新疆是一個多民族、多宗教的少數(shù)民族自治區(qū)。面對新疆高校反分裂、反滲透斗爭的嚴(yán)峻形勢和客觀實際，根據(jù)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委始終把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為高校黨建工作以及其他各項工作的核心來抓，堅持政治家辦教育，政治家管理大學(xué)。

按照政治家管理大學(xué)的要求，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。一是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭中的現(xiàn)實表現(xiàn)，作為選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于在反分裂斗爭中態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)、姑息縱容的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決予以調(diào)整和撤換；對長期軟弱渙散、問題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行整頓改組；對有關(guān)責(zé)任人，按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成為反對民族分裂和非法宗教活動的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是注重配強(qiáng)兩個“一把手”。在選配學(xué)校的書記、校長時，堅持把那些善于把握高校發(fā)展趨勢，有較高的依法治校能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，政績突出、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是根據(jù)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，在更高的起點上、用更高的標(biāo)準(zhǔn)選拔高層次人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，并注重領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)、年齡和氣質(zhì)特點等方面的合理搭配。四是推進(jìn)校際以及地方與高校之間的干部交流。2000年以來，自治區(qū)黨委先后調(diào)整充實高校領(lǐng)導(dǎo)干部102人次，一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、熱愛新疆、年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位。

全街維穩(wěn)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省、市、區(qū)政法工作會議精神，以深入推進(jìn)三項重點工作為著力點，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，積極排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防處置群體性事件，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為街道經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強(qiáng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要將維護(hù)穩(wěn)定工作納入整體工作部署，形成社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轄區(qū)各單位齊抓共管、全社會共同參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的維護(hù)穩(wěn)定工作，努力形成齊抓共管合力。

2、落實工作責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要將維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)細(xì)化，分解到具體單位和人員，逐級簽訂維穩(wěn)責(zé)任書，并通過督導(dǎo)、檢查等行之有效的措施，推動責(zé)任制落實。要把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任落實情況納入單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效考核的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定工作實績檔案。

3、落實教育培訓(xùn)。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要圍繞推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)造社會矛盾化解途徑、妥善預(yù)防和處置群體性事件等主題，組織開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全力提升維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)維穩(wěn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，確保各項工作部署落實。要結(jié)合實際，深入研究和把握新形勢下維護(hù)穩(wěn)定的特點和規(guī)律，提出推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作的新思路、新舉措，研究解決突出問題的方法和途徑，撰寫2-3篇有數(shù)據(jù)、有認(rèn)識、有結(jié)論的調(diào)研文章。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣典型，不斷提高維穩(wěn)工作水平。

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺性

今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。

在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定;對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩;一些“”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。

當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€人的一點看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財務(wù)公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。

編者按：本文主要從當(dāng)前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面；引發(fā)上述問題的主要原因；發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：土地問題、農(nóng)村村務(wù)公開問題、農(nóng)民法制意識問題、農(nóng)村干部的工作問題、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題、勞資矛盾問題、外來人員管理問題、經(jīng)濟(jì)上的因素、政治上的因素、文化上的因素、制度上的因素、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳、加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度、深化平安創(chuàng)建工作、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛等，具體材料請詳見：

做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€人的一點看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

包括審慎銀行監(jiān)管在內(nèi)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對實現(xiàn)金融穩(wěn)定目標(biāo)舉足輕重

不管是新興市場還是成熟市場，在其向金融穩(wěn)定目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，金融體系的固有缺陷都將使其本身包含許多不穩(wěn)定因素。比如說，如果金融機(jī)構(gòu)所運行的市場或溝通金融機(jī)構(gòu)與市場的金融基礎(chǔ)設(shè)施不健全，金融機(jī)構(gòu)就不可能真正穩(wěn)健，所以，制度設(shè)計者需要處理金融基礎(chǔ)設(shè)施、信息不對稱等一系列深刻的市場失靈問題。這些金融基礎(chǔ)設(shè)施除包括審慎的銀行監(jiān)管、運行良好的支付清算系統(tǒng)外，還包括司法制度、會計與審計標(biāo)準(zhǔn)、法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露制度以及“公事公辦”的信貸文化等等。并且，這些因素間相互聯(lián)系，共同發(fā)揮著作用。例如，如果評估銀行資產(chǎn)價值的會計制度存在缺陷，那么對銀行規(guī)定的最低資本要求就形同虛設(shè)，若債權(quán)回收存在法律上的不確定性，那么銀行賬面上的資產(chǎn)價值就不可靠.因此，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于實現(xiàn)金融穩(wěn)定的目標(biāo)意義重大。

銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的盡職工作是央行履行金融穩(wěn)定職責(zé)的一個基礎(chǔ)

