樂清市外事僑務(wù)辦公室是市人民政府主管全市外事、僑務(wù)工作的職能部門和市委的外事工作機構(gòu)。主要職責(zé)是：

（1）貫徹落實執(zhí)行黨和國家的外事、僑務(wù)工作的方針、政策、法規(guī)，負責(zé)制定樂清外事、僑務(wù)方針政策的具體措施和辦法。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市各部門的外事和僑務(wù)活動；負責(zé)或協(xié)同處理重大涉外和涉僑事項。

（3）配合做好引進外（僑）資、技術(shù)、人才的中介和咨詢服務(wù)工作；做好有關(guān)政策的指導(dǎo)。

（4）管理本市與外國的友好交流活動，了解有關(guān)外國友好城市的情況和問題，并負責(zé)提出建議和措施；指導(dǎo)開展民間對外友好交流活動。

（5）負責(zé)或協(xié)助管理外國專家、技術(shù)人員和三資企業(yè)中的外籍人員；負責(zé)選派、審查、報批、管理出國研修人員。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好外事僑務(wù)工作的使命感和責(zé)任感

過去的一年，全市外事僑務(wù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極發(fā)揮外事僑務(wù)職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。一是對外交往空間不斷拓寬。全年共協(xié)助市級領(lǐng)導(dǎo)出訪11批，邀請和接待重要外賓52批390多人次，辦理因公出訪團組120批376人次，辦理來華簽證通知125批220人次，有力地推動了全市的對外開放。二是友好城市建設(shè)取得新突破。先后與比利時羅米爾市簽訂了友好城市關(guān)系協(xié)議書，與韓國軍浦市簽訂了友好交流協(xié)議，與美國蒂夫頓市簽訂了友好城市意向書，與美國哈蒂斯堡市、墨西哥阿巴索羅市建立了友好合作城市關(guān)系。三是涉外活動保障到位。在臨博會、F1摩托艇世界錦標賽、中日地?zé)釋W(xué)術(shù)研討會等重要活動中出色地完成了涉外保障任務(wù)，為活動取得圓滿成功做出了重要貢獻。四是服務(wù)水平得到提升。積極協(xié)調(diào)辦理重點項目出訪考察手續(xù)，并積極開展各種涉外招商活動，大力推介投資環(huán)境和重點項目，在服務(wù)全市外經(jīng)貿(mào)、招商引資、招賢引智、凝僑聚力等方面，都發(fā)揮了重要作用。五是僑務(wù)外聯(lián)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。20多批重點華僑華人應(yīng)邀來我市投資考察，促成了置業(yè)、玫瑰園、山旅游度假區(qū)、新城等一大批僑商投資項目落戶。市外僑辦被市委、市政府表彰為"全市招商引資工作先進單位"、"全市商務(wù)工作服務(wù)先進單位"。這些成績的取得，是各級各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是全市外事僑務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！

