《**先鋒網(wǎng)》是我省組織系統(tǒng)面向社會(huì)的黨建宣傳與黨員教育門戶網(wǎng)站，也是我省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要教學(xué)網(wǎng)站。省委組織部、省氣象局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同建設(shè)**省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育<先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)體系的意見》（組通字[**]22號(hào)）后，各地積極整合資源，抓緊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)已基本形成?，F(xiàn)就在全省城鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)一步推進(jìn)《**先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提出如下意見。

一、在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)《**先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要意義

在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)《**先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員電教工作站和《**農(nóng)網(wǎng)》信息服務(wù)站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區(qū)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的黨員電教固定播放點(diǎn)，建立“先鋒在線”信息點(diǎn)。

“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點(diǎn)，是《**先鋒網(wǎng)》、《**農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系向城鄉(xiāng)基層黨組織的拓展和延伸，是基層黨組織開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的終端接收點(diǎn)。它既是黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和科技知識(shí)、提高綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)基層黨組織為黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)的信息點(diǎn)。

在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)《**先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是我省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)手段載體化、內(nèi)容經(jīng)?；?、方式制度化的迫切需要，是我省實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字**”建設(shè)，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，滿足基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求的重要途徑。這對(duì)于鞏固我省“信息入鄉(xiāng)”工程、推動(dòng)信息“進(jìn)村、入戶”，解決我省城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱、教育機(jī)會(huì)不均衡等問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

二、在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)《**先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

歷史是一門知識(shí)性很強(qiáng)的學(xué)科，教與學(xué)的優(yōu)劣首先取決于對(duì)知識(shí)的掌握。如何掌握知識(shí)？《考試說(shuō)明》能力要求的第一個(gè)方面“再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識(shí)”中，除了再認(rèn)再現(xiàn)重要的歷史事實(shí)、歷史結(jié)論外，還有再認(rèn)再現(xiàn)歷史概念、歷史的階段特征、基本線索等。這就告訴我們，絕不能把基本史實(shí)當(dāng)作孤立分散的知識(shí)點(diǎn)，而要抓住史實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成由基礎(chǔ)知識(shí)、階段特征、基本線索構(gòu)成的有層次的歷史知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要求我們，改變傳統(tǒng)中學(xué)歷史教學(xué)中重史實(shí)、輕理論，重結(jié)論、輕分析，重記憶、輕理解的狀況，對(duì)教學(xué)要從根本上進(jìn)行改革。本文就如何在高三歷史復(fù)習(xí)中建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，談?wù)勛约旱淖鞣ê涂捶?，僅供批評(píng)研究。

突出歷史概念，加強(qiáng)基本史實(shí)的聯(lián)系

基礎(chǔ)知識(shí)是歷史知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系中的點(diǎn)，亦是最基本的單位?；A(chǔ)知識(shí)主要是指基本史實(shí)（內(nèi)含結(jié)論）和歷史概念?；臼穼?shí)是在歷史的點(diǎn)、線、面、體中不可缺少的史實(shí)，其能力要求是準(zhǔn)確記憶。歷史概念是史實(shí)內(nèi)在的本質(zhì)屬性的反映。歷史概念的形成是經(jīng)過(guò)分析史實(shí)之間的聯(lián)系、對(duì)史實(shí)的表象抽象概括而成的。其能力要求側(cè)重于理解。歷史概念是基本史實(shí)的拓展和深化，在知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成中更為重要。