毫無疑問，央行履行職責(zé)需倚重銀行監(jiān)管。央行通過實行可靠的貨幣政策，增強(qiáng)公眾對貨幣的信心，實現(xiàn)貨幣與價格穩(wěn)定的宏觀目標(biāo)，但不管央行怎樣專注于貨幣與物價穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其實現(xiàn)必須基于微觀層次的金融穩(wěn)定，需要銀行體系以及其他金融部門的順利運行。

在金融體系中，資產(chǎn)比重最大的銀行體系既是重要的金融中介又是支付工具的提供者，單個銀行機(jī)構(gòu)倒閉的風(fēng)險很容易傳播而引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險。即使是小銀行的倒閉，也可能會由于同業(yè)往來、支付系統(tǒng)的直接聯(lián)系以及對市場信心的間接影響而損害大型銀行。大型銀行出問題反過來又將導(dǎo)致銀行體系的信用遭受更大損害，對廣大存款人造成更大的損失。因此，獨立于央行的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的盡職工作，無疑也是央行賴以履行金融穩(wěn)定職責(zé)的＿個重要基礎(chǔ)。

銀行監(jiān)管需要注重央行的宏觀政策分析

中學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任書

為進(jìn)一步落實黨的教育方針，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!促進(jìn)學(xué)生全面健康成長、推進(jìn)素質(zhì)教育，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，確保全校安全穩(wěn)定，議論堡中學(xué)與學(xué)校老師簽定《議論堡中學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任書》內(nèi)容如下：

一、中學(xué)校長是維護(hù)本單位安全穩(wěn)定的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立本校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織機(jī)構(gòu)和防范體系，明確安全穩(wěn)定工作主管領(lǐng)導(dǎo)，配合其他部門齊抓共管，建立完美和穩(wěn)定的各種因素，對已發(fā)現(xiàn)的問題和突發(fā)事件要及時妥善處理，認(rèn)真做好上情下達(dá)，下情上報的工作，有重大問題第一時間向鄉(xiāng)教委和鄉(xiāng)黨委政府報告。

二、教師作為學(xué)生的直接教育者，對學(xué)生在學(xué)校的安全起到關(guān)鍵作用，教師要了解學(xué)生的心理變化及情緒波動，及時處理學(xué)生之間的各種矛盾，協(xié)調(diào)好學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間各種關(guān)系，教師要作到第一時間發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)問題及時向校園領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報告。

三、教師要做好學(xué)生離校時間的安全教育工作，要求學(xué)生注意防溺水、防觸電、防食物中毒等各種安全隱患，要求學(xué)生出現(xiàn)問題后及時向老師或?qū)W校報告。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

四、學(xué)校對在安全問題上存在的麻痹大意的教師，對在處理一些學(xué)生問題上不負(fù)責(zé)任的教師，學(xué)校將給予相應(yīng)的處罰，對構(gòu)成對學(xué)生傷害的教師，學(xué)校將嚴(yán)肅處理并及時上報上級主管部門。

我局年的安全穩(wěn)定工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認(rèn)真落實安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任制，著力抓好宣傳教育和新聞輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化管理和隱患排查整改工作，確保了廣播電視安全播出和內(nèi)部的安全無事故，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

局堅持安全穩(wěn)定工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，嚴(yán)格實行了“一崗雙責(zé)”制，臺、公司各部門和機(jī)關(guān)各科室把安全穩(wěn)定工作與其它工作同安排、同檢查、同考核，做到了安全工作制度健全，措施具體，責(zé)任明確，獎懲逗硬：一是局成立了以局長任組長、紀(jì)檢組長任副組長，各部門和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，并堅持做到每季度研究安排有關(guān)工作，各成員經(jīng)常到分管部門（科室）了解情況，提要求，抓防范。對市上要求參加的安全穩(wěn)定工作會議，均按要求派人準(zhǔn)時參加了會議，并認(rèn)真抓了會議精神的貫徹落實。局安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局安全保障科）認(rèn)真按照上級對安全生產(chǎn)工作的部署和要求，積極協(xié)調(diào)做好安全穩(wěn)定的宣傳教育、隱患檢查整改和上傳下達(dá)、材料報送與信息反饋等工作。二是年初擬草下發(fā)了《市廣播電視局年安全穩(wěn)定工作實施意見》，對全局的安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、消防安全等工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，提出了具體要求，明確了有關(guān)任務(wù)和措施。三是局與臺、公司各部門和機(jī)關(guān)各科室簽訂了《年度安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，提出了安全穩(wěn)定等工作的任務(wù)與要求，明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲辦法，做到責(zé)任到頭，獎懲分明。