年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實施"十二五"規(guī)劃的開局之年，做好今年的外事僑務(wù)工作意義重大?？倳浽谑邔梦逯腥珪显俅螐娬{(diào)指出："綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。"當前，國際、國內(nèi)形勢和外事僑務(wù)工作情況發(fā)生了較大變化：第一，我國外部壓力有所增大，內(nèi)外安全環(huán)境面臨新的挑戰(zhàn)，維護戰(zhàn)略機遇期的任務(wù)更加艱巨。這主要表現(xiàn)在：面對中國的快速發(fā)展，部分國家對華心態(tài)趨于復(fù)雜，疑慮增大，我們運籌大國關(guān)系的難度有所上升；我國周邊局勢緊張動蕩加劇，塑造有利周邊環(huán)境的難度有所增大；國際金融危機后續(xù)影響可能繼續(xù)釋放，各種形式的保護主義進一步抬頭；國際輿論中的對華負面情緒上升，各種版本的"中國威脅論"、"中國強硬論"、"中國傲慢論"等不時泛起。第二，盡管我們面臨上述挑戰(zhàn)和困難，但從總體上看，當前有利于和平發(fā)展的基本條件并沒有改變，我國發(fā)展仍面臨難得的戰(zhàn)略機遇。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，國家之間的利益紐帶更趨緊密，制約戰(zhàn)爭的因素持續(xù)增加；世界經(jīng)濟仍延續(xù)緩慢復(fù)蘇的趨勢，市場信心有所增強，引發(fā)國際經(jīng)濟金融危機的矛盾和問題有所緩解，私人消費、跨國投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復(fù)；盡管受到國際金融危機嚴重沖擊，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流；國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，向好勢頭得到進一步鞏固，由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。第三，海外僑情出現(xiàn)了新變化。海外華人華僑的數(shù)量劇增，群體不斷壯大，社會地位不斷提高，經(jīng)濟實力大大增強。眾多的華僑華人社團逐步成為僑界的核心力量，華人華僑之間溝通日益密切。國際經(jīng)濟低迷與國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的反差，使我國外僑民對國內(nèi)經(jīng)濟的信心倍增，回國發(fā)展的僑商和高層次人才增多，為我們招賢引智、招商引資提供了機遇。第四，的對外開放度不斷擴大。"十一五"期間，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟社會綜合實力不斷提升。年，全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2400億元，年均增長14.4%；完成地方財政收入115.5億元，是2005年的2.4倍；進出口總值達到47.7億美元，比2005年增長2.7倍；"十一五"期間累計利用外商投資16.9億美元，引進世界500強企業(yè)5家，為我市參與國際競爭、深化國際合作奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過國際金融危機洗禮，市內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值進一步提高，國際競爭力得到明顯提升，對外合作和對外擴張更加主動、更加迫切，需要更多的對外交往渠道、信息來源加以支持。這些既為我市外事僑務(wù)工作創(chuàng)造了更加便利的條件、提供了更為廣闊的平臺，同時也帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)。全市各級各有關(guān)部門特別是外事僑務(wù)部門要及時正確分析判斷國際國內(nèi)形勢的新變化，順時應(yīng)勢，突出重點，努力增強外事僑務(wù)工作的針對性和實效性，明確目標，強化責(zé)任，扎實有效地推動全市外事僑務(wù)工作不斷實現(xiàn)新突破，取得新成效。

二、明確任務(wù)，扎實工作，努力開創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面

隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快，外事僑務(wù)工作覆蓋領(lǐng)域越來越廣，全市對外接待、交流等事務(wù)不斷增多，外事僑務(wù)部門的工作任務(wù)越來越重，對外事僑務(wù)工作人員的要求也越來越高。各級外事僑務(wù)部門要敢于面對挑戰(zhàn)和機遇，充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢，為我市擴大對外開放、增強國際競爭力創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

（一）拓展領(lǐng)域，進一步加強對外交流與合作。加強對外交流合作是國家總體外交的重要組成部分，也是我市進行經(jīng)濟建設(shè)、擴大對外開放的重要內(nèi)容。外事僑務(wù)工作必須緊緊圍繞全市中心工作，用好對外交流這一資源要素，催生對外合作機遇，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要強化對外政策、信息研究。要深入研究相關(guān)政策和國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，認真總結(jié)外事交往特別是因公出訪的成果、經(jīng)驗，及時掌握國際資本流動態(tài)勢和項目信息，為全市擴大對外開放提供科學(xué)依據(jù)。要不斷加強與外國地方政府、世界知名企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)中心和我國駐外機構(gòu)的聯(lián)系，積極為我市引資引智搭建平臺、提供便利條件。二要積極參與各種涉外活動。對于全市統(tǒng)一組織的重大涉外活動，外事僑務(wù)部門都要主動介入、直接參與。活動前，要及時搜集整理外方相關(guān)背景資料，積極參與謀劃活動方案，主動幫助邀請客商；活動中，要精心安排好各項涉外事宜，做好外事接待服務(wù)等具體工作，推進洽談合作；活動后，要與外方建立密切聯(lián)系，配合項目主管單位跟蹤落實合作事項，鞏固擴大合作成果。同時，要充分利用對外交往的機會，大力宣傳我市的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，提高我市的國際知名度和吸引力。三要不斷拓展對外合作交流。要做好友城建設(shè)工作，大力推進與日韓、歐美、東歐、南美、非洲等地區(qū)之間的合作交流，按照"企業(yè)走到哪里，我們的友城就建到哪里；友城建到哪里，就把企業(yè)帶到哪里"的發(fā)展目標，擇優(yōu)建立友城關(guān)系，不斷開拓新的合作領(lǐng)域。各級、各部門要積極整合本轄區(qū)、本單位的外事僑務(wù)資源，以海外友好人士、重點華人華僑及僑團組織為橋梁，引導(dǎo)更多的國際力量關(guān)注、參與我市經(jīng)濟社會建設(shè)，逐步建立起"政府交往帶動民間交往，民間交往補充政府交往"的多層次外聯(lián)渠道。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評組成員：

