導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外出考察調(diào)研匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、從嚴(yán)控制文件數(shù)量?？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。各局、室、站已通過正式文件或信息資料上報的材料，不再以簡報形式報送。各局、室、站需報開發(fā)區(qū)管委會的簡報，要嚴(yán)格控制壓縮，并分別報開發(fā)區(qū)辦公室備案審批并登記編號。開發(fā)區(qū)辦公室定期對經(jīng)批準(zhǔn)備案的簡報資料進(jìn)行復(fù)核，達(dá)不到報送要求的，取消備案資格；對未履行報批程序的局、室、站簡報資料，一律不予受理。

2、從嚴(yán)控制文件規(guī)格。能以開發(fā)區(qū)辦公室名義制發(fā)的，不以開發(fā)區(qū)管委會名義制發(fā)；由發(fā)文能夠解決的，不再由辦公室轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。貫徹上級部門文件精神，一般以對口部門名義行文。未經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會，各局、室、站不得向區(qū)內(nèi)企業(yè)指示性公文及要求報文。

3、從嚴(yán)控制文件報送。嚴(yán)格報文程序，除縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

要求報送本人外，不得直接向領(lǐng)導(dǎo)本人報文，要通過辦公室統(tǒng)籌處理。局、室、站原則上不得越級向縣委、縣政府報文，尤其不得越級請示問題。因特殊情況必須越級報文時，應(yīng)同時抄報辦公室，并說明原因。

4、從嚴(yán)控制文件簽批。以開發(fā)區(qū)辦公室印發(fā)的公文，由辦公室主任審核簽發(fā)，并報黨工委書記簽發(fā)。由局、室、站代起草的文稿，要按程序報辦公室審核后方可簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部審核公文，應(yīng)明確簽署意見，并寫上姓名和時間。若圈閱，則視為同意。

二、會議制度

5、嚴(yán)格精簡各類會議，能用文件、電話等形式解決問題的，不召開會議；內(nèi)容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議，可合并套開或接續(xù)召開。召開會議要注重解決實際問題，泛泛部署工作的會不開。適當(dāng)增加小范圍、小規(guī)模研究問題、協(xié)調(diào)解決問題的專題會。

6、簡化會議程序，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，工作匯報不超過10分鐘，大會發(fā)言不超過6分鐘。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，一律不擺放花草、不制作背景板，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

7、開發(fā)區(qū)管委會召開關(guān)系全局的重大會議，按規(guī)定請縣領(lǐng)導(dǎo)出席。各單位擬邀領(lǐng)導(dǎo)提前報辦公室統(tǒng)籌安排。

8、參會人員要提前進(jìn)入會場，并親自到簽到處簽到，不準(zhǔn)讓他人代簽。會議期間，要將通訊工具關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)，不準(zhǔn)在會場內(nèi)打手機(jī)。

三、公務(wù)活動制度

9、擬邀請管委會領(lǐng)導(dǎo)干部參加公務(wù)活動的單位，要提前填寫重要活動報告單報辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，禁止直接向領(lǐng)導(dǎo)本人發(fā)送邀請。

10、管委會領(lǐng)導(dǎo)干部除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的重要活動和涉及招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大外事活動外，一般不參加慶典、剪彩等紀(jì)念性、禮儀性、應(yīng)酬性活動。

11、管委會領(lǐng)導(dǎo)干部出縣參加公務(wù)活動，需經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志同意。出國考察訪問，須先向開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志提出申請，經(jīng)縣委主要負(fù)責(zé)同志同意、辦公室備案后，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。重要時期或敏感期，原則上不準(zhǔn)外出。

12、嚴(yán)格請銷假制度。管委會領(lǐng)導(dǎo)干部、各局、室負(fù)責(zé)人外出（離開）1日（含1日）以上2日以內(nèi)的，要向管委會主要負(fù)責(zé)同志請假；外出2日以上的，必須填寫領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告單，并報“兩辦”呈縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批示。假期已滿需要續(xù)假的，要按請假程序辦理續(xù)假手續(xù)。外出歸來要在兩個工作日內(nèi)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并到“兩辦”銷假。

四、接待制度

13、按照上級有關(guān)要求，簡化接待工作。上級領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，一律不張貼懸掛標(biāo)語橫幅（包括打電子屏幕等），不組織群眾迎送，不安排禮儀人員，不鋪設(shè)迎賓地毯，不插彩旗，不擺花草和豪華用品，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不安排手提袋、水果等，不安排警車開道，不違反交通信號，沿途不騰道、不清路，不干擾群眾正常生活。要嚴(yán)格控制車輛，盡量安排集體乘車。

14、凡中央、省、市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部來我區(qū)視察、調(diào)研、參加會務(wù)活動，相關(guān)單位必須及時填報來往客人報告單，提前辦公室匯報。

15、來人接待原則上實行對口接待。

16、接待既要熱情大方，體現(xiàn)地方特色；又要厲行節(jié)約，嚴(yán)格掌握食宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。

五、調(diào)查研究制度

17、各領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，著力于掌握真實情況、解決實際問題，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方，多進(jìn)行一些不打招呼、不作事前安排的隨機(jī)性調(diào)研，為科學(xué)決策提供保障。

18、虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣我區(qū)基層單位創(chuàng)造的典型經(jīng)驗。

六、機(jī)關(guān)管理制度

篇2

一、成熟度較高并有望在三季度簽約的在談億元以上項目情況

在談億元以上項目為蔬菜、大米深加工、冷鏈物流項目，總投資1.5億元，占地70畝，由我鎮(zhèn)綠園蔬菜公司陳總和上?？当丶压就蹩偣餐顿Y，主要生產(chǎn)蔬菜年糕、米糕、米線、蔬菜粉、蔬菜濃縮汁等，技術(shù)由江南大學(xué)的李教授、繆教授提供，飛地落戶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)已多次與投資方進(jìn)行洽談、實地調(diào)研，并得到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的幫助和支持，該項目擬于8月簽約。

二、下一步工作打算

我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實效。

1、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有項目。積極跟蹤上述在談的億元以上項目，主動對接溝通，確保該項目能夠如期簽約。著力深化嘉興粽子、生豬養(yǎng)殖屠宰加工、旅游休閑游樂場、景觀魚養(yǎng)殖和觀賞等在手項目的跟蹤洽談，推進(jìn)渭水市場二期工程、上峰水泥二期工程，落實專人跟蹤服務(wù)，努力為投資商提供完善項目可行性方案、推薦編制能評環(huán)評、考察篩選落地空間、陪同辦理工商登記、建設(shè)手續(xù)等全方位周到的服務(wù)，促使項目早落戶、早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。

2、拓寬招商引資渠道。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策動向，依托在外能人及行業(yè)協(xié)會、駐外商會等組織，及時了解關(guān)注大企業(yè)、大集團(tuán)的投資意向。發(fā)揮前期“形象口號”征集活動的溢出效應(yīng)，積極與關(guān)心發(fā)展的相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)系，充分運用好他們在全國各地的資源優(yōu)勢，吸引更多的客商關(guān)注、關(guān)注，使本次活動更好地凝聚人心、擴(kuò)大宣傳、服務(wù)招商。搜集更多的項目信息，全力促進(jìn)項目的洽談與推進(jìn)。

