導(dǎo)語(yǔ)：外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)制定以下規(guī)定：

一、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的界定

1、符合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件，并與縣勞動(dòng)保障部門(mén)簽訂《外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)取《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》的外出務(wù)工人員，可以享受本規(guī)定的相關(guān)條款。

2、《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》由縣人勞社保局負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

1、成立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、人勞社保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、科技局、教文局、建設(shè)環(huán)保局、水務(wù)局、財(cái)政局、公安局、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、環(huán)保局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)本縣外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、成立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，使其成為聯(lián)系政府與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的紐帶。協(xié)會(huì)要按照“自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)”的方針，積極反映外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和建議，協(xié)助外出務(wù)工人員及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策、信息、技術(shù)、用工等方面的服務(wù)；協(xié)會(huì)要及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的狀況，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，通報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)形勢(shì)，喚起外出務(wù)工人員支援家鄉(xiāng)建設(shè)的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

三、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

1、縣就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。

2、縣人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

3、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理社會(huì)保障登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)納入社會(huì)保障范圍。

三、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)的，除經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制的行業(yè)外，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可享受縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》規(guī)定的相關(guān)政策。

2、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)，工商登記費(fèi)和管理費(fèi)一律按法定標(biāo)準(zhǔn)下限收取。

3、對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。上述企業(yè)當(dāng)年新安置下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，三年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新安置的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

4、對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，三年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。上述企業(yè)當(dāng)年新安置下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，三年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新安置的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

5、本規(guī)定所稱(chēng)新辦企業(yè)是指本規(guī)定印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱(chēng)的，不能視為新辦企業(yè)。本規(guī)定所稱(chēng)服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

6、對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，從事開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開(kāi)始，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

7、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí)，可持《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

8、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。辦理回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶時(shí)，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

9、除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)領(lǐng)域外，向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全面放開(kāi)。所涉相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批、辦證手續(xù)，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的申請(qǐng)實(shí)行限時(shí)辦理和答復(fù)，做到隨到隨辦；不能辦理的也要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)，切實(shí)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)寬松、高效、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。