導(dǎo)語：衛(wèi)生城市建立報(bào)告講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

更是一項(xiàng)利民惠民的實(shí)事工程。各鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來，同志們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升鄉(xiāng)村品位、打造鄉(xiāng)村品牌的基礎(chǔ)工程。萬眾一心，群策群力，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，確保把我市一舉建成國家衛(wèi)生城市。

這里召開全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，今天。主要目的進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，動員全市上下迅速投入到創(chuàng)衛(wèi)工作上來，全面發(fā)動，全民參與，爭分奪秒，全力以赴，廣泛深入地開展國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建活動，確保明年一舉創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市。下面，根據(jù)會議布置，先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。以高度的責(zé)任感和緊迫感做好創(chuàng)衛(wèi)工作

創(chuàng)建國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村的前提條件，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是四創(chuàng)”內(nèi)容之一。一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市意義重大。

更加漂亮迷人，一是有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)衛(wèi)的目的就是為了把我市建設(shè)得更加干凈衛(wèi)生。更加適宜于創(chuàng)業(yè)人居，創(chuàng)衛(wèi)的每一項(xiàng)工作都與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都關(guān)系著老百姓身心健康，都充分體現(xiàn)了以人為本、以民為先的要求，有得于促進(jìn)人的全面發(fā)展，都有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，所以這是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，增強(qiáng)時間觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，配備精干力量，扎實(shí)肖效地開展創(chuàng)建工作。

市民對城市是否滿意，二是有利于凝聚民心、激發(fā)全民守業(yè)的熱情。人的生活質(zhì)量、心態(tài)和文明水平與鄉(xiāng)村環(huán)境緊密聯(lián)系。一個地方是否值得留戀。最直觀的就是環(huán)境。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展給人們帶來了觀念上的顯著變化，對生活環(huán)境的追求日益迫切，對整潔、舒適、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境的期盼越來越強(qiáng)烈。通過國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)立，可以把廣大市民的強(qiáng)烈要求和迫切愿望轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)致富的巨大熱情，能夠進(jìn)一步凝聚民心，集中民智，煥發(fā)出全市老百姓奮進(jìn)向上的精神活力。鄉(xiāng)村漂漂亮亮、干干凈凈，有一個優(yōu)良的人居環(huán)境，人民群眾才干真切地感受到發(fā)展帶來的好處，享受到發(fā)展帶來的效果，鄉(xiāng)村才干具備可持續(xù)的發(fā)展動力。

不但有助于改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況，三是有利于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。提升鄉(xiāng)村管理水平，提高老百姓的生活質(zhì)量，而且有助于全面提升鄉(xiāng)村形象，提高知名度，為招商引資營造優(yōu)越的環(huán)境。從招商引資的實(shí)踐來看，外商來投資首先看的就是鄉(xiāng)村的環(huán)境。從張家港、昆山等東部發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村的發(fā)展實(shí)踐來看，國家衛(wèi)生城市不僅是招商引資的第一招牌，更是一個品牌，一種蘊(yùn)含巨大潛力的無形資產(chǎn)。有了這塊招牌就能更加有力地推動我市的招商引資工作，促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)吸納集聚式跨越發(fā)展。

只有國家衛(wèi)生城市才具備申報(bào)國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村的資格，四是有利于促進(jìn)我市的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村考核指標(biāo)》規(guī)定。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是創(chuàng)模必不可少的入場券”因此，要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)模緊密結(jié)合起來，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過創(chuàng)衛(wèi)提高城市的環(huán)境質(zhì)量和管理水平，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、明確責(zé)任。強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

同時還要具備5個基本條件，依照新的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核命名及管理辦法》創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有10大項(xiàng)和60個小項(xiàng)。對照考核要求，市的差別較大，創(chuàng)建任務(wù)很重，5個基本條件中還有鄉(xiāng)村垃圾無害化處置、鄉(xiāng)村污水處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率、城區(qū)除四害4項(xiàng)尚未達(dá)到要求；市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制不夠完善，管理漏洞較多；食品衛(wèi)生狀況較差等等，這些都是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的必查項(xiàng)目，必需采取有效措施加以解決，具體來說，重點(diǎn)要抓好創(chuàng)衛(wèi)八大工程：