在市委、市政府的關(guān)心和正確的指導(dǎo)支持下，在20**年5月18日市外事僑務(wù)辦公室升格為市政府工作部門。此前，市外事僑務(wù)辦公室歸口市政府辦公室管理，對內(nèi)作為市政府辦公室的一內(nèi)設(shè)科室，負責(zé)全市外事和僑務(wù)工作。20**年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外僑辦的指導(dǎo)和大力支持下，市外僑辦堅持以“鄧小平理論“和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神、中央外事工作會議和全省外事工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，立足服務(wù)于“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于歸僑僑眷，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)我代表市外事僑務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職如下:

一、真抓實干，緊緊圍繞市委市政府中心工作和外事重點，外事工作取得新進展。

緊緊圍繞貫徹落實中央外事工作會議一系列會議、文件精神,外事歸口管理規(guī)范有序。20**年2月27日在南昌召開了全省外事工作會議，會議全面?zhèn)鬟_了中央外事工作會議精神，總結(jié)了我省外事工作經(jīng)驗，明確了新形勢下我省外事工作的總體要求、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，會議結(jié)束后，我辦立即在三個層面抓好貫徹落實：迅即將會議主要精神和貫徹意見向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了書面匯報；迅即向市政府第八次常務(wù)會議專門匯報；迅即召開了全市外僑辦主任會，傳達了會議精神，布置了工作，并就貫徹落實贛辦發(fā)[20**]4號《關(guān)于加強和改進新形勢下外事工作意見》進行調(diào)研，提出了我市外事工作在新形勢下的總體要求和任務(wù)。去年以來，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央外辦和外交部就外事歸口管理因公出國（境）分別下發(fā)了《關(guān)于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游切實加強因公出國（境）工作管理的通知》等一系例文件。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做出了一系列重要批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我辦及時草擬了《進一步加強我市因公出國（境）管理實施意見》，印發(fā)十三個部門征求意見。通過采取一系列舉措，我市外事歸口管理工作健康有序：一、因公出（入）境審核工作規(guī)范有序。我辦加強計劃，控制總量，嚴格審核，認真把關(guān)，20**年以來，審核辦理了因公出國（境）團組117批239人次，拒批了5批5人次的不合規(guī)定的出訪團組。出訪團組成員在國（境）外都能遵守外事紀律，沒有發(fā)生滯留不歸和非法移民的現(xiàn)象。辦理了外國來鷹入境申請6批21人次。

二、接待工作規(guī)范有序。在接待中，我辦始終堅持“外事無小事”原則，堅持形式服務(wù)內(nèi)容，強化禮賓禮儀，完善接待細節(jié)，注重接待實效。20**年以來，我辦直接邀請和接待了外賓、華僑、華人、港澳同胞53批359人次，來訪的重要團組有以色列高科技代表團，華僑華人高科技代表團和澳、日等國的參贊。通過接待和交流，積極對外宣傳鷹潭，擴大了鷹潭的知名度，樹立了鷹潭的良好形象。三、涉外管理規(guī)范有序。我辦積極加強同市公安局、市國家安全局等部門的聯(lián)系，建立溝通聯(lián)系機制，加強對境外非政府組織在鷹活動、來鷹外國記者的嚴格管理，完善涉外應(yīng)急機制，互通情況，協(xié)調(diào)配合，積極處理好涉外突發(fā)事件。加強了對出國（境）團組和人員外事紀律教育。

