué)生積極求知的欲望和勤于思考的品質(zhì)，它一改傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式學(xué)生被動(dòng)接受的角色，重視學(xué)生的主體性，建立了一種新型師生關(guān)系，教師不再作為權(quán)威向?qū)W生傳授知識(shí)，而是作為幫助者和參與者去指導(dǎo)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)，學(xué)生也不再作為知識(shí)的容器被動(dòng)地接受學(xué)習(xí)，他們具有強(qiáng)烈的自主意識(shí)，成為自己學(xué)習(xí)的主人。第二，開放性。語文研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、結(jié)果等都具有極大開放性。它不局限于語文教材或特定知識(shí)體系，一切符合學(xué)生知識(shí)水平、學(xué)生感興趣的與語文相聯(lián)系的問題都可以作為研究來源，范圍非常廣泛。以學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在研究主題的選擇、研究視角的切入，研究方法的設(shè)計(jì)、研究手段的運(yùn)用等方面都十分靈活。在研究結(jié)果上，研究性學(xué)習(xí)沒有既定的標(biāo)準(zhǔn)答案，這為學(xué)習(xí)者提供了廣闊的空間，有利于學(xué)生的多元化表達(dá)和個(gè)性化發(fā)展。第三，實(shí)踐性。語文研究性學(xué)習(xí)重視理論聯(lián)系實(shí)際，要求學(xué)生把所學(xué)到的知識(shí)、技能應(yīng)用到實(shí)際生活中去，因此它十分考驗(yàn)學(xué)生設(shè)計(jì)方案、收集和分析資料、實(shí)地調(diào)查研究、分工合作以及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。教師在開展研究性學(xué)習(xí)時(shí)除了關(guān)注成果展示，更應(yīng)重視學(xué)生在研究過程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生真正投入其中并有所學(xué)、有所得。第四，探索性。語文研究性學(xué)習(xí)關(guān)注學(xué)生研究能力的培養(yǎng)，它不同于一般的科學(xué)研究，更多的是一種體驗(yàn)性、探索式的學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)者在研究過程中具備科學(xué)探索的態(tài)度和品質(zhì)。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生大膽提出問題，引導(dǎo)學(xué)生善于思考，激發(fā)學(xué)生的求異心理，以此來培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)、思辨品質(zhì)和創(chuàng)新能力。

2城鄉(xiāng)研究性學(xué)習(xí)差異

摘要：藝術(shù)教育在中國素質(zhì)教育的實(shí)施中起著舉足輕重的作用。對(duì)于國家級(jí)貧困縣和順縣來說，藝術(shù)教育在教育中所扮演的重要角色是不言而喻的。本文著力以山西省的和順縣農(nóng)村藝術(shù)教育研究為例，具體論述和順縣的農(nóng)村藝術(shù)教育問題的由來、現(xiàn)狀及表現(xiàn)、解決對(duì)策以一斑窺豹，以期對(duì)廣大的鄉(xiāng)村藝術(shù)教育進(jìn)行探討和必要的說明。