（一）鄉(xiāng)村凈化、亮化、美化工程

也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作要在以下三個方面著力：一是要提高清掃保潔水平。與“雙清雙美”活動相結(jié)合，整潔衛(wèi)生的環(huán)境是一個鄉(xiāng)村文明水平的基本標(biāo)志。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和鎮(zhèn)村保潔員要切實(shí)實(shí)行全天候、全覆蓋、長效性管理，對主、次干道、街巷、生活小區(qū)實(shí)行清掃、清運(yùn)、保潔“三位一體”管理，清掃保潔率、垃圾清運(yùn)率必須達(dá)到100%二是要提高鄉(xiāng)村管理水平。各責(zé)任單位要積極鞏固和推廣垃圾袋裝化，各臨街單位和市場的垃圾袋裝化普及率要達(dá)到100%各臨街單位、店面必需嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，重點(diǎn)解決好“商店關(guān)門，垃圾出門”問題；各鎮(zhèn)、各部門要針對局部衛(wèi)生死角臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營的整治工作。要加大生活小區(qū)和建筑工地的管理力度，重點(diǎn)清除“紅色污染”確保建成區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，杜絕積存垃圾、流露垃圾、衛(wèi)生死角和“紅色污染”現(xiàn)象的存在三是要提高鄉(xiāng)村美化水平。要加強(qiáng)對臨街單位和店面戶外廣告的管理，著力實(shí)施鄉(xiāng)村亮光工程，擴(kuò)大建成區(qū)鄉(xiāng)村公共綠地面積，提高鄉(xiāng)村綠化美化水平。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

要加速創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，由市建設(shè)局、城管局、交通局、環(huán)保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。按期完成市污水處置廠、垃圾填埋場二期、垃圾中轉(zhuǎn)站等工程。加快實(shí)施鄉(xiāng)村道路及街巷拓寬改造工程，實(shí)施鄉(xiāng)村公廁建設(shè)和改造，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。

（三）健康知識普及工程

社會主義精神文明建設(shè)的重要組成局部，健康教育是市民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。也是新時期貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的一項(xiàng)臨時性戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對社區(qū)重點(diǎn)人群的健康教育力度，有針對性地普及罕見病、多發(fā)病的防治知識和保健技能。同時對城鄉(xiāng)人群眾中存在主要危險(xiǎn)因素實(shí)施健康干預(yù)，有效降低和控制性病、艾滋病以及慢性非污染性疾病、成癮行為的發(fā)生率。宣傳部門要在電視、電臺等新聞媒體上開設(shè)健康教育專欄，定期宣傳衛(wèi)生健康知識，各類形式的公益宣傳中要有一定比例的健康宣傳；城鄉(xiāng)中、小學(xué)生健康教育開課率要達(dá)到95%以上，居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到70%以上，居民健康行為形成率達(dá)到60%以上，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，知曉率達(dá)到80%以上。

（四）單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工程

很大水平上決定創(chuàng)衛(wèi)的成敗。目前我市單位衛(wèi)生總體水平不高，單位、居委會是鄉(xiāng)村的細(xì)胞”各單位和街道、居委會創(chuàng)衛(wèi)工作的好壞。特別是局部企業(yè)、小餐飲、門市部的衛(wèi)生狀況不如人意。各主管部門要對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》建立健全衛(wèi)生管理組織和制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)自身和所屬單位及管轄范圍的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作，所有單位都要做到定人定時保潔，確保單位內(nèi)部整潔衛(wèi)生、不留死角。下屬有賓館、飯店、招待所和職工食堂的要督促其全部達(dá)到食品衛(wèi)生規(guī)范；有歌舞廳、影劇院、浴室、理發(fā)室、游泳池、商場的要通過整治，全面達(dá)到公共場所衛(wèi)生規(guī)范。各單位要全面推廣垃圾袋裝化，全面開展“除四害”工作，四害”密度要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，大力開展控?zé)煿ぷ?，對所屬單位職工要全面開展健康教育，普及健康知識。各級、各部門要切實(shí)加大落實(shí)力度，確保順利實(shí)現(xiàn)“細(xì)胞工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)與污染治理工程

