一、愛國衛(wèi)生組織管理

1、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí),各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

2、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

3、市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

4、愛國衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

5、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

更是一項(xiàng)利民惠民的實(shí)事工程。各鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來，同志們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升鄉(xiāng)村品位、打造鄉(xiāng)村品牌的基礎(chǔ)工程。萬眾一心，群策群力，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，確保把我市一舉建成國家衛(wèi)生城市。

這里召開全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，今天。主要目的進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，動員全市上下迅速投入到創(chuàng)衛(wèi)工作上來，全面發(fā)動，全民參與，爭分奪秒，全力以赴，廣泛深入地開展國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建活動，確保明年一舉創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市。下面，根據(jù)會議布置，先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。以高度的責(zé)任感和緊迫感做好創(chuàng)衛(wèi)工作

創(chuàng)建國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村的前提條件，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是四創(chuàng)”內(nèi)容之一。一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市意義重大。

更加漂亮迷人，一是有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)衛(wèi)的目的就是為了把我市建設(shè)得更加干凈衛(wèi)生。更加適宜于創(chuàng)業(yè)人居，創(chuàng)衛(wèi)的每一項(xiàng)工作都與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都關(guān)系著老百姓身心健康，都充分體現(xiàn)了以人為本、以民為先的要求，有得于促進(jìn)人的全面發(fā)展，都有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，所以這是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，增強(qiáng)時(shí)間觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，配備精干力量，扎實(shí)肖效地開展創(chuàng)建工作。

市民對城市是否滿意，二是有利于凝聚民心、激發(fā)全民守業(yè)的熱情。人的生活質(zhì)量、心態(tài)和文明水平與鄉(xiāng)村環(huán)境緊密聯(lián)系。一個(gè)地方是否值得留戀。最直觀的就是環(huán)境?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展給人們帶來了觀念上的顯著變化，對生活環(huán)境的追求日益迫切，對整潔、舒適、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境的期盼越來越強(qiáng)烈。通過國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)立，可以把廣大市民的強(qiáng)烈要求和迫切愿望轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)致富的巨大熱情，能夠進(jìn)一步凝聚民心，集中民智，煥發(fā)出全市老百姓奮進(jìn)向上的精神活力。鄉(xiāng)村漂漂亮亮、干干凈凈，有一個(gè)優(yōu)良的人居環(huán)境，人民群眾才干真切地感受到發(fā)展帶來的好處，享受到發(fā)展帶來的效果，鄉(xiāng)村才干具備可持續(xù)的發(fā)展動力。

圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建問題召開的專題會議，今天。標(biāo)志著區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建工作的高度重視。今天再次召集大家，目的就是進(jìn)一步動員全區(qū)上下積極行動起來，再鼓干勁，同心協(xié)力，迅速在全區(qū)掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的高潮，確保按期全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢。堅(jiān)定創(chuàng)建衛(wèi)生城市的信心和決心。

全國上下爭創(chuàng)衛(wèi)生城市的勢頭很猛，這幾年。相當(dāng)一局部鄉(xiāng)村都采取了非常過硬的措施，全力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作，提升了鄉(xiāng)村的載體功能和城市品位，改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)了招商引資和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。省目前還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，大慶做為黑龍江省的主要鄉(xiāng)村，正加緊創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。做為五區(qū)之一的龍鳳，如果我不奮起直追，迎頭趕上，就會愧對人民、愧對子孫。

制定創(chuàng)建工作總體方案，一年來。召開會議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各部門立足實(shí)際，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，創(chuàng)建活動取得了一定效果，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。區(qū)在5年底順利通過了省愛衛(wèi)會檢查驗(yàn)收，被授予“省級衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)”但是對照慶愛衛(wèi)發(fā)〔6〕18號文件，尤其是今年的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)目標(biāo)又增加了一些新的規(guī)范，還存在不少差距。主要表示在鄉(xiāng)村綜合管理水平滯后。城區(qū)亂停亂放、亂堆亂倒、亂寫亂畫、占道經(jīng)營、城中村管理混亂等問題尤為突出，臟、亂、差、臭、噪”問題屢禁不止，重點(diǎn)部位整治等幾項(xiàng)硬性指標(biāo)完成難度非常大：城區(qū)鼠、蚊、蠅“三害”密度嚴(yán)重超標(biāo)，說明城區(qū)食品飲食行業(yè)的滅鼠工作不到位，一些污水溝道、廁所等蚊蠅孳生源沒有得到有效治理；飲食食品市場無證照非法經(jīng)營、無“三防一消”措施、無上下水設(shè)施的三無”問題比較突出；門前“三包”責(zé)任制落實(shí)不到位；市民的鄉(xiāng)村意識、文明意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、亂擺攤點(diǎn)隨處可見，人民鄉(xiāng)村人民建、人民鄉(xiāng)村人民管”還沒有真正變成市民的自覺行動。從主觀方面講，一些職能部門管理粗放，監(jiān)督不力。