關(guān)鍵詞：和順縣;農(nóng)村中小學(xué);藝術(shù)教育

一、緒論

從“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是我國教育發(fā)展的必然趨勢。素質(zhì)教育的根本目的在于培養(yǎng)全面發(fā)展的、符合現(xiàn)代社會(huì)要求的高素質(zhì)人才。藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，對(duì)于培養(yǎng)跨世紀(jì)的、全面發(fā)展的現(xiàn)代高素質(zhì)人才有著重要意義。藝術(shù)教育作為學(xué)校教育組成部分，具有其他學(xué)科教育不可替代的作用。這些都充分說明藝術(shù)教育的重要作用。那么藝術(shù)教育如此重要，實(shí)施情況是怎么樣的呢？本文選取山西省的一個(gè)縣城和順縣進(jìn)行研究，力求達(dá)到窺一斑而見全豹之效果。對(duì)當(dāng)下和順縣的鄉(xiāng)村藝術(shù)教育研究無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文主要探討的是該時(shí)期和順縣藝術(shù)教育實(shí)行的現(xiàn)狀出路及對(duì)策等問題。（一）概念界定。藝術(shù)教育是什么呢？“藝術(shù)教育是要提高人們對(duì)美的感受和理解，培養(yǎng)對(duì)藝術(shù)的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力。藝術(shù)教育必須進(jìn)行必要的技術(shù)訓(xùn)練，不能停留在單純的知識(shí)傳播、感受音樂、鑒賞音樂，而是必須掌握一定的技能”①。本文藝術(shù)教育所指的是廣義的藝術(shù)教育，包括中小學(xué)開設(shè)的除專門教授知識(shí)以外的所有課程與活動(dòng)，具體包括音樂、美術(shù)、電腦、體育等課程及其他與藝術(shù)相關(guān)的活動(dòng)。（二）和順的特殊地理位置。和順，位于山西東部，晉冀交界之地，巍巍太行之上，清漳穿城而過，四周環(huán)山，縣界天成。獨(dú)特的地理位置，造就了和順的相對(duì)封閉與隔絕。因而地處太行之巔的和順，屬國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，“兩區(qū)”開發(fā)縣，也是典型的山區(qū)縣。例如和順的馬坊鄉(xiāng)、橫嶺鄉(xiāng)、陽光占鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)，都距離和順縣城達(dá)百里之遙，馬坊更是如此。較大的縣域面積，多山的地形，共同造就了獨(dú)特的和順。和順有各級(jí)中小學(xué)校（包括幼兒園在內(nèi)）共有67所，除和順縣第一中學(xué)、和順縣職業(yè)中學(xué)兩所高中不在研究范圍外，剩余65所學(xué)校。和順縣農(nóng)村中小學(xué)則指的是除了縣城的三所初中（和順二中、和順縣三中、興才中學(xué)）、6所小學(xué)（和順縣東關(guān)小學(xué)、義興鎮(zhèn)串村小學(xué)、和順北關(guān)示范小學(xué)、河北寄宿制小學(xué)、義興鎮(zhèn)南關(guān)小學(xué)、任元漢小學(xué)）和7所幼兒園（縣城6所小學(xué)均有附屬幼兒園，外加康樂幼兒園）。除此之外的49所學(xué)校，皆在本文的研究范圍之內(nèi)。農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量占中小學(xué)總數(shù)的75.4%，教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的38%，學(xué)生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的19.5%，因此農(nóng)村中小學(xué)在和順教育體系中的分量不可謂不重。

二、和順縣藝術(shù)教育研究的必要性及現(xiàn)狀

（一）從學(xué)生發(fā)展的角度看。在孩子性格定型之前，有意識(shí)有引導(dǎo)性地進(jìn)行大量廣泛的閱讀，這有利于塑造孩子豐富而強(qiáng)大的內(nèi)心世界，培養(yǎng)對(duì)美的感知和獨(dú)立思考形成獨(dú)立而健全的人格。藝術(shù)教育在此方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，現(xiàn)在藝術(shù)教育存在一些問題與紕漏。當(dāng)今青少年所面臨的現(xiàn)實(shí)折射出，需要對(duì)藝術(shù)教育提高重視。（二）從和順鄉(xiāng)村藝術(shù)教育的地位和現(xiàn)狀看。和順縣的鄉(xiāng)村中小學(xué)在和順縣的教育中扮演著十分特殊的角色。鄉(xiāng)村中小學(xué)人數(shù)雖然僅占20%，但其占據(jù)了近40%的師資，這些教師都是日后和順教育的支柱，對(duì)于他們的培養(yǎng)與使用，直接關(guān)系到和順教育的成敗。從和順縣鄉(xiāng)村藝術(shù)教育現(xiàn)狀說起，以較偏遠(yuǎn)的馬坊鄉(xiāng)、陽光占鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)、橫嶺鎮(zhèn)四地作為研究地域，四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一貫制學(xué)校為例進(jìn)行研究與探討。雖然此四所學(xué)校不能代表和順縣農(nóng)村藝術(shù)教育的平均水平與狀況，但因其距離遙遠(yuǎn)，管理上肯定存在某種先天的缺陷，各種問題暴露得更加明顯與集中，對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查與研究，更有助于問題的解決。⒈繁重的教學(xué)任務(wù)馬坊鄉(xiāng)馬坊一貫制學(xué)校在這四所學(xué)校中，更具典型。馬坊鄉(xiāng)馬坊一貫制學(xué)校有學(xué)生74人，有教師30人，師生畸形結(jié)構(gòu)比，對(duì)于基礎(chǔ)教育階段帶來的弊端是顯著的。⒉師資的配備不合理與頻繁的調(diào)動(dòng)自2009年以來，特崗教師的引入，雖然極大提高了和順教師隊(duì)伍的質(zhì)量，但帶來了一些顯而易見的問題，專業(yè)與教學(xué)不匹配，不利于師資的優(yōu)化處理。從2014年算起，以馬坊中心校為例，最近三年招聘教師算起，所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)基本不匹配，甚至達(dá)到75%左右，這樣勢必導(dǎo)致師資配備不合理，造成浪費(fèi)，因而十分有必要對(duì)全縣教師進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，再次進(jìn)行更加合理的分配，達(dá)到人能盡其才，物能盡其用。然而，縣城中學(xué)下鄉(xiāng)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)交流制度，凡此種種，在一定程度上調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師工作的積極性，增進(jìn)了城鄉(xiāng)老師的交流與溝通，提升了鄉(xiāng)村的教育水平，不可否認(rèn)的是這種頻繁的調(diào)動(dòng)，使得教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，導(dǎo)致學(xué)校政策的延續(xù)性、學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性與學(xué)習(xí)效果都大打折扣。也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理，師生的共處與學(xué)習(xí)，都帶來了種種不利，因而十分有必要將時(shí)間加長，統(tǒng)一定位五年或許更加合適。（三）從社會(huì)發(fā)展的角度看。當(dāng)今中國，社會(huì)的復(fù)雜程度越來越高，“一個(gè)緩慢、穩(wěn)定、相對(duì)封閉和單一的社會(huì)形態(tài)正成為過去，不確定性、復(fù)雜性、多元互動(dòng)性、開放性正成為越來越多的中國人必須面對(duì)且浸染其中的生存環(huán)境”②。學(xué)校教育需要直面學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村中小學(xué)生面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。留守兒童的教育問題，民工第二代問題，這些問題具有復(fù)雜性，在這種境況下藝術(shù)教育的重要性越來越應(yīng)該得到重視。馬坊九年一貫制學(xué)校，留守兒童問題突出，馬坊鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支柱是農(nóng)業(yè)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)過后，人們外出打工，留下孩子在家，所以很有必要加強(qiáng)馬坊的中小學(xué)藝術(shù)教育，更要將其擺在更加突出的位置。

