市人大常委會機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、法制工委、財(cái)經(jīng)工委、教科文衛(wèi)工委、人代工委、農(nóng)業(yè)環(huán)資工委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心七個(gè)工作機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有工作人員55名。機(jī)關(guān)黨總支共有黨員54名，下設(shè)6個(gè)黨支部。

近年來，人大機(jī)關(guān)高度重視精神文明建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期人大機(jī)關(guān)工作者為目標(biāo)，在人大機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化管理，改善機(jī)關(guān)面貌，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作開展健康有序，樹立了人大機(jī)關(guān)的良好形象。

一、思想重視，組織得力。市人大常委會機(jī)關(guān)1998年被省委、省政府命名為省級文明單位。按照文明機(jī)關(guān)5年期滿自動終止的規(guī)定，人大機(jī)文明單位需要重新創(chuàng)建。市人大常委會對文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作十分重視，***主任在2003年度機(jī)關(guān)總結(jié)會上明確要求，要把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動作為今年機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。****秘書長就文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會議上強(qiáng)調(diào)安排。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作被列入辦公室2004年工作計(jì)劃，與機(jī)關(guān)其它各項(xiàng)工作同安排，同布署，同落實(shí)。按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，我們制定了《創(chuàng)建省級文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)一各級思想，積極指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，成立了由****秘書長任組長，機(jī)關(guān)各秘書長及各委室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由人事科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)建工作做到了有工作機(jī)構(gòu)，有創(chuàng)建方案，有創(chuàng)建目標(biāo)，有專人負(fù)責(zé)，為創(chuàng)建工作的正常開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化教育。為了確保創(chuàng)建活動的順利開展，我們層層召開動員大會，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)精神文明創(chuàng)建工作相關(guān)文件，學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案，明確提出創(chuàng)建工作要達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，即創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級人大機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)上下對創(chuàng)建工作做到了入腦入心，形成人人關(guān)心創(chuàng)建工作，人人參與創(chuàng)建活動的良好工作氛圍。二是以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動為載體，深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。堅(jiān)持每月25日的集中學(xué)習(xí)日制度，采取個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，委室學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)想結(jié)合的辦法，通過召開座談會、開展學(xué)習(xí)討論、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大和十屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，在人大機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)樹立良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，機(jī)關(guān)上下形成了安定團(tuán)結(jié)、積極向上的良好風(fēng)氣。三是組織參與市上組織的各項(xiàng)主題黨建慶?；顒樱钴S機(jī)關(guān)文化生活。今年我們組建人大機(jī)關(guān)代表隊(duì)，參加市直機(jī)關(guān)五運(yùn)會和慶國慶五十五周年歌詠比賽，認(rèn)真組織培訓(xùn)，積極參加比賽，取得比較好的成績，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是深入開展包村幫扶工作。我們把包村幫扶工作為文明創(chuàng)建工作的有效載體，按照市委的要求先后參與**市**鎮(zhèn)***村的幫扶工作，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)幫扶工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，機(jī)關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實(shí)際困難。在機(jī)關(guān)上下的努力下，**村整體村莊實(shí)現(xiàn)搬遷重建，**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，機(jī)關(guān)幫扶工作在全市部門包村幫扶農(nóng)民增收工作交流會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

三、優(yōu)化環(huán)境，美化機(jī)關(guān)。工作環(huán)境也是機(jī)關(guān)文明程度的重要表現(xiàn)方面，對機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)有關(guān)積極的促進(jìn)作用。年初，我們對機(jī)關(guān)花園進(jìn)行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹木，同時(shí)對機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機(jī)關(guān)綠化率明顯提高。二是對機(jī)關(guān)大樓進(jìn)行修繕。投資專項(xiàng)資金對機(jī)關(guān)大樓衛(wèi)生間進(jìn)行改造，更換內(nèi)部設(shè)施，改善大樓內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境。利用國慶假期，我們組織對機(jī)關(guān)大樓墻面進(jìn)行粉刷，使機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善。三是積極開展衛(wèi)生大檢查活動。劃分機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)，定期打掃，定期檢查，機(jī)關(guān)大院和辦公樓衛(wèi)生達(dá)到整潔干凈，清凈衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。利用五一、十一，機(jī)關(guān)組織開展衛(wèi)生清掃活動，對各個(gè)辦公室及家屬區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，并組織各委室進(jìn)行聯(lián)評，對評選勝出委室進(jìn)行物質(zhì)獎勵(lì)。

四、健章立制，規(guī)范管理。近年來，常委會十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對機(jī)關(guān)工作以制度的形式進(jìn)行細(xì)化量化，出臺了***市人大常委會制度匯編，涉及常委會機(jī)關(guān)工作的方方面面，對機(jī)關(guān)近年工作的開展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。特別是今年以來，在學(xué)習(xí)方面我們制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的意見、機(jī)關(guān)2004年下半年學(xué)習(xí)安排；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們制定了關(guān)于在機(jī)關(guān)開展嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見、關(guān)于實(shí)行單位和個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定；在機(jī)關(guān)管理方面，我們對黨員活動室規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂，嚴(yán)格按照市委要求嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)內(nèi)有任何形式的賭博活動。積極開展政務(wù)公開工作，對機(jī)關(guān)重大開支、重要事務(wù)及人事任免等工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行公開，主動接受監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，對精神文明、計(jì)劃生育、工作作風(fēng)等各項(xiàng)制度的落實(shí)由人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真考核，進(jìn)行定期檢查、總結(jié)和考評，確保了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。

1.為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，提高審計(jì)干部文明素養(yǎng)，樹立社會主義榮辱觀，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，根據(jù)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本公約。