為了更好的解決問題?？吹嚼щy的同時(shí)，查找問題。還應(yīng)該看到廣大群眾強(qiáng)烈的求凈、求美、求舒適的自覺性，為創(chuàng)建工作順利推動奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)；各部門密切配合、眾志成城、扎實(shí)工作，形成了創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力；經(jīng)過先進(jìn)性教育的洗禮，鍛煉出了一支具有較高素質(zhì)和管理能力的市容環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的人力保證。只要我正視問題，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不畏難，不避難，就一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的既定目標(biāo)。

二、真抓實(shí)干。務(wù)求把創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

人人有責(zé)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。家家受益。讓我積極行動起來，用我熱情和真誠，用我勞動和汗水，建議健康、文明、衛(wèi)生的行為方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)，共同把我家園打扮得更加清潔、更加亮麗，讓我生活、工作環(huán)境更加優(yōu)美！

因此，正當(dāng)我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的活動在城區(qū)各機(jī)關(guān)單位和廣大市民中緊鑼密鼓的開展之際。代表市委、市政府向?yàn)閯?chuàng)建活動做出了大量工作的各級干部和廣大市民朋友們表示衷心的感謝和真誠的問候，同時(shí)，也號召大家緊急行動起來，再鼓干勁，全員參與，同心協(xié)力，打好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以及思想觀和生活方式的不時(shí)轉(zhuǎn)變，環(huán)境、生命、健康已成為21世紀(jì)社會發(fā)展的主題。隨著人們物質(zhì)生活水平的逐步改善。加強(qiáng)公共衛(wèi)生的建設(shè)和管理，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，推進(jìn)健康的生活方式，營造文明的社會風(fēng)氣，已成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展文明水平的主要標(biāo)尺，成為廣大社會公眾的強(qiáng)烈愿望和普遍需求。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，能夠進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位，增強(qiáng)廣大人民群眾熱愛平?jīng)?、建設(shè)平?jīng)龅淖院栏泻妥孕判?，振作民氣，凝聚民力。?chuàng)建省級衛(wèi)生城市，能夠進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村的整體功能，為人民群眾提供管理水平較高、服務(wù)要素齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、有利于人民群眾身心健康的人居環(huán)境。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，能夠?yàn)槲沂袆?chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村、國家優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和特色文化名市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好重要的鋪墊。今年，市委、市政府決定把平?jīng)鍪袆?chuàng)建成為省級衛(wèi)生城市，這是一項(xiàng)順應(yīng)民心、合乎民意的德政工程”更是一項(xiàng)全力打造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，構(gòu)建和諧平?jīng)?、小康平?jīng)龅闹匾e措。

市區(qū)政府在創(chuàng)建工作中做了大量工作，市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動已經(jīng)進(jìn)行了兩年。兩年來。取得了明顯效果。

全社會普及衛(wèi)生知識，這次創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的主要任務(wù)是加大宣傳力度。強(qiáng)化衛(wèi)生意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式，增強(qiáng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明，營造良好環(huán)境的自覺性；加大對城區(qū)大街小巷、河道溝渠、單位院落、居民小區(qū)垃圾清運(yùn)，確保不留衛(wèi)生死角；對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村廣泛開展以治理“五亂”即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）四改”改水、改廁、改灶、改造環(huán)境）三進(jìn)戶”健康知識進(jìn)戶、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)戶、清潔衛(wèi)生進(jìn)戶）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生面貌；以集貿(mào)市場、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)、商場超市、食品加工、儲運(yùn)場所、居民社區(qū)、城區(qū)公廁為重點(diǎn)部位，開展以滅鼠為重點(diǎn)內(nèi)容的除“四害”活動，做到城區(qū)不漏單位、單位不漏戶、戶不漏室；加大汽車站、火車站等窗口單位的衛(wèi)生管理，整治城區(qū)交通秩序；督促賓館飯店、理發(fā)美容店、公共浴池健全衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)消毒措施；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)飲食市場“三防一消”措施，確保食品衛(wèi)生平安?？傊?，要通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，真正改善人居環(huán)境，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在利益。