緊緊圍繞服務(wù)市委市政府中心工作，外事服務(wù)經(jīng)濟工作成績卓有成效。一年來，我辦積極貫徹外事服務(wù)經(jīng)濟工作的原則，著力做好三篇服務(wù)文章：一、著力做好市委市政府中心工作的相關(guān)外事服務(wù)工作。積極做好20**、20**年我市赴香港招商引資活動周共計90人次的赴港通行證的辦理工作。全力做好了龍虎山申辦世界地質(zhì)公園代表團等我市重要的出訪團組工作。20**年11月龍虎山申請地質(zhì)公園的評審工作會在馬來西亞舉行，在簽證過程中，由于馬來西亞駐廣州總領(lǐng)館簽證時間比較長，有可能延誤龍虎山世界地質(zhì)公園的評審工作。我辦克服重重困難，通過與廣州外辦和馬來西亞領(lǐng)館積極有效的溝通，及時把簽證辦好，保證我市代表團按時出席評審會議，確保龍虎山成功申報世界地質(zhì)公園。二是著力做好為民營企業(yè)“走出去”的服務(wù)工作。利用信息靈、渠道寬，朋友多的優(yōu)勢，我辦每年組織7、8批市民營眼鏡企業(yè)走出國（境）外，開拓市場，目前這些企業(yè)已在俄羅斯、吉爾吉斯、香港等國家和地區(qū)建立了眼鏡銷售網(wǎng)點，每年為我市出口創(chuàng)匯達數(shù)百萬美元。在服務(wù)于“走出去”企業(yè)的同時，把我市出口創(chuàng)匯企業(yè)，把誠信好、規(guī)模大、效益好的企業(yè)列入計劃，為他們申辦APEC商務(wù)旅行卡，方便他們出國（境）從事商務(wù)活動。三是著力做好涉外企業(yè)服務(wù)工作。建立了涉外重點企業(yè)審批辦證綠色通道，對進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。烏爾巴興業(yè)金屬材料有限公司是我市引進的一家大型銅加工企業(yè)，我們主動上門服務(wù)，為其外方代表辦理邀請簽證函電，并協(xié)助市有關(guān)部門為外方代表辦好外國專家證，并為他們提供多次入出境往返的便利。通過我辦努力開展涉外企業(yè)服務(wù)工作，我市“走進來”的企業(yè)聘用的外國專家在我市工作順利、生活安心，有力保證了企業(yè)正常生產(chǎn)。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市外事僑務(wù)工作會議，主要目的和任務(wù)是：貫徹落實市第六次黨代會、全市機關(guān)干部大會和全省外辦主任會議精神，回顧總結(jié)2011年我市外事與僑務(wù)工作，表彰先進，研究部署2012年工作。剛才，市外僑辦朱耀榮主任作了外僑工作報告，講得很好，我完全贊成，請大家切實抓好落實。下面，根據(jù)會議的安排，我再講四點意見。

一、肯定成績，堅定做好外僑工作的信心和決心

2011年是“十二五”的開局之年。全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“增長平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型提速、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢，繼續(xù)保持了速度與質(zhì)量同步提升，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互促共贏，經(jīng)濟與民生和諧推進，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；財政總收入和地方財政收入分別增長26.1%和22.6%；市區(qū)城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價因素，兩項收入增幅均首次超過GDP增幅；主要經(jīng)濟指標增幅均高于全省平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和利潤、進出口總額、金融存貸款余額等多項指標增速列全省前茅。

這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新的結(jié)果，同時也凝聚著全市外僑系統(tǒng)全體干部職工的智慧與汗水。過去一年，全市外僑系統(tǒng)面對復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀形勢，堅持以服務(wù)國家總體外交、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮職能作用，拓寬領(lǐng)域，夯實基礎(chǔ)，各項工作取得新的成績。突出表現(xiàn)在以下六個方面。一是積極做好“走出去”、“請進來”的報批和服務(wù)工作，共辦理企業(yè)邀請外國人來華簽證157批224人次，人數(shù)同比增長78%；審批因公出國（境）173批353人次。二是切實加強境外出訪團組管理，在全省率先建立安全監(jiān)督員制度。三是著力推進友城建設(shè)，與意大利卡坦扎羅省結(jié)為友好城市，并促成了歐洲同鄉(xiāng)會的成立。四是走訪日本、印度等國駐滬總領(lǐng)事館，兩次接待以色列駐滬總領(lǐng)事來衢訪問，成功爭取到日本利民工程小額無償援助江山市四都鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)項目。五是社區(qū)僑務(wù)工作取得較大成效，開化縣楓樹底社區(qū)的僑法宣傳角被國僑辦授予“僑法宣傳角”榮譽稱號。六是與法國華僑華人會等20余家海外僑團建立聯(lián)系，建立了“人在他鄉(xiāng)”QQ群、MSN群，完成了新一輪全市僑情調(diào)查工作，進一步拓展了市僑務(wù)工作資源。市外僑辦也再次獲得全省外辦系統(tǒng)、僑辦系統(tǒng)雙先進單位榮譽，并進入全市年度“最佳滿意單位”行列。