2.本公約規(guī)定的辦公、審計(jì)、生活等方面的文明禮儀，是審計(jì)干部在日常工作、家庭生活和公共場所中應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則。

二、辦公禮儀

3.認(rèn)真貫徹上級指示精神，按時(shí)完成工作部署。下級尊重上級，服從領(lǐng)導(dǎo)；上級關(guān)心下級，注意傾聽意見和呼聲。

4.堅(jiān)守工作崗位，注重工作效率，嚴(yán)格考勤制度，不遲到早退，不影響他人工作。

5.嚴(yán)于律己，寬以待人，心胸開闊，冷靜穩(wěn)重，制怒謙和，團(tuán)結(jié)協(xié)作。由于工作失誤給其他單位或個(gè)人帶來不便時(shí)，要真誠道歉。

今年以來，按照市直工委和市總工會黨組的統(tǒng)一部署，工會機(jī)關(guān)黨委結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與自身工作實(shí)際，從進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)入手，通過"構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，健全規(guī)范有效的服務(wù)機(jī)制，建立''''與時(shí)俱進(jìn)''''的創(chuàng)新機(jī)制和''''廉政''''與''''勤政''''并舉的責(zé)任機(jī)制"，深入開展創(chuàng)建"四型"文明機(jī)關(guān)活動，在工會系統(tǒng)形成了全員齊抓共管，合力推進(jìn)的良好格局，黨建工作又上了一個(gè)新臺階。至今，已連續(xù)多年被市直工委、市委授予"先進(jìn)基層黨組織"、"十佳先進(jìn)黨組織"、"特色黨建活動優(yōu)勝單位"、"四型"文明機(jī)關(guān)、"黨建責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位"、"優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子"、"思想政治工作先進(jìn)單位"、"精神文明單位"，獲得全省三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作先進(jìn)單位、全省"雙服務(wù)"優(yōu)勝單位、"全國基層工會工作先進(jìn)市"、"全國工會干部教育工作先進(jìn)單位"、"全國實(shí)施送溫暖工程先進(jìn)單位"、"全國推行廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位"，我們的主要做法是：

一、構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，提高工會干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，引導(dǎo)和組織廣大職工適應(yīng)時(shí)代要求，努力提高自身的素質(zhì)，是工會實(shí)現(xiàn)基本職能的有效途徑。黨的十六大強(qiáng)調(diào)要"形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。"這就要求我們必須構(gòu)建一種有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性，努力實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷提升我們的工作質(zhì)量和管理水平。為此，我們：

一是堅(jiān)持主題教育，緊緊圍繞中心工作，深入扎實(shí)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念。堅(jiān)持做到"學(xué)習(xí)日雷打不動"、"兩為主"、"四結(jié)合"和"五帶頭"。"學(xué)習(xí)日雷打不動"，就是每星期五下午集體學(xué)習(xí)常年堅(jiān)持，形成制度，并得到進(jìn)一步加強(qiáng)，今年9月，為使周五集中學(xué)習(xí)和黨日活動制度化、規(guī)范化，機(jī)關(guān)黨委又制定下發(fā)了《關(guān)于周五集中學(xué)習(xí)及活動的有關(guān)要求》；"兩為主"，就是學(xué)習(xí)原著為主，業(yè)余時(shí)間自學(xué)為主；"四結(jié)合"，就是堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想與學(xué)習(xí)十六大精神相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建理論與學(xué)習(xí)、鄧小平、論工人階級和工會工作的重要論述相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)與進(jìn)行傳統(tǒng)教育活動相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)工作相結(jié)合；"五帶頭"，就是中心組領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)理論、講政治，帶頭寫學(xué)習(xí)心得和輔導(dǎo)材料，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，帶頭談體會、講心得，帶頭用科學(xué)理論解決實(shí)際問題。同時(shí)，每位班子成員每個(gè)月都要寫一份心得體會，每年有不少于一篇的理論及業(yè)務(wù)文章在各級刊物上發(fā)表。今年來，機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)干部觀看電教片6次，舉辦理論學(xué)習(xí)交流會4次，辦學(xué)習(xí)專欄4期，同時(shí)，組織科級干部參試5次，機(jī)關(guān)黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)有了明顯提高。在堅(jiān)持黨員教育管理制度方面，做到了""和電化教育經(jīng)?；?，定期上黨課，邀請老革命、老前輩進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，組織黨員干部到全國愛國主義教育示范基地、全國黨員干部教育基地進(jìn)行愛黨、愛國主義教育。今年5月，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我們組織全體黨員到狼牙山及保定陸軍軍官學(xué)習(xí)遺址進(jìn)行愛國主義及共產(chǎn)黨員先進(jìn)生教育，還組織到獻(xiàn)縣小屯村親眼看看，親耳聽聽那些優(yōu)秀黨員是怎么做人，怎樣為官，怎樣干事業(yè)的，使人們的心情十分激動，受到了極大鼓舞，紛紛撰寫體會文章，表示要以實(shí)際行動學(xué)習(xí)孔繁森和先進(jìn)人物。對這些體會文章，我們制作了專欄張貼上墻，進(jìn)一步弘揚(yáng)了機(jī)關(guān)正氣，激勵(lì)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從"應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做"三個(gè)方面入手，增強(qiáng)做好本職工作的能力。應(yīng)知：即知道本職工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，明確干什么、怎么干及干到什么程度。應(yīng)會：第一會做群眾工作，能夠準(zhǔn)確地解釋有關(guān)政策、法律、法規(guī)，解答職工群眾疑難問題；第二具有機(jī)關(guān)文字功底，能夠撰寫工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、起草公文、論文等材料；第三會微機(jī)操作，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段辦公，45歲以下的黨員干部能通過市總機(jī)關(guān)建立的網(wǎng)頁發(fā)表意見、交流感想和體會；第四會辦事，能夠運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒◣е星樘幚砀鞣N問題及突發(fā)事件，化解各類社會矛盾，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系。應(yīng)做：即不斷提高市場經(jīng)濟(jì)條件下的工作能力，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作成果。我們還不定期聘請專家、教授來工會講解有關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策、法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了工會干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

