為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)制定以下規(guī)定：

一、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的界定

1、符合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件，并與縣勞動保障部門簽訂《外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》的外出務工人員，可以享受本規(guī)定的相關(guān)條款。

2、《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》由縣人勞社保局負責核發(fā)。

二、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)

1、成立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣委辦、政府辦、人勞社保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、科技局、教文局、建設環(huán)保局、水務局、財政局、公安局、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、監(jiān)察局、審計局、環(huán)保局、國稅局、地稅局等部門負責人為成員，負責對本縣外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和服務。

編者按：本文主要從強化認識，搭建平臺；注重培養(yǎng)，保證質(zhì)量；嚴格程序，全面考察進行講述。其中，主要包括：各級黨組織要充分認識，在外出務工人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性、在外出務工人員中發(fā)展黨員，必須嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅持個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個、對外出務工人員中發(fā)展黨員對象進行考察，是抓好外出務工人員發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵等，具體材料請詳見：

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，地域之間人員流動日益頻繁，形成了外出務工人員這一特殊的社會群體，尤其是在廣大農(nóng)村，外出務工經(jīng)商的人員日益增多，且大多數(shù)是年富力強的農(nóng)村骨干力量，其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點”和“難點”。在這一特殊群體中發(fā)展黨員，是當前黨建工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，要做好在外出務工人員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，應從以下幾個方面入手：

一、強化認識，搭建平臺

各級黨組織要充分認識，在外出務工人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性。要按“外出務工人員到哪里，發(fā)展黨員的工作就延伸到哪里；優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的要求，建立工作聯(lián)系制度和入黨積極分子的聯(lián)動管理制度，明確責任，制定符合實際的、具體有效的工作方案。不少農(nóng)村外出務工人員都是當?shù)氐南冗M分子，黨組織要做的工作就是：搭建一些合適的平臺去與他們對接。對外出務工人員較多且黨員人數(shù)相對集中的大中城市，成立流動黨支部，由流動黨支部做好發(fā)展黨員工作。對分散外出務工人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負責聯(lián)系，了解他們在外的工作、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作，負責發(fā)展工作。利用外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié)時召開座談會，對外出務工人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)。我縣豐家鋪鄉(xiāng)黨委在這方面就進行了有益探索，2006年在廣州成立了*縣龍津商會黨支部，近兩年共發(fā)展黨員6人，且發(fā)展的對象在當?shù)睾土鞒龅胤错懚驾^好。

二、注重培養(yǎng)，保證質(zhì)量

在外出務工人員中發(fā)展黨員，必須嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅持個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個。為確保發(fā)展對象的質(zhì)量，基層黨組織要實事求是的抓好對他們教育培訓工作。一是跟蹤培養(yǎng)。對外出務工人員中的優(yōu)秀分子，黨組織要指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進行重點輔導和跟蹤培養(yǎng)，積極引導他們向黨組織靠攏，壯大外出務工人員中入黨積極分子隊伍；二是委托培養(yǎng)。積極主動與外出務工人員的流入地或流出地黨組織聯(lián)系，與他們建立起委托培養(yǎng)關(guān)系，接受流入地或流出地黨組織的“委托教育”；三是網(wǎng)絡培養(yǎng)。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢，對外出務工人員進行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。

為了響應黨中央“貫徹科學發(fā)展觀，服務農(nóng)村促和諧”的號召，我們在南部縣伏虎鎮(zhèn)進行了為期五天的實踐活動。在實際的走訪中，讓我印象最深刻的是：打工經(jīng)濟成為了村民的主要收入來源。

伏虎鎮(zhèn)地處西充、南部、鹽亭三縣交界處，省道101貫穿全鎮(zhèn)七個村，與國道212毗鄰，交通便利，四通八達。并有“千里唐巴一明珠”的美譽。全鎮(zhèn)共有三萬多人口，城鎮(zhèn)化程度較高。06年，該鎮(zhèn)人均純收入為3026元，而全縣人均純收入為2750元，其中50%來源外出務工人員。