篇3

按照機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核方案的要求，我代表綜合科的同志們在這里向機(jī)關(guān)全體職工述職，有不足之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

一年來，綜合科緊緊圍繞市xx辦中心工作大局，積極發(fā)揮其中樞、窗口、參謀、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等職能作用，在xx辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和業(yè)務(wù)科室同志們的協(xié)助下，綜合科全體同志各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力工作、力創(chuàng)佳效，較好地完成了年度工作任務(wù)。

綜合科的工作有其自身的特點，即含蓋面廣、比較繁雜，但歸納起來，主要任務(wù)是三大項，即辦文、辦會、辦事。下面我以這三項任務(wù)為脈絡(luò)，簡要總結(jié)一下綜合科一年來的工作。

一、以確保政令暢通為目標(biāo)，做好辦文工作

做好文件的收發(fā)、傳閱、督辦、落實，做好重要材料的起草和信息簡報的編發(fā)，是綜合科的基本工作。

在收文方面：我科具體工作人員認(rèn)真做好文件的登記、傳閱、督辦，歸檔以及緊急文件的處理工作，做到了及時登記和傳閱，一年來，登記收文350多件，督辦落實200多件，市政府搬遷至新區(qū)，雖然給取送文件工作帶來了十分不便，但負(fù)責(zé)此項工作的xxx同志克服了許多困難，較好地完成了任務(wù)。

在發(fā)文方面：嚴(yán)格了發(fā)文規(guī)范，盡可能地監(jiān)督了發(fā)文的程序和質(zhì)量，同時確保了文件底稿的歸檔率，截止12月末，以xx辦名義行文40件，以xx辦黨委名義行文13件，以市xx局名義行文5件，同時刊發(fā)簡報100多期。

在歸檔方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案，撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。

在文件材料的起草方面：較好地完成了本職工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，我科負(fù)責(zé)此項工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血，一年來參與了xx辦年初工作要點，半年總結(jié)、工作總結(jié)的起草工作，起草了多份工作匯報提綱、調(diào)研報告。

二、以貫徹落實中心工作任務(wù)為已任，做好辦會工作

組織籌備會議是綜合科的一項重要工作。今年，由辦領(lǐng)導(dǎo)指揮，綜合科牽頭負(fù)責(zé)，各科相互配合成功地召開了幾次較大的會議。

一是2月14日召開了全市xxxx工作會議，貫徹落實區(qū)、市兩級xxx工作會議和自治區(qū)xxxxx工作會議精神，總結(jié)了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。

二是4月28日召開了全市xxxx辦公室主任緊急會議，安排部署了產(chǎn)業(yè)化工作外出考察及招商引資工作，同時做了大量項目匯總、統(tǒng)計等工作。

三是6月上旬，承辦了xx考察、招商團(tuán)的籌備組織工作，全市各旗縣區(qū)分管xx工作的副旗縣區(qū)長及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進(jìn)行xxxx考察、招商工作。

四是6月中旬籌備召開了十個重點產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)工作組聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)了去年工作，部署了今年的工作任務(wù)，對工作突出的推進(jìn)組工作人員進(jìn)行了表獎，加強(qiáng)了市xx辦與推進(jìn)組的聯(lián)系。

五是9月份籌備和組織在xx市xx市場召開“xxx農(nóng)副產(chǎn)品xx營銷中心開業(yè)儀式”。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市xx辦及xx個旗縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、xxx局長、xx辦主任參加了開業(yè)儀式。為我市農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)軍xx市場打下了基礎(chǔ)。

六是10月下旬，精心組織和安排了三級人大代表視察xxxxxx的接待工作。全國、自治區(qū)和xx市三級人大代表和市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)通過對x個旗縣區(qū)的視察，高度評價了我市xxxxx工作，對今后的發(fā)展提出了很好的意見和建議。

篇4

一、外出情況

10月20日下午，縣工信委會同縣國有工業(yè)資產(chǎn)辦一行6人驅(qū)車前往省招商，參觀了位于長工業(yè)園區(qū)服裝織造有限公司。21日下午，一行又驅(qū)車前往省鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)服裝織造有限公司。兩企業(yè)都是由商人先生投資興建，參觀期間與先生闡明了此行目的，并詳細(xì)介紹了我縣縣情、招商引資優(yōu)惠政策和縣內(nèi)發(fā)展環(huán)境等情況。先生仔細(xì)詢問了我縣人口數(shù)量，招工情況、用地情況等。通過雙方進(jìn)一步洽談，先生對來我縣投資一個年產(chǎn)10紡紗項目達(dá)成共識，并鄭重承諾將在近期內(nèi)赴考察，并表示也有在投資其它行業(yè)的可能，同時希望得到縣委、縣政府的高度重視。

二、邀請客商情況

受縣工信委和縣國工辦邀請，11月4日，客商先生委派公司蘇副總一行，來到我縣進(jìn)一步洽談年產(chǎn)10紡紗項目，并達(dá)成共識。該項目擬投資1.5億元，項目需用地50畝，建筑面積1.2萬平方米，主要建設(shè)廠房、辦公樓職工宿舍等。蘇副總一行熱情邀請我縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)去參觀考察，深入了解他們公司的規(guī)模和工藝，生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)一步樹立合作發(fā)展的信心。

三、安商活動情況

篇5

元陽縣位于云南南部，紅河南岸，哀牢山脈南段，東鄰金平縣，南靠綠春縣，西接紅河縣，北與建水縣、個舊市、蒙自市隔紅河相望，是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困四位一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。境內(nèi)山高谷深，無一平川，貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，2014年末有貧困人口14.0333萬，貧困人口絕對數(shù)居全州第一，全省第八，是全州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口39.56萬人，占總?cè)丝诘?9.32%。2015年人均受教育年限6.01年。

元陽縣自2008年以恚外出務(wù)工人員眾多，勞動力向長三角、珠三角一帶輸出比較活躍，但農(nóng)村富余勞動力仍然存在明顯，由于缺乏技術(shù)、受教育程度低、普通話溝通有障礙、維權(quán)意識落后、自信心不足等原因，依然有許多青年想走出大山卻走不出去。元陽團(tuán)縣委在多次走訪“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”過程中，深入了解到目前元陽農(nóng)村青年的困境，結(jié)合目前全國大力實行“脫貧攻堅”的大背景，始終按照省委、州委、縣委政府的要求和指導(dǎo)，加強(qiáng)與青年的聯(lián)系，特別是為元陽大量農(nóng)村青年“謀出路、創(chuàng)增收、尋發(fā)展”。

團(tuán)縣委在調(diào)研全縣團(tuán)支部工作中，詳細(xì)了解到一家服務(wù)農(nóng)村青年外出務(wù)工的優(yōu)秀團(tuán)支部――紅河州尼農(nóng)門人力資源服務(wù)有限公司（以下簡稱“尼農(nóng)門”），該公司由元陽籍創(chuàng)業(yè)青年張正華2013年成立，已形成比較切實可靠的勞務(wù)輸出模式。2016年5月，共青團(tuán)云南省委副書記趙國良到元陽調(diào)研，團(tuán)縣委書記張秘毫不猶豫將趙副書記帶到尼農(nóng)門進(jìn)行考察，在隨后召開的“紅河州邊六縣團(tuán)委書記工作匯報會”中，團(tuán)縣委書記張秘大膽提出“政企合作”的勞動力輸出新模式，并得到了趙副書記及周邊兄弟縣市團(tuán)委書記的肯定，心中塵埃落定，接下來的問題便是如何帶領(lǐng)青年走出去。

