導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危房改造問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)場危房改造；存在的問題；對策與辦法

農(nóng)場危房改造工程對于改善農(nóng)場居住環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過農(nóng)場危房改造項目提高了很大一部分比較落后的百姓生活水平，同時對于推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會的穩(wěn)定也意義巨大。

一、農(nóng)場危房改造工作中的問題分析

第一，農(nóng)場的危房改造是國家只補(bǔ)貼1.5萬元，其他自理。但是很對危改戶因為生活比較貧困，沒有資金積累無法墊付前期的資金，常常是向銀行貸款來解決問題。在開展農(nóng)場危房改造工作過程中，雖然得到了廣大群眾的擁護(hù)，很多危改戶都紛紛拆舊建新，但是實際的項目進(jìn)度并沒有那么快，這就涉及到了臨時安置的問題。

第二，很多危改戶比較迷信，迷信確定日期開工建設(shè)，這嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度。而且，許多的危改戶經(jīng)濟(jì)條件的不同，導(dǎo)致在施工材料上以及施工隊伍上都有很大差別，無法對工程的整體質(zhì)量進(jìn)行控制。此外，農(nóng)場危房改造工程是以戶為單位進(jìn)行的。但是在很多農(nóng)區(qū)的年輕人婚后都與父母同住，沒有自己的戶口本，這樣就不能享受到農(nóng)場危房改造的政策待遇。

第三，許多農(nóng)場區(qū)的住房都是屬于一體化的住房，職工之間的住房都彼此緊挨著，而且都是磚瓦結(jié)構(gòu)，這對農(nóng)場危房改造工程帶來了很大的困擾。再加上資金嚴(yán)重不足，很多農(nóng)場區(qū)的農(nóng)場危房改造項目需要推掉危房建設(shè)樓房，但是對于樓房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，而實際情況中資金比較短缺。農(nóng)場危房改造工作中的農(nóng)場基礎(chǔ)工程是各個住戶自行籌建的，這樣因為經(jīng)濟(jì)條件的不同，最終導(dǎo)致建成之后的質(zhì)量不一，從整體上對質(zhì)量沒有保證。

二、農(nóng)場危房改造問題的應(yīng)對措施

（一）多元化方式進(jìn)行危房改造

第一，結(jié)合實際重新規(guī)劃。需要與農(nóng)場規(guī)劃相結(jié)合，在市場運(yùn)作模式下開始建房，建設(shè)房屋可以由職工投資建設(shè)。另外，可通過招標(biāo)的方式選擇出比較有經(jīng)濟(jì)實力的建筑公司，在場部新區(qū)集中進(jìn)行建設(shè)。

第二，原地拆除重建。在農(nóng)場舊房區(qū)中，重新進(jìn)行建房，主要在場部西區(qū)和場部東區(qū)進(jìn)行重建，異地新建聯(lián)排式樓房或者原地拆除重建，農(nóng)場需要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)公共設(shè)備的管理，房屋重建所需的資金大部分都是由政府補(bǔ)給。

第三，加固房屋和維修房屋。在農(nóng)場的各分場中，需要對分場現(xiàn)存住房設(shè)施進(jìn)行評估和排查，一些具備維修價值的房屋應(yīng)該進(jìn)行維修和加固，在維修加固之后，也能重新進(jìn)行使用。

第四，公租房屋的建立。在一些空余的地方建立公租房，投入基本的設(shè)備和資金，根據(jù)實際需求，建設(shè)與需求相符的公租房，安排一些特殊人群進(jìn)行居住，主要包括：孤寡老人、弱勢群體、收入低的人群等等，能夠使每一個人都有住處，同時也需要保證房屋拆遷工作的穩(wěn)定、有序進(jìn)行。

（二）明確落實危改措施

第一，明確掌握工作內(nèi)容。為了能夠保障危房改建工程能夠順利進(jìn)行以及按時完工，各相關(guān)工作人員都需要齊頭并進(jìn)、團(tuán)結(jié)一致，共同把民生各方面工作做好，在各領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)下，能夠?qū)⒚恳豁椆ぷ魅蝿?wù)落實到每一個人上，每一位工作人員都需要明確自身的工作內(nèi)容。

第二，明確掌握各自職責(zé)。農(nóng)場和危房戶之間簽訂房屋改造合同書，在合同中需要明確規(guī)定出各方應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù)，需按照合同規(guī)定來完成各項工作。

第三，明確工作任務(wù)?？梢园艳r(nóng)場局所布置的任務(wù)，根據(jù)具體情況，落實到各個工作小組中，場長指揮和協(xié)調(diào)管理危房改建工作，其副場長協(xié)助場長進(jìn)行管理和監(jiān)督工作的開展情況，各領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任各廠區(qū)的小組長，與農(nóng)場簽訂正式協(xié)議，按照相關(guān)規(guī)定制度來執(zhí)行工作，保障危改任務(wù)順利完成。

第四，明確規(guī)定危改對象?，F(xiàn)居住在危房中的人員作為危房改造的對象，如果達(dá)到危房改造的標(biāo)準(zhǔn)，管理人員就需要與這些居住人員進(jìn)行溝通，在協(xié)商好之后才能進(jìn)行危房改造的各項工作。

（三）制定詳細(xì)的危改實施辦法

第一，危房改建需與家庭狀況結(jié)合。對于農(nóng)場所設(shè)計的改建方案，應(yīng)該在仔細(xì)研究后才能決定是否運(yùn)用這套改建方案。同時以整棟危房的每一戶為單位，在全體人員意見統(tǒng)一后，向農(nóng)場提出房屋改建的申請，并且需要與農(nóng)場簽訂危房改建協(xié)議書，危房居住者對農(nóng)場的一系列安排工作持同意的態(tài)度后，方能進(jìn)行施工。另外，根據(jù)施工進(jìn)度狀況，可申請領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)助資金。