由于現(xiàn)行教材中沒(méi)有對(duì)歷史概念進(jìn)行集中完整的概括，因此在基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)中應(yīng)該在狠抓基本史實(shí)的同時(shí)，突出歷史概念的分析和概括。例如，凡爾賽體系這個(gè)綜合性很強(qiáng)的歷史概念。在要求學(xué)生準(zhǔn)確掌握巴黎和會(huì)、凡爾賽和約、巴黎和約、戰(zhàn)后新興國(guó)家、國(guó)際聯(lián)盟這些基本史實(shí)的基礎(chǔ)上，分四個(gè)層次闡明何為凡爾賽體系。第一，體系的構(gòu)成：《凡爾賽和約》連同協(xié)約國(guó)同戰(zhàn)敗國(guó)奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其簽定的和約，構(gòu)成了凡爾賽體系。第二，體系的作用是建立了帝國(guó)主義在西方的統(tǒng)治秩序。首先，改變了歐洲的政治格局：芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛脫離俄國(guó)獨(dú)立；波蘭復(fù)國(guó)；德國(guó)疆界重新劃分；奧匈分立；捷克斯洛伐克、南斯拉夫建立。其次，改變了中東的政治格局：土耳其只保有歐洲的伊斯坦布爾和亞洲的小亞西亞，成為單一的民族國(guó)家。再次，改變了帝國(guó)主義在中東和非洲的統(tǒng)治秩序：德國(guó)的海外殖民地、土耳其的屬地，由戰(zhàn)勝國(guó)以委任統(tǒng)治的形式加以瓜分。第三，維系體系的國(guó)際機(jī)構(gòu)是英法控制的國(guó)際聯(lián)盟。第四，體系的影響：凡爾賽體系隱含著許多矛盾。對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的掠奪，加深了戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)的矛盾，特別是德國(guó)與英法的矛盾，后來(lái)成為納粹撕毀和約發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的口實(shí)。分贓不均，加劇了戰(zhàn)勝國(guó)之間的矛盾：英美爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的矛盾；英法爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)的矛盾；美日爭(zhēng)奪亞、太地區(qū)的矛盾等。犧牲弱小國(guó)家和民族的利益，深化了殖民地、半殖民地國(guó)家與帝國(guó)主義的矛盾。這些矛盾的發(fā)展，對(duì)二三十年代的國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

通過(guò)對(duì)凡爾賽體系的分析、概括可以看出，突出歷史概念的教學(xué)，有利于加強(qiáng)對(duì)基本史實(shí)內(nèi)在聯(lián)系的理解，有利于把基本史實(shí)放在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中發(fā)掘隱性聯(lián)系的前因后果，并起到深化基礎(chǔ)知識(shí)、加強(qiáng)知識(shí)結(jié)構(gòu)化的效果。

揭示階段特征，加強(qiáng)歷史的橫向聯(lián)系

近年來(lái)，××市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在加強(qiáng)糾紛調(diào)解工作、構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制的同時(shí)，針對(duì)日常維權(quán)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，致力于把消費(fèi)糾紛解決在源頭，建設(shè)與和解內(nèi)涵緊密相連的基層維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，并將工作重心放在經(jīng)營(yíng)性企業(yè)上，通過(guò)積極探索建設(shè)企業(yè)和解組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓展延伸消費(fèi)維權(quán)職能，取得了較為明顯的成效。

一、順勢(shì)而為、確立規(guī)范，大力發(fā)展企業(yè)和解組織網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、市民收入水平的不斷提高，日常消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)糾紛的數(shù)量也與日俱增，消費(fèi)侵權(quán)的類型和方式逐漸表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。消保委傳統(tǒng)的“一站式”維權(quán)手段已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，工作一度陷入被動(dòng)。對(duì)此，我們專門對(duì)××的消費(fèi)狀況、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)者不自律”是導(dǎo)致消費(fèi)糾紛產(chǎn)生的最重要因素。我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)是生產(chǎn)者生產(chǎn)的商品到達(dá)消費(fèi)者手中的結(jié)合點(diǎn)，如果企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能重視消費(fèi)者的投訴和咨詢，對(duì)商品質(zhì)量及售后服務(wù)能按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理，主動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量，那么知假劣、購(gòu)假劣、賣假劣的違法行為就能夠?qū)崿F(xiàn)源頭上的杜絕，消費(fèi)者的合法權(quán)益也就能得到根本上的維護(hù)。于是，我們就想到了在企業(yè)內(nèi)部建立“和解組織”，構(gòu)建一個(gè)全市性的企業(yè)和解組織網(wǎng)絡(luò)，從而把維權(quán)關(guān)口前移到企業(yè)，延伸我們的維權(quán)職能，提高維權(quán)工作的效能。而事實(shí)也證明，在企業(yè)設(shè)立消費(fèi)糾紛和解組織，一能讓企業(yè)在社會(huì)上亮出講誠(chéng)信、講商德、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的旗子，拉近企業(yè)與消費(fèi)者的距離；二能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)；三能通過(guò)評(píng)比表彰提升企業(yè)知名度和信譽(yù)度，在可操作性上是完全可行的。為此，我們加強(qiáng)了“三方面”的組織工作：