會議過后，張秘多次走到“尼農(nóng)門”，與創(chuàng)業(yè)青年張正華進(jìn)行了深入的洽談，決定團(tuán)縣委和尼農(nóng)門攜手合作，優(yōu)勢互補，團(tuán)縣委負(fù)責(zé)全縣面上的組織、協(xié)調(diào)、宣傳，尼農(nóng)門負(fù)責(zé)農(nóng)民工的組織輸出，招工企業(yè)的提供，以及維權(quán)協(xié)調(diào)等。下一步便是尋求縣委、縣政府的支持，縣人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助，堅信一定能探索團(tuán)企合作下的勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移新模式。

2008年至2009年間，縣人社局組織過全縣農(nóng)村青年外出務(wù)工，于是，張秘來到人社局進(jìn)行詳細(xì)的了解，并希望能夠得到人社局的技術(shù)和經(jīng)驗支持，為元陽青年順利外出務(wù)工掃清一切障礙，在充分汲取人社局分享的經(jīng)驗及洽談后，“團(tuán)企合作”的勞務(wù)輸出新模式構(gòu)想基本形成。張秘便向縣委、縣政府進(jìn)行匯報，得到了縣委副書記、縣長和愛紅，縣委副書記龍剛等領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并得到了大力的支持。

2016年7月2日至8日，團(tuán)省委組織貧困縣的團(tuán)委書記到上海團(tuán)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。借此機(jī)會，張秘獨自到江蘇省昆山市、張家港市、寶應(yīng)縣等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大型招工企業(yè)進(jìn)行考察。元陽青年勞動力轉(zhuǎn)移的目的地是長三角、珠三角，而到江蘇是第一站。張秘滿懷希望，來到江蘇許多大型招工企業(yè)，考慮到元陽縣青年的文化程度、語言溝通障礙等“硬傷”，去到企業(yè)張秘詢問的第一件事便是“文盲”是否可以做這份工作？

在與大型招工企業(yè)的人事部門經(jīng)理詳細(xì)了解之后，張秘與當(dāng)?shù)厝松绮块T、團(tuán)委進(jìn)行洽談與對接，決定先摸清富余勞動力底數(shù)，根據(jù)農(nóng)民工的年齡、學(xué)歷、技能等因素進(jìn)行分類培訓(xùn)，再轉(zhuǎn)移。

7月中旬，張秘回到元陽，再一次與縣人社局、尼農(nóng)門對接工作，并將考察江蘇的經(jīng)歷與總結(jié)進(jìn)行分享，團(tuán)縣委牽頭，縣人社與尼農(nóng)門協(xié)助，制定出一份詳細(xì)可行的青年勞動力轉(zhuǎn)移實施方案。

宣傳與動員

在信息較為封閉、觀念較為落后的元陽，宣傳勞務(wù)輸出無疑是一項挑戰(zhàn)，如何動員農(nóng)村青年外出務(wù)工，如何改變農(nóng)村青年們的觀念是擺在團(tuán)縣委面前的困難。

制定了“元陽縣關(guān)于勞動力輸出實施方案”并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，團(tuán)縣委組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、縣直屬團(tuán)委負(fù)責(zé)人召開了2016年團(tuán)委工作推進(jìn)會，會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了“實施方案”，全縣團(tuán)干部積極發(fā)揮主觀能動性，大膽提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員外出務(wù)工青年存在的困難以及想法，將助力脫貧攻堅組織青年勞動力轉(zhuǎn)移制定為下半年團(tuán)委工作的重中之重，聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村一級的團(tuán)干部大量宣傳、積極動員，帶領(lǐng)青年走出去、增收入。并制定了詳細(xì)的宣傳動員方案：一是團(tuán)縣委聯(lián)合元陽青年志愿者協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記進(jìn)村入戶，宣傳團(tuán)縣委助力脫貧攻堅勞動力輸出轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為統(tǒng)領(lǐng)，各村兩委干部、團(tuán)總支書記、村民小組長、部分勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)村入戶宣傳，動員富余勞動力外出務(wù)工。有意愿的青年可到村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、尼農(nóng)門報名。第一次宣傳決定重點深入大坪鄉(xiāng)、黃草嶺鄉(xiāng)、逢春嶺鄉(xiāng)、馬街鄉(xiāng)等少數(shù)民族邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，共組織志愿者及當(dāng)?shù)貓F(tuán)委書記16余人10余次，宣傳范圍達(dá)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村，普及村民6000余人次。二是充分利用元陽民族節(jié)慶活動多，外出青年返鄉(xiāng)的時機(jī)，廣泛開展多種形式的宣傳動員活動，2016年7月28日至31日彝族火把節(jié)活動中，在新街鎮(zhèn)（老城區(qū)，常住人口10萬）廣場進(jìn)行現(xiàn)場招聘會。（例如：1、高文科，男，現(xiàn)年34歲，元陽縣攀枝花鄉(xiāng)硐浦村委會硐浦村村民。之前自己一人在江蘇常熟打工，此次火把節(jié)回家在元陽梯田廣場看到團(tuán)縣委和紅河州尼農(nóng)門公司招聘務(wù)工青年，與工作人員了解了江蘇昆山的上班制度、工資待遇、工作環(huán)境，回家與妻子（李啊文 現(xiàn)年36歲）商議后，決定帶上在昆明打工的兒子（高世和 現(xiàn)年16歲）一起去昆山。2、高志忠，男，現(xiàn)年45歲，哈尼族。逢春嶺鄉(xiāng)蔓過村原黨總支書記高志忠從村干部的角色退下來，正考慮干點什么，聽聞團(tuán)委正在針對脫貧攻堅開展勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，帶著青年農(nóng)民工去江蘇打工，高志忠心想自己沒有出去闖過，還不如這次跟著團(tuán)委去江蘇看看，于是就臨時性加入到了團(tuán)委組織的第一批勞動力轉(zhuǎn)移隊伍中。）三是充分利用電視、網(wǎng)站、新媒體平臺（青年之聲、微信、微博）、農(nóng)村宣傳欄等一切縣域宣傳陣地，通過舉辦招聘會、節(jié)日集會、農(nóng)民工年會等形式，積極宣傳農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的成功典型，努力營造轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍。

摸清底數(shù)，建立資源信息庫是進(jìn)村入戶的重要目的。團(tuán)縣委積極整合駐村扶貧工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所力量，進(jìn)村入戶，精心組織摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握元陽縣16至45歲的農(nóng)村剩余勞動力的人數(shù)，特別是建檔立卡戶中的剩余勞動力情況。充分發(fā)揮村“兩委”干部和村級團(tuán)總支書記作用，做好宣傳發(fā)動工作，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，逐村、逐組、逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)全面、詳實，從而建立元陽縣農(nóng)村貧困勞動力資源信息庫，為長期輸出勞動力打下堅實的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)與歡送