第二，在職工自行建立樓房過程中，必須在農(nóng)場基建有關(guān)部門的監(jiān)督和管理下進(jìn)行，能夠按照相關(guān)制度要求展開各項工程。

第三，在原地址中進(jìn)行建設(shè)危房，可實行抽簽方式來選擇改建地點，農(nóng)場安排到具體地點進(jìn)行重建。

第四，居住在新房的危改戶，需要保障所居住的設(shè)施整齊和戶外結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，如果在農(nóng)場不知情的狀況下，私自進(jìn)行整改房屋結(jié)構(gòu)，責(zé)令危房戶在指定期限內(nèi)進(jìn)行整改，如果沒有按照農(nóng)場規(guī)定要求進(jìn)行整改，農(nóng)場有權(quán)利強(qiáng)行進(jìn)行拆除，在拆除過程中，所產(chǎn)生的所有費(fèi)用都由危房戶承擔(dān)。

第五，危改戶的自身條件與房屋整改條件相符合，不得運(yùn)用自身的資格條件，為他人獲取建房資格，如果發(fā)現(xiàn)這類事件，應(yīng)該嚴(yán)加懲罰，將其建房資格取消并且收取一定的違約金。

三、結(jié)語

從上面的分析來看，農(nóng)場危房改造工程是惠及民生的好工程，對于提高人們生活水平、維護(hù)社會和諧發(fā)揮了重要的作用。但在執(zhí)行的過程中也存在很多的問題，這就需要具體的實施人員嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證農(nóng)場危房改造項目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇2

為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

二、補(bǔ)助對象與標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財政對國家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點縣和比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補(bǔ)助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農(nóng)戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（C級）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進(jìn)行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

（二）完成時限

2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實事求是、務(wù)求實效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實施管理

1.精準(zhǔn)確定對象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準(zhǔn)核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補(bǔ)助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對經(jīng)核實存在違紀(jì)違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動移送紀(jì)檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展調(diào)查核實，并主動將結(jié)果報送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理

健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準(zhǔn)實施幫扶改造。及時準(zhǔn)確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理

1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門?？h級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義

在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

篇3

（一）總體要求

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村民居建設(shè)，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策，推動農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)，切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

（二）基本原則

堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策，公開申請條件，公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿、自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅持重點幫扶的原則。集中力量重點幫扶基本無投工投勞能力和自籌資金能力，重點解決因災(zāi)倒房戶，以及連續(xù)多年放棄指標(biāo)的危房特困農(nóng)戶，加強(qiáng)配套，整合資源，有計劃、分步驟地解決其基本居住問題。

（三）目標(biāo)任務(wù)

__年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為51戶。其中一般援建29戶，重點援建22戶（見附件1）。

（一）補(bǔ)助對象

農(nóng)村危房改造一般援建對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災(zāi)倒房戶和其他貧困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

全市農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般援建戶每戶補(bǔ)助2萬元；重點援建戶每戶補(bǔ)助4萬元。

（三）資金管理

政府補(bǔ)助資金將根據(jù)項目進(jìn)程分二次撥付。各級補(bǔ)助資金歸口市住建局管理，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩Ｑa(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，市住建局根據(jù)房屋建設(shè)進(jìn)度酌情把握資金發(fā)放比例。對不符合援建要求的，將及時追回援建資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話（83485138），及時回復(fù)處理村民反映的各種問題，定期組織人員對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。

（一）改造范圍

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造工作實施對象為農(nóng)村特困戶中的危房戶，且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)的不予補(bǔ)助；已納入拆遷范圍的危房不予重建補(bǔ)助；凡是近年來已享受過政府建房補(bǔ)助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。

（二）改造方式

農(nóng)村危房改造方式為政府引導(dǎo)、社會參與、自建公助。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時，充分調(diào)動人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力，引導(dǎo)群眾自力更生建設(shè)美好家園。房屋改造建成后，產(chǎn)權(quán)歸原戶主所有。

（三）審批流程

農(nóng)村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象。

1．申報。一般援建戶由本人向村（社區(qū)）提出申請，并填報申請表。重點援建對象由村（社區(qū)）提出篩選名單，并代為填寫《農(nóng)村危房改造重點援建對象登記表》。村（社區(qū)）組織村（居）民代表召開民主評議會對所有申請人進(jìn)行評議（須有超過全村50%的村民代表參加評議會），評議認(rèn)定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結(jié)果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的，填寫村級評議意見，并附申報人員相關(guān)資料后上報__鎮(zhèn)人民政府。

2．初審。由鎮(zhèn)政府對村（社區(qū)）評議確定的援建對象逐戶上門核實，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議會進(jìn)行初審評議，并張榜公示評議結(jié)果。公示無異議的，出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門審核意見，并附申報人員相關(guān)資料上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．審核。市農(nóng)村危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報資料。對一般援建戶，采取抽查的方式進(jìn)行核實，抽查比例不少于一般援建戶總數(shù)的20%；對重點援建戶，由市住建局逐戶上門核實。核實后報市農(nóng)村危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，審批情況上報長沙市農(nóng)村危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并將審核確定的援建對象名單反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），按照“一戶一檔”的要求對援建對象建立完整資料檔案。

4．公示。市農(nóng)村危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定援建對象后，將所有援建對象名單在《瀏陽日報》上公示。

申報過程中各項流程須有經(jīng)手人簽字，各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于7個工作日，不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明，公示情況需拍照存檔。

（四）改造標(biāo)準(zhǔn)

1．建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。嚴(yán)格控制確需拆舊建新的農(nóng)村危房改造對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方

米、3人戶不得超過60平方米，超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，危改對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。要特別防止貧困農(nóng)戶因超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模進(jìn)行危舊房改造加固和新建住房而嚴(yán)重負(fù)債。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2．規(guī)劃選址：農(nóng)村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。有條件的地方可根據(jù)實際情況，按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治和特色民居傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)先安排集中連片建設(shè)。

3．房屋結(jié)構(gòu)：新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu)，應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。提倡就地取材、節(jié)約實用，房屋頂棚至少要用竹（木）板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