今年召開的全市創(chuàng)模動員大會上已經(jīng)作了全面的安排。重點(diǎn)任務(wù)是煙塵控制、噪聲控制、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、工業(yè)廢水排放和生活污水處置達(dá)標(biāo)、工業(yè)固體廢棄物綜合利用和污染企業(yè)搬遷等。鄉(xiāng)村污水處置是市創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)村的共同要求，這項(xiàng)工作與創(chuàng)建國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村的任務(wù)要求一致。要抓緊時間加快建設(shè)，按期投入使用，確保我市生活污水處置率達(dá)到國家要求。同時，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施長效管理。對關(guān)停企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)，排污企業(yè)招標(biāo)排放、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為要嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格采石宕口、磚瓦窯、石灰窯的審批和管理，對未批先建或手續(xù)不全的發(fā)現(xiàn)一個，整治一個，絕不姑息。要進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)布局，改善鄉(xiāng)村功能分區(qū)，加快實(shí)施污染企業(yè)的搬遷和改造。

（六）以滅蠅為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村除四害達(dá)標(biāo)工程

依照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》除四害”必需有三項(xiàng)達(dá)標(biāo)才干獲得國家衛(wèi)生城市申報(bào)資格。市目前已有滅鼠和滅蟑兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，城區(qū)“除四害”創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中占有相當(dāng)重要的比重。今年7月份將迎接省滅蠅先進(jìn)市的檢查考核，市愛衛(wèi)辦要周密制定“除四害”計(jì)劃，以滅蠅為重點(diǎn)，科學(xué)布置滅殺工作，同時各級、各部門要動員全社會力量開展環(huán)境綜合整治活動，控制源頭，清除“四害”孳生場所。要突出抓好露天糞坑的整治、垃圾袋裝化的推廣普及，建筑施工工地、農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)對飲食、屠宰加工、制革、釀造、瓜果市場以及垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等重要單位和場所的除四害”工作，定人、定崗、定時進(jìn)行藥物消殺。全市上下要積極努力，確保7月份通過省級滅蠅先進(jìn)市考核。

（七）食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生整治和污染病防治工程

亮證經(jīng)營。工商、衛(wèi)生等部門要狠抓監(jiān)督、管理和執(zhí)法工作，大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》全市食品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工單位和個人必需做到三證”齊全。堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品的單位和場所，嚴(yán)厲查處借證和違法經(jīng)營行為。嚴(yán)禁銷售過期霉變食品，把好原料加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)范，加大對飲食、食品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，對后作間不符合經(jīng)營條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，做到店面整潔、布局合理、生熟分開。食品冷藏、防蠅防塵、餐具消毒三項(xiàng)設(shè)施配備率達(dá)到100%對整改不合格的要堅(jiān)決取締、關(guān)停。要重點(diǎn)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對個體飲食攤點(diǎn)、熟食攤點(diǎn)、集體食堂的餐具消毒和日常管理。

鄉(xiāng)村取水口上游禁止建設(shè)污染項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理。對飲用水水質(zhì)要定期檢測，確保達(dá)標(biāo)。加快農(nóng)村改水步伐，對照農(nóng)村五件實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)，今年新增改水受益人口26.7萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%

提高公共場所衛(wèi)生質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《污染病防治法》依法加強(qiáng)污染病防治和計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)污染病防治工作。完善各項(xiàng)制度，要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)疫病防治措施的落實(shí)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)日常性的監(jiān)測、監(jiān)督和檢查工作，污染病演講率要達(dá)到100%要加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生管理，旅館、飯店、影劇院、公共浴室、商場、車站等公共場所衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員健康合格證持證率、污染病患者調(diào)離率均要達(dá)到100%公共場所要大力開展禁煙活動，設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁煙措施。

