并將有關(guān)情況匯總上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段區(qū)直各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。

維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，為加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議布置和國(guó)務(wù)院辦公廳《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)

集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政維護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高區(qū)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

全區(qū)開展以十大專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的集中行動(dòng)。依照國(guó)家對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和省、市專項(xiàng)行動(dòng)工作布置。

提要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入,假冒偽劣商品的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和人們的生活.本文從假冒偽劣商品產(chǎn)生的成因等方面,分析對(duì)假冒偽劣商品綜合治理的辦法.

關(guān)鍵詞:假冒偽劣治理措施

一、假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因

近年來(lái),假冒偽劣商品十分猖獗,并深入到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面.假冒偽劣商品現(xiàn)象為何如此泛濫,原因是多方面的.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們作為理性的經(jīng)濟(jì)人都追求自己的最大利益,其主體主要有廠商、消費(fèi)者、政府等.

1、從生產(chǎn)者角度來(lái)講.生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品的目的在于牟取暴利,這是假冒偽劣商品出現(xiàn)的主要原因.生產(chǎn)假冒偽劣商品采用劣質(zhì)的材料,無(wú)需廣告宣傳費(fèi)用等,最大限度的降低了成本,獲取高昂的利潤(rùn).

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制還不健全,這為假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī).有些生產(chǎn)者由于打假成本太高,以及不明晰的產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致廠商只愿意做短期的生產(chǎn),而不愿意為廠商長(zhǎng)期的企業(yè)形象、信譽(yù)做過多的投入而形成了一種間接上放任假冒偽劣商品的情況.

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，市政府決定，從年1月至年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批全市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。

開展專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種保護(hù)權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度

按照《人民府辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（辦發(fā)電〔〕號(hào)）和《人民府辦公廳關(guān)于成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（辦字〔〕號(hào)）文件要求，市府決定從年1月至年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣違法違規(guī)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高全民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化知識(shí)以及打擊制售假冒偽劣商品行為的意識(shí)，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重民族傳統(tǒng)知識(shí)與文化的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行保護(hù)和司法保護(hù)的作用，加大工作力度和執(zhí)法力度，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

按照專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，在全市開展十大集中整治行動(dòng)。

（一）以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點(diǎn)，組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化（新聞出版）、廣電、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)全市范圍的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展集中全面清查，深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)予以處罰，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證。（牽頭部門：市文化局（新聞出版局），配合部門：市廣電局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

為加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,將制定以下實(shí)施方案。

一、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)作用，全面提高全區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

（一）以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點(diǎn)，組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展一次集中全面清查，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)做出處罰，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證。文化部門要會(huì)同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書、音像制品市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。（牽頭部門：區(qū)文化局；配合部門：區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）

（二）以打擊盜版軟件和推進(jìn)軟件正版化為重點(diǎn)，組織開展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化、工商等部門要密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)軟件生產(chǎn)、交易重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行整治。文化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要對(duì)政府機(jī)關(guān)、各辦鎮(zhèn)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改，盡快實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。對(duì)需要采購(gòu)的正版軟件，財(cái)政部門要給予必要的資金保障。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場(chǎng)檢查工作。（牽頭部門：區(qū)文化局；配合部門：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商分局）

第一條為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)銷者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)銷及其有關(guān)活動(dòng)必須遵守本規(guī)定。

建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三條下列行為均屬生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品：

（一）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)或者偽造注冊(cè)商標(biāo)的；

（二）偽造或者假冒他人的質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、名優(yōu)質(zhì)量標(biāo)志的；