4．配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間，有進(jìn)出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。

5．設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。

（五）技術(shù)服務(wù)

農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)，__鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站要從規(guī)劃選址、設(shè)計方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)著手，全程加強(qiáng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（六）檔案管理

大圍鎮(zhèn)人民政府要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號）和《湖南省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》（湘農(nóng)危辦發(fā)〔2011〕2號）要求，配齊設(shè)備、安排專人承擔(dān)危房改造農(nóng)戶的檔案信息錄入工作，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門檢查（抽查信息錄入、進(jìn)展和完成情況），定期通報。

（一）調(diào)查摸底、登記造冊

__鎮(zhèn)人民政府將組織人員深入村組，全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作，逐村逐戶鑒定危房，核查無房戶。__年6月份完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作，并將摸底情況上報市住建局統(tǒng)一造冊登記、建立檔案。

（二）制定方案、組織實施

__鎮(zhèn)人民政府根據(jù)__年度危房改造分配任務(wù)數(shù)，認(rèn)真組織編制實施方案，將指標(biāo)分解到各村、社區(qū)，按程序完成危房改造對象的申報、初審工作，并將公示結(jié)果上報到市住建局。

（三）資料收集、整理歸檔

對確定為__年農(nóng)村危房改造扶助對象的現(xiàn)有危房，鎮(zhèn)政府根據(jù)工程進(jìn)度及時進(jìn)行農(nóng)村危房改造戶資料的收集整理（包括數(shù)據(jù)、新房照片和文字資料）和信息錄入，建立農(nóng)村危房改造戶基本情況檔案，力求及時、準(zhǔn)確、完整。

（四）檢查驗收、考核評比

市住建局在危房改造實施過程中將不定期對改造工作進(jìn)行督促檢查，內(nèi)容包括危房改造的質(zhì)量、改造對象的實際情況、施工進(jìn)度、配套資金的到位和使用等，并于11月下旬組織相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收，對全市危房改造工作進(jìn)行總結(jié)、考核評比。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長盧煥新任組長，羅偉任副組長，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、社會事務(wù)發(fā)展辦、財政所、林業(yè)站、國土所、供電所、鎮(zhèn)紀(jì)委等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站，由周波任辦公室主任，譚仕能任專干。

（二）明確職責(zé)分工

規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，對象的審核和信息錄入，建設(shè)過程中的質(zhì)量安全管理、竣工驗收，銜接補(bǔ)助資金的撥付。

社會事務(wù)發(fā)展辦：協(xié)助規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站做好農(nóng)村危房改造對象確定和摸底調(diào)查。

財政所：負(fù)責(zé)對危房改造進(jìn)行投資評審，以及補(bǔ)助資金的安排撥付、使用管理和監(jiān)督。

國土部門：按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

規(guī)劃部門：按照村莊規(guī)劃要求辦理農(nóng)村危房改造有關(guān)手續(xù)；對尚未編制村莊規(guī)劃的，督促將其納入規(guī)劃范圍，并促使其加快村莊規(guī)劃的編制及審批。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。鎮(zhèn)紀(jì)委：會同城建、規(guī)劃等有關(guān)部門對農(nóng)村危房改造工作實施進(jìn)行全程管理、監(jiān)督。

各單位要積極落實要求，協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時解決危房改造過程中的困難和問題。

（三）拓寬籌資渠道

充分發(fā)揮職能部門、基層組織作用，引導(dǎo)社會參與、地方幫扶、親友互助，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，采取政府補(bǔ)助、單位援助、社會捐助、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

篇4

為切實做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、基本原則

（一）政府支持、農(nóng)戶自愿。

實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。

摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

（三）經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。

從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。

規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式

（一）目標(biāo)任務(wù)。

全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。

（二）改造對象。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。

(四)改造方式

1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬C級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。

2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

四、改造要求

（一）科學(xué)制定實施方案

1．細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。

2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。

（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2．村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3．鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4．區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

（三）加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計圖紙審查，并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、加強(qiáng)工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）建立健全檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2．建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

五、實施步驟

（一）排查摸底階段。

各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估，并登記造冊，建立臺帳。（2015年6月20日前）

（二）組織實施階段。

各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）檢查驗收階段。

各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。（2015年8月30日前）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。

各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務(wù)。

（三）密切部門配合。

農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。

篇5

剛才，副縣長就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對當(dāng)前工作中存在問題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點意見：

一、 提高

認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化時間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計，精心組織施工，力爭將各項工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制?？h民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處

目前，危房改造工程已進(jìn)入沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣

篇6

為認(rèn)真貫徹落實《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、**省發(fā)展和改革委員會、**省財政廳關(guān)于**省20**年開展農(nóng)村危房改造試點的實施意見》（*建村[20**]395號）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村工作實際情況，就我縣農(nóng)村危房改造工作意見如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省里統(tǒng)一部署，編制我縣農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，力爭用3年時間基本完成我縣農(nóng)村困難戶的危房改造任務(wù)。20**年我縣改造農(nóng)村危房1000戶，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)量，具體分配如下：

*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）/改造數(shù)量（戶）

二、實施步驟

（一）危房改造準(zhǔn)備階段（20**年9月5日--20**年9月30日）。

1、召開20****縣農(nóng)村危房改造工作動員大會，對全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行動員布署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺農(nóng)村危房改造工作方案。

3、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和一線技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)分配的任務(wù)嚴(yán)格按*建村[20**]459號文件（以下簡稱《實施意見》）第五條確定20**年危房改造補(bǔ)助對象并分類，初步建立農(nóng)村危房改造戶檔案，實行一戶一檔，并與危房改造農(nóng)戶簽訂危房改造合同或協(xié)議，于20**年9月30日前報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、按照《實施意見》第九條完成危房改造項目審批工作。

