導(dǎo)語：行政審批服務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展步伐，大力實施“對接珠三角，融入泛珠區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理工作實施意見》（余發(fā)[**]41號）精神，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快建設(shè)“十大體系”，實施“對接珠三角，融入泛珠區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，努力實現(xiàn)行政服務(wù)工作公平、公正、廉潔、規(guī)范、高效的目標(biāo)。

二、實施內(nèi)容

（一）進(jìn)一步充分授權(quán)。授予縣行政審批服務(wù)中心（以下簡稱中心）負(fù)責(zé)與行政審批相關(guān)工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和督辦權(quán)；授予中心對窗口工作人員的管理、獎懲、考核和提拔重用推薦權(quán)；各窗口部門對駐中心窗口工作人員書面授予完成各項審批任務(wù)的權(quán)限，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。一是明確審批范圍。為認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，做到依法審批，對正在運(yùn)行的審批服務(wù)項目進(jìn)行一次認(rèn)真清理。凡沒有法律規(guī)定和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的審批服務(wù)和收費(fèi)項目予以取締；凡有依據(jù)的行政審批服務(wù)和收費(fèi)項目應(yīng)報縣政府法制部門核準(zhǔn)后實行規(guī)范化運(yùn)作；凡有條件進(jìn)中心辦理的行政審批事項一律進(jìn)入中心運(yùn)作。二是規(guī)范審批行為。行政審批自接到申請材料之日起即為受理，申請材料齊全，符合法定形式，必須予以受理，并出具《受理通知書》，在承諾的期限內(nèi)對行政審批做出決定；對申請材料不全或不符合有關(guān)要求規(guī)定的，應(yīng)出具《補(bǔ)正通知書》或《一次性告知書》；對審批事項不符合行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或申請事項不需要取得行政許可的，應(yīng)出具《不予受理通知書》。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)力量。在中心設(shè)有窗口的部門，必須將與辦理行政審批和行政審批事項相關(guān)的業(yè)務(wù)股室的工作業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀干部派駐窗口工作，同時必須明確一名部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)窗口的工作，使每個窗口均能在中心和業(yè)務(wù)主管部門的組織、協(xié)調(diào)下按責(zé)任分工完成項目的受理、踏勘、審批、辦結(jié)的全過程。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)中心人員的教育管理。

1、各窗口部門必須選派得力的業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀干部常駐中心窗口工作。常駐窗口工作人員在窗口工作時間一般應(yīng)兩年以上，窗口工作期間，除行政編制關(guān)系和原單位同類人員享受的同等福利待遇不變外，其基本工資包括第十三個月的獎勵工資按原渠道劃轉(zhuǎn)到中心，由中心統(tǒng)一發(fā)放。中心窗口的公用經(jīng)費(fèi)由縣財政安排。

2、各窗口工作人員（包括各窗口單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)）必須自覺接受中心的領(lǐng)導(dǎo)，參加中心統(tǒng)一組織的年度考核；對不能勝任工作或者有嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的工作人員，中心提出換人要求，部門必須密切配合，及時更換工作人員。

3、在窗口工作期間擬提拔使用的干部，應(yīng)充分聽取和尊重中心的意見。

（二）理順中心工作的辦事程序。

1、審批重大事項時，由中心召集主持聯(lián)審會，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須按中心要求參加會議，討論決定有關(guān)問題。對無故缺席的單位視為對該聯(lián)審項目的審批表示同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、凡決定應(yīng)由窗口受理的項目，各窗口單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得再予受理。

3、強(qiáng)化對中心工作的監(jiān)督檢查。中心必須堅持原則，依法辦事，不得徇私舞弊。任何領(lǐng)導(dǎo)和人員不得違規(guī)向中心人員“打招呼”、“批條子”干擾正常的行政審批工作。

（三）提高中心工作的辦事效率

1、為了給縣重點(diǎn)工程建設(shè)項目、招商引資項目和重點(diǎn)企業(yè)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項提供快捷、高效的行政審批服務(wù)，有關(guān)部門必須在相關(guān)的業(yè)務(wù)股（科）室中選出足夠的、得力的工作人員組成窗口行政審批服務(wù)員隊伍（見附表，未列入附表的單位進(jìn)駐人數(shù)按原定計劃）。各部門的窗口行政審批服務(wù)員在原單位管理，在行政審批服務(wù)方面，接受窗口負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，按照首問責(zé)任制的要求隨時聽從窗口負(fù)責(zé)人的組織、指揮，確保行政審批服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2、窗口單位應(yīng)在中心審批的服務(wù)事項，均應(yīng)放在中心辦理，不宜到中心辦理的事項必須報縣政府法制部門核定，并告知中心。中心要切實履行工作職責(zé)，加大調(diào)度、協(xié)調(diào)工作力度，提高督辦工作水平，確保中心審批服務(wù)規(guī)范、高效運(yùn)行。

3、縣監(jiān)察局和縣機(jī)關(guān)效能投訴中心要加強(qiáng)對行政審批服務(wù)行為的督促和檢查，認(rèn)真受理自然人、法人和其他組織對行政審批部門和行為人違反審批制度的投訴，對有效投訴，要嚴(yán)格按照管理權(quán)限實行責(zé)任追究或移交有關(guān)方面查處。

四、本方案從二○○年三月一日正式實施。