鑒于元陽縣農(nóng)村青年存在受教育程度低、語言溝通有障礙、維權(quán)意識淡薄等普遍存在的問題，團(tuán)縣委決定組織外出務(wù)工青年進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)以促進(jìn)就業(yè)率。培訓(xùn)內(nèi)容主要以通用語言文字、勞動法律咨詢服務(wù)、務(wù)工前的詼法律維權(quán)常識和外出務(wù)工期間的環(huán)境適應(yīng)能力常識為重點，進(jìn)一步完成勞務(wù)輸出目標(biāo)、實現(xiàn)農(nóng)村青年就業(yè)以促增收打下厚實的基礎(chǔ)。按照既定的計劃，第一批勞動力輸出200人，分4個批次進(jìn)行培訓(xùn)。在8月初，動員工作遇到了一點問題，一是恰逢水稻成熟，大部分農(nóng)民工在家打谷子，打谷子關(guān)系到一年的收成，農(nóng)民工要打完谷子才能外出務(wù)工。二是近半個月以來，由于江蘇等地電子代工廠都在為iphone7的趕工，碰到勞動力市場突然間活躍所帶來的沖擊，原來答應(yīng)團(tuán)委和尼農(nóng)門一起去打工的人被昆明的勞動力中介公司截走，200多人被截走80多人。團(tuán)縣委和尼農(nóng)門馬上采取措施，進(jìn)村入戶穩(wěn)定現(xiàn)有的人員，盡快組織輸出。

8月29日，元陽縣隆重舉行2016年“助力脫貧攻堅――勞動力輸出”第一批農(nóng)民工歡送儀式，此次共有144人經(jīng)過勞務(wù)輸出培訓(xùn)后的農(nóng)民工到江蘇省昆山市務(wù)工，由團(tuán)縣委書記張秘帶隊。在歡送儀式上，縣委副書記、縣長和愛紅對本次輸出的農(nóng)民工致以良好的祝愿，鼓勵農(nóng)民工到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極學(xué)習(xí)技術(shù)、改變觀念、增創(chuàng)收入、增長才干、成就事業(yè)?？h人社局局長陳光宇、紅河州尼農(nóng)門公司總經(jīng)理張正華分別作了講話，對即將起程的農(nóng)民工提出了要求和希望。144名青年在團(tuán)縣委書記張秘的帶領(lǐng)下，滿懷希望地踏上了外出務(wù)工創(chuàng)增收之路。

帶領(lǐng)青年去務(wù)工

團(tuán)干部帶領(lǐng)青年外出務(wù)工在全省乃至全國都曾有過，但是偏遠(yuǎn)且少數(shù)民族集中的元陽，團(tuán)干部帶領(lǐng)青年外出務(wù)工確是首例，此舉引起了縣委、縣政府及州委、州政府乃至團(tuán)省委的高度重視。首批勞務(wù)輸出的目的地是張秘認(rèn)真考察過的江蘇省昆山市，張秘明白身上的擔(dān)子和肩負(fù)的責(zé)任，144名元陽青年，其中有很多青年從未走出過山村，到過最遠(yuǎn)的地方也只是縣城，如何讓所有的青年安全、順利找到工作是張秘肩上的重?fù)?dān)。

出發(fā)前，他們認(rèn)真制定了詳細(xì)的行程安排：

8月29日

12：00―12：40 舉行歡送儀式；

13：00―17：30 乘坐大巴車至昆明；

20：00 乘坐49座大巴車至上?；疖嚹险荆v時43小時，途徑貴州省、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、江蘇省，2500公里）

8月31日

15：00 到達(dá)江蘇省昆山市

路途遙遠(yuǎn)，存在著許多不可控制的因素，只能大體跟著行程安排走，具體問題具體解決。由于能參加第一批勞力輸出青年人數(shù)的不確定性，原先計劃的火車票預(yù)訂不了，只能臨時改為坐長途大巴，從祖國的西南小縣到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，53個小時的旅程，橫跨貴州、湖南、湖北、安徽等省，從28日出來，9月1日才能到達(dá)。

張秘與144名外出務(wù)工青年同坐3輛49座的大巴車，與青年們交流、談心，有的青年才剛成年，對外面的世界充滿了好奇，向張秘詢問著工廠的情況，擔(dān)心自己的普通話不流暢，擔(dān)心自己的飲食會不習(xí)慣；有的年齡偏大，擔(dān)心找工作會有困難，張秘一一向大家解釋，并將考察時工廠的照片翻給大家看。每到一個服務(wù)區(qū)，大家爭先恐后地到商店買水買食和為手機(jī)充電。由于舟車勞頓，方便面成了美食。張秘與大家一起吃泡面，也借此機(jī)會與大家溝通，鼓勵大家只要努力工作，遵守工廠的規(guī)章制度，有什么問題和困難可以跟駐場管理交流溝通。大家談開了，顧慮也便打消了許多。

經(jīng)過漫長的旅途，終于來到了昆山市淳華電子廠（臺資企業(yè)）。前來對接工作的是元陽縣駐昆山市團(tuán)工委副書記張莉，在張莉及尼農(nóng)門公司駐昆山負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，144名青年開始進(jìn)行面試。電子廠對于文化素質(zhì)具有一定的要求，必須要經(jīng)過筆試、面試、體檢等一系列的過程，筆試內(nèi)容為26個英文字母、顏色區(qū)分及簡單的英語單詞，這對于元陽的青年來說，確實有些困難，經(jīng)過筆試之后，一半以上的青年沒有通過，由于很多人都是三三兩兩結(jié)伴同行，通過面試那部分又不舍得離開同伴，所以只能換下一家企業(yè)。張秘帶著大家又到下一家企業(yè)試試，希望第一批輸出的青年能夠在同一個工廠，以便于大家互相照應(yīng)。

于是，他們輾轉(zhuǎn)至下一家條件較為寬松的企業(yè)――聯(lián)滔電子廠，到達(dá)聯(lián)滔電子廠，大家先去餐廳吃了工廠提供的晚餐，由于不用筆試，直接開始排隊面試。面試中，廠方面試官一對一與青年進(jìn)行對話，認(rèn)真查看青年的外貌和手指。過關(guān)的，到房間里面填表和拍照。面試結(jié)果出來，只有4個人沒被錄用。4人里面有45歲的高志忠，43歲的高和明、17歲的范占文，16歲的奎安給（錢小華的女朋友）。原因是高志忠已經(jīng)45歲，高和明歲數(shù)大，又不會講普通話，小范和小奎長得稚嫩，不像是17歲的人。每一個帶出來的青年都必須找到工作，這是張秘此行的宗旨和目的。張秘在尼農(nóng)門公司駐昆山負(fù)責(zé)人的引薦下聯(lián)系到聯(lián)滔電子廠人事部陳經(jīng)理進(jìn)行溝通，最終在團(tuán)縣委、尼農(nóng)門、昆山團(tuán)工委的共同努力下，四個人被安排到分廠進(jìn)行工作。