一是加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)性企業(yè)建立和解組織。充分利用報(bào)紙、電視等媒體，宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)發(fā)到企業(yè)手中，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到“和解”的義務(wù)，提高他們建立和解組織的自覺性。同時(shí)，我們結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)消費(fèi)放心城市活動(dòng)，號(hào)召企業(yè)在商店醒目位置設(shè)立公開承諾板，列出消費(fèi)和解流程和電話，接受消費(fèi)者監(jiān)督，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)榮譽(yù)感和無(wú)形約束力。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分主觀上不愿意建立和解組織的企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，向其闡明這一活動(dòng)的重要意義，讓其認(rèn)識(shí)到不參加可能導(dǎo)致媒體和社會(huì)對(duì)其誠(chéng)信度的負(fù)面評(píng)價(jià)，從而大大增強(qiáng)了企業(yè)的自覺性和積極性。二是培育典型，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)和解組織的示范作用。在企業(yè)和解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)過(guò)程中，我們十分注意培育優(yōu)秀組織典型。“新世界百貨”在××商貿(mào)企業(yè)中一直處于龍頭地位。于是我們從一開始即把其作為工作重點(diǎn)，動(dòng)員其在商場(chǎng)內(nèi)設(shè)立“投訴監(jiān)督站”，引導(dǎo)其對(duì)自身產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛進(jìn)行有效和解。“投訴監(jiān)督站”的運(yùn)行堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員企業(yè)自理，實(shí)行企業(yè)、消保委雙重領(lǐng)導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)消保委維權(quán)職能與企業(yè)維權(quán)責(zé)任的有效對(duì)接，產(chǎn)生了良好的效果。在新世界百貨的影響帶動(dòng)下，××大中型商貿(mào)企業(yè)中設(shè)立“投訴監(jiān)督站”的越來(lái)越多，目前全市已有___家企業(yè)建立了類似的和解組織，這些企業(yè)的“投訴監(jiān)督站”在我們消保委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，正常有序、卓有成效地開展著和解工作，取得了可喜的業(yè)績(jī)。三是出臺(tái)規(guī)范，使企業(yè)和解組織的運(yùn)作有章可循。通過(guò)近幾年的不斷探索，我們?cè)诳偨Y(jié)企業(yè)和解組織運(yùn)行事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，不斷整合內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)推出了《××市消費(fèi)糾紛和解運(yùn)作規(guī)范》。該體系的核心指標(biāo)是“無(wú)責(zé)任投訴”，主要內(nèi)容包括：企業(yè)分指標(biāo)，主要由組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)培訓(xùn)、糾紛調(diào)處流程、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范四類指標(biāo)構(gòu)成，并按照“一般商貿(mào)企業(yè)”、“熱點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”、“大中型商貿(mào)企業(yè)”三個(gè)檔次，建立相應(yīng)的和解組織工作指標(biāo)；消保委分指標(biāo)，主要由組織工作、投訴指導(dǎo)、宣傳工作、考核表彰四類指標(biāo)構(gòu)成，并對(duì)消保委、消保委分會(huì)、消保委投訴咨詢部、消保委宣傳指導(dǎo)部提出了相應(yīng)的工作指標(biāo)。這樣，就從企業(yè)和消保委兩個(gè)方面明確了相應(yīng)的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)和解組織實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)作。

二、突出重點(diǎn)、開展活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)和解組織網(wǎng)絡(luò)的維權(quán)功能