上述工作成效，充分說明外僑工作是可以有所作為的。在此，我代表市政府，對全市外僑系統(tǒng)在過去一年里所取得的良好工作業(yè)績，特別是剛才受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！向在座的各位并通過大家向全體為外僑工作作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

建省以來，省委、省政府堅持積極的對外開放政策，××與海外的交往越來越多、日益頻繁。在這些交往中，對外科技合作與交流是一種重要的形式。給我們感受最深的是越來越多的海外科教人員、專家學(xué)者活躍在××的企業(yè)、高等院校、科研院所及各個行業(yè)，在建設(shè)工地、工廠、校園、實驗室、田野、海洋、原始雨林，甚至在蔚藍天空都可以看到他們的身影。他們?yōu)椤痢恋慕?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科教進步做出了重要貢獻。

××建省以來，外事僑務(wù)工作在服務(wù)國家總體外交的同時，致力于為××經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、對外經(jīng)濟貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等各個方面。對外科技合作是涉外工作的重要組成部分，同樣是為發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等為目的；對科教機構(gòu)而言，它貫穿于研究開發(fā)、教育、培訓(xùn)工作全過程；對企業(yè)而言，它是技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易的重要部分。

一、提高對外交往的質(zhì)量與水平

在當今國際關(guān)系中，中國的國際影響力進一步上升，我國經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟、特別是周邊國家經(jīng)濟增長的重要拉動力量。尤其是近幾年來，我國與世界先進國家在尖端科技領(lǐng)域的中長期合作越來越密集和頻繁。這對于××加大對外交往力度，提高交往的質(zhì)量和水平十分有利。我們一定要有機遇意識，要有緊迫感和使命感。面對新形勢、新機遇，外事僑務(wù)部門要充分發(fā)揮對外接觸面廣、渠道暢、朋友多、信息量大的優(yōu)勢，積極利用各種對外交往手段，不斷拓展對外交往的領(lǐng)域和渠道，服務(wù)并促進××的對外科技合作與交流，有利于提高我省對外交往的層次和質(zhì)量，使外事僑務(wù)工作更好地服務(wù)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

二、充分挖掘和利用博鰲亞洲論壇的獨特資源，開辟對外交流新渠道

一年一度的博鰲亞洲論壇年會都有眾多外國政要、專家學(xué)者和跨國企業(yè)領(lǐng)袖與會。過去，我們的很多工作僅僅停留于接待服務(wù)的層面，沒有很好地挖掘和利用參會的世界知名企業(yè)家及著名專家、學(xué)者等寶貴的資源。今后，我們要努力在這方面探索尋求突破，動員全社會參與利用這些資源，更好地服務(wù)于××的經(jīng)濟建設(shè)。要在做好服務(wù)保障的過程中，主動與這些重要客人接觸和交朋友，并做好跟蹤服務(wù)工作，在加深了解的基礎(chǔ)上建立信任和友誼，借助他們的特殊身份、影響和智慧，為我省的對外科技合作與交流開辟新的渠道和領(lǐng)域。

按照縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我辦結(jié)合實際，及時成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了目標任務(wù)，確定了活動重點，認真按照步驟開展好了各階段工作，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在本辦干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，我辦及時召開了動員大會，認真做好了思想發(fā)動工作，學(xué)習(xí)了《郫縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動實施意見》、《郫縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動學(xué)習(xí)討論、查找問題階段實施意見》，使全辦干部充分認識到加強干部作風(fēng)建設(shè)、集中開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重大意義，明確本辦活動安排及需要思考、查找和解決的問題，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來。同時，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，以解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題為重點，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。

二、開展活動

（一）動員學(xué)習(xí)、提高認識階段

一是開展學(xué)習(xí)討論。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，重點學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)了中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市委的實施意見，學(xué)習(xí)了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，學(xué)習(xí)了建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等有關(guān)文件。

深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在解決工作中的實際題目，開創(chuàng)工作新局面。市外事僑務(wù)旅游局開展專題調(diào)研，以調(diào)研促工作，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得實實在在的效果。