目前，伏虎鎮(zhèn)主要有兩個經(jīng)濟項目：長林肉食品公司、枇杷種植業(yè)。長林肉食品公司是伏虎鎮(zhèn)2004年招商引資企業(yè)，其年均屠宰生豬50萬頭，約有500名員工，月工資按所作的不同工種可獲得500元至1000元。成都商人唐西成在劉家溝、張家觀等村承包耕地1200畝，發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)，2005年9月，并統(tǒng)一注冊了“福果”牌商標，伏虎鎮(zhèn)成了全縣“萬畝枇杷產(chǎn)業(yè)帶”的“主戰(zhàn)場”。

伏虎鎮(zhèn)轄20個行政村，4個居委會，位于省道101線上、離場鎮(zhèn)很近的袁家?guī)r、張家觀、徐家壩等村的經(jīng)濟狀況較好，去年，這三個村的人均收入均高于全鎮(zhèn)人均水平。這三個村村民外出務工的具體情況如下：

袁家?guī)r：全村人口為1124人，共有346戶，外出務工人員約為600人，占全村總?cè)藬?shù)的53.4%,且外出人員的平均年齡在20—45歲之間。

張家觀：全村人口為732人，其中勞動力為370人，約占總?cè)丝诘?0.7%，外出務工人員有200多人，約占全部勞動力的54.1%

隨著我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展，外出務工人員日益增多，全縣年均外出務工人員達9萬多人，其中黨員2千余人。面對日益壯大的務工黨員隊伍，長垣縣委按照“有利于黨員合理流動、有利于黨員教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，進行了積極的探索和實踐。截止目前，在外出務工黨員中建立黨總支1個，黨支部34個。不僅加強了流動黨員的教育管理，壯大了黨的組織，而且更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加快了經(jīng)濟建設的發(fā)展。現(xiàn)將我縣的外出務工人員黨建工作情況匯報如下：

一、多策并舉，構(gòu)建組織管理新機制

首先，樹立外出務工黨建觀念。長垣地處黃河灘區(qū)，素有外出打工經(jīng)商傳統(tǒng)，特別是改革開放以來，外出人員急劇增加，而且黨員比例很高，其中領(lǐng)辦企業(yè)的大部分是黨員。這些外出黨員大多數(shù)年富力強，見識廣，有市場經(jīng)濟頭腦，是基層黨員隊伍中最具有生機和活力的群體，在一定程度上代表了長垣的形象，是推進長垣發(fā)展的一支生力軍。但是長期以來，外出務工黨員的管理相對薄弱，客觀上存在著“三難”：去向難掌握、活動難開展、管理難到位。20*年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，縣委把外出務工黨員的教育管理作為新時期黨建工作的一項重要內(nèi)容，多次進行專題研究，制定了關(guān)于加強外出務工黨員教育管理的意見，做到了由被動抓為主動抓，無人管為合力管，增強了責任感和緊迫感。

其次，構(gòu)建外出務工黨建機制。縣委實行了黨建工作目標責任制，把外出務工黨建工作納入全縣黨建工作的總體規(guī)劃，做到同規(guī)劃，同研究，同部署，同檢查，同考核。成立了黨建工作領(lǐng)導小組，縣級黨員領(lǐng)導干部建立了黨建工作聯(lián)系點，分包重點企業(yè)，及時召開會議，研究外出務工人員黨的建設工作。建立了以組織部牽頭，有關(guān)部門參加的黨建聯(lián)席會議制度，定期研究黨建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委設立教育管理服務中心，具體負責教育管理工作，為基層黨員參加黨的組織生活、實現(xiàn)就業(yè)、勞動致富等提供服務，幫助解決實際困難。形成了黨委主要領(lǐng)導親自抓，有關(guān)部門協(xié)同抓，組織部門具體抓的良好工作格局。

第三、加強外出務工黨建工作指導。縣委多次組織外出黨員黨建工作考察組，到外出務工黨員集中地考察，現(xiàn)場研究黨組織設立的形式，解決黨組織組建中遇到的具體問題，及時總結(jié)推廣實踐中形成的新鮮經(jīng)驗，積極開展外出務工黨建工作示范點創(chuàng)建活動，選擇外出務工黨員較多的企業(yè)進行試點，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用。20*年底，縣委在黨員馮明亮在北京領(lǐng)辦的河南新蒲建筑有限公司建立了第一個外出務工黨支部，黨組織的設立，不但使黨員教育管理有了陣地，黨員活動有了舞臺，而且促進了企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在公司已發(fā)展成為上億元資產(chǎn)的大企業(yè)，馮明亮本人被評為“全國十大杰出進城務工青年”，榮獲“全國五一勞動獎章”等稱號。