（二）危房改造實施階段（20**年10月1日--20**年11月30日）。

1、按照單口家庭40平方米以下、2口人以上家庭60平方米的造標(biāo)準(zhǔn)和《實施意見》第八規(guī)定的改造方式進(jìn)行建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成施工建設(shè)任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)完善整改，上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造對象進(jìn)行抽查，并及時對危房改造施工建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）檢查驗收階段（20**年12月1日--20**年12月31日）。

1、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收準(zhǔn)備工作。

2、對已建立的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案進(jìn)行完善。

3、做好產(chǎn)權(quán)登記工作。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助方式

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《實施意見》要求并結(jié)合我縣實際，對農(nóng)村危房改造實行分類補(bǔ)助，即修繕加固危房改造戶每戶補(bǔ)助3000元；新建翻建危房改造戶每戶補(bǔ)助7000元。

2、補(bǔ)助方式：按照《實施意見》第十一條第四款規(guī)定分期撥付補(bǔ)助資金。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局副局長劉治洞同志兼任，建設(shè)、民政、財政、審計、廣電各抽調(diào)一名同志為辦公室成員，辦公室設(shè)在房改辦。辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作，主要包括認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造的指示和精神，加強(qiáng)各有關(guān)單位之間的溝通聯(lián)系，積極爭取上級資金、政策支持，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查情況、審查意見、確定核準(zhǔn)危改戶，對批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)戶登記造冊、建立臺帳、逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好危房鑒定分類、宅基地報批、工程質(zhì)量管理、資金使用、工程驗收及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。制定農(nóng)村危房改造實施方案，編制危房改造三年規(guī)劃。要強(qiáng)化項目組織實施，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實危房改造資金，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2、明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管和牽頭組織工程驗收。發(fā)改部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，積極爭取中央投資補(bǔ)助。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。財政部門會同發(fā)改、建設(shè)、民政、扶貧等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭取中央財政補(bǔ)助。國土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)拆舊宅基地整理、復(fù)耕。審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。廣電部門負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作。新晨

篇7

縣位于省中部，地處松遼平原腹地，東經(jīng)124°40--125°50北緯43°55--44°55之間。北與縣接壤、南與市、區(qū)相鄰；東與縣、縣相連；西與市、市相鄰。

縣幅員面積5415平方公里，耕地面積29.1萬公頃其中：旱田284305公頃水田6620公頃草原面積3.4萬公頃水域面積2.2萬公頃林地面積6.5萬公頃森林覆蓋率為13.2%縣主要糧食作物為玉米、大豆，全縣平均年產(chǎn)玉米3000萬噸左右。

縣水資源豐富，境內(nèi)有“一江四河”5條主要河流。5處自然泡塘。有4座大中型水庫。長白鐵路、公路穿越境內(nèi)西南5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全縣總?cè)丝?15萬人，其中農(nóng)業(yè)人口85萬人，占總?cè)丝诘?3.9%全縣有漢、滿、蒙、回、朝、壯等11個民族。

縣行政區(qū)域內(nèi)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個街道辦事處，377個行政村，3806個村民小組。共有24.9萬戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)19萬戶。

縣處于中溫帶半濕潤地區(qū)，屬東部大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.7度，降水量507.7毫米全年無霜期145天。農(nóng)業(yè)以旱田為主，作物以玉米為主，全國重點商品糧基地縣和省玉米出口基地縣。

全縣鄉(xiāng)村貧困人口19376戶，33600人。其中在鄉(xiāng)老優(yōu)撫對象1967戶，3890人；五保戶共有4699戶，7049人；鄉(xiāng)村低保戶13567戶，22661人。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省九次黨代會精神，緊緊圍繞全縣新鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持“以人為本、為民解困”宗旨，堅持“以人為本，為民解困”宗旨，以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，充分動員和組織社會各方面力量參與，制定并落實優(yōu)惠扶持政策，精心組織，扎實推進(jìn)，爭取利用五年左右的時間，基本改造鄉(xiāng)村危房，切實改善農(nóng)民群眾居住條件。

2基本原則。

--科學(xué)規(guī)劃，突出重點。既要考慮鄉(xiāng)村安居問題，又要著眼于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。同時，重點支持鄉(xiāng)村貧困戶、低保戶、重點優(yōu)撫戶和分散供養(yǎng)的五保戶等困難戶危房和危倒房的改造，兼顧對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農(nóng)戶的支持。

--政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。實際工作中，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，挖掘農(nóng)民自身潛力，把政府的引導(dǎo)化為農(nóng)民的自覺行動，堅決不能搞強(qiáng)迫命令。要加強(qiáng)對農(nóng)戶建房的指導(dǎo)和服務(wù)，保證工程質(zhì)量。

--統(tǒng)籌兼顧，先易后難。對鄉(xiāng)村危房改造進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、改造積極性高的住戶，采取先易后難，先分散后集中，逐步改造完成。

--社會參與，各界扶持。組織動員社會各方面力量參與幫助困難農(nóng)戶開展危房改造工作，通過深入宣傳發(fā)動，組織上級幫扶單位、市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會各界，營造全社會扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣，有效地解決資金、建材、勞力等不足問題。

--加強(qiáng)監(jiān)管，讓利于民。建設(shè)、監(jiān)理等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村危房改造工程的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。發(fā)改、運(yùn)管等部門要加強(qiáng)對建材市場、運(yùn)輸市場的管理，嚴(yán)厲打擊借此哄抬物價、欺民、坑民等行為，切實維護(hù)危房改造戶的利益，真正做到取信于民，讓利于民，服務(wù)于民。

--整合資源，合力推進(jìn)與新鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)，社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、移民搬遷等項工作緊密結(jié)合，形成合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村危房的改造。

3目標(biāo)任務(wù)。

--總體目標(biāo)年，完成26995戶的危房改造。

三、全市鄉(xiāng)村危房改造安居工程規(guī)劃的實施步驟

1改造范圍：全市所轄22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房，其中：包括泥墻、泥頂；泥墻、草頂；泥墻、瓦頂；磚墻、泥或草頂?shù)姆课荨?/p>