二、抓宣傳教育，提高職工和市民安全維穩(wěn)意識

一方面，注重全局干部職工的宣傳教育。局充分利用召開各種會議、組織參加知識競賽、辦墻板報、印發(fā)張貼標(biāo)語等形式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和減少、杜絕事故案件的決定等文件和資料，增強(qiáng)員工的參與意識和責(zé)任意識，使創(chuàng)建平安、法制活動家喻戶曉，人人明白，做到自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，模范遵紀(jì)守法。今年以來，全局干部職工和家屬中沒有違法違紀(jì)案（事）件發(fā)生，沒有出現(xiàn)“”等邪教練習(xí)者，確保了單位內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。

另一方面，狠抓了社會面上的安全維穩(wěn)宣傳報道工作。我們按照市安委會和市安監(jiān)局、市維穩(wěn)辦等部門的安排部署，充分發(fā)揮市廣播電視臺和廣電報等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，對“以人為本，安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行了大力宣傳，對全市安全穩(wěn)定工作加大了新聞宣傳報道力度，做到了安全穩(wěn)定工作在電臺有聲，在電視上有影，為全市安全穩(wěn)定工作營造了良好的氛圍。截至月底，市廣播電視臺播出綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防滅火類新聞460多條；免費播出綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防、禁毒和防災(zāi)減災(zāi)等工作的公益廣告170多條450余次；在每周星期一至星期五的《百姓熱線》中播出綜治類節(jié)目內(nèi)容60多條，在《陽光政務(wù)》特別節(jié)目中播出《公安民警與您相約》23期，在《百業(yè)采風(fēng)》節(jié)目中播出綜治類內(nèi)容170多條；在《新聞零距離》節(jié)目中播出綜治類稿件240余條。廣電報在開辦的《生活法制》、《新聞話題》等版面中登載綜治維穩(wěn)的法律法規(guī)、安全防范知識120余篇。同時，在全市今年上半年集中開展的綜治宣傳月、“三電”整治集中宣傳周、全國安全生產(chǎn)宣傳月、禁煙禁毒宣傳系列活動、化解醫(yī)患糾紛等宣傳活動中，我局都制作了宣傳資料，派人設(shè)立了街頭宣傳站，通過播放法律法規(guī)諜帶、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等形式，集中宣傳了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)。這些節(jié)目的播出和活動的開展，對普及法律法規(guī)知識、提高公民遵紀(jì)守法意識、深入推進(jìn)社會矛盾化解工作、大力維護(hù)社會的平安穩(wěn)定起到了積極的引導(dǎo)作用。

不是大局而影響大局。一支部隊安全工作如若出現(xiàn)漏洞發(fā)生重大傷亡事故,安全工作不是中心而牽動中心。對社會現(xiàn)實來說會影響部隊的聲譽,毀損人民子弟兵的形象;

一、消防部隊要維護(hù)在群眾中的形象，必須注重安全工作。

消防部隊是和平時期享譽較高的一支部隊，在人民群眾中有著很高的地位。消防官兵消除隱患、保護(hù)財產(chǎn)、拯救生命的感人事跡時時為人民群眾所宣揚傳唱，時時為人民群眾學(xué)習(xí)的英雄楷模。但在盛名的背后，偶爾也有一些不協(xié)調(diào)的聲音，如海口特勤一中隊?wèi)?zhàn)士私駕公車涉案強(qiáng)奸、搶劫；長沙幾名消防戰(zhàn)士如不分是非與討債民工發(fā)生沖突；安徽馬鞍山消防中隊董如國為劫財殺害出租車司機(jī)等。這些案件都在社會上造成了極為惡劣的影響，極大地?fù)p害了消防部隊的形象。這些案件的發(fā)生，從根本上講還是部隊的安全管理不到位，安全制度不落實，安全意識不牢固所導(dǎo)致的惡果。

消防部隊經(jīng)過幾十年的頑強(qiáng)拼搏，英勇作戰(zhàn)，救民于水火之中，濟(jì)困于危難時刻，深得人民群眾擁護(hù)和愛戴，贏得了崇高的榮譽。但是，一個案件事故足以讓消防部隊名聲掃地，足以讓來之不易的榮譽變得黯淡無光。一支失去榮譽的部隊，就失去了前進(jìn)的動力，一支失去人民擁護(hù)的部隊，就失去了成長的沃土。