市區(qū)兩級政府和各部門、各單位認(rèn)真履行職責(zé)，今年以來。加大投入，新建公廁、修補(bǔ)路段、清理排水溝、裝置路燈、補(bǔ)栽行道路、設(shè)置道路標(biāo)牌、添置果皮箱、整治市場、交通秩序，市容市貌有了明顯改觀，創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了初步效果。但與省上的要求和人民群眾愿望相比，仍有一定差距。市委、市政府號召，創(chuàng)建衛(wèi)生城市不僅是政府的重要職責(zé)，也是廣大市民的共同義務(wù)。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會，主要任務(wù)是，動員全市上下立即行動起來，切實(shí)做好各項(xiàng)迎查工作，確保通過國家衛(wèi)生城市的復(fù)審。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)建工作回顧

自2003年建成國家衛(wèi)生城市以來，通過全市上下共同努力，城市長效管理工作保持了較高水平。

（一）愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入。建成國家衛(wèi)生城市后，市委、市政府立即將工作重心轉(zhuǎn)移到城市衛(wèi)生長效管理上來。愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的管理原則，實(shí)行屬地管理和層級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。以開展“元旦、春節(jié)、五一、七一、十一”衛(wèi)生周活動和每年一次的“愛國衛(wèi)生月”活動為載體，通過加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理和開展衛(wèi)生周（月）活動相結(jié)合，以周促月、以月促年，保證了群眾國衛(wèi)生得以深入、持久開展。市有關(guān)部門還設(shè)立并公開舉報(bào)電話，認(rèn)真及時(shí)辦理群眾在衛(wèi)生方面的投訴，得到了市民好評。

（二）市容環(huán)衛(wèi)管理不斷完善。近幾年來，我市不斷完善市容環(huán)衛(wèi)管理。2005年，市政府投入500多萬元建立了垃圾處置中心，將每天收集的百余噸生活垃圾經(jīng)機(jī)械壓縮后，用封閉式專用車運(yùn)往南通市指定地域進(jìn)行衛(wèi)生填埋，收集、清運(yùn)、處置過程均達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門前三包管理、集貿(mào)市場管理、建筑工地管理等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市城管委每年多次組織城管、公安、工商、交通等部門進(jìn)行市容、交通、經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，取得了較好成效。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市（以下簡稱“雙創(chuàng)”）工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行和開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定和法律，現(xiàn)就全區(qū)“雙創(chuàng)”工作制定如下紀(jì)律規(guī)定：

一、“雙創(chuàng)”工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各部門、各單位“一把手”要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對本單位、本轄區(qū)及隸屬單位（包括出租門店）和責(zé)任路段的創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行部門包抓街道、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包抓路段、干部職工包抓路段門店、清掃員劃定保潔區(qū)域的工作責(zé)任。對組織領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，職責(zé)不明確，貽誤工作，造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評，并視其情節(jié)對單位主要責(zé)任人進(jìn)行警示訓(xùn)誡或給予黨政紀(jì)處理。

二、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、和市、區(qū)關(guān)于“雙創(chuàng)”工作總體部署的要求，自覺服從“雙創(chuàng)”工作大局，認(rèn)真落實(shí)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)。對不按“雙創(chuàng)”工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，未完成創(chuàng)建工作任務(wù)的，給予主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉督導(dǎo)；對屢次出現(xiàn)此類問題的，對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò)。

三、各部門、各單位要樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格遵守市區(qū)“雙創(chuàng)”工作有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到令行禁止。對不能按照市區(qū)“雙創(chuàng)”辦要求，統(tǒng)一開展工作的，對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò)；對弄虛作假，知錯(cuò)不改，影響“雙創(chuàng)”工作順利進(jìn)展的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予黨內(nèi)警告以上處分。