長(zhǎng)期堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的刑事政策

假冒偽劣商品犯罪屬于典型的經(jīng)濟(jì)犯罪，行為人往往基于貪利的動(dòng)機(jī)而實(shí)施此類犯罪。有行為人以此為生，從制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)中獲取生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，甚至為了賺錢而置他人的生命健康于不顧，長(zhǎng)期從事此類違法犯罪活動(dòng)。正是基于牟取暴利的動(dòng)機(jī)和原因，制售假冒偽劣商品犯罪在數(shù)十年來(lái)并未因國(guó)家的嚴(yán)厲懲治而有明顯的消減，相反，仍然勢(shì)頭很猛，相當(dāng)猖獗，持續(xù)不斷地危害公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此類犯罪，必須毫不懈怠地長(zhǎng)期堅(jiān)持從嚴(yán)懲治的刑事政策。具體而言，可考慮采取以下應(yīng)對(duì)措施：其一，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)制售假冒偽劣商品犯罪作為營(yíng)業(yè)犯的特點(diǎn)，將行為人實(shí)施此類犯罪的時(shí)間長(zhǎng)短、次數(shù)多少作為從重處罰的酌定情節(jié)，在量刑時(shí)予以考慮。其二，如果制假售假針對(duì)的是嬰幼兒、老年人、孕婦、嚴(yán)重疾病患者維持身體健康所需的產(chǎn)品，那么，可以將其作為從重處罰的酌定情節(jié)。其三，對(duì)于特殊時(shí)期的制售假冒偽劣商品犯罪，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，其行為的危害程度往往重于其他一般時(shí)期，因而可以考慮予以從重處罰。其四，充分重視財(cái)產(chǎn)刑、非法財(cái)物沒收措施的作用，對(duì)制售假冒偽劣商品犯罪要堅(jiān)持多用財(cái)產(chǎn)刑和非法財(cái)物沒收措施，既讓犯罪人不能從犯罪中非法獲取任何利益，又讓犯罪人喪失繼續(xù)實(shí)施此類犯罪的條件。其五，對(duì)判處管制或者適用緩刑的犯罪人，人民法院應(yīng)當(dāng)適用禁止令，使其不得再?gòu)氖轮剖厶囟ǚN類商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)判處其他刑罰或者適用假釋的犯罪人，人民法院可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議，不給其頒發(fā)涉案商品類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。在必要的情況下，可將涉案人員的某些個(gè)人信息予以公布，將其置于社會(huì)監(jiān)督之下，使其難以再?gòu)氖律姘干唐奉惖纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

正確運(yùn)用嚴(yán)中有寬的刑事政策

對(duì)于寬的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)問題：其一，從寬處罰的基礎(chǔ)依然是犯罪人的刑事責(zé)任，需要根據(jù)具體犯罪情節(jié)考察其主觀惡性及人身危險(xiǎn)性的程度。這些犯罪情節(jié)既包括自首、坦白、立功等法定量刑情節(jié)，還包括悔罪等酌定從寬情節(jié)。司法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些情節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以準(zhǔn)確判定犯罪人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，從而合理地確定從寬的程度。但也要注意，不能為了從寬而從寬，在從寬量刑之時(shí)不能忽視對(duì)犯罪人進(jìn)行守法教育，在必要的情況下可以對(duì)判處管制或者適用緩刑的犯罪人適用禁止令，即在從寬的情況下也要確保對(duì)犯罪人特殊預(yù)防的法律效果。其二，對(duì)于制售假冒偽劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否從寬處罰，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主客觀方面的各種情節(jié)綜合評(píng)定。如果罪行確實(shí)不重，主觀惡性和人身危險(xiǎn)性也較低，可考慮貫徹從寬處理的政策，根據(jù)其是否有法定、酌定從寬處罰情節(jié)的實(shí)際情況，依法從輕處罰；如果盡管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顧而制售假藥、劣藥、有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及其他商品，缺乏真誠(chéng)的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度，就不必因其是初犯、偶犯而從寬處理。其三，對(duì)于行為人迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品的情形，并非一概予以從寬處理，而需要具體情況具體分析。如果行為人確實(shí)迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品，沒有侵害或者危及公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，可將迫于生計(jì)作為酌定從寬的情節(jié)來(lái)考慮；如果行為人雖然迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品，但明知制售的對(duì)象是有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、假藥、劣藥等可能危及人們生命和健康的商品，在主觀上有很大的惡性，則不宜基于迫于生計(jì)的理由而對(duì)行為人從寬處理。