將所有青年的工作落實到位之后，張秘與大家一起查看了食堂、宿舍、工作環(huán)境、員工活動中心等與青年息息相關(guān)的一切，經(jīng)尼農(nóng)門駐廠管理張燕介紹，只要大家努力工作、遵守工廠規(guī)章制度，每個月至少都能拿到3500元的工資，大家心里充滿了希望，旅途的勞累就此消散，只希望能夠盡快上崗工作，實現(xiàn)自己的“務(wù)工夢”。臨走前，張秘再一次召集大家開了一個短會，再一次交代大家務(wù)必要遵守工廠的規(guī)定、切記不能違反法律法規(guī)，特別向此行比較年長的務(wù)工青年交代，要切實引導(dǎo)、照顧好比較年輕的務(wù)工人員。最后，張秘將自己的聯(lián)系方式、元陽駐昆山團(tuán)工委負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式留給大家，希望大家無論遇到什么困難都能及時反映、及時溝通。

安頓好大家，張秘下一站便是與昆山市人社局、就業(yè)促業(yè)中心進(jìn)行對接與洽談。張秘到昆山市就業(yè)促進(jìn)中心與景林男主任、鄧云科長進(jìn)行了座談，雙方就目前勞動力輸出存在的相關(guān)問題進(jìn)行了洽談。張秘向昆山促業(yè)中心提出了提供更多企業(yè)名單、提供勞動保障、以及勞動力轉(zhuǎn)移政策支持的請求，并得到了對方的肯定，最終達(dá)成共識。

篇6

苦

苦，是回想起從事政府采購工作幾年來的最直接、最樸素的感受。自己雖然已工作多年，也端著國家的鐵飯碗，但卻因為推行政府采購制度，嘗盡了創(chuàng)業(yè)之苦。面對機(jī)構(gòu)、制度、程序、規(guī)范、經(jīng)驗，甚至包括辦公場所、辦公用具，都是一貧二白，但自己硬是在沒有一點根基的土地上搭起了政府采購的框架，開始了政府采購的創(chuàng)業(yè)之路。

工作的難度、深度和自己所承受的壓力，雖然沒有達(dá)到讓人心力交瘁的程度，可用舉步維艱、如履薄冰形容不足為過。為了不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托，更是為了證明自己，盡快地投入工作，使采購業(yè)務(wù)能開展起來，于是腿累，嘴更累：

首先，向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，與財政局各科室據(jù)理力爭，與各職能部門多次溝通，寫了無數(shù)匯報材料，終于使這項工作“動”了起來。

接著，該如何去開展工作，如何把工作做得更好，眼累，手更累：從對政府采購的一無所知，到后來的編制采購文件、審查采購單位的采購需求、信息、向?qū)＜易稍?、組織采購活動、簽訂合同、制定規(guī)章制度等，事情越做越多，工作越干越大，原來不敢想的事情居然變成了現(xiàn)實。

在采購中心成立初期，因經(jīng)費所限，沒有書籍、資料，沒有可以學(xué)習(xí)的地方，自己自費購買了《政府采購全書》等書籍，并向其他地市同行們索取了一些資料，硬是強(qiáng)迫自己在很短的時間內(nèi)啃了幾大本子有關(guān)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、合同等方面的書籍，并從有關(guān)媒體上查閱了大量的資料。

在工作近十多年的時間里，從來沒有像現(xiàn)在這樣感受到知識的重要性，感受到需要學(xué)習(xí)，感受到需要獲得指導(dǎo)，而且這些感受竟是如此迫切。為了保證工作的順利開展，接下來便是應(yīng)對和處理，心累，腦更累：如何應(yīng)對政府采購是“從分散腐敗到集中腐敗”、“政府采購來的東西比我們自己買的貴，且效率特別低”等傳聞，這是對自己意志和心智的考驗。

事實證明，應(yīng)對考驗是最好的鍛煉。供應(yīng)商對政府采購工作人員的“投資”可以說是不計成本的，有的甚至是不擇手段的，在實際工作中，我們要應(yīng)付供應(yīng)商的密切關(guān)注，消化來自方方面面的“招呼”和“關(guān)心”的壓力，既不能把矛盾上交，又不能把難題放下。

忙

最初，我們負(fù)責(zé)組建機(jī)構(gòu)時只有兩人，忙是可想而知，后來增加到四人，仍忙得不可開交，即使是增加到現(xiàn)在的十幾個人，亦然是忙。

最開始，我們忙著爭取成立機(jī)構(gòu)的批文，要人員編制，爭取機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；接著是找辦公地點，購置簡易辦公家具，印稿紙、便簽、文頭紙，忙著草擬制度、辦法、程序，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取局務(wù)會議和政府常務(wù)會議議題、準(zhǔn)備會議材料，與各職能部門溝通，向各采購單位、供應(yīng)商宣傳，翻資料、學(xué)文件，外出考察、學(xué)習(xí)，組織調(diào)查研究，召開協(xié)調(diào)會，每天總有干不完的活，說不完的話，應(yīng)付不完的詢問。每天加班加點，直至深夜、甚至到次日凌晨也不敢休息，因為還得為第二天要干的事做準(zhǔn)備、列提綱。

我們時常顧不上吃飯、喝水，連參加每周一次的政治理論學(xué)習(xí)和職工會、集體活動也常常心不在焉，甚至上趟衛(wèi)生間、到其他辦公室打電話、接傳真也是一路小跑。

辣

政府采購制度的推行，不可避免地觸及了一些部門、單位的既得利益，工作中遇到的阻力可想而知，制度執(zhí)行不力、業(yè)務(wù)運行不暢、采購結(jié)果得不到單位的確認(rèn)，是常有的事；領(lǐng)導(dǎo)的不支持、同事的不理解以及親朋好友的冷嘲熱諷卻也司空見慣，社會公眾的關(guān)注和期待總是把我們這樣一些勢單力薄的政府采購人推向了風(fēng)口浪尖。

有時候，碰到采購人的不理解，故意制造的“陷阱”，也得往進(jìn)跳，卻也不敢有半點的怨言表露，對他們?nèi)匀皇切δ樝嘤?；面對供?yīng)商受了委屈后的“哭訴”，也覺得其中的“冤屈”對他們不公，免不了心中也隱隱作痛，而法不容情的道理誰也不敢曲解，只能是苦口婆心地做好解釋，從情感上去抹平彼此心中的不快。

工作中，一貫堅持的“尊重采購人、善待供應(yīng)商”原則，采購人滿意了，供應(yīng)商知足了，而自己所飽嘗的“辣”，有幾人能知！

酸

我老家在農(nóng)村，因為忙，我不能回家看望年邁、體弱多病的父母，好在讀書不多卻知書達(dá)理的父母親能體諒兒子的辛苦，常囑咐我要以公家的事為重，而我卻借故不能?；丶铱纯矗踔料禄鶎?、外出調(diào)研途中也是“三過家門而不入”。

為兒女們操勞了一輩子的父母親，晚年時重病纏身，雖然時常念叨能讓我回家一次，但一聽說我因公家的事在忙，總是說自己的身體沒啥，歇兩天就好了，叫我不用操心，說公家的事耽擱不得。就這樣，因為忙于工作、苦于應(yīng)對繁重的采購任務(wù)卻疏于對家人的照顧，在父親、母親離世時也沒能見上最后一面……

閑暇之時，一想起那些不堪回首的往事，常常也會因此流下痛苦和悔恨的淚水。這，怎就是一個“酸”字了得！

甜

最初對這項工作沒有多少感情，但隨著時間的推移、業(yè)務(wù)的開展、成績的取得，慢慢地也認(rèn)識到了政府采購的本來面目，對政府采購制度有了初步了解，并有了一些感情。就像我們這個年代的人在年輕時談戀愛一樣，從初知、到認(rèn)識、再到了解，相互間感情的建立和發(fā)展盡管不是盡善盡美，甚至還遇到過挫折，但這畢竟是前進(jìn)道路上遇到的一個小小的羈絆，或者說是在平靜的海面上激起的一朵小小的浪花。