（八）創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程

占道經(jīng)營、亂搭亂建、五小店”以及拆遷、建筑工地的衛(wèi)生是市創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年要做好六項(xiàng)整治工程：一是鄉(xiāng)村進(jìn)出口和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鄉(xiāng)村出入口，鄉(xiāng)村進(jìn)出口、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場以及河道的環(huán)境衛(wèi)生。城郊結(jié)合部的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，做到無衛(wèi)生死角，無流露積存垃圾，無露天糞坑，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點(diǎn)，無亂堆亂放。二是河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。積極開展河道、山坡綜合整治，河坡、山坡、橋梁、涵洞、閘壩要做到環(huán)境整潔，無積存垃圾、無亂搭亂建、無亂排污水，河面無垃圾等漂浮物。三是集貿(mào)市場和占道經(jīng)營整治。對市場內(nèi)外和市區(qū)主次干道、街巷、小區(qū)違章占道經(jīng)營進(jìn)行大范圍的整治，做到市場劃行歸市，分類設(shè)攤，市場衛(wèi)生設(shè)施齊全，環(huán)境整潔，垃圾袋裝化、門前三包”落實(shí)到位；食品、熟食經(jīng)營證照齊全，符合衛(wèi)生防疫要求；無亂設(shè)攤點(diǎn)。四是拆遷、建筑工地和開發(fā)片區(qū)專項(xiàng)整治。對全市拆遷和建筑工地進(jìn)行整治，做到持證掛牌施工，建筑資料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌；運(yùn)輸建筑資料及工程渣土不拋灑滴漏，場內(nèi)道路硬化，噪聲和污水排放達(dá)標(biāo)，食堂、廁所符合衛(wèi)生要求，能做到工完場清。五是五小店”綜合整治。對市區(qū)及城郊結(jié)合部小飯店、小熟食店、小旅店、小浴室、小理發(fā)美容店進(jìn)行綜合整治，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。六是違法建設(shè)整治。對違法建設(shè)進(jìn)行有效查處，控制亂搭亂建行為，重點(diǎn)抓好市區(qū)主次干道、窗口地段、景區(qū)、城郊結(jié)合部和各生活小區(qū)違法建設(shè)的查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各鎮(zhèn)、各部門、各單位必需主動參與，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，形成合力，確保抓出實(shí)效。

營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。各新聞單位要發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，一是要廣泛宣傳發(fā)動。制定宣傳方案，設(shè)置創(chuàng)建專欄，全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動專題報(bào)道和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》健康知識的專題輔導(dǎo)。各部門要迅速把本次會議傳達(dá)下去，各級機(jī)關(guān)干部和黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，使每一個市民都了解、支持、參與創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建工作人人動手、人人參與的生動局面。

落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門要抓緊時間，二是要分解創(chuàng)建目標(biāo)。迅速將目標(biāo)任務(wù)分解到基層，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實(shí)，扎實(shí)開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。要嚴(yán)格“一把手”負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)、各部門、各單位的一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，同時要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，配備得力人員參與創(chuàng)建活動。

建立長效管理機(jī)制。新修訂的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《考核命名方法》加強(qiáng)了對創(chuàng)建過程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考核，三是要提升管理水平。目的為了促進(jìn)長效管理。因此，各鎮(zhèn)、各部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對垃圾袋裝化、門前三包”責(zé)任制、單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)以及“除四害”等基礎(chǔ)工作，建立健全有效的檢查、監(jiān)督、管理、獎勵機(jī)制，不時提高創(chuàng)衛(wèi)的質(zhì)量，提高全市環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。各執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格依法辦事，四是要堅(jiān)持依法辦事。不能借創(chuàng)衛(wèi)損害群眾利益。要把專業(yè)執(zhí)法與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高執(zhí)法的效果。市創(chuàng)衛(wèi)辦、相關(guān)職能部門要設(shè)立監(jiān)督電話、投訴電話，向社會公布，對市民反映強(qiáng)烈的臟、亂、差現(xiàn)象，一經(jīng)投訴或發(fā)現(xiàn)，要立即解決。

嚴(yán)格創(chuàng)建工作紀(jì)律。市創(chuàng)建辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，五是要強(qiáng)化檢查考核。抓檢查、抓督促、抓整改，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核。各鎮(zhèn)、各部門要開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)競賽活動，對成績突出的單位和個人要給予表彰，對工作馬虎、屢教不改的單位和個人要進(jìn)行批評教育，必要時進(jìn)行公開“曝光”