本文作者：趙秉志工作單位：京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院

同志們

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作，國(guó)務(wù)院部署開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造、凈化市場(chǎng)環(huán)境、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有重大的戰(zhàn)略意義。開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品打擊，對(duì)于在新形勢(shì)下推動(dòng)我市提高自主創(chuàng)新能力、提升對(duì)外開放水平、維護(hù)和提升我市良好形象和影響力等方面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。過去在規(guī)范市場(chǎng)秩序、打假保名優(yōu)方面也有許多成功的做法，特別是名優(yōu)酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，甚至走在全國(guó)前列，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。但是市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法案件仍時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。為此，全市各級(jí)和相關(guān)部門、企事業(yè)單位務(wù)必高度重視這一事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生命安全的專項(xiàng)行動(dòng)。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入組織實(shí)施階段，而專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間已經(jīng)過半，時(shí)間很緊、任務(wù)很重、要求很高，各成員單位務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展好專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感，把專項(xiàng)行動(dòng)作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，再加勁、再努力，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效。同時(shí)，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，更加積極地探索我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上良性發(fā)展的軌道。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)。

統(tǒng)一行動(dòng)；打防結(jié)合，按照“圍繞大局。重在打擊；自下而上，點(diǎn)面兼顧；集中力量，上下聯(lián)動(dòng)”思路，市在前一階段專項(xiàng)行動(dòng)中，取得了初步成果，得到省政府第二督查組的高度評(píng)價(jià)。當(dāng)然，這既是對(duì)我工作的充分肯定，也是對(duì)我工作的鼓勵(lì)鞭策。要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院及省政府的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，從工作目標(biāo)和重點(diǎn)、工作任務(wù)和分工、工作要求及時(shí)間安排等方面對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行推進(jìn)，從加大生產(chǎn)源頭治理力度、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及刑事司法打擊力度、政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳等六個(gè)方面，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

概括為“四權(quán)”三地”四業(yè)”和“八類”四權(quán)”即著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)，國(guó)務(wù)院和省政府把專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)整治地區(qū)、重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品。三地”指產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，四業(yè)”即新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)，八類”即圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子八大類產(chǎn)品）市各成員單位要根據(jù)自身職能和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的分工，對(duì)工作重點(diǎn)作進(jìn)一步細(xì)化。針對(duì)本部門、本系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合上級(jí)部門的工作方案和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，進(jìn)一步完善本部門本系統(tǒng)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，將工作層層分解，將任務(wù)逐一落實(shí)。中央和省政府對(duì)“三地”非常關(guān)注，要特別注重加強(qiáng)對(duì)“三地”治理，這是專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。通過著重抓好以上這些重點(diǎn)工作，從根本上遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。前天，央視《焦點(diǎn)訪談》播出了假酒公然傍上糖酒會(huì)”節(jié)目，曝光了成都糖酒會(huì)假酒眾多的現(xiàn)象。該事件已驚動(dòng)國(guó)務(wù)院，昨天下午國(guó)務(wù)院召開緊急會(huì)議進(jìn)行研究，省政府也迅速起草緊急通知，要求在全省開展酒類專項(xiàng)整治工作。該項(xiàng)工作請(qǐng)市商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，一定要拿出切實(shí)可行的整治方案，一抓到底，抓出成效，切實(shí)維護(hù)好瀘酒形象，促進(jìn)酒業(yè)健康發(fā)展。

為有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)全國(guó)、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議部署和國(guó)家、省、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和工作原則

（一）工作目標(biāo)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)，使規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí),提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍更加濃厚；充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)作用，提高執(zhí)法效能，全面提升我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序水平。

（二）工作原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，做到不留盲區(qū)，不留死角，全過程治理；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中查處突出問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面深入；堅(jiān)持打防結(jié)合，專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相銜接，一手抓集中整治，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，不流于形式，不走過場(chǎng)，既要廣造聲勢(shì)，更要扎扎實(shí)實(shí)，取得實(shí)效。

二、工作重點(diǎn)

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、大型商場(chǎng)、超市、藥店、各類展會(huì)等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品業(yè)等為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、食品、藥品、種子、農(nóng)資等為重點(diǎn)整治對(duì)象，以查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，打防結(jié)合，全面推進(jìn)。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，現(xiàn)制定打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求和工作原則

(一)總體要求。通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢(shì)，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辯假能力，使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍更加濃厚；充分發(fā)揮行政保護(hù)作用，加大打擊力度，提高執(zhí)法效能，全面提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序水平。

(二)工作原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化生產(chǎn)源頭、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中查處突出問題。專項(xiàng)行動(dòng)要與日常工作相銜接，一手抓集中整治，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。做到不留盲區(qū)，不留死角，全過程治理，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面深入開展。

二、工作任務(wù)和職責(zé)分工

按照政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，在全開展十大集中整治行動(dòng)。