二、消防部隊要想得到全面發(fā)展，必須做好安全工作

安全防事故工作是部隊管理工作中的一項重要工作，是隊伍管理中的一項經(jīng)常性，綜合性，長期性工作，是確保部隊各項工作全面健康發(fā)展，確保部隊高度穩(wěn)定的一項工作。首先，安全工作是部隊全面發(fā)展重要一環(huán)。安全工作上出了問題，等于部隊本身出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺陷。尤其是近年來實行安全工作一票否決制，更把安全穩(wěn)定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部隊其他各方面工作的重要前提。部隊要想健康有序地發(fā)展，就必須有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，有一個健康向上的團(tuán)體，有一個組織有序的機(jī)制。安全上出了問題，不管是哪一個方面，都是牽一發(fā)而動全身。部隊整體的優(yōu)秀是各項工作優(yōu)秀的交集，任何一項工作出現(xiàn)紕漏都會給整體工作帶來瑕疵。事實也證明，部隊建設(shè)與安全工作是部隊的兩項根本性任務(wù)。部隊領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以穩(wěn)定保發(fā)展，以安全促建設(shè)，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系，部隊建設(shè)迅速了，安全出了問題，也會前功盡棄。同樣，只抓安全不抓部隊的建設(shè)，部隊管理僵化、機(jī)體老化，安全也不會搞好。

今天召開的全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會很重要，目的是為了更好地鞏固我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，更好地維護(hù)和發(fā)展我們來之不易的大好形勢。下面，我講三個問題：

一、深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性

當(dāng)前，總的來說，我們的社會政治是穩(wěn)定的，但也存在不少值得高度重視并需要切實解決的問題和矛盾。比如，困難企業(yè)和困難職工問題，養(yǎng)老保險問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，拆遷還建問題，山林水面糾紛問題，社會治安問題，安全隱患問題，等等。這些問題解決得不好，極易發(fā)生事端，從而影響改革發(fā)展的大局。我們既要看到當(dāng)前的大好形勢，對未來的發(fā)展充滿信心，又要看到在改革、發(fā)展的過程中存在的問題。存在問題不可怕，也不要驚慌失措，但對存在的問題不予以高度重視，掉以輕心，就會出更大的問題。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦和高度的警惕，寧可把情況看得復(fù)雜一些，把問題估計得嚴(yán)重一些，把對策研究得具體一些，切不可盲目樂觀，麻痹大意。

二、切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定

維護(hù)社會穩(wěn)定是一項比較復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們必須從我們的實際出發(fā)，采取關(guān)鍵性措施，千方百計消化不穩(wěn)定因素，確保社會政治的穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（一）建立工作體系，積極主動做好防范工作?！帮L(fēng)起于青萍之末”。一切矛盾和問題都是從細(xì)微中發(fā)展起來的。因此，維護(hù)社會穩(wěn)定，必須見微知著，從細(xì)微之處入手，下大氣力抓好防范，抓早抓小，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，遇事要往壞處想，防患于未然，以小的代價換取大的安寧。結(jié)合我們實際，主要是建立完善三個方面的工作體系。一是建立和完善嚴(yán)格的矛盾糾紛排查體系。各級對不穩(wěn)定因素都要及時排查，分析原因，提出解決辦法。不能拆東墻補(bǔ)西墻，墻墻有洞。對出現(xiàn)的情況和問題及時解決，否則將措手不及。當(dāng)前重點是排查“三條社會保障線”不到位、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、水利山林糾紛、安全事故隱患、問題等影響社會穩(wěn)定的因素。對這次全市排查中列出的問題，市里已明確了責(zé)任單位、責(zé)任人，并提出了限時解決的要求，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人一定要按期解決。今后，市里每月要排查一次，縣區(qū)和各部門、各單位每半個月排查一次。排查是手段，解決問題才是關(guān)鍵。每次排查出來的問題，都要責(zé)任到人，跟蹤到底，解決到位。不能情況不明決心大，心中有數(shù)穩(wěn)定才有保證。二是建立反應(yīng)靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直至村委會、居委會，建立起嚴(yán)密的情報信息網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛疏通民情，暢達(dá)民意，及時準(zhǔn)確地掌握社會穩(wěn)定工作的重要信息和動態(tài)，有理、有力、有節(jié)、有方法，有策略，分類化解各類矛盾。對重點信訪件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，跟蹤督辦，并對辦理結(jié)果進(jìn)行考核，努力使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大事不出縣區(qū)。同時，要積極引導(dǎo)人民群眾按照合法的途徑和方式，保障和維護(hù)自身的民主權(quán)益和根本利益，努力解決多頭上訪、反復(fù)上訪、越級上訪等老大難問題。對群眾的來信來訪，各級都要高度重視，市委、市政府決定，在原信訪辦的基礎(chǔ)上建立信訪接待中心，要求統(tǒng)一接待，分頭處理，并設(shè)立法律援助室。三是建立快速協(xié)調(diào)處置體系。社會問題具有引導(dǎo)性，一些問題，如果不迅速果斷地加以處置，容易蔓延開來，等到蔓延開來再去處理，難度就更大，代價也更大。因此，必須建立健全各種協(xié)調(diào)處置預(yù)案，一有情況，立即加以處置。對一些突出性事件更要準(zhǔn)確快速果斷處置，不能拖。要始終保持一定的機(jī)動力量，配備必要的裝備器材，做到召之即來，來之能用。