在大多數(shù)商貿(mào)企業(yè)建立起自己的消費(fèi)和解組織之后，我們要做的就是開展形式多樣的載體活動(dòng)，特別是帶有競(jìng)爭(zhēng)性的活動(dòng)，使和解組織的維權(quán)作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛的源頭和解，推動(dòng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。在具體做法上，我們根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的規(guī)模和消費(fèi)糾紛特點(diǎn)等因素，建立相應(yīng)組織，開展相關(guān)活動(dòng)。從____年至今，我們突出了三類重點(diǎn)企業(yè)，開展了三類載體活動(dòng)。

一、集團(tuán)化發(fā)展

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)組織規(guī)模的擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的形成,走集團(tuán)化發(fā)展道路已成為企業(yè)取勝的必要條件集團(tuán)化企業(yè)具有跨地區(qū)、跨行、跨所有制的特點(diǎn),如何有效地整合各種資源,優(yōu)化企業(yè)資源的配置,使系統(tǒng)之間、模塊之間、部門之間信息順暢流通,實(shí)現(xiàn)資金流、物流和信息流的統(tǒng)一,成為集團(tuán)財(cái)務(wù)管理任務(wù)的重中之重借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立和健全網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在隨著商務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的提出和迅速普及,在全球范圍內(nèi)造就了一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代這個(gè)新經(jīng)濟(jì)即為利用信息技術(shù),使企業(yè)獲得新的價(jià)值、新的增長(zhǎng)、新的商機(jī)、新的管理從注重企業(yè)內(nèi)部管理到注重企業(yè)外部管理;從謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化到謀求企業(yè)投資價(jià)值的不斷增長(zhǎng),從推動(dòng)市場(chǎng)到市場(chǎng)推動(dòng);從企業(yè)行為到行業(yè)行為信息化管理理論認(rèn)為:國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)Internet的發(fā)明與應(yīng)用,將徹底改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活的方式而網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面,發(fā)揮越來(lái)越大的作用公司職員可以借助聯(lián)網(wǎng)的信息終端申請(qǐng)借款和填報(bào)各項(xiàng)收支;財(cái)務(wù)和企業(yè)主管可以利用移動(dòng)終端聯(lián)網(wǎng)查詢各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);財(cái)務(wù)人員在授權(quán)情況下也可以實(shí)現(xiàn)家庭辦公它使決策者無(wú)論身在何處,都可準(zhǔn)確地把握企業(yè)的財(cái)務(wù)脈搏以及業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,使會(huì)計(jì)信息提供方式由傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁(yè)面數(shù)據(jù)電算化初步的磁盤數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)頁(yè)面數(shù)據(jù),增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性不難看出,網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理作為電子商務(wù)的第一步必然成為企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。

二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部沒(méi)有形成高度集中的資金管理系統(tǒng),缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)資金調(diào)控制度,沒(méi)有統(tǒng)一的信息平臺(tái),信息傳遞渠道不暢,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投融資管理集中不起來(lái),致使集團(tuán)決策層難以及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的相關(guān)信息,無(wú)法實(shí)施有效的管理、監(jiān)督和控制,導(dǎo)致管理措施后的滯后、不力。

三、集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理的意義及作用

從理論上講,隨著IT技術(shù)的迅猛發(fā)展,企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化成為企業(yè)發(fā)展的主流企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ),當(dāng)前推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重中之重伴隨全球信息化浪潮,我國(guó)信息化進(jìn)程正在不斷向深度和廣度雙向推進(jìn),在宏觀與微觀兩個(gè)層面雙層深化企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)往往將財(cái)務(wù)作為切入占,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理始終企業(yè)的核心的職能因此研究網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理有極其重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部委，縣級(jí)機(jī)關(guān)各委、辦、局、社、司、院、校黨委（總支、支部）：

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于強(qiáng)化為民服務(wù)中心工作的有關(guān)要求和市委為民服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和廣大黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，提升各級(jí)黨組織和廣大黨員為民服務(wù)的質(zhì)量，整體推進(jìn)我縣基層黨建工作邁上新的臺(tái)階。現(xiàn)就我縣強(qiáng)化為民服務(wù)工作，構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大，省、市、縣黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨組織的工作職能和黨員干部的工作作風(fēng)，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使基層黨組織和廣大黨員干部成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

目標(biāo)任務(wù)：以制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化“四化”工作目標(biāo)為保障，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)筑好為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