現(xiàn)在，我甚至有點離不開政府采購了，如果與朋友們閑聊，我會時不時不自覺地用上幾句政府采購行內(nèi)的話。和朋友們相聚，連決定點菜、上菜這點小事我也會用上“按規(guī)范走”，“得按程序來”之類的話，朋友們劃拳喝酒，我會以“監(jiān)標(biāo)人”的身份來“監(jiān)拳”，并告訴他們要遵循“公開、公平、公正”原則，讓他們把手放在桌面上公開地劃拳，要求他們要講誠信，輸了就得喝！引得大家一陣好笑。

陪妻子、女兒上街購物，甚至連買菜，也總喜歡運用政府采購方式，搞個詢價，最起碼得貨比三家，有時為了講求性價比、省幾分錢也要轉(zhuǎn)上好幾個地方，以致于讓她們覺得什么事都婆婆媽媽。

因為我在當(dāng)?shù)卣少忣I(lǐng)域小有名氣，同行在工作中遇到麻煩，有什么事總喜歡找我聊聊，同事、朋友、同學(xué)、親戚把我當(dāng)成專家，買電腦、家電，甚至是裝修房子、做家具，也來向我問個再三。

政府采購工作這么多年，最喜歡聽的幾句話是“問問采購中心的人該咋辦”、“這事交給采購中心辦去”、“采購中心的人比我們知道的多，讓他們辦，我們放心”、“采購中心這幫人，還行！”……，每次聽到這些話，我不由得心中暗喜，要知道這是大家認(rèn)可我們的最樸素、最真誠的語言??！

篇7

關(guān)鍵詞:翻轉(zhuǎn)課堂;探究式學(xué)習(xí);積分制測評;課堂組織管理

隨著翻轉(zhuǎn)課堂逐漸被熟悉和了解，國內(nèi)外知名大學(xué)均通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺推出了慕課和微課視頻，為翻轉(zhuǎn)課堂提供了便利條件。尤其對于地方院校而言，不是所有的課程都需要制作視頻，可以充分利用國內(nèi)外知名院校的慕課和微課視頻資源。即使需要制作視頻，思路和內(nèi)容與傳統(tǒng)課堂教學(xué)也大致相同，大多數(shù)教師都能勝任。但是通過視頻學(xué)習(xí)只是完成知識傳遞的過程，知識內(nèi)化的過程還必須由教師親自來完成。因此，對于大多數(shù)教師而言，最大的挑戰(zhàn)是在翻轉(zhuǎn)課堂上如何引導(dǎo)學(xué)生思考，如何組織討論，如何激發(fā)學(xué)生各種能力，如何激勵和評價學(xué)生，而不是如何制作視頻。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的組織和管理是教師面臨的新問題，也是直接決定翻轉(zhuǎn)課堂成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。翻轉(zhuǎn)課堂上，教師要引導(dǎo)學(xué)生深入探究和思考，要更多履行學(xué)生學(xué)習(xí)組織者、引導(dǎo)者和幫助者的角色［1］，這就要求教師要根據(jù)本課程特點對翻轉(zhuǎn)課堂提前進(jìn)行組織管理研究。課堂教學(xué)的組織、管理是兩個不同的范疇，都是為了保證教學(xué)活動的順利進(jìn)行。一般情況下，組織和管理難分彼此，相互交織。讓學(xué)生在翻轉(zhuǎn)課堂上進(jìn)行習(xí)題練習(xí)達(dá)到知識內(nèi)化的方法，僅適用于如數(shù)學(xué)等課程［2］，對于旅游學(xué)科的大多數(shù)課程而言，并沒有大量的習(xí)題提供給學(xué)生;學(xué)生提問、組織討論等方法又過度依賴學(xué)生和教師的個人能力［3，4］，因此需要一種有效的課堂組織方式，有相對固定和成熟的教學(xué)程序，易于教師和學(xué)生理解和執(zhí)行。否則，翻轉(zhuǎn)后的課堂很容易變成自習(xí)課和作業(yè)課，達(dá)不到翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)目的。本文在“旅游地理學(xué)”課程教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，提出以探究式教學(xué)作為翻轉(zhuǎn)課堂的一種組織管理方式，并進(jìn)行了實踐研究。

一、探究式教學(xué)及其教學(xué)流程

探究式教學(xué)是仿照科學(xué)研究的過程來學(xué)習(xí)，學(xué)生在師生共同創(chuàng)設(shè)的學(xué)習(xí)情境中通過觀察、閱讀發(fā)現(xiàn)問題，搜集數(shù)據(jù)，形成解釋，獲得觀點并交流、檢驗，從而在掌握科學(xué)知識的同時體驗、理解、應(yīng)用科學(xué)研究方法，將知識內(nèi)化為能力的一種學(xué)習(xí)方式［5］。探究式教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，是培養(yǎng)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法的主要途徑［6］。筆者講授的“旅游地理學(xué)”使用了探究式教學(xué)，并總結(jié)了傳統(tǒng)教學(xué)模式下的教學(xué)流程［7］(如圖1)，包括成立興趣小組、文獻(xiàn)閱讀、制定研究方案、制定調(diào)研方案、實地調(diào)研、調(diào)研結(jié)果分析、撰寫報告、成果匯報等多個環(huán)節(jié)，師生共同參與每一個環(huán)節(jié)，將理論知識與實踐相聯(lián)系，完成一個科學(xué)研究過程，達(dá)到知識內(nèi)化的教學(xué)目標(biāo)。探究式教學(xué)有相對固定的程序，具體包括:(1)成立興趣小組。興趣小組是探究學(xué)習(xí)的基本工作單元，由3～5人組成。根據(jù)興趣選擇課題，課題由教師提供。(2)文獻(xiàn)閱讀。通過教師課堂講授以及閱讀文獻(xiàn)，掌握興趣課題的基礎(chǔ)理論、研究進(jìn)展、研究方法、所需數(shù)據(jù)等內(nèi)容。(3)制定研究方案。研究方案的內(nèi)容包括研究意義、研究目的、研究方法、所需數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理方法等。(4)制定調(diào)查方案。根據(jù)研究方案的內(nèi)容，具體說明如何進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取。包括數(shù)據(jù)獲取時間、地點、方法等。(5)實地調(diào)研。根據(jù)調(diào)查方案，準(zhǔn)備調(diào)查所需的問卷、訪談提綱等，并進(jìn)行實地調(diào)研。(6)調(diào)查結(jié)果分析。將實地調(diào)研得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。(7)撰寫調(diào)查報告。將以上工作內(nèi)容進(jìn)行整理，撰寫報告。(8)課上匯報。根據(jù)調(diào)查報告，制作幻燈片，并在課上進(jìn)行匯報。此外，檢查答疑貫穿整個教學(xué)過程，時間主要集中在課下，因為課堂時間需要完成教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。所以，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，除小組匯報外，其它探究式教學(xué)環(huán)節(jié)都需要在課下完成，教師和學(xué)生的工作量都比較大，學(xué)生在探究過程中難免會遇到大量的問題，教師無法及時幫助解決，學(xué)生的探究興趣逐漸被壓力代替，探究效果較差。