三是構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，長計(jì)劃、短安排，層層有檢查、有落實(shí)。今年以來，我們按照創(chuàng)建"四型"文明機(jī)關(guān)的全年總體安排，每個(gè)月將每周的黨建活動日程表發(fā)至支部、黨小組，分別由黨委、黨支部、黨小組明確專人負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任制負(fù)責(zé)具體落實(shí)。每個(gè)黨員干部都據(jù)此制定了自我學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每天讀一小時(shí)書，每月讀一本好書；各支部每半年進(jìn)行一次交流，每季度更換一次學(xué)習(xí)專欄，機(jī)關(guān)黨委半年進(jìn)行一次檢查、考核，年終進(jìn)行評比獎懲。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，今年我們層層舉辦了工會干部培訓(xùn)班，不僅市工會機(jī)關(guān)干部全員參訓(xùn)，還對全市千余名工會干部進(jìn)行了培訓(xùn)。

市級機(jī)關(guān)各單位：

*—*年度文明機(jī)關(guān)和*年文明處（科）室、青年文明號評比工作即將展開。為了做好評比工作，現(xiàn)將申報(bào)等有關(guān)事宜通知如下：

一、申報(bào)范圍

文明機(jī)關(guān)為縣處級以上(含縣處級)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體。

文明處(科)室為縣處級以上(含縣處級)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)2人(含2人)以上的處(科)室。

青年文明號為市級機(jī)關(guān)各單位(包括下屬單位)人數(shù)在3人(含3人)以上、成員中35周歲以下青年占60%以上的青年集體(處、科、室、分局、所、站、班、組、隊(duì)等)、青年崗位和青年工程。

文明機(jī)關(guān)建設(shè)離不開機(jī)關(guān)上下、左右之間外部關(guān)系的文明互動，沒有一個(gè)好的外部環(huán)境，文明機(jī)關(guān)建設(shè)最終也是不現(xiàn)實(shí)的因此，要擺正和處理好三個(gè)關(guān)系：一是正確處理與上級機(jī)關(guān)的關(guān)系。要主動報(bào)告工作，自覺當(dāng)好參謀，積極爭取上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，切忌遇到工作講條件，遇到困難等、靠、要等被動應(yīng)付思想，確保政令暢通，做到令行禁止；二是正確處理與機(jī)關(guān)部門之間的關(guān)系。部門之間要經(jīng)常保持溝通和工作聯(lián)系，特別是工作聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)部門，更要加強(qiáng)交流合作，建立工作協(xié)調(diào)制度，防止和避免“單槍匹馬”自以為是各自為政”工作方法，切實(shí)解決和糾正爭權(quán)、爭利、爭位、明哲保身等錯(cuò)誤思想，把講團(tuán)結(jié)、顧大局放在更加突出的位置，始終保持工作合力。三是正確處理服務(wù)社會和公眾的關(guān)系。要自覺擺正機(jī)關(guān)位置，真正把服務(wù)社會和公眾作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多下基層多做調(diào)查研究工作，始終把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、信任不信任、高興不高興、滿意不滿意作為衡量文明機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系，全力構(gòu)建和諧、溫馨、勤政、清廉文明機(jī)關(guān)。

主體是干部職工，建設(shè)文明機(jī)關(guān)?？腕w是機(jī)關(guān)，落腳點(diǎn)是文明。文明機(jī)關(guān)的構(gòu)建，一項(xiàng)系統(tǒng)工程、綜合性任務(wù)，牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、工作難度大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和全體職工的共同參與、齊心協(xié)力，需要社會方方面面的支持、配合，更需要各種有利于促進(jìn)文明機(jī)關(guān)良好環(huán)境的整體營造和建設(shè)。從我局近年來創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，筆者認(rèn)為，構(gòu)建文明機(jī)關(guān)必須在加強(qiáng)五個(gè)“環(huán)境建設(shè)”上下功夫、做文章。

一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事的人際環(huán)境建設(shè)。

首先必須實(shí)現(xiàn)人與人之間的和睦相處。因?yàn)槿耸巧鐣闹黧w，構(gòu)建文明社會。社會的基本元素。只有人際關(guān)系融洽，才會有社會的文明。機(jī)關(guān)也是這樣。如果沒有和諧的黨群、干群關(guān)系，沒有誠信友愛的人際環(huán)境，構(gòu)建文明機(jī)關(guān)只能是一句空話。營造團(tuán)結(jié)共事的人際環(huán)境，關(guān)鍵要做到一多三互”一要多讀書。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)深黨的先進(jìn)理論，學(xué)透專業(yè)知識，學(xué)全文明禮儀，學(xué)精新技術(shù)新技能，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾的過硬本領(lǐng)。二要互相信任。信任是溝通的前提，更是合作的基礎(chǔ)。誠信就是操守自重，一諾千金；友愛就是互相關(guān)心，互相愛護(hù)，誠信友愛是構(gòu)建文明機(jī)關(guān)道德基礎(chǔ)。三要互相溝通。通則順，順則和。由于機(jī)關(guān)分工細(xì)密，機(jī)關(guān)干部各管一攤，相互“工作見面多，思想見面少”缺乏溝通了解。因此要通過廣泛開展談心交心活動，疏通思想，化解矛盾，要鞏固深化先進(jìn)性教育活動成果，把建立談心制度作為一項(xiàng)長效機(jī)制，長期堅(jiān)持下去。四要互相諒解。要教育機(jī)關(guān)干部開闊視野，開闊思路，開闊胸懷，能夠容人、容事、容得不同意見。要大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，不為個(gè)人得失論長短，不為一己私利爭高低。要在機(jī)關(guān)中大力提倡友誼和諒解，推行學(xué)習(xí)上互相鼓勵(lì)不輕視，工作上互相支持不拆臺，人格上互相尊重不為難，感情上互相信任不懷疑，困難面前互相幫助不旁觀，成績面前互相學(xué)習(xí)不驕傲，努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)奮發(fā)向上的工作環(huán)境建設(shè)。