2改造標(biāo)準(zhǔn)。新建住房要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，一般為磚瓦結(jié)構(gòu)，鼓勵采用就地取材和研發(fā)推廣的新型節(jié)能保溫建筑材料。戶型提倡經(jīng)濟(jì)適用，功能齊全，戶均建筑面積在80平方米左右。個別分散供養(yǎng)的五保戶和2人以下的家庭，應(yīng)通過連建的方式適當(dāng)控制建筑面積。對享受政策后仍無能力改造的可與其他農(nóng)戶自愿調(diào)劑住房（必須是磚瓦房）允許把應(yīng)享受的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)讓給對方，免收交易中的稅費(fèi)。提倡舊房改造，可采取磚掛面、平改坡等方式，改善住房條件。

3補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)村危房改造資金應(yīng)以農(nóng)戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措的原則。省級補(bǔ)助資金總體上按戶均3000元左右安排，其中，困難戶原則上不低于6000元?？h政府參照省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按11比例安排地方配套資金。配套資金通過預(yù)算安排或社會幫扶以及整合各類資金等方式落實（包括資金、物資及政策減免）

4分階段工作任務(wù)。

年完成1.5萬戶改造任務(wù)。

年完成0.5798萬戶改造任務(wù)。

四、保障措施

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為保證鄉(xiāng)村危房改造安居工程順利推進(jìn)，成立縣鄉(xiāng)村危房改造安居工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，任副組長，成員單位包括市建設(shè)局、發(fā)改局、民政局、財政局、監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、審計局、地稅局、地震辦、殘聯(lián)等單位。推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。辦公室主任由建設(shè)局局，辦公室副主任由建設(shè)局副局長兼任。集中開展工作。各成員單位要明確責(zé)任，密切配合，確保危房改造工作按期保質(zhì)保量務(wù)。

2精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，要本著"只求奉獻(xiàn)、只講服務(wù)、全力幫助"態(tài)度，共同做好改造推進(jìn)工作。財政局負(fù)責(zé)抓好各項資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程實施的監(jiān)察工作；民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村困難戶危房的調(diào)查核實和組織建設(shè)工作；建設(shè)局要加強(qiáng)對危房改造選址的規(guī)劃審批以及建設(shè)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建筑設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；農(nóng)業(yè)局要結(jié)合新鄉(xiāng)村建設(shè)，負(fù)責(zé)落實好全市鄉(xiāng)村住戶調(diào)查核實、年度任務(wù)分解，以及社會主義新鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、試點村的危房改造任務(wù)；

林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施所屬林場的危房改造工作，研究落實危房改造中涉及木材提供的有關(guān)優(yōu)惠政策；水利部門負(fù)責(zé)研究危房改造安居工程和鄉(xiāng)村飲水安全工程的銜接，做好自來水入戶工作；國土資源局要按照土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實好危房改造宅基地審批和土地整理復(fù)墾工作；交通局負(fù)責(zé)危房改造實施過程交通運(yùn)輸有關(guān)政策的落實；審計局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程資金的審計工作；地稅局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村危房改造安居工程有關(guān)優(yōu)惠政策的落實工作；市地震辦負(fù)責(zé)結(jié)合危房改造，做好農(nóng)居地震安全技術(shù)服務(wù)工程的組織實施工作，加強(qiáng)農(nóng)居地震安全技術(shù)服務(wù)工作；市殘聯(lián)要與民政局配合做好鄉(xiāng)村殘疾人危房改造的組織實施工作；新聞媒體負(fù)責(zé)做好危房改造安居工作的宣傳發(fā)動工作，積極宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。

3努力增加投入。鄉(xiāng)村危房改造工程，投資量較大，為支持和推動鄉(xiāng)村危房改造工程，縣政府在爭取國家和省的專項資金外，視每年的財政盈余狀況向危房改造工程傾斜，整合現(xiàn)有扶貧、救災(zāi)等資金渠道和銀行貸款，向鄉(xiāng)村危房改造傾斜，通過多渠道積極的渠措資金，努力增加投入。

4調(diào)動農(nóng)民的積極性，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，挖掘農(nóng)民自身潛力，把政府的引導(dǎo)化為農(nóng)民的自覺行動，緊決不搞強(qiáng)迫命令，通過給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，制定積極的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展危房的建設(shè)。建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)民的生活習(xí)慣和生活方式，設(shè)計出不同樣式不同格局的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇，加強(qiáng)對農(nóng)戶建房的指導(dǎo)和服務(wù)，保證工程質(zhì)量。

5明確村、鄉(xiāng)、縣三級工作網(wǎng)。鄉(xiāng)村兩級都要按縣里的做法落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定保證措施，分解責(zé)任和任務(wù)，按縣委、縣政府要求，加緊工作，完成任務(wù)。首先以村為單位，以鄉(xiāng)為區(qū)域，同步推進(jìn)。危房改造農(nóng)戶以劃線、打基礎(chǔ)作為項目啟動的標(biāo)志，財政給予撥付補(bǔ)助資金?；蛞源?、鄉(xiāng)為單位，統(tǒng)一采購建設(shè)材料，分發(fā)農(nóng)戶，農(nóng)戶領(lǐng)物簽字。必須明確改造完成時限及改造標(biāo)準(zhǔn)。

6實行包保制度。為避免重復(fù)交叉幫扶問題，對鄉(xiāng)村危房改造的幫扶工作，確定結(jié)合當(dāng)年縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點工作目標(biāo)責(zé)任制中聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，保持原參與幫扶包保單位和任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，增加危房改造的幫扶內(nèi)容?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部及各幫扶部門要明確任務(wù)，夯實責(zé)任。一要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定規(guī)劃，明確所幫扶聯(lián)系點需改造總戶數(shù)、具體落到哪個村及改造標(biāo)準(zhǔn)；二要根據(jù)設(shè)計部門提供的樣板房，做出預(yù)算；三要制定具體幫扶措施；四要配合危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好督查及驗收工作；五要確定一個屯作為試點工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把責(zé)任落實到村，各村要包保到戶。