二、翻轉(zhuǎn)課堂探究式教學(xué)研究及其效果

(一)翻轉(zhuǎn)課堂中探究式教學(xué)流程

翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的主要目的是知識內(nèi)化，發(fā)展學(xué)生應(yīng)用知識創(chuàng)造性解決問題的能力，這與探究式教學(xué)方法的目的不謀而合。翻轉(zhuǎn)課堂模式下的探究式教學(xué)，教學(xué)環(huán)節(jié)基本不變，但翻轉(zhuǎn)課堂為探究式教學(xué)提供了充分的課堂時間，因此教學(xué)流程安排會有所變化(如圖2)。與傳統(tǒng)教學(xué)模式下的探究流程相比，最重要的變化是，課堂翻轉(zhuǎn)后，學(xué)生通過自學(xué)視頻完成知識傳遞的過程，騰出寶貴的課堂時間，師生可以就探究式教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的討論，學(xué)生有疑問時教師可以及時幫助解決，維持學(xué)生探究興趣;其次，探究式教學(xué)的文獻(xiàn)閱讀環(huán)節(jié)與翻轉(zhuǎn)課堂的課前環(huán)節(jié)可以很好地融合在一起，成為課前學(xué)習(xí)的三大內(nèi)容:觀看視頻、完成習(xí)題、閱讀相關(guān)文獻(xiàn);最后，課上匯報環(huán)節(jié)可以增加階段性內(nèi)容的匯報，督促學(xué)生學(xué)習(xí)，提高探究質(zhì)量。探究式教學(xué)的其它環(huán)節(jié)仍然要在課下完成。探究式教學(xué)與翻轉(zhuǎn)課堂結(jié)合，能夠相互促進(jìn)，有助于達(dá)到知識內(nèi)化的教學(xué)目標(biāo)(表1)。

(二)翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)用探究教學(xué)的優(yōu)勢

探究式教學(xué)應(yīng)用于翻轉(zhuǎn)課堂，第一，可以充實翻轉(zhuǎn)課堂，為整個探究過程提供討論的內(nèi)容和主題，教師可以在課堂上檢查探究進(jìn)度，回答探究疑問，學(xué)生可以對探究成果進(jìn)行匯報;與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的基本結(jié)構(gòu)相比，課堂內(nèi)容更加豐富，不會成為作業(yè)課和自習(xí)課［8］;第二，可以使翻轉(zhuǎn)課堂有計劃，教師根據(jù)探究流程制定翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)計劃，有助于學(xué)生明確翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù);第三，可以使翻轉(zhuǎn)課堂充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，如學(xué)生可以將自己的階段性結(jié)果進(jìn)行展示，具體在“旅游地理學(xué)”教學(xué)過程中，會根據(jù)進(jìn)度，請各興趣小組討論并宣讀研究方案、調(diào)查方案等，在這一系列過程中，教師本人或邀請其他教師、業(yè)界人士在課堂上參與各小組的討論并給予指導(dǎo)，幫助學(xué)生完成探究過程;第四，“課題”驅(qū)動的探究任務(wù)使得學(xué)生主動思考，主動提問，使翻轉(zhuǎn)課堂成為師生交流的空間。

(三)翻轉(zhuǎn)課堂探究教學(xué)中的學(xué)生激勵評價研究

翻轉(zhuǎn)課堂探究教學(xué)模式下的課堂教學(xué)管理面臨的主要問題是如何提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力［9］，以及如何對學(xué)生進(jìn)行測評。在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生多年的被動學(xué)習(xí)習(xí)慣，使得他們更愿意在課上安逸地聽講，而不愿意外出調(diào)查、思考、總結(jié)，也不重視閱讀，懶于探究［10］。與此同時，學(xué)生要出色地完成教師提問、小組討論等環(huán)節(jié)，需要具備自學(xué)能力、自我約束力、查閱資料獲取信息的能力、總結(jié)歸納能力、設(shè)疑能力、語言表達(dá)能力。翻轉(zhuǎn)課堂上，能力不同導(dǎo)致學(xué)生的差異化更加顯現(xiàn)，如何激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，積極參與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，對教師的課堂管理能力提出了要求。因此，本研究借鑒了企業(yè)管理中“積分制”理念，對翻轉(zhuǎn)課堂進(jìn)行管理。1．積分制管理理念。積分制管理就是用積分(獎分和扣分)對人的能力和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位的量化和考核，可結(jié)合軟件記錄和永久使用。企業(yè)應(yīng)用積分制管理可以反映和考核員工的綜合表現(xiàn)，把各種福利、待遇和積分掛鉤，從而達(dá)到激勵主觀能動性，充分調(diào)動積極性的目的。目前積分制管理被用于企業(yè)管理、黨員管理、實習(xí)生管理等多個領(lǐng)域［11，12］，在大學(xué)課堂管理中還較少應(yīng)用［13］。2．翻轉(zhuǎn)課堂實施積分制綜合測評的意義。積分制綜合測評應(yīng)用于翻轉(zhuǎn)課堂，一是使用鼓勵的手段激勵學(xué)生行動，提升其自主學(xué)習(xí)能力。傳統(tǒng)的“你不來上課我就扣分(平時分)”的懲罰性做法，用積分去鼓勵有助于學(xué)生主動探究的每一個行為，例如主動回答問題、引導(dǎo)討論等積極的行為都可以給積分。積分制綜合測評可以幫助發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)秀行為，激勵學(xué)生積極參與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)。二是幫助建立翻轉(zhuǎn)課堂的學(xué)生評價體系。在以學(xué)生為主體的翻轉(zhuǎn)課堂中，需要學(xué)生的積極參與，因此要將學(xué)生的平時表現(xiàn)與考核成績掛鉤，更好地促進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)效果。應(yīng)用積分制綜合測評，可以記錄學(xué)生平時表現(xiàn)和行為，增加平時成績的比重，甚至建立以平時成績?yōu)橹鞯某煽冊u價體系?？傊e分制綜合測評有助于翻轉(zhuǎn)課堂的管理，將學(xué)生評價從知識掌握評價為主走向綜合素質(zhì)評價為主，從結(jié)果評價為主走向結(jié)果和過程并重，從“一把尺子”衡量所有學(xué)生的整體評價逐步轉(zhuǎn)向具有多元標(biāo)準(zhǔn)的個性化評價［14，15］，使對學(xué)生的評價更加全面客觀，符合教育改革的未來趨勢。3．初步建立積分制綜合測評系統(tǒng)。積分制綜合測評關(guān)鍵在于積分制綜合測評指標(biāo)體系的建立。課堂管理可以包括課前、課中、課后等3個階段，內(nèi)容包括課前學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度、知識掌握程度、作業(yè)完成情況、課堂參與程度、小組探究開展情況、探究成果等。在實施翻轉(zhuǎn)課堂過程中，初步建立了“旅游地理學(xué)”課程的積分制綜合測評系統(tǒng)(表2)。通過實施積分制測評，學(xué)生課堂紀(jì)律、參與討論的程度都可以記錄評價，降低了期末成績的比重，學(xué)生重視平時作業(yè)和平時表現(xiàn)，學(xué)習(xí)主動性增強(qiáng)，對探究式教學(xué)應(yīng)用于翻轉(zhuǎn)課堂起到了促進(jìn)作用。但該評測系統(tǒng)中，教師的工作量明顯增加，還應(yīng)逐步完善，盡可能用軟件幫助教師進(jìn)行評測。(四)探究式教學(xué)在翻轉(zhuǎn)課堂中的應(yīng)用效果在應(yīng)用探究教學(xué)的翻轉(zhuǎn)課堂中，越來越多的學(xué)生積極主動地承擔(dān)小組的探究任務(wù)，探究報告質(zhì)量明顯提升，部分學(xué)生的畢業(yè)論文以本課程的探究成果為基礎(chǔ)，獲得校級優(yōu)秀論文，如《基于游客動機(jī)的長城工業(yè)園區(qū)工業(yè)旅游項目開發(fā)設(shè)計》《保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境容量研究》等。這些論文的研究對象貼近學(xué)生實際生活，研究目的明確，研究內(nèi)容具體，經(jīng)過問卷調(diào)查或?qū)嵉乜疾?，給出具體的改進(jìn)措施或得出科學(xué)結(jié)論。通過論文也看出學(xué)生具備了基本的科學(xué)研究思維和能力，達(dá)到了翻轉(zhuǎn)探究課堂的重要教學(xué)目標(biāo)。