既有具體的工作分工，機(jī)關(guān)履行的工作職能是一個(gè)有機(jī)的整體。又有相互配合的團(tuán)隊(duì)合作，內(nèi)部分工無論是工作內(nèi)容和專業(yè)大都不盡相同，因此造就一個(gè)寬松、和諧、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的工作環(huán)境對于文明機(jī)關(guān)的建設(shè)至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)工作計(jì)劃性。機(jī)關(guān)工作是有規(guī)律可循的要通過組織調(diào)研、集思廣益等方法明確階段性、中長遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)和任務(wù)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)辦公會、工作例會、工作講評等行之有效的制度和措施，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，克服工作隨意性，避免機(jī)關(guān)工作忙亂。二是要科學(xué)、合理設(shè)置人員工作崗位。機(jī)關(guān)履行職能靠的若干個(gè)工作崗位作用的發(fā)揮，按事設(shè)崗和人員的優(yōu)化組合是機(jī)關(guān)職能科學(xué)、合理分解的重中之重，要堅(jiān)決克服和糾正因人設(shè)崗、能者多勞、苦樂不均等問題，著力解決分工分家、各管一攤等各自為政的人和事等不良風(fēng)氣。三是要充分發(fā)揮中層干部的組織協(xié)調(diào)骨干作用。要采取民主推薦、競爭上崗等方法選準(zhǔn)配強(qiáng)中層干部，發(fā)揮中層干部在各項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)作用，實(shí)施有效的層次管理和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隨心所欲、一竿子插到底”工作簡單化傾向，最大限度地調(diào)動中層干部的工作主動性和積極性。四是要努力提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、崗位競賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星評選等活動，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工爭做業(yè)務(wù)知識的專家”文明機(jī)關(guān)的形象”服務(wù)對象的朋友”同時(shí)加強(qiáng)“一專多能”訓(xùn)練，進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和文明服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事的本領(lǐng)，切實(shí)提高工作效率。五是要建立健全工作目標(biāo)管理制度和機(jī)制。鄧小平同志說過“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”要形成高效有序的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，根本的一條在于要有一套行之有效的制度和機(jī)制，因此要在繼承和發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立健全適合新形勢新任務(wù)要求的工作目標(biāo)管理制度和機(jī)制，如制定崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位述評等制度，深化細(xì)化工作目標(biāo)考核評價(jià)體系，完善獎勤罰懶的制度和措施，推動以制度管人、以制度律人，以制度選人、以實(shí)績評人的管理制度和機(jī)制形成。

文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，需要社會方方面面的支撐、共同，更需要各類有利于促進(jìn)文明機(jī)關(guān)良好環(huán)境的整體營建和建立。從我局近年來創(chuàng)立文明機(jī)關(guān)的成功經(jīng)歷來看，構(gòu)建文明機(jī)關(guān)必需在增強(qiáng)五個(gè)“情況建立”上下功夫、做文章。

一、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)同事的人際情況建立，加強(qiáng)構(gòu)建文明機(jī)關(guān)親和力

構(gòu)建文明社會，首先必需完成人與人之間的天倫之樂。由于人是社會的主體，是社會的基本元素。只要人際關(guān)系融洽，才會有社會的文明。機(jī)關(guān)也是如許。假如沒有調(diào)和的黨群、干群關(guān)系，沒有誠信友好的人際情況，構(gòu)建文明機(jī)關(guān)只能是一句空論。營建團(tuán)結(jié)同事的人際情況，關(guān)鍵要做到“一多三互”：一要多念書。鼓舞機(jī)關(guān)干部職工學(xué)深黨的提高前輩實(shí)踐，學(xué)透專業(yè)常識，學(xué)全文明禮節(jié)，學(xué)精新技能新技藝，加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾的過硬身手。二要相互信任。信任是溝通的前提，更是協(xié)作的基本。誠信就是操守自重，一諾令媛；友好就是相互關(guān)懷，相互保護(hù)，誠信友好是構(gòu)建文明機(jī)關(guān)品德基本。三要相互溝通。公則順，順則和。因?yàn)闄C(jī)關(guān)分工巧密，機(jī)關(guān)干部各管一攤，互相“工作晤面多，思想晤面少”不足溝通調(diào)查。因而要經(jīng)過普遍開展交心談心活動，疏浚思想，化解矛盾，要穩(wěn)固深化提高前輩性教育活動效果，把堅(jiān)持交心準(zhǔn)則作為一項(xiàng)長效機(jī)制，長期堅(jiān)持下去。四要相互體諒。要教育機(jī)關(guān)干部坦蕩視野，坦蕩思緒，坦蕩襟懷，可以容人、容事、容得分歧意見。要大事講準(zhǔn)則，小事講作風(fēng)，做到多律己不責(zé)人，多溝通不懷疑，多辭讓不爭功，多寬容不抉剔，不為小我得掉論長短，不為一己私利爭凹凸。要在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)友情和體諒，履行學(xué)習(xí)上相互鼓舞不不放在眼里，工作上相互支撐不拆臺，人格上相互尊敬不為難，情緒上相互信任不疑心，堅(jiān)苦面前相互協(xié)助不傍觀，成果面前相互學(xué)習(xí)不自豪，努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)成團(tuán)結(jié)同事的優(yōu)越習(xí)尚。