一是結(jié)合實際。班子成員和各科室思想上高度重視，方法上科學(xué)公道，作風(fēng)上深進嚴謹，圍繞各自課題深進調(diào)研。調(diào)研報告全面且不失深度，系統(tǒng)又不失細致，對當前存在的題目，既有原因分析，又有對策建議，還有案例說明，不但生動，而且實際可行，達到了預(yù)期的目的。

二是針對性強。從各自的工作職能出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞破解影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙、當前旅游行業(yè)的重點題目、熱門、難點題目確定課題，開展調(diào)研，為推動旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮打下了較好的基礎(chǔ)。

三是涵蓋面廣。這次調(diào)研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游體制創(chuàng)新、金融危機下旅游建設(shè)、進境旅游發(fā)展等重點，通過成果轉(zhuǎn)化，對推動旅游工作科學(xué)發(fā)展、整體進步將起到積極的作用。

四是成果豐富。局黨組書記、局長袁鳳麗的調(diào)研題目為《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)》，報告指出，要正確熟悉**旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間，理性分析**旅游業(yè)快速崛起所面臨的壓力。但存在**資源上風(fēng)不明顯、起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱、財政投進有限、引資融資力度不大、旅游交通不完善、不配套、旅游企業(yè)規(guī)模小、旅游產(chǎn)品競爭力不強等題目。并提出了我市旅游資源開發(fā)中要堅持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，要大力推動品牌戰(zhàn)略，加強文化與旅游的聯(lián)姻，發(fā)揮資源整合的最佳效應(yīng)，要有重點、有步驟地向前推進等建議。其他黨組成員都形成了各自的調(diào)研報告。

五是實效明顯。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動關(guān)于做好調(diào)研工作的要求,全力做好調(diào)研工作和調(diào)研成果的運用，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上抓重點、突破難點、呈現(xiàn)亮點，確保市旅游局學(xué)習(xí)實踐活動開展得更加扎實有效，進一步推進全市旅游工作。為提振旅游市場信心，該局配合省旅游局積極開展了“湘景.湘游—湖南人游湖南”系列活動，促熱了**旅游市場。通過組織全市大型旅游社總經(jīng)理進行座談，推出了**一日、二日精品旅游線路，提升了**旅游著名度。通過對重點旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查，采取一個項目一個專業(yè)規(guī)劃，一名主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個工作班子負責(zé)的措施，加大了旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)的力度。通過對全市旅游資源的調(diào)研，確立了今后一段時期全市旅游工作以“三地”、“三抓”為工作重點的思路，做好長沙至張家界旅游線路中轉(zhuǎn)地建設(shè)，加大旅游休閑地工作力度，打造旅游觀光地形象，全力做好抓規(guī)劃、抓項目、抓營銷推介工作。

各位委員：

今天我們進行的外事僑務(wù)視察，時間一天。上午我們看了4家企業(yè)及惟義公園。雖然企業(yè)看得不多，但是一個縮影，看到發(fā)展。下午，聽取了王美娟同志關(guān)于外事僑務(wù)工作的介紹。通過介紹，使我們對外事僑務(wù)工作有了全面了解，對外僑辦升格以來的工作有了全面了解。早上，我在委員集中時說，雖然今天參加視察的委員是和僑務(wù)工作有關(guān)的，對僑務(wù)工作的了解還是不夠。所以，今天也是委員們了解學(xué)習(xí)外事僑務(wù)工作的機會。事實上我們也達到這個目的。剛才，我們聽取委員發(fā)言，大家表示感觸很深，對外事僑務(wù)工作作了高度評價，同時提出建議。今天視察很圓滿。我通過今天視察活動，對外僑工作也有了一定了解，感受跟大家一樣，就是外事僑務(wù)工作發(fā)展很快，做了大量卓有成效的工作。

一是工作創(chuàng)新。外僑辦升格的時間雖然很短，但圍繞建立外事僑務(wù)工作大格局，敢于開拓創(chuàng)新，思想解放，在內(nèi)容上有創(chuàng)新，全方位拓展，形式上有創(chuàng)新，如成立友好協(xié)會、海外交流協(xié)會建立起來，開展了一些活動；方法上有很多創(chuàng)新，隊伍建設(shè)上有創(chuàng)新，如建立聯(lián)絡(luò)員隊伍。