一、當(dāng)前農(nóng)村富人當(dāng)政的主要特點(diǎn)

從總體上來看，當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出的特點(diǎn)：

1、富人當(dāng)政“合法性”。村莊中相對(duì)富裕的人進(jìn)入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運(yùn)行在形式上是合法的。具有政治學(xué)上所說的合法性特征。富人進(jìn)入村莊權(quán)力層都是嚴(yán)格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實(shí)現(xiàn)的。所以，富人當(dāng)政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達(dá)，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護(hù)、支持和普遍的政治認(rèn)同，自然具有政治學(xué)意義的“合法性”。

2、富人當(dāng)政“年輕化”。從當(dāng)前富人當(dāng)政的現(xiàn)狀來看，相當(dāng)多當(dāng)政的富人都是1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中逐漸富裕起來的人。這些人發(fā)家起步時(shí)一般二十多歲，經(jīng)過十多年闖蕩市場的打拼，現(xiàn)在大都三四十歲，甚至更年輕。因此，普遍的“年輕化”是農(nóng)村中富人當(dāng)政的一個(gè)共有特點(diǎn)。

3、富人當(dāng)政“一肩挑”。在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)要形成合力這樣的理念指導(dǎo)之下，目前我國許多地方的農(nóng)村政權(quán)建設(shè)中突出了村黨支部和村委會(huì)“兩塊牌子，一套人馬”，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。在這一情勢下，農(nóng)村富人當(dāng)政中也很自然地出現(xiàn)了富人在被選舉為村委會(huì)主任的同時(shí)，也被黨員選舉為村黨支部書記的情況。因此，富人當(dāng)政中出現(xiàn)村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的現(xiàn)象。

4、富人當(dāng)政“兩面性”。哲學(xué)上強(qiáng)調(diào)事物的兩面性，認(rèn)為任何事物都有其正面和反面兩方面，不同之處只是在于所占比例的差異罷了。同樣，社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政作為一種新生事物也會(huì)呈現(xiàn)出“兩面性”，具有其優(yōu)勢和劣勢，具有其利處和弊端。這樣的一個(gè)特點(diǎn)，實(shí)際上也是我們下面將要集中加以研究和探討的問題。

摘要：農(nóng)村中富人當(dāng)政既有其有利之處，也有其弊端。一方面，富人當(dāng)政能夠利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源幫助農(nóng)民共同致富，能夠利用其掌握的市場資源帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，能夠利用其掌握的社會(huì)資源加速鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。另一方面，富人當(dāng)政會(huì)加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)訴求的空間；為富人提供攫取財(cái)富的新路徑，加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富分化；同時(shí)有些富人當(dāng)官圖虛名、不理政，會(huì)延緩鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；富人當(dāng)政；利弊

農(nóng)村中富人當(dāng)政，簡言之就是由農(nóng)村中的富人來主導(dǎo)村莊政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村政權(quán)運(yùn)作模式。說的具體點(diǎn)，農(nóng)村中富人當(dāng)政實(shí)際上就是通過合法選舉的形式由村莊中的富人來擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，以實(shí)現(xiàn)村莊權(quán)力運(yùn)行的過程。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從近期一些地方村委會(huì)主任和村黨支部書記選舉的結(jié)果來看，已經(jīng)有相當(dāng)一部分富裕的村民被選為村委會(huì)主任、黨員被選為村黨支部書記。因此，相對(duì)意義上的農(nóng)村富人當(dāng)政問題已經(jīng)出現(xiàn)并且發(fā)展趨勢也日益明顯，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。