二、增強(qiáng)發(fā)奮向上的工作情況建立，激起構(gòu)建文明機(jī)關(guān)原動力

機(jī)關(guān)實(shí)行的工作本能機(jī)能是一個(gè)有機(jī)的全體，既有詳細(xì)的工作分工，又有互相共同的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，內(nèi)局部工無論是工作內(nèi)容和專業(yè)大都不盡一樣，因而培養(yǎng)一個(gè)寬松、調(diào)和、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的工作情況關(guān)于文明機(jī)關(guān)的建立至關(guān)主要。一是要增強(qiáng)工作方案性。機(jī)關(guān)工作是有規(guī)則可循的，要經(jīng)過組織調(diào)研、群策群力等辦法明確階段性、中久遠(yuǎn)期的工作目的和任務(wù)，堅(jiān)持和完善指導(dǎo)辦公會、工作例會、工作講評等卓有成效的準(zhǔn)則和辦法，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，克制工作隨意性，防止機(jī)關(guān)工作慌亂。二是要科學(xué)、合理設(shè)置人員工作崗位。機(jī)關(guān)實(shí)行本能機(jī)能靠的是若干個(gè)工作崗位效果的發(fā)揚(yáng)，按事設(shè)崗和人員的優(yōu)化組合是機(jī)關(guān)本能機(jī)能科學(xué)、合理分化的重中之重，要果斷克制和改正因人設(shè)崗、能者多勞、苦樂不均等問題，著力處理分工分居、各管一攤等各自為營的人和事等不良習(xí)尚。三是要充分發(fā)揚(yáng)中層干部的組織協(xié)調(diào)主干效果。要采取民主引薦、競爭上崗等辦法選準(zhǔn)配強(qiáng)中層干部，發(fā)揚(yáng)中層干部在各項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)效果，施行有用的條理治理和指導(dǎo)，切實(shí)處理為所欲為、“一竿子插究竟”的工作簡略化傾向，最大限制地調(diào)動中層干部的工作自動性和積極性。四是要努力提高機(jī)關(guān)干部的營業(yè)本質(zhì)。經(jīng)過組織開展?fàn)I業(yè)培訓(xùn)、技藝交手、崗位競賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星評選等活動，鼓舞機(jī)關(guān)干部職工爭做營業(yè)常識的“專家”、文明機(jī)關(guān)的“形象”、服務(wù)對象的“伴侶”。還增強(qiáng)“一專多能”練習(xí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，提高機(jī)關(guān)干部的營業(yè)本質(zhì)、工作才能和文明服務(wù)、嚴(yán)厲依法做事的身手，切實(shí)提高工作效率。五是要堅(jiān)持健全工作目的治理準(zhǔn)則和機(jī)制。鄧小平同志說過“準(zhǔn)則問題帶有基本性、全局性、不變性和長期性”。要構(gòu)成高效有序的機(jī)關(guān)工作情況，基本的一條在于要有一套卓有成效的準(zhǔn)則和機(jī)制，因而要在承繼和發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)工作優(yōu)秀傳統(tǒng)的基本上，堅(jiān)持健全合適新情勢新任務(wù)要求的工作目的治理準(zhǔn)則和機(jī)制，如制訂崗位目的責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位述評等準(zhǔn)則，深化細(xì)化工作目的審核評價(jià)系統(tǒng)，完善獎勤罰懶的準(zhǔn)則和辦法，推進(jìn)以準(zhǔn)則管人、以準(zhǔn)則律人，以準(zhǔn)則選人、以實(shí)績評人的治理準(zhǔn)則和機(jī)制構(gòu)成。

三、增強(qiáng)全員參加的組織情況建立，加強(qiáng)構(gòu)建文明機(jī)關(guān)向心力

近年來，人大機(jī)關(guān)高度重視精神文明建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期人大機(jī)關(guān)工作者為目標(biāo)，在人大機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化管理，改善機(jī)關(guān)面貌，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作開展健康有序，樹立了人大機(jī)關(guān)的良好形象。