四、認(rèn)真整改創(chuàng)建工作中存在的各種問題和不足。對不能按期整改或在月考核中排名后兩位的，對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉督導(dǎo)；三次督辦不改正的、季考核排名或月考核連續(xù)排名后三位的，對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò);對造成嚴(yán)重失誤，被市“雙創(chuàng)”辦通報(bào)批評、同一問題被市級以上新聞媒體3次曝光或連續(xù)兩次在季考評中排名最后一位的，給予責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告及行政記過以上處分。

為了更好地完成我區(qū)2008年創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)工作任務(wù)，按照中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**市2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》（咸辦字[2008]14號）的有關(guān)要求，制定我區(qū)2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬雙創(chuàng)工作全局，以解決突出的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，層層落實(shí)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅(jiān)持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，全面鞏固提高創(chuàng)建工作成果，確保完成年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、任務(wù)及分工

（一）區(qū)委區(qū)政府辦公室

1、負(fù)責(zé)以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)的雙創(chuàng)相關(guān)文件的收集、歸檔工作。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高城市管理水平，進(jìn)一步改善城市衛(wèi)生狀況，創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，樹立良好城市形象的重要舉措，同時(shí)也是創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的基本條件之一。為完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合辦事處實(shí)際特制定工作計(jì)劃。

一、環(huán)境衛(wèi)生

1、做好自查工作。

各社區(qū)針對管區(qū)內(nèi)存在的各種問題：①污水外溢問題，②道路破損問題，③無人管理廁所問題，以圖片（配文字說明）的形式于6月9日前報(bào)辦事處綜治辦。

2、各社區(qū)要做好轄區(qū)環(huán)境治理工作和單位環(huán)境監(jiān)管工作。

按照“呼和浩特市社區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)考核細(xì)則”辦事處進(jìn)行常規(guī)檢查的同時(shí)，每半個(gè)月對各社區(qū)進(jìn)行一次考評（副細(xì)則），其中“單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理，進(jìn)行打分，評比，總結(jié)評比分“好”、“中”、“差”三個(gè)等次。每次評比后，對評比結(jié)果進(jìn)行全辦事處通報(bào)，按照各社區(qū)的得分進(jìn)行排名。評比中，出現(xiàn)一次差的，督促社區(qū)自行整改；出現(xiàn)二次差的，該社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寫出書面整改意見；出現(xiàn)三次以上差的，記事故。

為做好**市迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，按照《**區(qū)迎接全國愛衛(wèi)會對國家衛(wèi)生城市復(fù)審實(shí)施方案》的要求，建管局結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)建管局系統(tǒng)迎接全國愛衛(wèi)會對國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由建管局局長任組長，各分管副局長、城管執(zhí)法局、城維總公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)迎檢工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)及陪檢等各項(xiàng)具體工作。各單位、部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任分工，將迎檢任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)迎檢任務(wù)的落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）提供相關(guān)迎檢資料：包括技術(shù)資料和檔案資料。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王可剛明吉田

尊敬的*市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，大家上午好！

今天*市召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進(jìn)工作會議，我受省愛衛(wèi)會主任程幼東副省長的委托，專程參加這次會議。進(jìn)入會場后，我深深感到會議規(guī)模之大、級別之高、形式之新、內(nèi)容之多，都預(yù)示著*的創(chuàng)衛(wèi)工作勢在必得。剛才，建華局長宣讀了*市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推進(jìn)方案，可謂目標(biāo)明確，工作具體，方法科學(xué)，措施得力；淑蘭市長通報(bào)了創(chuàng)建工作情況，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢全面具體，部署工作切實(shí)可行；三個(gè)主管部門和五個(gè)區(qū)政府進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，決心大、熱情高、干勁足、效果好；一會，*市長還將代表市委、市政府作重要講話。那是吹響*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的進(jìn)軍號角。下面，我代表省愛衛(wèi)會對*創(chuàng)衛(wèi)工作講三點(diǎn)意見。