二、分類指導，創(chuàng)新黨組織組建新模式

促進農(nóng)民增收，解決日益嚴重的“三農(nóng)”問題，是當前全黨全社會共同關(guān)注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情公務員之家版權(quán)所有的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計增加農(nóng)民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鄉(xiāng)，對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟促農(nóng)增收情況進行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：××鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60％以上。

一、××鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務工現(xiàn)狀

××鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一條主線，多途徑進行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農(nóng)民人均純收入達到2478元。

從調(diào)查情況看，××鄉(xiāng)農(nóng)民外出務工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟初步形成，規(guī)模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，××鄉(xiāng)每年外出務工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元。可以說，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快××發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應××發(fā)展的有用人才?！敖夥潘枷?，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了××的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務公司，經(jīng)濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，對他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉(xiāng)后，他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開始了“二次”創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。

農(nóng)民外出務工有兩種不同的邏輯。一種外出務工，目的是為了提升村莊生活的質(zhì)量，務工邏輯服從于村莊生活的邏輯。在這種邏輯下面，雖然農(nóng)村勞動力外出了，但勞動力賺取的資源流入村莊，村莊因此顯得繁榮。另外一種外出務工的目的是積攢進城安居所需的費用，或者說是積攢逃離村莊的資本。在這種情況下面，不僅勞動力流出村莊，而且各種資源持續(xù)流出農(nóng)村，村莊因此變得蕭條。兩種不同的務工邏輯，不僅會極大地影響不同邏輯指導下的農(nóng)民生活質(zhì)量，而且會給鄉(xiāng)村治理帶來深遠影響。當前中國農(nóng)村，第二種邏輯的農(nóng)民外出務工越來越多，這種變化帶來的后果需要引起我們足夠重視。一些地方政府試圖通過政策人為加快這種變化，則可能帶來嚴重的不良后果。

一、離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工進城

改革開放以來，中國出現(xiàn)的最引人注目的現(xiàn)象之一是億萬農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進城務工經(jīng)商。1980年代末，沿海工業(yè)快速發(fā)展，城市經(jīng)濟具有了極強的吸收農(nóng)村勞動力的能力，全國勞動力市場開始形成，中西部農(nóng)村大量剩余勞動力開始離土又離鄉(xiāng)地向沿海和城市轉(zhuǎn)移。進城務工經(jīng)商收入高于一般農(nóng)村農(nóng)民從務農(nóng)中可以獲得的收入。自此，中國出現(xiàn)一波又一波農(nóng)民進城務工經(jīng)商潮。在形成全國勞動力市場之后，尤其是那些人多地少，經(jīng)濟貧困的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中已難以獲取較高的勞動回報，進城務工經(jīng)商可以獲得遠高于農(nóng)業(yè)的收入水平。越是人多地少及越是經(jīng)濟貧困的地區(qū)，農(nóng)民越是有著強烈的外出務工經(jīng)商的積極性，因為在統(tǒng)一的全國勞動力市場價格下面，同樣的務工經(jīng)商收入對于貧困地區(qū)具有更高的邊際效用。

據(jù)不同口徑的統(tǒng)計，目前中國進城務工的農(nóng)民工數(shù)量在1.5—2億之間，這相當于西方七國集團就業(yè)勞動力總數(shù)的一半。大量農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)，對農(nóng)村和城市都產(chǎn)生了巨大影響：農(nóng)村因此導致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的剩余勞動力大大減少，有些農(nóng)村甚至出現(xiàn)了勞動力不足的情況。大量農(nóng)民工在城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，成為城市新生工人階級的一部分;第五次人口普查也將進城務工經(jīng)商時間超過半年的農(nóng)民工統(tǒng)計成了城市人口。