一、思想重視，組織得力。市人大常委會機(jī)關(guān)1998年被省委、省政府命名為省級文明單位。按照文明機(jī)關(guān)5年期滿自動終止的規(guī)定，人大機(jī)文明單位需要重新創(chuàng)建。市人大常委會對文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作十分重視，***主任在2003年度機(jī)關(guān)總結(jié)會上明確要求，要把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動作為今年機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。****秘書長就文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會議上強(qiáng)調(diào)安排。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作被列入辦公室2004年工作計(jì)劃，與機(jī)關(guān)其它各項(xiàng)工作同安排，同布署，同落實(shí)。按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，我們制定了《創(chuàng)建省級文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)一各級思想，積極指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，成立了由****秘書長任組長，機(jī)關(guān)各秘書長及各委室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由人事科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)建工作做到了有工作機(jī)構(gòu)，有創(chuàng)建方案，有創(chuàng)建目標(biāo)，有專人負(fù)責(zé)，為創(chuàng)建工作的正常開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化教育。為了確保創(chuàng)建活動的順利開展，我們層層召開動員大會，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)精神文明創(chuàng)建工作相關(guān)文件，學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案，明確提出創(chuàng)建工作要達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，即創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級人大機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)上下對創(chuàng)建工作做到了入腦入心，形成人人關(guān)心創(chuàng)建工作，人人參與創(chuàng)建活動的良好工作氛圍。二是以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動為載體，深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。堅(jiān)持每月25日的集中學(xué)習(xí)日制度，采取個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，委室學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)想結(jié)合的辦法，通過召開座談會、開展學(xué)習(xí)討論、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大和十屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，在人大機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)樹立良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，機(jī)關(guān)上下形成了安定團(tuán)結(jié)、積極向上的良好風(fēng)氣。三是組織參與市上組織的各項(xiàng)主題黨建慶?；顒?，活躍機(jī)關(guān)文化生活。今年我們組建人大機(jī)關(guān)代表隊(duì)，參加市直機(jī)關(guān)五運(yùn)會和慶國慶五十五周年歌詠比賽，認(rèn)真組織培訓(xùn)，積極參加比賽，取得比較好的成績，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是深入開展包村幫扶工作。我們把包村幫扶工作為文明創(chuàng)建工作的有效載體，按照市委的要求先后參與**市**鎮(zhèn)***村的幫扶工作，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)幫扶工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，機(jī)關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實(shí)際困難。在機(jī)關(guān)上下的努力下，**村整體村莊實(shí)現(xiàn)搬遷重建，**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，機(jī)關(guān)幫扶工作在全市部門包村幫扶農(nóng)民增收工作交流會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

三、優(yōu)化環(huán)境，美化機(jī)關(guān)。工作環(huán)境也是機(jī)關(guān)文明程度的重要表現(xiàn)方面，對機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)有關(guān)積極的促進(jìn)作用。年初，我們對機(jī)關(guān)花園進(jìn)行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹木，同時(shí)對機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機(jī)關(guān)綠化率明顯提高。二是對機(jī)關(guān)大樓進(jìn)行修繕。投資專項(xiàng)資金對機(jī)關(guān)大樓衛(wèi)生間進(jìn)行改造，更換內(nèi)部設(shè)施，改善大樓內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境。利用國慶假期，我們組織對機(jī)關(guān)大樓墻面進(jìn)行粉刷，使機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善。三是積極開展衛(wèi)生大檢查活動。劃分機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)，定期打掃，定期檢查，機(jī)關(guān)大院和辦公樓衛(wèi)生達(dá)到整潔干凈，清凈衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。利用五一、十一，機(jī)關(guān)組織開展衛(wèi)生清掃活動，對各個(gè)辦公室及家屬區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，并組織各委室進(jìn)行聯(lián)評，對評選勝出委室進(jìn)行物質(zhì)獎勵(lì)。

四、健章立制，規(guī)范管理。近年來，常委會十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對機(jī)關(guān)工作以制度的形式進(jìn)行細(xì)化量化，出臺了***市人大常委會制度匯編，涉及常委會機(jī)關(guān)工作的方方面面，對機(jī)關(guān)近年工作的開展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。特別是今年以來，在學(xué)習(xí)方面我們制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的意見、機(jī)關(guān)2004年下半年學(xué)習(xí)安排；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們制定了關(guān)于在機(jī)關(guān)開展嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見、關(guān)于實(shí)行單位和個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定；在機(jī)關(guān)管理方面，我們對黨員活動室規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂，嚴(yán)格按照市委要求嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)內(nèi)有任何形式的賭博活動。積極開展政務(wù)公開工作，對機(jī)關(guān)重大開支、重要事務(wù)及人事任免等工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行公開，主動接受監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，對精神文明、計(jì)劃生育、工作作風(fēng)等各項(xiàng)制度的落實(shí)由人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真考核，進(jìn)行定期檢查、總結(jié)和考評，確保了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。小陳老師工作室原創(chuàng)

總之，在常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市文明辦的精心指導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體干部的共同努力，我們的創(chuàng)建活動取得一定的成效。但是由于一些客觀原因的影響，我們的工作也有一些不足之處，比如辦公環(huán)境和條件還要不斷的完善和提高。在今后工作中，我們要繼續(xù)努力，認(rèn)真改進(jìn)，為創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級人大機(jī)關(guān)扎實(shí)工作，積極樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象。