一、*的創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成績喜人

近幾年來，在*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各區(qū)政府和各主管部門的共同努力，特別是在各中省直大企業(yè)的全力支持下，使*的創(chuàng)建工作取得了可喜的成績，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市10項(xiàng)任務(wù)基本已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。*市的創(chuàng)建工作，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。蓋書記在市七次黨代會的報(bào)告中，提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略任務(wù)，韓*市長在八屆人大一次會議政府工作報(bào)告中，提出了今年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)，并把這項(xiàng)工作納入了20*年市政府60件大事實(shí)事推進(jìn)的內(nèi)容之一。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。先后改擴(kuò)建了薩大路、中三路、薩環(huán)東路和中央大街立交橋，濱洲線“平改立”已全線通車，讓通線“平改立”已經(jīng)全面啟動。城市文化品位不斷提升。先后引進(jìn)和提升了6所大學(xué)，新建了鐵人紀(jì)念館、教育文化中心、青少年科技活動中心等文化教育設(shè)施。城市生態(tài)建設(shè)逐步和諧。先后治理了11個(gè)湖泡，建成了73個(gè)生態(tài)園，綠化了253個(gè)住宅小區(qū)，市區(qū)組團(tuán)布局合理，草原濕地相隔，快速通道相連，湖在城中，城在綠中的城市風(fēng)貌已初步顯現(xiàn)。城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來，全市投資20多億元，建設(shè)了工業(yè)廢水、生活污水、生活和醫(yī)療垃圾處理場，生活垃圾、生活污水無害化處理率全省最高，被評為全國內(nèi)陸首家環(huán)保模范城。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。在全省率先自籌資金，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率、投資總額等5項(xiàng)指標(biāo)走在全省前列，三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)被衛(wèi)生部譽(yù)為“*模式”在全國推廣，實(shí)施衛(wèi)生支農(nóng)“七個(gè)一”工程的做法被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。傳染病防治工作成效顯著，沒有發(fā)生甲、乙類傳染病。特別是健康教育工作連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)單位，今年又被列為國家健康教育示范區(qū)。*形象越來越靚麗。先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位、中國十佳魅力城市以及綠色油化之都、天然百湖之城等城市名片，使*城市形象在全國的影響不斷擴(kuò)大。這些都為*的創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、*創(chuàng)衛(wèi)工作問題尚存，不容忽視

依據(jù)新頒布的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建中的問題不可忽視。主要有以下幾個(gè)方面：一是愛衛(wèi)會及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)要加強(qiáng)?！秶倚l(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》第一條愛國衛(wèi)生組織管理創(chuàng)建內(nèi)容中的第三項(xiàng)要求“市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員?！边@條必須有相應(yīng)的文件資料證實(shí)；二是日常城市衛(wèi)生管理要加強(qiáng)。加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化是城市管理的主題。國家衛(wèi)生城市要求城市衛(wèi)生整體水平的普遍提升，特別是城市長效管理機(jī)制的建立，這些不僅體現(xiàn)在城市管理有多少個(gè)規(guī)范性文件的東西，更重要的是體現(xiàn)市容市貌上。近年來，*市加強(qiáng)了這方面的工作，但是，“五亂”現(xiàn)象依然存在，必須下大力氣，逐步解決；三是城中村、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街巷道的綜合治理要加強(qiáng)。創(chuàng)衛(wèi)工作首先要解決好臟亂差，一般說來“臟在背街小巷，亂在農(nóng)貿(mào)市場，差在城鄉(xiāng)結(jié)合部?！?市城中村治理效果很好，但村中的一些問題還沒有徹底解決。如人畜分離、糞便處理問題。有人形容農(nóng)村和城市的區(qū)別主要在衛(wèi)生。什么是農(nóng)村呢？路上有馬糞，院里有豬糞，屋里有雞糞，房前屋后有鴨糞。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中就要解決這個(gè)問題。新農(nóng)村建設(shè)有兩條叫做“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”。最近國家愛衛(wèi)會在我省海林農(nóng)場抓試點(diǎn)準(zhǔn)備開現(xiàn)場會，就是解決人畜分離問題。四是“五小”行業(yè)治理要加強(qiáng)?！拔逍　毙袠I(yè)治理難度非常大，“五小”行業(yè)屬于第三戶產(chǎn)業(yè)，解決了許多下崗人員的再就業(yè)問題，但有些單位結(jié)構(gòu)布局不盡合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，將會取締很多單位。這會影響社會穩(wěn)定，涉及民生。我們創(chuàng)建工作要做到不擾民，所以解決這些問題必須教育先行，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量，千方百計(jì)讓“五小”行業(yè)整改達(dá)標(biāo)。