二、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)人民幣信譽(yù)，結(jié)合我市農(nóng)村反假貨幣工作實(shí)際，在2005年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)是：按照“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，2006年6月前完成全市農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立反假貨幣長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村反假貨幣專業(yè)力量，提高農(nóng)戶反假貨幣意識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理、宣傳教育、反假成效均有突破。

二、組織體系

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在已建立市、縣反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定一名領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的行長(zhǎng)（主任）為副組長(zhǎng)，當(dāng)?shù)毓病⑺痉?、?cái)稅、教育、工商管理、郵政等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和各村村長(zhǎng)為成員。主要職責(zé)是組織實(shí)施當(dāng)?shù)剞r(nóng)村反假貨幣工作，開展反假貨幣知識(shí)宣傳，打擊假幣犯罪活動(dòng)，不斷健全當(dāng)?shù)胤醇儇泿殴ぷ黧w系。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)就是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的各層及其協(xié)議的集合，或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其部件所應(yīng)完成的功能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)存在的目的就是使不同計(jì)算機(jī)廠家的計(jì)算機(jī)能夠相互通信，以便在更大的范圍內(nèi)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1983年正式提出了一個(gè)七層參考模型，叫做開放式系統(tǒng)互聯(lián)模型（通稱ISO/OSI）。[1]OSI參考模型將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)通信的功能劃分為7個(gè)層次，由底層到高層分別是物理層、鏈路層、網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層、會(huì)話層、表示層和應(yīng)用層。每層完成一定的功能，都直接為其上層提供服務(wù)，并且所有層次都互相支持。第4層到第7層主要負(fù)責(zé)互操作性，而1～3層則用于創(chuàng)造兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間的物理連接。

一、第1層：物理層

物理層是OSI參考模型的最低層，且與物理傳輸介質(zhì)相關(guān)聯(lián)，該層是實(shí)現(xiàn)其他層和通信介質(zhì)之間的接口。物理層協(xié)議是各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行互聯(lián)時(shí)必須遵守的低層協(xié)議。

物理層為傳送二進(jìn)制比特流數(shù)據(jù)而激話、維持、釋放物理連接提供機(jī)械的、電氣特征、功能的、規(guī)程性的特性。這種物理連接可以通過(guò)中繼系統(tǒng)，每次都在物理層內(nèi)進(jìn)行二進(jìn)制比特流數(shù)據(jù)的編碼傳輸。這種物理連接允許進(jìn)行今雙工或半雙工的二進(jìn)制比特流傳輸?shù)耐?/p>

物理層相應(yīng)設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)（如同軸電纜、雙絞線、光纜、無(wú)線電、紅外等）和連接器等，以及保證物理通信的相關(guān)設(shè)備，如中繼器、共享式HUB、信號(hào)中繼、放大設(shè)備等。

編者按：本文主要從構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的必要性；基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位；基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的可行性；基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建面臨的主要困難和問(wèn)題；解決主要困難和問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行講述。其中，主要包括：有利于順應(yīng)基層黨建新任務(wù)的需要、有利于推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮基層黨組織先進(jìn)性、縣(區(qū)、市)組建黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))組建黨員綜合服務(wù)站、村民組(小區(qū))組建便民服務(wù)點(diǎn)、有基礎(chǔ)支撐、有經(jīng)驗(yàn)借鑒、有政策保障、有民意支持、影響創(chuàng)建工作推進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、影響服務(wù)功能提升的機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、影響服務(wù)資源整合的機(jī)制體制問(wèn)題、影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的保障機(jī)制問(wèn)題、強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)、強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化服務(wù)功能、強(qiáng)化黨員參與、強(qiáng)化工作措施等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

服務(wù)型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務(wù)、順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級(jí)黨組織必須下大力抓好抓實(shí)的一項(xiàng)繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)中，個(gè)人認(rèn)為，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)前最根本、最核心的重要任務(wù)。對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的組織框架和功能定位，以及創(chuàng)建工作存在的主要困難和問(wèn)題進(jìn)行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。