建設(shè)、審計、財政等部門將對施工項目和報賬情況定期進(jìn)行檢查，對不按工期竣工、工程質(zhì)量不合格和擠占、截留、挪用工程專項資金的責(zé)令改正，并在全縣范圍內(nèi)通報批評，情況嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理?？h委、政府督查室要每周編發(fā)一期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度情況簡報。縣危房改造安居工程推進(jìn)工作辦公室要明確調(diào)度內(nèi)容，編發(fā)、填報工程進(jìn)度表格，反映危房改造進(jìn)度。

7制定扶持政策。

1資金補(bǔ)助政策：對年新改造的危房農(nóng)戶，改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措的原則。省級補(bǔ)助資金總體上按戶均3000元左右安排，其中，困難戶原則上不低于6000元?？h里的配套資金可通過預(yù)算安排或社會幫扶以及整合各類資金等方式落實（包括資金、物資及政策減免）

2土地政策：對列入危房改造規(guī)劃的農(nóng)戶，原則上在農(nóng)戶原有宅基地上重建，如確需重新選址建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地和未利用地，盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經(jīng)依法批準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)耕地的占一補(bǔ)一”可免繳耕地開墾費(fèi)。對實行拆舊建新、集中建房，進(jìn)行廢棄地和宅基地復(fù)墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發(fā)整理項目給予必要扶持。要按照土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排用地計劃指標(biāo)，宅基地面積按《省土地管理條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3稅收政策：地稅部門對鄉(xiāng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自有住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅；對鄉(xiāng)村居民在原有宅基地上翻建的房屋不征耕地占用稅。

4林木政策：省級林業(yè)部門提出對因改造危房需使用已到期更新的農(nóng)戶自有林和集體所有林，優(yōu)先審批采伐指標(biāo)?？h林業(yè)部門在執(zhí)行木材生產(chǎn)計劃和分配采伐指標(biāo)時，重點考慮危房改造需要，優(yōu)先分配，優(yōu)先設(shè)計，優(yōu)先采伐。

5行政事業(yè)性收費(fèi)政策：鄉(xiāng)村危房改造安居工程的實施中，各地對涉及到行政性收費(fèi)原則上全部予以減免，經(jīng)營性收費(fèi)予以減半征收。

6交通運(yùn)輸政策：對運(yùn)輸危房改造所用建筑材料的車輛，可憑村委會開具的證明，提供便利條件。

7建設(shè)規(guī)劃政策。各級政府要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施管理工作，做好村鎮(zhèn)建設(shè)用地的調(diào)整，把鄉(xiāng)村危房改造工程納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建議中，結(jié)合村屯撤并，科學(xué)推進(jìn)。嚴(yán)把農(nóng)民建房選址關(guān)，防止農(nóng)民在有地下通訊線路、管道、高壓電線走廊、地震斷裂帶及滑坡、泥石流易發(fā)地段建房，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)抗震農(nóng)居，確保農(nóng)民住房建設(shè)安全。

要按照環(huán)保、節(jié)能、節(jié)約、安全、實用等原則，結(jié)合各地居民傳統(tǒng)居住習(xí)慣，由建設(shè)部門設(shè)計出不同形式、不同格局的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇使用。對經(jīng)濟(jì)條件較好、有積極性的農(nóng)戶，可建設(shè)節(jié)能環(huán)保型示范房屋。對于符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求、達(dá)到施工條件的鄉(xiāng)村危房改造建設(shè)項目，應(yīng)開辟審批綠色通道，簡化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，做好現(xiàn)場定位驗線工作，同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村危房改造安居工程的質(zhì)量管理。

8抵壓擔(dān)保及貸款政策：鄉(xiāng)村信用社要大力籌措資金，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理有效資金需求的前提下，積極支持全省鄉(xiāng)村危房改造安居工程。要按照國家信貸政策及鄉(xiāng)村信用社信貸管理規(guī)定要求，視農(nóng)戶的自身經(jīng)濟(jì)狀況和還款能力，風(fēng)險可控的情況下，通過小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保或抵（質(zhì)）押貸款方式，對于農(nóng)戶危房改造所需資金給予積極支持。貸款利率及期限按照鄉(xiāng)村信用社的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9社會捐助。慈善組織要在雙日捐”善款中安排一部分資金用于鄉(xiāng)村困難戶危房改造，要通過加大“雙日捐”工作力度，為困難戶危房改造募集更多善款和物資。

10資金管理。發(fā)展改革部門會同民政部門提出危房改造計劃。財政部門對鄉(xiāng)村危房改造資金要實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。各級監(jiān)察部門要對資金的使用和建筑材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止違規(guī)操作。各級審計部門要將政府補(bǔ)助資金列入年度審計計劃，防止弄虛作假、擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

11價格。農(nóng)戶危房改造所需的大宗建筑材料，鼓勵縣（市、區(qū)）按照招投標(biāo)法和政府采購制度的有關(guān)規(guī)定，實行公開招標(biāo)和政府采購，以降低成本。大宗建材價格上漲過快時，根據(jù)實際情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省發(fā)改委鄉(xiāng)村危房改造大宗建材臨時價格干預(yù)措施。

12幫扶。鼓勵社會各界自愿幫扶，提倡黨政群機(jī)關(guān)帶頭幫扶。結(jié)合縣直部門已開展的扶貧對口幫扶和新鄉(xiāng)村建設(shè)包扶工作，保持原參與幫扶包扶單位和任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，增加危房改造的幫扶內(nèi)容，支持農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。根據(jù)實際，組織動員黨政群機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、大專院校、科研單位、人民、武警部隊和有條件的企事業(yè)單位，開展對口幫扶對困難戶要實行重點包保幫扶，支持鄉(xiāng)村危房改造安居工程的建設(shè)，明確幫扶對象的內(nèi)容和時限，切實把幫扶工作落到實處。