一、當(dāng)前農(nóng)村富人當(dāng)政的主要特點(diǎn)

從總體上來看，當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出的特點(diǎn)：

1、富人當(dāng)政“合法性”。村莊中相對(duì)富裕的人進(jìn)入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運(yùn)行在形式上是合法的。具有政治學(xué)上所說的合法性特征。富人進(jìn)入村莊權(quán)力層都是嚴(yán)格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實(shí)現(xiàn)的。所以，富人當(dāng)政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達(dá)，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護(hù)、支持和普遍的政治認(rèn)同，自然具有政治學(xué)意義的“合法性”。

摘要：農(nóng)村中富人當(dāng)政既有其有利之處，也有其弊端。一方面，富人當(dāng)政能夠利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源幫助農(nóng)民共同致富，能夠利用其掌握的市場資源帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，能夠利用其掌握的社會(huì)資源加速鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。另一方面，富人當(dāng)政會(huì)加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)訴求的空間；為富人提供攫取財(cái)富的新路徑，加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富分化；同時(shí)有些富人當(dāng)官圖虛名、不理政，會(huì)延緩鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；富人當(dāng)政；利弊

農(nóng)村中富人當(dāng)政，簡言之就是由農(nóng)村中的富人來主導(dǎo)村莊政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村政權(quán)運(yùn)作模式。說的具體點(diǎn)，農(nóng)村中富人當(dāng)政實(shí)際上就是通過合法選舉的形式由村莊中的富人來擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，以實(shí)現(xiàn)村莊權(quán)力運(yùn)行的過程。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從近期一些地方村委會(huì)主任和村黨支部書記選舉的結(jié)果來看，已經(jīng)有相當(dāng)一部分富裕的村民被選為村委會(huì)主任、黨員被選為村黨支部書記。因此，相對(duì)意義上的農(nóng)村富人當(dāng)政問題已經(jīng)出現(xiàn)并且發(fā)展趨勢也日益明顯，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。

一、當(dāng)前農(nóng)村富人當(dāng)政的主要特點(diǎn)

從總體上來看，當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出的特點(diǎn)：

1、富人當(dāng)政“合法性”。村莊中相對(duì)富裕的人進(jìn)入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運(yùn)行在形式上是合法的。具有政治學(xué)上所說的合法性特征。富人進(jìn)入村莊權(quán)力層都是嚴(yán)格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實(shí)現(xiàn)的。所以，富人當(dāng)政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達(dá)，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護(hù)、支持和普遍的政治認(rèn)同，自然具有政治學(xué)意義的“合法性”。

摘要：鄉(xiāng)村中學(xué)學(xué)生的英語水平普遍不高，甚至有些學(xué)生至今還是個(gè)“英盲”，聽、說、讀、寫與考試樣樣都差。究其原因，這與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、觀念、英語基礎(chǔ)等有重大關(guān)系。我們必須重視其英語學(xué)習(xí)差的問題，幫助其提高英語學(xué)習(xí)效率，以提升英語水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村學(xué)生英語水平學(xué)習(xí)問題

隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，英語對(duì)于中國人來說是越來越重要了。因此，社會(huì)掀起了一股強(qiáng)大的英語學(xué)習(xí)風(fēng)。然而，這股英語學(xué)習(xí)之風(fēng)卻在鄉(xiāng)村勢力弱小，許多鄉(xiāng)村的初中學(xué)生英語水平仍然較低。為什么會(huì)出現(xiàn)如此現(xiàn)象呢？我們必須了解其在英語學(xué)習(xí)上存在的問題，并針對(duì)問題找出原因，然后才能切實(shí)有效地提高其英語水平。

一、鄉(xiāng)村中學(xué)學(xué)生英語水平概況

對(duì)于一門語言的學(xué)習(xí)，主要要求掌握四種能力——聽、說、讀與寫。但是，鄉(xiāng)村的中學(xué)生大部分是“英語盲”，既聽不懂英語，也說不出幾句英語，就連最簡單、最基本的拿著英語課本朗讀也做不好，更何況是閱讀理解與寫作。面對(duì)英語，許多學(xué)生頭腦一片空白，因此，在英語考試中及格人數(shù)極少，許多學(xué)生不會(huì)答題，即使答題也只答有選項(xiàng)可供參考的客觀題部分，因?yàn)檫@些題目可以亂猜A、B、C或D。但對(duì)于無選項(xiàng)提供的主觀題，則基本空白。

二、鄉(xiāng)村中學(xué)學(xué)生英語水平低的成因