各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我縣年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(政發(fā)〔〕30號(hào))文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、農(nóng)村危房改造的實(shí)施范圍和任務(wù)

我縣今年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍涵蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))任務(wù)戶數(shù)先期按照鄖西縣年農(nóng)村危房改造分配方案表(附后)實(shí)施安排年度建設(shè)計(jì)劃。待省里農(nóng)村危房改造任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))上年補(bǔ)助資金落實(shí)情況以及工作績(jī)效等做適當(dāng)調(diào)整。

二、農(nóng)村危房改造對(duì)象和認(rèn)定程序

年農(nóng)村危房改造對(duì)象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

編者按：本文主要從縣情簡(jiǎn)介；基本情況；主要做法；工作進(jìn)展情況；存在問題和不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，以改革激活力，靠創(chuàng)新謀崛起，抓民生促和諧，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、組織建設(shè)、民政、發(fā)改委、財(cái)政、扶貧辦等五家相關(guān)單位就如何充分利用專項(xiàng)資金進(jìn)行研究討論、懷著對(duì)做好危改工程的高度認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、懷著對(duì)做好民生工程的深切愿望，嚴(yán)格對(duì)象，嚴(yán)把程序、懷著對(duì)做好滿意工程的強(qiáng)烈責(zé)任，強(qiáng)化督查，規(guī)范操作、農(nóng)村危房改造的新建住房部分已全部竣工，在危房改造過程中，縣危改辦還組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）危房改造情況進(jìn)行巡查，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、時(shí)間緊、任務(wù)重、危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱、量勞動(dòng)力外出務(wù)工等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作的決策部署，××縣作為全省21個(gè)農(nóng)村危房改造工作試點(diǎn)縣之一，在省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，××縣委、縣政府高度重視，明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、專題部署，經(jīng)過將近幾個(gè)月的辛勤努力，危房改造的前期工作進(jìn)展順利，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、縣情簡(jiǎn)介

××縣位于××省東北部，××上游，系國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國(guó)土面積2240平方公里，現(xiàn)轄11個(gè)建制鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦；全縣戶籍人口76萬(wàn)，其中城區(qū)人口7.65萬(wàn)。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，以改革激活力，靠創(chuàng)新謀崛起，抓民生促和諧，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2008年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次突破”：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破50億元；財(cái)政總收入首次突破5億元，達(dá)到目的5.466億元；工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到107.7億元；財(cái)政總收入占gdp比重首次突破10%，達(dá)到10.01%。先后榮獲“全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”、“全省平安縣”和全市“縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

二、基本情況

根據(jù)《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村危房鑒定屬整棟（d級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（c級(jí)）的危房要修繕加固。2009××縣農(nóng)村危房改造困難戶共有1176戶，其中新建住房823戶（低保戶484戶、困難群眾227戶、深山移民112戶），維修戶353戶。

去年9月份以來(lái)，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)突出“兩個(gè)傾斜”，嚴(yán)格把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)管理”，堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)原則”，堅(jiān)決狠抓“六個(gè)到位”，至春節(jié)前，我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發(fā)放補(bǔ)助資金1137.05萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政配套資金78.4萬(wàn)元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將2013年工作情況總結(jié)如下：

一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”

我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶，對(duì)于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開會(huì)議，及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)?？h委縣政府明確要求，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評(píng)考核掛鉤，考評(píng)結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、突出“兩個(gè)傾斜”

按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，我縣2013年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對(duì)象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”

中心幼兒園現(xiàn)設(shè)置在原鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校內(nèi)。該校建于上世紀(jì)70年代初期，為三樓一底的磚木結(jié)構(gòu)（磚為灰沙磚），由于建筑設(shè)計(jì)和建造工藝、設(shè)計(jì)的落后，經(jīng)相關(guān)部門的多次勘測(cè)和評(píng)估，早已是C級(jí)危房，鑒于此，代表小組對(duì)該園危房進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)幼兒園成立于1992年，幼兒園原址在鎮(zhèn)街54號(hào)（原糧站隔壁）。占地1950平方米，小青瓦房，修建于70年代，磚木結(jié)構(gòu)。由于修建年代久遠(yuǎn)，加上08年地震破壞，校舍墻柱、墻體到處都是裂痕。為了保證該園師生能在一個(gè)安全的校園內(nèi)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，從2010年4月開始，區(qū)教體局就已經(jīng)開始計(jì)劃對(duì)該園的校舍進(jìn)行改造。到底是在原地重建還是進(jìn)行資源整合把小學(xué)改建成幼兒園用房，由于種種原因，這兩種方案的變動(dòng)經(jīng)歷了四次。校舍的改造工程遲遲未能動(dòng)工。