在進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作座談會上的講話同志們：今天，我們在這里召開進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作座談會，目的是回顧總結(jié)近幾年來深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作，交流學(xué)習(xí)深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作意見。剛才，個(gè)單位在會上作了發(fā)言，從不同側(cè)面談了深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的做法和打算，他們的經(jīng)驗(yàn)和思路值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步提高文明機(jī)關(guān)整體水平，講三個(gè)方面問題。一、近幾年來深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的主要做法、成效及存在的問題近幾年來，我市堅(jiān)持認(rèn)真深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，各創(chuàng)建單位緊緊圍繞“三優(yōu)一滿意”這一主題，按照“五個(gè)好”的創(chuàng)建內(nèi)容，在扎實(shí)做好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的基本要求，鞏固原有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，又有了新的進(jìn)展，取得了比較明顯的成效。主要有以下幾點(diǎn)做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建態(tài)勢日趨良好。各單位對創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的思想認(rèn)識進(jìn)一步深化，主動要求創(chuàng)建的熱情普遍高漲，創(chuàng)建的主動性、積極性明顯提高，部署計(jì)劃進(jìn)一步落實(shí)，宣傳發(fā)動進(jìn)一步落實(shí)，講評督查進(jìn)一步落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步落實(shí)，氛圍日趨濃厚，形成了良好的創(chuàng)建態(tài)勢。二是健全組織，創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制更加完善。各單位均建立了創(chuàng)建和深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在單位政治部、政工處、人教處和辦公室，由處室中層干部擔(dān)任主任，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建活動的日常事務(wù)工作。各單位基本上形成了單位一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各處室共同抓、職能處室抓督查落實(shí)的齊抓共創(chuàng)的良好有序的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制，從而在組織上保證了創(chuàng)建活動的有效開展。三是以人為本，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。各單位把提高人的整體素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的著力點(diǎn)，在圍繞提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)上下功夫做文章，通過各種政治理論學(xué)習(xí)，在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育等方式，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。四是圍繞中心，工作業(yè)績比較顯著。各單位緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，緊緊圍繞本單位的重點(diǎn)工作，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動，通過發(fā)揮創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動這一載體的作用，進(jìn)一步激發(fā)了工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而有力地推進(jìn)了中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和各方面業(yè)務(wù)工作的順利完成。五是重在過程，督促講評堅(jiān)持經(jīng)常性。各單位堅(jiān)持硬件和軟件兩手齊抓的創(chuàng)建原則，嚴(yán)格按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動“五個(gè)好”的要求，注重內(nèi)容，注重過程，有布置、有督促、有檢查、有考核。布置任務(wù)分解內(nèi)容、責(zé)任到人，檢查考核細(xì)致認(rèn)真，并與年度、季度考核掛鉤。從檢查情況來看，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在著以下幾點(diǎn)主要不足：1、創(chuàng)建認(rèn)識存在偏差，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還不高。一些文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動總體上還停留在老的層次上；一些單位把創(chuàng)建定位在搞好單位的設(shè)施環(huán)境等硬件建設(shè)上；一些單位把軟件建設(shè)單純地理解成臺帳建設(shè)，把很大精力放在做臺帳上，認(rèn)為文明機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收就是查臺帳；個(gè)別單位把文明機(jī)關(guān)簡單理解成衛(wèi)生狀況好、辦公樓整潔就達(dá)標(biāo)了，認(rèn)識的深度還比較膚淺，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還不太高。2、深化創(chuàng)建的理念不夠鮮明，內(nèi)容還不夠深化。一些單位缺乏特色鮮明的創(chuàng)建理念、口號和活動載體。對提出的深化創(chuàng)建的意見，落實(shí)得不是很好。許多單位對深化創(chuàng)建的六個(gè)方面內(nèi)容了解得不多，各單位對如何深化創(chuàng)建思路不夠清晰，做法不夠聯(lián)貫，反映出各單位對深化內(nèi)容的理解和發(fā)動還不夠深入，仍停留在原來的“三優(yōu)一滿意”和“五個(gè)好”內(nèi)容的認(rèn)識上。3、創(chuàng)建活動不太規(guī)范，經(jīng)常性工作不夠扎實(shí)。一些單位沒有認(rèn)真按照《溫州市創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動考核評分細(xì)則》開展創(chuàng)建，只是為了檢查而創(chuàng)建，臨到檢查時(shí)才開始動員，臨時(shí)抱佛腳。平常的督促、檢查、講評也不夠。個(gè)別單位特別是如市檔案局等第三批文明機(jī)關(guān)復(fù)評的單位還沒有制訂年度深化創(chuàng)建的意見。二、進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的意見(一)端正思想，把握深化創(chuàng)建活動的總體要求和原則一是要堅(jiān)持“以人為本、重在創(chuàng)建、重在過程、重在成效”的原則。樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平”的創(chuàng)建目標(biāo)要求，努力探索深化創(chuàng)建的新思路、新方法、新舉措，使文明機(jī)關(guān)長創(chuàng)不懈、常創(chuàng)常新，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建活動的生機(jī)和活力。二是要緊密圍繞中心，注重結(jié)合開展創(chuàng)建。緊緊圍繞本單位的中心工作，與有關(guān)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，把創(chuàng)建活動滲透到各項(xiàng)工作中去。通過發(fā)揮創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動這一載體的作用，進(jìn)一步激發(fā)了工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而有力地推進(jìn)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和各方面業(yè)務(wù)工作的順利完成。三是要確保質(zhì)量，總量控制，滾動發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。為此，一定要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照文明機(jī)關(guān)考核評分細(xì)則進(jìn)行創(chuàng)建，做到結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，兼顧全面，抓緊抓實(shí)，真抓實(shí)創(chuàng)，持之以恒，常抓不懈，不斷推進(jìn)，不斷發(fā)展。四是要把是否為文明機(jī)關(guān)的評判權(quán)交給社會各界群眾。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要與社會各界評議機(jī)關(guān)部門活動相結(jié)合，利用各種形式和渠道，廣泛征求廣大干部群眾對文明機(jī)關(guān)的意見和建議，群眾滿意度低的單位不得評為文明機(jī)關(guān)；群眾滿意度低的文明機(jī)關(guān)也要給予整改，整改不力的甚至要摘牌，以切實(shí)維護(hù)文明機(jī)關(guān)的榮譽(yù)稱號。(二)與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)建內(nèi)容上不斷深化一是要在堅(jiān)持“三優(yōu)一滿意”、“五個(gè)好”的基礎(chǔ)上，同時(shí)根據(jù)新形勢、新任務(wù)提出的要求，不斷充實(shí)豐富新的創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動。要在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、從政道德建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、信用政府建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)等六個(gè)方面下功夫、花氣力、作文章。特別要突出以下重點(diǎn)深化內(nèi)容：一要深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平；二要深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；三要深入開展先進(jìn)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)，濃厚機(jī)關(guān)文化生活氛圍；四要深入開展電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，提高黨務(wù)、政務(wù)的透明化程度。二是要結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)新，體現(xiàn)特色。各單位創(chuàng)建活動要在結(jié)合本單位工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新創(chuàng)建理念、創(chuàng)建思路、創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)建方法、創(chuàng)建載體，采取新的有效的創(chuàng)建舉措，形成自身的創(chuàng)建亮點(diǎn)、特色。如市糧食局在一次創(chuàng)建取得成效的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地開展了“進(jìn)行二次創(chuàng)建，爭做現(xiàn)代化糧食人”的創(chuàng)建活動，因地制宜設(shè)置并充分發(fā)揮了“三室、兩壇”陣地的作用，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；如市出入境檢驗(yàn)檢疫局立足崗位實(shí)際，注重創(chuàng)新，堅(jiān)持深入開展了“文明處室”創(chuàng)建、“文明工作者”達(dá)標(biāo)活動，從小處入手，優(yōu)化細(xì)胞創(chuàng)建，凸現(xiàn)創(chuàng)建特色，提高文明機(jī)關(guān)整體水平。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓深化創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)一是要樹立正確的創(chuàng)建思想，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感。實(shí)踐證明，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建是一個(gè)推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的有效載體，創(chuàng)建的目的是為了推進(jìn)機(jī)關(guān)單位的全面建設(shè)，提高機(jī)關(guān)單位的整體水平，而不只是為了獲得榮譽(yù)稱號，更不是為了獎金而創(chuàng)建。二是領(lǐng)導(dǎo)要更加重視，形成良好運(yùn)行機(jī)制。各文明機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)、尤其是一把手思想要進(jìn)一步重視，擺上重要議事日程，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組(黨委)一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制，確保創(chuàng)建活動開展。三是要深入宣傳發(fā)動，增強(qiáng)干部群眾參與度和自覺性。要召開新一輪深化創(chuàng)建的動員會議，搞好思想發(fā)動，從人人做起，從處室做起，從窗口做起，進(jìn)一步營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的自覺性，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。四是要務(wù)求成效，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有檢查。要提出新一輪深化創(chuàng)建的目標(biāo)，制訂新一輪深化創(chuàng)建的實(shí)施意見，健全完善新一輪深化創(chuàng)建的臺帳資料，力爭取得新一輪深化創(chuàng)建活動的更大成效。三、關(guān)于對第一至二批文明機(jī)關(guān)復(fù)評的工作安排按照創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，文明機(jī)關(guān)實(shí)行每兩年復(fù)評一次的屆期制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的激勵(lì)機(jī)制。已獲得文明機(jī)關(guān)稱號的單位，要嚴(yán)格要求，珍惜榮譽(yù)，再創(chuàng)新高，不能停留在已有的成績上，必須不斷深化創(chuàng)建，努力爭取創(chuàng)建工作的新成果。并在此基礎(chǔ)上，做好接受上級復(fù)查復(fù)評的準(zhǔn)備。按照工作部署要求，從今年7月份開始，抽調(diào)有關(guān)部門人員，按照《溫州市創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)考核評分細(xì)則》的要求，對第一至二批文明機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)評。到時(shí)經(jīng)復(fù)評仍能達(dá)到文明機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，重新命名表彰；如達(dá)不到文明機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工作放松、停滯不前、工作力度不大、深化創(chuàng)建成效不明顯的單位，要取消文明機(jī)關(guān)的榮譽(yù)稱號。按照創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的規(guī)定，文明機(jī)關(guān)實(shí)行每兩年評選一批的申報(bào)制。從現(xiàn)在開始，市直機(jī)關(guān)單位可以申報(bào)創(chuàng)建第五批文明機(jī)關(guān)。請市直機(jī)關(guān)各單位,包括今天與會的還不是文明機(jī)關(guān)的單位，抓緊于今年8月份之前，向市直機(jī)關(guān)工委保送申報(bào)創(chuàng)建報(bào)告