為此，我結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，以《構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系課題研究》為題進(jìn)行調(diào)研，先后深入11個(gè)縣(區(qū)、市)召開座談會(huì)，并采取解剖麻雀、總結(jié)典型的方式，實(shí)地走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及8個(gè)村(社區(qū))，發(fā)放了2000余份問(wèn)卷到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個(gè)層面的基層黨組織中進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)認(rèn)真梳理、綜合分析、總結(jié)提煉，形成了調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的必要性

(一)有利于順應(yīng)基層黨建新任務(wù)的需要。黨的十七大指出，要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系?！笔邔萌袕?qiáng)調(diào)要“完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)正是基于落實(shí)這些要求，總結(jié)全市各級(jí)黨組織的實(shí)踐探索提出來(lái)的，順應(yīng)了新時(shí)期黨組織和黨員服務(wù)群眾工作的新形勢(shì)和新任務(wù)要求。

(二)有利于推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。從落實(shí)服務(wù)型黨組織“五大體系”創(chuàng)建任務(wù)的操作實(shí)踐來(lái)看，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是推進(jìn)創(chuàng)建工作的操作平臺(tái)和有力抓手，是構(gòu)建其他體系的前提和基礎(chǔ)。只有抓好基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)真正落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

摘要：歷史是一門知識(shí)性很強(qiáng)的學(xué)科，教與學(xué)的優(yōu)劣首先取決于對(duì)知識(shí)的掌握。如何掌握知識(shí)？《考試說(shuō)明》能力要求的第一個(gè)方面“再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識(shí)”中，除了再認(rèn)再現(xiàn)重要的歷史事實(shí)、歷史結(jié)論外，還有再認(rèn)再現(xiàn)歷史概念、歷史的階段特征、基本線索等。這就告訴我們，絕不能把基本史實(shí)當(dāng)作孤立分散的知識(shí)點(diǎn)，而要抓住史實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成由基礎(chǔ)知識(shí)、階段特征、基本線索構(gòu)成的有層次的歷史知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要求我們，改變傳統(tǒng)中學(xué)歷史教學(xué)中重史實(shí)、輕理論，重結(jié)論、輕分析，重記憶、輕理解的狀況，對(duì)教學(xué)要從根本上進(jìn)行改革。本文就如何在高三歷史復(fù)習(xí)中建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，談?wù)勛约旱淖鞣ê涂捶?，僅供批評(píng)研究。

突出歷史概念，加強(qiáng)基本史實(shí)的聯(lián)系

基礎(chǔ)知識(shí)是歷史知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系中的點(diǎn)，亦是最基本的單位?；A(chǔ)知識(shí)主要是指基本史實(shí)（內(nèi)含結(jié)論）和歷史概念。基本史實(shí)是在歷史的點(diǎn)、線、面、體中不可缺少的史實(shí)，其能力要求是準(zhǔn)確記憶。歷史概念是史實(shí)內(nèi)在的本質(zhì)屬性的反映。歷史概念的形成是經(jīng)過(guò)分析史實(shí)之間的聯(lián)系、對(duì)史實(shí)的表象抽象概括而成的。其能力要求側(cè)重于理解。歷史概念是基本史實(shí)的拓展和深化，在知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成中更為重要。