13扶殘。將鄉(xiāng)村貧困殘疾人危房戶納入全市鄉(xiāng)村危房改造安居工程當(dāng)中，資金補(bǔ)助按照困難戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，社會幫扶向貧困殘疾人傾斜。

篇8

一、主要做法

（一）抓機(jī)制，落實工作責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府對危窯危房改造工作高度重視，以危房危窯改造為抓手，推動新農(nóng)村建設(shè)。一是自治區(qū)政府成立了**山區(qū)危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府分管副主席任組長，成員單位由民政、財政、發(fā)改委等20多個部門組成，辦公室設(shè)在民政廳，民政廳廳長擔(dān)任辦公室主任，抽調(diào)4名工作人員專門開展此項工作。各市、縣（區(qū)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是實行廳級領(lǐng)導(dǎo)包縣（區(qū)）、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶的“四包責(zé)任制”，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶層層簽定工作責(zé)任書，把工作任務(wù)落實到人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度都要帶領(lǐng)成員單位對工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并親自帶隊進(jìn)行驗收。辦公室每年數(shù)十次深入**山區(qū)各縣（區(qū)）對實施方案、建房對象、建房質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行審核檢查。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶進(jìn)行督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級干部撲下身子，狠抓落實。四是嚴(yán)格考核獎懲。各市、縣（區(qū)）將危窯危房改造工作納入年度工作考核范圍，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰政策，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級齊抓共管，自治區(qū)、市、縣相關(guān)部門連動的良好工作局面。

（二）抓排查，準(zhǔn)確界定對象。做好危房危窯改造工程，準(zhǔn)確確定改造對象至關(guān)重要。20**年3月份，組織各縣（區(qū)）對危窯危房進(jìn)行了“鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶”的拉網(wǎng)式排查摸底，嚴(yán)格按照“三級審批，三榜公示”的程序，確定危窯危房戶390**戶，其中危窯戶13375戶，危房戶25632戶。并對確定的危窯危房戶建立了檔案資料，切實做到情況明、底子清、對象準(zhǔn)。

（三）抓規(guī)劃，科學(xué)制定方案。民政廳多次到有關(guān)市、縣（區(qū)）與相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人及村民代表座談，聽取他們的意見和建議，充分征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的意見，在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，制定了《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造實施方案》、《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造實施細(xì)則》、《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造建房標(biāo)準(zhǔn)》等一系列政策規(guī)定。各市、縣（區(qū)）也制定了具體的實施方案。方案堅持“四個統(tǒng)一”、“三個原則”，突出“三個結(jié)合”。“四個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一驗收?！叭齻€原則”即：一是堅持規(guī)劃先行的原則。逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，用一張藍(lán)圖指導(dǎo)危窯危房改造工作。二是堅持“適度集聚，節(jié)約用地，有利生產(chǎn)，方便生活”的原則。以相對集中為主，嚴(yán)格控制宅基地規(guī)模，統(tǒng)一進(jìn)行通電、通水、通路、平整地基等“三通一平”建設(shè)，以降低成本，節(jié)約資源，方便群眾。三是堅持安全防震，便于實施的原則。民政廳會同建設(shè)廳設(shè)計了《**山區(qū)特困災(zāi)民建房圖》，明確要求新建住房必須為毛石基礎(chǔ)、起脊、紅磚紅瓦、藍(lán)色屋脊、水泥砂漿砌筑三七墻體、混凝土現(xiàn)澆上圈梁?！叭齻€結(jié)合”即：一是堅持分散改造與集中改造相結(jié)合，因地制宜，點面結(jié)合。二是堅持危房改造與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合。將危房改造、種草養(yǎng)畜、人飲工程、閩寧項目、“一池三改”工程、庭院改造、村莊環(huán)境綠化等項目捆綁實施，充分調(diào)動群眾的積極性。三是堅持就地改造和異地重建相結(jié)合。對一些地處偏僻，自然地理條件差的危房戶，實行異地統(tǒng)一規(guī)劃，集中進(jìn)行建設(shè)。

（四）抓宣傳，營造良好氛圍。將宣傳培訓(xùn)作為推動工作的重要措施之一，常抓不懈。危窯危房改造辦公室印發(fā)了《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造宣傳提綱》，制作編輯了危窯危房改造電視專題片，編發(fā)50多期《特困災(zāi)民建房信息》，及時通報危窯危房改造工作情況，總結(jié)各市、縣（區(qū)）的工作經(jīng)驗。各縣（區(qū)）充分利用廣播、電視、標(biāo)語宣傳危窯危房改造工作政策，為危窯危房改造工作營造了良好的工作氛圍。危房改造辦公室多次邀請自治區(qū)建設(shè)廳和財政廳的專家對市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員、民政局局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組也對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了工作人員執(zhí)行政策的能力。

（五）抓質(zhì)量，嚴(yán)把“四個關(guān)口”。我們始終把建房質(zhì)量作為工作的重中之重。一是嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照防震避災(zāi)、方便群眾、適度集中的要求，合理利用土地和水、電、路等資源，科學(xué)選址。二是嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。各市、縣（區(qū)）危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組都從建設(shè)、國土資源、地震部門抽調(diào)人員，成立了質(zhì)量監(jiān)督檢查組對建房質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。采取招投標(biāo)形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組建建筑工程隊，對救助戶實行“交鑰匙”工程，對扶持戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽訂建房協(xié)議書，確保嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙施工。對用量較大的水泥、磚瓦等材料進(jìn)行了集中采購，從源頭上確保了建材質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗收關(guān)。每年都開展“下百鄉(xiāng)、近千村、入萬戶”檢查驗收活動，由民政廳所有廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，集中一段時間，按照“一個標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”逐村逐戶進(jìn)行驗收。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建房，不兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，并限期整改。四是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。建房資金實行財政專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?，銀行發(fā)放。資金使用實行危窯危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，分期分批兌現(xiàn)，實行“明白卡”制度，將分批兌現(xiàn)的補(bǔ)助資金、以物代資的材料、以獎代補(bǔ)資金等逐項登記，并及時足額兌現(xiàn)到建房戶手中，提高了資金使用效益。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門全程跟蹤監(jiān)督資金的撥付使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