由于原校舍實(shí)在不能使用，又無(wú)合適的場(chǎng)所供該園使用。2013年2月鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)生搬離后，2013年8月，該園整體搬遷至原鎮(zhèn)初中校園內(nèi)，計(jì)劃暫住一學(xué)期，等在原地重建后，2014年春就搬回。由于是暫時(shí)過渡使用，所以盡管鎮(zhèn)初中校園內(nèi)教學(xué)樓、學(xué)生寢室都曾經(jīng)鑒定為C級(jí)危房，小青瓦房也存在嚴(yán)重的安全隱患，該園搬遷后，也只是對(duì)計(jì)劃用的部分用房進(jìn)行了適當(dāng)?shù)木S修（為了節(jié)約資金）。到目前為止，該園已經(jīng)在這人到處都是危點(diǎn)的校園內(nèi)度過了一年，按照改造工程的正常程序安排，還得在這里待上半年。

二、校舍危情嚴(yán)重威脅著該園師生生命安全

1、教學(xué)樓三樓隨時(shí)有跨塌的危險(xiǎn)：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

為切實(shí)做好我市2012年鄉(xiāng)村危房改建工作，依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年鄉(xiāng)村危房改建工作的通知》（建文[2012]14號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鄉(xiāng)村危房改建的任務(wù)目的

2012年省住建廳下達(dá)給我市的危房改建任務(wù)為761戶。依據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處鄉(xiāng)村危房近況及申報(bào)情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處置配的改建任務(wù)分別為：鎮(zhèn)74戶、高壩洲鎮(zhèn)61戶、鎮(zhèn)60戶、鎮(zhèn)78戶、鎮(zhèn)77戶、鄉(xiāng)105戶、鄉(xiāng)110戶、鎮(zhèn)76戶、鎮(zhèn)92戶、街道辦事處28戶。

二、鄉(xiāng)村危房改建對(duì)象和認(rèn)定順序

2012年鄉(xiāng)村危房改建對(duì)象為：寓居在危房中的鄉(xiāng)村渙散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧窮殘疾人家庭和其他貧窮戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要堅(jiān)持公開、公道、公平的準(zhǔn)則，嚴(yán)格認(rèn)定補(bǔ)貼對(duì)象的審核、審批順序，執(zhí)行農(nóng)戶自愿請(qǐng)求、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主評(píng)斷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市級(jí)審批。還，堅(jiān)持健全公示準(zhǔn)則，補(bǔ)貼對(duì)象基本信息和審查的后果在村務(wù)公開欄公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要與經(jīng)同意的危房改建農(nóng)戶簽署合同或和談。

為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治黨委、政府及市委、市政府關(guān)于加快農(nóng)村牧危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)工作的要求，確保全農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施。按照自治建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳及市建委的工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

危房改造工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央及自治保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的任務(wù)要求和市委、市政府的工作部署，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，量力而行的原則。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。不搞強(qiáng)迫命令，不搞盲目攀比，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要因地制宜從地實(shí)際出發(fā)，采取貨幣補(bǔ)助，拆除重建或貨幣回購(gòu)村內(nèi)磚瓦房的方式進(jìn)行安置，也可結(jié)合生態(tài)移民搬遷，對(duì)資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補(bǔ)貼。

（二）堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房，防止大拆大建和形象工程。

鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感，以實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力為困難群眾辦實(shí)事，解難題，搶抓縣里實(shí)施危房改造的機(jī)遇，把危房改造這項(xiàng)工作列入重要議程，作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。自月份以來(lái)，全鎮(zhèn)共實(shí)施危改建房104戶，其中五保戶29戶，低保戶3戶，困難戶72戶，截止年底全面完成了建房任務(wù)。

一、思想重視

近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，廣大人民群眾生活水平也有了顯著的提高，但在農(nóng)村仍有不少困難群眾住房破危，抵御自然災(zāi)害能力差。他們渴望改造危房，但自己又沒有能力，如果沒有政府的幫助，他們無(wú)法改變房屋破漏危的現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委、政府高度關(guān)注農(nóng)村困難群眾危房改造工作，把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，融洽黨群關(guān)系的重要舉措，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況，進(jìn)行了一次認(rèn)真排查，排隊(duì)梳理，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法，部門單位和村兩委親力親為，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。