為推動文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的深入開展，進(jìn)一步打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮文明機(jī)關(guān)在“維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、營造發(fā)展良好環(huán)境”中的突出作用，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和市委十一屆八次全會精神，以“著力提升學(xué)習(xí)力，全面增強(qiáng)服務(wù)力”為主題，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨，以讓人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷深化創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建工作的成果，推動我市信訪工作，助推無錫經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)理政、民主施政、依法行政、高效主政、清廉從政，使機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)關(guān)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)服務(wù)水平進(jìn)一步提高、機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)一步加強(qiáng)、機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升，為科學(xué)發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神動力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)社會主義精神文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和諧發(fā)展，根據(jù)市直工委《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“十佳文明機(jī)關(guān)”活動的方案》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局創(chuàng)建十佳文明機(jī)關(guān)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹黨的十七大和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平為重點(diǎn)，以提高公民思想道德素質(zhì)為核心，以爭創(chuàng)“一流班子、一流隊(duì)伍素質(zhì)、一流工作水平”、樹立“文明、熱情、公正、廉潔、高效”部門形象為目標(biāo)，廣泛深入扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以社會主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良秩序，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)文明機(jī)關(guān)建設(shè)活動，使我局機(jī)關(guān)有一個(gè)明顯的變化和提高，推動我局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、創(chuàng)建十佳文明機(jī)關(guān)的內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。從“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好”四個(gè)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，使班子成為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)好。在廣大干部職工中進(jìn)行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育、科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識及其他各類科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。