二、工作成效

三年來，我們創(chuàng)新思路，充分調(diào)動各方面力量，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，使危窯危房改造工程成為了民心工程、德政工程，受到了廣大群眾的贊揚(yáng)。取得的成效有：

（一）從根本上解決了困難群眾的住房問題。三年來，自治區(qū)共籌集資金1.59億元，支助改造危房危窯32203戶，新建住房96609間，受益人口16.1萬人，解決了**山區(qū)生活最困難，住房最危險的特困戶的基本住房問題，使困難群眾生命財產(chǎn)安全有了保障，也為建立農(nóng)村住房救助制度探索了經(jīng)驗。

（二）轉(zhuǎn)變了**山區(qū)群眾建房觀念。**山區(qū)危窯危房改造工程的實施，不但提高了**山區(qū)困難群眾住房水平，而且引領(lǐng)了**山區(qū)農(nóng)村建房的方向，調(diào)動了山區(qū)農(nóng)民建房的積極性。最為可喜的是隨著危窯危房改造工作的推進(jìn)，**山區(qū)廣大農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了翻天覆地的變化，防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，新建住房質(zhì)量成為他們建房時首先考慮的問題。

（三）促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。將危窯危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等項目一并實施，各項優(yōu)惠政策捆綁使用，危房危窯改造點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善，生產(chǎn)生活條件得到極大地改善，農(nóng)村的村容村貌發(fā)生了明顯改觀，群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣有了明顯的變化，危窯危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個，其中，中、省項目19個，有9個村小項目按集中辦學(xué)實施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個項目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據(jù)實際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財政、計劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計劃局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計劃?？h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內(nèi)容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報?？h發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策；縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程實施過程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項目工程的實施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實施項目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理危房改造工作項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報危改工作實施項目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體思路：我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中，D級危房20861m2，占84.8%。改造D級危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時，兼顧改造B、C級危房，年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。

2．基本原則：堅持“四個結(jié)合”：一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合，布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求，將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決；三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合，按照“整體推進(jìn)、分批解決”的要求，集中力量，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造；四是與鞏固“普九”相結(jié)合，通過認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。

3．工作步驟：全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動工，竣工時間一部分為8月底，一部分工程為11月底。

第一階段（6月1日—6月15日）：

主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計、審批方案、組織招標(biāo)。

第二階段（6月16日—11月30日）：

主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗收。

第三階段（12月1日—12月31日）：

主要任務(wù)：決算審計、工作評估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬元，維修改造B、C級危房1197m2，投入資金23.9萬元，兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源：中央補(bǔ)助資金345萬元，省級配套資金151萬元，縣財政配套212萬元，其他資金114.7萬元。

為了保證資金按時足額到位，縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級?？罴霸缦逻_(dá)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；省財政最近下達(dá)的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時通過調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立中小學(xué)危房改造專項經(jīng)費(fèi)，為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)，所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造；另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；適當(dāng)安排部分城市教育費(fèi)附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

按照《全國中小學(xué)危房改造專項資金管理辦法》，設(shè)立危房改造工作項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，實行縣級報賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。

五、項目管理

(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實施計劃的項目，都應(yīng)實行項目管理，并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實施。

1．嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項預(yù)算、勘察設(shè)計、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進(jìn)行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃，確定危房改造方式，做好項目資金預(yù)算。

2．項目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項目，施工前均要辦理建設(shè)項目立項批文，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計；工程建設(shè)投資50萬元以上的項目施工，都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實行招標(biāo)、投標(biāo)，投資額較小的不宜招（投）標(biāo)的特殊改造項目，也必須實行工程議標(biāo)，選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。

3．項目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理條件的，縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條件的，項目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后出任現(xiàn)場管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h危改辦對項目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。

4．竣工驗收。工程建設(shè)項目結(jié)束后，縣危改辦將按國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計及財政投資評審部門進(jìn)行決算審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實做好危改工程的檔案建設(shè)，各項目學(xué)校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。

(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項目進(jìn)展情況，以便于對項目實行動態(tài)跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進(jìn)展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度，就是新建、改擴(kuò)建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前，項目學(xué)校將來自危改建設(shè)項目進(jìn)展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學(xué)校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進(jìn)展等內(nèi)容的臺帳，以便對項目實行動態(tài)跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度?？h危改辦將從教育、計劃、財政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進(jìn)行實地督查，督查的重點是管理人員落實情況，資金到位情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建立監(jiān)督舉報制度。在縣教育局設(shè)置舉報箱?？h危改辦將對安排了中央?？詈褪〖壻Y金的項目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時對工程概算、工程招投標(biāo)、工程決算等情況向社會公開，提高整個工程管理的透明度，主動接受社會和輿論的監(jiān)督。

篇10

一、根據(jù)要求，危改辦2020年工作匯報如下：

1.  完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質(zhì)量提升工程紙質(zhì)資料。

2.  完成了安徽省農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。

3.  對版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全問題排查，共發(fā)現(xiàn)問題戶數(shù)168戶，均已整改完畢。

4.  完成了版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。

5.  完成了三類重點人群住房安全問題排查，共發(fā)現(xiàn)問題戶數(shù)54戶，并已開始實施整改工作。

6.  完成了2020危房改造和住房質(zhì)量提升工作，今年危房改造共4戶，住房質(zhì)量提升3戶，均已驗收完畢并同步更新系統(tǒng)。

7.  完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅住房安全有保障核驗工作。

二、下一步工作安排

1、繼續(xù)進(jìn)行對危房改造資料的整改，完善往年紙質(zhì)危房改造資料并同步整理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)和紙質(zhì)資料信息一致。

2、積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)要求，做好危改辦日常工作。