由于現(xiàn)行教材中沒(méi)有對(duì)歷史概念進(jìn)行集中完整的概括，因此在基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)中應(yīng)該在狠抓基本史實(shí)的同時(shí)，突出歷史概念的分析和概括。例如，凡爾賽體系這個(gè)綜合性很強(qiáng)的歷史概念。在要求學(xué)生準(zhǔn)確掌握巴黎和會(huì)、凡爾賽和約、巴黎和約、戰(zhàn)后新興國(guó)家、國(guó)際聯(lián)盟這些基本史實(shí)的基礎(chǔ)上，分四個(gè)層次闡明何為凡爾賽體系。第一，體系的構(gòu)成：《凡爾賽和約》連同協(xié)約國(guó)同戰(zhàn)敗國(guó)奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其簽定的和約，構(gòu)成了凡爾賽體系。第二，體系的作用是建立了帝國(guó)主義在西方的統(tǒng)治秩序。首先，改變了歐洲的政治格局：芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛脫離俄國(guó)獨(dú)立；波蘭復(fù)國(guó)；德國(guó)疆界重新劃分；奧匈分立；捷克斯洛伐克、南斯拉夫建立。其次，改變了中東的政治格局：土耳其只保有歐洲的伊斯坦布爾和亞洲的小亞西亞，成為單一的民族國(guó)家。再次，改變了帝國(guó)主義在中東和非洲的統(tǒng)治秩序：德國(guó)的海外殖民地、土耳其的屬地，由戰(zhàn)勝國(guó)以委任統(tǒng)治的形式加以瓜分。第三，維系體系的國(guó)際機(jī)構(gòu)是英法控制的國(guó)際聯(lián)盟。第四，體系的影響：凡爾賽體系隱含著許多矛盾。對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的掠奪，加深了戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)的矛盾，特別是德國(guó)與英法的矛盾，后來(lái)成為納粹撕毀和約發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的口實(shí)。分贓不均，加劇了戰(zhàn)勝國(guó)之間的矛盾：英美爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的矛盾；英法爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)的矛盾；美日爭(zhēng)奪亞、太地區(qū)的矛盾等。犧牲弱小國(guó)家和民族的利益，深化了殖民地、半殖民地國(guó)家與帝國(guó)主義的矛盾。這些矛盾的發(fā)展，對(duì)二三十年代的國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

通過(guò)對(duì)凡爾賽體系的分析、概括可以看出，突出歷史概念的教學(xué)，有利于加強(qiáng)對(duì)基本史實(shí)內(nèi)在聯(lián)系的理解，有利于把基本史實(shí)放在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中發(fā)掘隱性聯(lián)系的前因后果，并起到深化基礎(chǔ)知識(shí)、加強(qiáng)知識(shí)結(jié)構(gòu)化的效果。

揭示階段特征，加強(qiáng)歷史的橫向聯(lián)系

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的變遷，終身教育理念逐漸普及，老年人的受教育權(quán)和學(xué)習(xí)權(quán)逐漸受到重視，社區(qū)老年教育成為終身教育十分重要的內(nèi)容。在構(gòu)建社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)體系的過(guò)程中，既要保障傳統(tǒng)的辦學(xué)模式穩(wěn)步增長(zhǎng)，又要嘗試開拓創(chuàng)新，發(fā)展諸如社區(qū)老年移動(dòng)教育、養(yǎng)教結(jié)合等新模式，使社區(qū)老年教育不斷向前發(fā)展。

關(guān)鍵字：社區(qū)教育；老年教育；網(wǎng)絡(luò)體系；新模式

2019年末，我國(guó)總?cè)丝跒?40005萬(wàn)人，與2018年相比，人口凈增467萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為3.34‰。60歲及以上人口為25388萬(wàn)人，占18.1%，其中，65歲及以上人口為17603萬(wàn)人，占12.6%。[1]預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。[2]我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，將進(jìn)入老年化社會(huì)，也是我們將面臨的新的國(guó)情。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），從規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)和保障措施等方面對(duì)老年教育進(jìn)行了詳細(xì)部署。規(guī)劃指出總體目標(biāo)是在2020年，基本上形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，教育內(nèi)容豐富，形式多樣，以各種形式經(jīng)常參加老年教育的老年人口比例達(dá)到20%。[3]隨著老年人人口數(shù)量的逐年增加，老年人日益增長(zhǎng)的文化訴求也越發(fā)強(qiáng)烈。教育是一種重要的社會(huì)參與形式，我們經(jīng)歷了幼兒教育、九年制義務(wù)教育、高中教育、大學(xué)教育和職業(yè)教育，而在老年教育這方面的開拓還不是很大?，F(xiàn)在的老年教育主要是老年大學(xué)、社區(qū)老年教育、社會(huì)自發(fā)組織的老年人教育。老年大學(xué)是適應(yīng)社會(huì)老齡化、建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)以及和諧社會(huì)的需要而發(fā)展起來(lái)的時(shí)代產(chǎn)物。老年大學(xué)由于其自身規(guī)模和數(shù)量等原因不能滿足老年人的受教育需求。而依托社區(qū)和社會(huì)的老年教育因?yàn)槠滢k學(xué)模式、種類多樣深受老年人喜愛。社區(qū)老年教育在這方面尤為突出，主要是因?yàn)槔夏耆松钤谏鐓^(qū)之中，在家門口就可以享受到優(yōu)質(zhì)的老年教育，加之社區(qū)老年教育成本低、易管理，每個(gè)社區(qū)都可以成為一個(gè)獨(dú)立的老年教育場(chǎng)所。社區(qū)老年教育整合社區(qū)資源面向社區(qū)內(nèi)的老年人，提升社區(qū)老年人的生活品質(zhì)，減少老年人的空巢感，更好地進(jìn)入退休后的老年生活。