二、明確政策

嚴(yán)格按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（建村33號(hào)）和霍政辦150號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，出臺(tái)了《農(nóng)村困難群眾危房改造工作實(shí)施方案》（坪政109號(hào)）。這些文件對(duì)農(nóng)村困難群眾危房改造工作的救助政策、救助方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制，做到了“申報(bào)一戶，公示一戶，核準(zhǔn)一戶，審批一戶，改造一戶”，通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。

三、科學(xué)規(guī)劃

2012年6月24日至26日，市政協(xié)第十三視察組對(duì)我市農(nóng)村危房一期改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行了視察。視察組通過一聽、二看、三議的方式，首先聽取了市、縣、區(qū)相關(guān)部門對(duì)我市2012年農(nóng)村危房一期改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)情況的匯報(bào)，然后又深入縣鄉(xiāng)、區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、特區(qū)鎮(zhèn)等危改試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地視察，最后與有關(guān)方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2012年，省下達(dá)給我市農(nóng)村危房改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)的第一批任務(wù)數(shù)為2903戶，根據(jù)省政府和省建設(shè)廳的要求，市建設(shè)局在2月份與市民政局交接了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程工作，并及時(shí)將任務(wù)分解到各縣、區(qū)、特區(qū)。截止6月24日止，全市共完成農(nóng)村危房改造2816戶，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的97%，除盤縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷44戶和集中安置43戶正在施工外，其余各縣區(qū)均已完成任務(wù)。從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況看，一是區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作普遍比較重視，把此項(xiàng)工作納入了黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)；二是部門工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、措施得力，指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作做得比較好，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作取得了明顯效果；三是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套資金到位及時(shí)，盤縣在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套370.3萬(wàn)元，區(qū)在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套30萬(wàn)元，縣、特區(qū)在資金比較困難的情況下均已按標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)資金；四是各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)效果比較好，整村推進(jìn)、分散安置建設(shè)各有特色，出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)，尤其是區(qū)鄉(xiāng)獨(dú)山水井組“三統(tǒng)一”的模式，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，危改農(nóng)戶只需投工投勞，每戶人家只花4萬(wàn)元左右，就建出了風(fēng)格獨(dú)特，又適合農(nóng)戶居住，看上去又比較別致的民居，值得全市其他各危改點(diǎn)參考、借鑒。

二、存在問題

（一）市一級(jí)未成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、工作量大，現(xiàn)僅處于試點(diǎn)階段，全面推開后工作任務(wù)相當(dāng)繁重，僅僅依靠市建設(shè)局一個(gè)部門的工作，很難完成這項(xiàng)事關(guān)民心、惠及民生的工程。

（二）農(nóng)村危房改造基礎(chǔ)臺(tái)帳不準(zhǔn)確，底數(shù)不清。由于試點(diǎn)工作開展前調(diào)查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設(shè)局，因此有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象，一些農(nóng)村危房戶、無(wú)房戶沒有納入改造底賬，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不屬危房的住房列入危改范圍；由于理解存在失誤，我市原擬進(jìn)行的農(nóng)村茅草屋改造對(duì)象也未全部納入危房改造范疇等原因，造成部分群眾不理解，不滿意，有怨氣。

為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，提高農(nóng)村居民尤其是貧困居民住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《市2012年農(nóng)村危房改建工程實(shí)施方案》（政辦函[2012]111號(hào)文件）和市人民政府為民辦實(shí)事的實(shí)施意見，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村危房改建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

二、建設(shè)任務(wù)

全區(qū)新建農(nóng)村困難戶住房、重建因?yàn)?zāi)全倒戶住房共200戶。其中170戶為新建農(nóng)村困難戶住房和重建因?yàn)?zāi)全倒戶，具體為街道2戶和天頂鄉(xiāng)1戶；30戶為無(wú)房、住房為土坯房或危房的五保戶（含三無(wú)、孤兒），具體鎮(zhèn)8戶和梅溪湖街道2戶。其他未安排任務(wù)的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況自行確定改建計(jì)劃，建設(shè)資金由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

三、實(shí)施要求

時(shí)間：2016年2月5日

地點(diǎn)：政府會(huì)議室

主持人：

出席人員：

記錄人：

紀(jì)要內(nèi)容：為全面完成我鄉(xiāng)2016年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作，根據(jù)我鄉(xiāng)各村的危房改造進(jìn)度，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府辦公會(huì)研究決定，于2016年12月初將全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造的驗(yàn)收。