絕大部分進城農(nóng)民工事實上并不能真正在城市安家，不能在城市成家立業(yè)，結(jié)婚生子，完成勞動力的再生產(chǎn)。這些人不能在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入機會，他們在城市務工經(jīng)商，而在農(nóng)村完成勞動力的再生產(chǎn)，實現(xiàn)人生目標;他們離不開村莊的生活，在城務工經(jīng)商，只是通過勞動力的輸出換來其他資源的輸入，以滋養(yǎng)農(nóng)村的家庭生活。只有少數(shù)運氣特別好，有特殊技能的農(nóng)民工，可以在城市獲得較為穩(wěn)定的就業(yè)和較高的收入，從而可以在城市完成勞動力再生產(chǎn)，體面而有尊嚴地生活下來。

從1980年代末至今，大規(guī)模農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)的進城務工經(jīng)商已有20年時間。第一代進城務工經(jīng)商的農(nóng)民，少數(shù)已經(jīng)在城市買房安家了，比如一些建筑業(yè)的包工頭。但對于絕大多數(shù)人說，他們并沒有獲得足以在城市完成勞動力再生產(chǎn)的積累?，F(xiàn)在，第一代農(nóng)民工開始退回到農(nóng)村，他們的子女一代接替他們進城務工經(jīng)商。

近年來，隨著外出務工人員的增多，外出務工人員在培訓、務工、維權(quán)、發(fā)展、養(yǎng)老等方面的問題也日漸突顯，安陽縣委著眼為民惠民，積極建立服務外出務工人員的長效機制，努力解決外出務工人員所憂所盼。

一是建服務組織。為提高外出務工人員的技能水平，縣委出資組建培訓機構(gòu)3個。為實現(xiàn)勞務輸出的組織化、規(guī)范化、規(guī)模化，積極培育勞務輸出中介服務機構(gòu)11個，并與經(jīng)濟發(fā)達省份合建務工基地13個，在原有四個駐外辦事處的基礎上，新增了南方辦事處和山東辦事處。同時依托六個駐外辦事處，設立了6個流動黨員管理站，建立了17個外建黨組織，加強對外出務工黨員的管理。

二是搞好維權(quán)。在外出務工人員相對集中的京、津等地設立了2個流動民工工會，在廈門等地建立聯(lián)合工會6家，負責為民工追討欠薪、提供法律援助等，現(xiàn)入會民工已達1200余人。

三是設立縣勞務輸出專項基金?？h委協(xié)調(diào)縣財政局、勞動局、民政局等單位共同出資，設立了全縣勞務輸出專項基金，對外出務工的貧困群眾給予短期無息借款或無償援助，用于解決有外出務工意愿，但受經(jīng)濟狀況制約的群眾的車船費用和進廠初期的生活費。

四是建立外出務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機制。在為群眾積極創(chuàng)造外出務工有利條件的同時，縣委也積極鼓勵有經(jīng)濟實力的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h委推出了一批有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)、工業(yè)投資項目，鼓勵在外務工人員中有技術(shù)特長、有經(jīng)濟實力、有豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺。

五是實行外出務工人員退休養(yǎng)老制度。縣委做出決定，對全縣外出務工人員在用工單位繳納養(yǎng)老保險金累計達到15年以上的，勞動合同期滿返回原籍，到法定退休年齡之后可向縣勞動保障部門申請退休，享受退休待遇。

8月1日至8月6日我們西南交通大學人文社會科學學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行8人來到四川省南充市南部縣伏虎鎮(zhèn)，開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在伏虎鎮(zhèn)的6天中，我們開展了許多活動，和留守兒童聯(lián)歡、與當?shù)仡I(lǐng)導干部座談、為留守兒童義務輔導功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村勞動力大量外出務工的問題。大量農(nóng)民工外出務工不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，而且增加了農(nóng)民收入，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但是隨之而來的便是一系列諸如留守兒童和孤寡老人無人照看，地方勞動力不足等問題，對此我們對這個問題進行了深入調(diào)查，具體情況如下：

一，調(diào)查目的。

掌握伏虎鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務工的基本情況以及由此帶來的社會問題。

二，調(diào)查對象及其一般情況。

調(diào)查對象：伏虎鎮(zhèn)及其所轄幾個村落農(nóng)民外出務工情況。

一般情況：外出務工農(nóng)民年齡一般在17歲到50歲之間；男女比例約為3：2；90%以上去往上海，廣東及新疆，甘肅等地，約10%在周邊縣市打零工；當?shù)赝恋刭Y源稀少，人均耕地不到0.5畝。