一、社區(qū)老年教育國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

自1983年山東省創(chuàng)辦全國(guó)第一所老年大學(xué)以來(lái)，老年教育從無(wú)到有，已然走過(guò)了三十多年的發(fā)展歷程。我國(guó)相繼出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等一系列法律法規(guī)，指出什么是繼續(xù)教育，繼續(xù)教育的任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃；什么是老年教育，老年教育的范圍，如何保障老年人生活的豐富多彩；同時(shí)明確了老年教育的性質(zhì)、老年教育的目的、強(qiáng)調(diào)老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分等。[4]吳遵民等認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)正在推進(jìn)“積極老齡化”的發(fā)展策略，面對(duì)老齡化問(wèn)題和教育系統(tǒng)格局的變化，應(yīng)該從教育的視角出發(fā)，實(shí)現(xiàn)把“老化”轉(zhuǎn)成“優(yōu)化”的理想目標(biāo)。[5]安旺國(guó)等在知網(wǎng)450篇論文的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)計(jì)量和可視化分析，總結(jié)和梳理了我國(guó)25年以來(lái)老年教育的現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)，以戰(zhàn)略地圖分析發(fā)展趨勢(shì)，提出老年教育要加強(qiáng)科學(xué)研究、轉(zhuǎn)變研究范式、拓展研究領(lǐng)域和探索發(fā)展機(jī)制。[6]馮鴻滔認(rèn)為我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，這是普遍的社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)終身教育立法的三個(gè)階段，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)老年教育的立法。老年教育是終身教育的一個(gè)特殊階段，也是社區(qū)教育的重要組成部分，建立《老年教育法》關(guān)系甚大，會(huì)和繼續(xù)教育、社區(qū)教育的法律發(fā)生重疊，是否立法還需要認(rèn)真對(duì)待。[7](P7)顏景庚著重于老年教育理論研究，他從教育目標(biāo)、管理、面向?qū)ο?、辦學(xué)課程等多方面闡述了老年教育體系。我國(guó)社區(qū)老年教育在2016—2018年成績(jī)比較突出，這時(shí)的老年教育主要依托社區(qū)教育開展老年活動(dòng)，采用老年活動(dòng)中心、老年人社團(tuán)、老年大學(xué)等形式。[8]德國(guó)的社會(huì)學(xué)家費(fèi)迪南德•滕尼斯認(rèn)為社區(qū)是共同價(jià)值取向和同質(zhì)人口組成的共同體。[9]1965年保羅•朗格朗提出終身教育的概念，終身教育開始受到各國(guó)關(guān)注，而老年教育作為終身教育的特殊階段，也逐漸受到關(guān)注，但此時(shí)并未形成共識(shí)。美國(guó)在20世紀(jì)80年代已經(jīng)開始注重開發(fā)老年人資源，但方式主要采用成人教育和職業(yè)培訓(xùn)等。韓國(guó)比較重視老年人的職業(yè)教育，老年人的培訓(xùn)教育已經(jīng)滲透到韓國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域。在日本，老年人主要還是從事各種服務(wù)的志愿者、出租車司機(jī)等。2002年聯(lián)合國(guó)老齡大會(huì)，21個(gè)國(guó)家的29名代表討論修訂了《1999年健康與老齡化宣言》，作為“應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化的政策框架和理論”。

二、社區(qū)老年教育存在的問(wèn)題