二是基礎(chǔ)扎實。外僑辦成立后大力抓機構(gòu)、抓隊伍、抓普查（工作對象）、抓關(guān)系建立，如海外華人、華僑、僑屬，為外事僑務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。

三是制度規(guī)范。外事僑務(wù)工作是一項政策性很強的工作，關(guān)系著國家形象。通過努力，外事僑務(wù)工作建立20多項規(guī)范化制度，使工作既有聲有色，又不會亂。

四是服務(wù)到位。包括為僑服務(wù)，為出國境人員服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。

根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（辦發(fā)〔〕號），設(shè)立市外事辦公室，與市僑務(wù)辦公室一個機構(gòu)，兩塊牌子，正處級建制，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

增加的職責(zé)

增加在市舉辦國際會議的審核職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家及省的外事、僑務(wù)方針、政策、法規(guī)及市委、市政府關(guān)于外事、僑務(wù)工作的政策措施和決定；提出制定市外事、僑務(wù)工作的規(guī)章制度和工作規(guī)劃的建議；督促檢查本地區(qū)有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行外事和僑務(wù)政策及有關(guān)規(guī)定的情況；協(xié)調(diào)市的重大外事和僑務(wù)工作。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對外事僑務(wù)工作意義重大影響深遠，對于對外工作部門提高服務(wù)的層次和水平，將發(fā)揮重要推動作用。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是落實中央和省委重大部署的要求，是外事僑務(wù)工作適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求。外事僑務(wù)工作在我省對外開放全局中地位舉足輕重。今后一個時期，是我省在改革開放30年的歷史新起點上，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，推進吉林省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要時期，能否緊緊抓住這一難得的發(fā)展機遇期，把我省的對外開放搞得更活、經(jīng)濟實力搞得更強、人民生活搞得更好，在一定程度上取決于對外工作的層次和水平。這就為外事僑務(wù)工作的科學(xué)化發(fā)展提出了重要戰(zhàn)略任務(wù)。在我省對外開放進入關(guān)鍵期、振興老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會步入新階段的歷史新起點，思考、謀劃和推進擴大開放，必須遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深入解放思想，以新的理念、新的思路和新的舉措，為擴大對外開放和實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興提供更加有效的服務(wù)。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高外事僑務(wù)工作層次，更好地服務(wù)全省對外開放的必然選擇。外事僑務(wù)工作的層次和水平，反映我們堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的水平和成效，也在一定程度上決定我們外事僑務(wù)工作所能達到的層次和水平。我們要圍繞吉林老工業(yè)基地全面振興這一中心任務(wù)，在更高的層面上發(fā)揮參謀、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，使每項工作、每項活動，都更加富有效率，更加富有成果。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高外事僑務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)的必要途徑。只有通過扎實深入的學(xué)習(xí)實踐，才能不斷增強工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)新性，才能積極培養(yǎng)世界眼光、增強戰(zhàn)略思維，才能注重全局謀劃、整體運籌，才能夠把外事僑務(wù)工作與黨和國家的中心工作緊密地結(jié)合起來，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

創(chuàng)造性地開拓對外交往渠道和領(lǐng)域，為深化和擴大全省對外開放提供更加有效的服務(wù)。要將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的新成果，不斷轉(zhuǎn)化和形成推動對外工作科學(xué)化發(fā)展的新思維、新思路和新方法，以創(chuàng)新的舉措，拓展對外交往的新領(lǐng)域，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的對外交往網(wǎng)絡(luò)，提高邀請西方大國政要來訪的成效，特別是同國外經(jīng)濟聚集和科技發(fā)達地區(qū)建立關(guān)系，開展交往，推動合作，不斷開拓對外交往新空間，進一步活躍我省的對外交往，促進全面合作。

創(chuàng)造性地對外宣傳推介吉林，為增強對外交流合作吸引力提供更加有效的服務(wù)。積極參與和設(shè)計舉辦有影響的國際活動，形成世界媒體聚焦吉林的效應(yīng)。加大對外宣傳推介力度，通過對外渠道，利用各種對外關(guān)系，運用現(xiàn)代化傳媒手段，更加富有成效地推介宣傳吉林，增進世界各地對吉林的了解，