全縣外出務工的黨員同志們：

你們好！

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷推向前進的新的歷史條件下，你們把握發(fā)展機遇，緊隨時代潮流，憑著自己的聰明才智在異地他鄉(xiāng)艱苦創(chuàng)業(yè)，不但充分展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風貌，而且使更多的人加深了對河南的了解，對新鄉(xiāng)的了解，支持了當?shù)睾托锣l(xiāng)縣的經(jīng)濟發(fā)展，你們辛苦了！在中國共產(chǎn)黨84歲華誕即將到來之際，縣委組織部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委代表縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨組織對你們表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀！

外出務工黨員是黨員隊伍的重要組成部分，外出務工黨員是社會經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的重要力量。為了切實發(fā)揮外出務工黨員的作用，縣委組織部對大家提幾點希望和要求：一要敬業(yè)愛崗、發(fā)揮作用。大家出門在外，與人交往要有誠信精神，與人共事要有協(xié)作精神，對待工作和事業(yè)要有敬業(yè)精神，這是我們干好工作的前提。大家要熱愛自己的工作崗位，把熱情和精力集中在工作中，不管從事什么工種都要干一行愛一行鉆一行，都要努力體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員的人生價值，做到在家在外一個樣，用自己的工作和行動影響他人，發(fā)揮自身的先鋒模范作用。二是認真學習，勤于思考。大家漂泊在外，既要考慮家里老小，又要努力搞好工作，非常不容易，要在務工期間努力學習或掌握一門技術(shù)，積極為家鄉(xiāng)群眾傳遞致富信息，用實際行動為駐地做貢獻，為家鄉(xiāng)添光彩。在外出務工期間，要思考自己務工階段該如何度過？思考自己回去以后，如何領(lǐng)辦創(chuàng)辦自己的企業(yè)？思考多了，大家就會珍惜自己務工崗位，而且學習針對性就會強了，效果就會明顯了。三要宣傳家鄉(xiāng)，樹好形象。希望大家外出務工的時候，始終不要忘記自己是一個河南人，是一個新鄉(xiāng)人，要宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，要把河南人樸實勤勞、忠厚、善良的性格展示給大家，加深外地人對河南的了解。前不久，河南外出務工青年李學生在溫州務工期間為搶救兩名兒童獻出了年輕而又寶貴的生命，感動了河南，感動了中國。大家作為河南人，更應該向李學生為代表的優(yōu)秀務工人員學習，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強責任感和使命感，把先鋒模范作用發(fā)揮出來，爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四是要及時聯(lián)系，溝通情況。大家外出打工期間，無論是工作中取得的成績還是遇到的困難都要及時和鄉(xiāng)、村和當?shù)攸h組織取得聯(lián)系，向黨組織回報，黨組織盡力會為同志們提供幫助。

最后祝你們工作順利、事業(yè)興隆、家庭幸福、萬事如意！

亞科微鉆（湖北）有限公司是一家生產(chǎn)PCB精密微型鉆頭和銑刀的民營高新技術(shù)企業(yè)。從2003年9月創(chuàng)辦至今，該公司年生產(chǎn)能力已達20萬支微鉆產(chǎn)品，年產(chǎn)值1100萬元。

公司的創(chuàng)辦人是湖北省通城縣七里村的一位外出務工青年，名叫*。

外出務工，從“打工仔”到老板

今年30歲的*，昔日是個只有初中學歷的農(nóng)民。1993年，他揣著50元錢，擠上了前往深圳的列車。

沒有任何特長的*，在深圳干過保安、服務生。在某港資企業(yè)做倉管員的一次經(jīng)歷令他終身難忘。當時，他到公司高級管理員工作的寫字樓找洗手間，一名主管竟呵斥道：“你是什么人？也到寫字樓上洗手間？！”*默默地走了，心里卻暗下決心，一定要學成一技之長，干成一番事業(yè)！

從此，*自學市場營銷專業(yè)，終于獲得了大專文憑；向廣東、福建的員工學方言；每天堅持看新聞，與白領(lǐng)多接觸、多學習。兩年后，他憑專業(yè)文憑和一口流利的粵語、閩南語，應聘到另一家港資貿(mào)易公司，由于業(yè)務出色，逐漸晉升為總經(jīng)理助理，工資待遇由開始的每月3000元上升到1萬元。