三、總結(jié)和討論

篇8

一、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展規(guī)律

為達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，學(xué)習(xí)上我們堅持做到“兩保證四結(jié)合四帶頭”?！皟杀ＷC”：保證學(xué)習(xí)時間，制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間不少于50學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每人記學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，心得體會3篇，督導(dǎo)小組及時檢查學(xué)習(xí)筆記,做到真學(xué)、真懂、真用?！八慕Y(jié)合”：完成“規(guī)定材料”和消化“特色套餐”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，個人學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，本地調(diào)研與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合?！八膸ь^”：切實發(fā)揮學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員表率作用，堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭做筆記、帶頭研討、帶頭深入基層調(diào)研。

開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，共舉辦培訓(xùn)班、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中專題學(xué)習(xí)9次，全體黨員集中專題學(xué)習(xí)40學(xué)時。為了便于相互學(xué)習(xí)、同促共進(jìn)，建立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)園地，選出優(yōu)秀心得體會上墻展示。為推動學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過采取到學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點調(diào)研、現(xiàn)場辦公等多種形式，及時掌握工作動態(tài)、解決工作難題。并于4月上旬舉辦了由市委農(nóng)工辦全體黨員和市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委委員參加的“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好‘三農(nóng)’工作”研討會，研討會貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村民生改善、農(nóng)村和諧穩(wěn)定等熱點難點問題進(jìn)行深入思考和研討，并提出許多具有科學(xué)性、針對性和可操作性的對策建議。通過學(xué)習(xí)交流，大家深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，在堅持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上有了新加強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中要不要科學(xué)發(fā)展和怎樣科學(xué)發(fā)展上達(dá)成共識，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展上有了新舉措。

二、深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展決策服務(wù)水平

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。作為市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要參謀和助手，市委農(nóng)工辦（市政府農(nóng)辦）始終堅持把調(diào)研作為推動工作的重要手段。特別是開展深入學(xué)習(xí)實踐活動以來，要求人人參與調(diào)研、人人提出解決問題的辦法和建議。辦公室成立以班子成員為組長的六個調(diào)研小組，圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點、農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等事關(guān)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的一系列重大課題，采取外出學(xué)習(xí)考察和本地調(diào)研相結(jié)合的方式開展重點調(diào)研。深入縣市區(qū)、企業(yè)和基層采取聽匯報、實地察看、解剖典型、座談分析等多種形式開展了系列調(diào)研活動。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，辦公室組織專題考察組，4月上旬參觀考察了諸城市新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)、膠州市硬化綠化美化亮化凈化“五化”建設(shè)、城陽區(qū)城鎮(zhèn)化工業(yè)化和集中遷村并點工作；4月中旬考察了滕州市西崗鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。切實做到了帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來，通過調(diào)研“問政于民，問需于民，問計于民”，共提出建議22條。

立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，按照科學(xué)發(fā)展要求，在廣泛調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，我們提出：以財政體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制創(chuàng)新、行政管理體制創(chuàng)新、土地管理制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新等體制機(jī)制創(chuàng)新為重點、加快推進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編修為先導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整村鎮(zhèn)布局，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；加快農(nóng)村土地交易平臺建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場，同時積極探索“承包地?fù)Q社保，宅基地?fù)Q住房”和農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤辦法；以建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市為重點，啟動實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培植具有具有濟(jì)寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等一系列事關(guān)全市農(nóng)村改革發(fā)展的政策建議，全部進(jìn)入市委、市政府決策。在此基礎(chǔ)上，市委農(nóng)工辦對調(diào)研成果進(jìn)行了梳理、分析和綜合，進(jìn)一步理清了當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路，代市委、市政府起草了《關(guān)于20**年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見》，以市委今年1號文件下發(fā)。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)落實，突出實踐特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展

市委農(nóng)工辦在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中更加注重強(qiáng)化督導(dǎo)、突出實踐特色，更加注重創(chuàng)造性解決實際問題，著力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上取得實實在在的成效。

一是督促指導(dǎo)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。為推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革創(chuàng)新，市委、市政府啟動實施了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦，承擔(dān)著一系列重要的具體工作任務(wù)。4月中旬利用兩個休息日的時間到12個縣市區(qū)的14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正，如違法占地行為等，同時對社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等問題提出了建議。目前14個鎮(zhèn)區(qū)（園）合一新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政資源整合、部門職權(quán)下放等重點任務(wù)已全部到位，規(guī)劃修編全面展開，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的框架初步拉開，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、社會事業(yè)、行政管理、土地和金融等5個方面的體制機(jī)制創(chuàng)新實施方案已經(jīng)出臺并按時間節(jié)點有序推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新的活力初步顯現(xiàn)。

二是督促指導(dǎo)百村示范和駐村幫扶工作，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，采取抓兩頭帶中間的方式，啟動實施了新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作和后進(jìn)村部門駐村幫扶工作。開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”主題活動，4月上旬深入12個縣市區(qū)的駐村幫扶點進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，及時指導(dǎo)干部駐村工作中存在的問題，切實抓好農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)等工作。

三是督促指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面啟動特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)。圍繞建設(shè)濟(jì)寧特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮農(nóng)口綜合部門綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)職能，從全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局出發(fā)，幫助指導(dǎo)農(nóng)口有關(guān)部門制定濟(jì)寧特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的實施方案，提出工作任務(wù)目標(biāo)和階段性要求，督促各歸口部門切實履行職責(zé)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展保障機(jī)制

篇9

一、建立目標(biāo)體系，確立責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的努力方向

精細(xì)化管理是一種管理方法，更是一種“追求完美、促成完美”的理念。將管理的成本與損失降至最低，使管理的收益達(dá)到最大，在稅收征管上即表現(xiàn)為以最小的征管成本獲取最高的征管效率。通過幾年的實踐，分局已初步形成了較為完整的稅收責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的目標(biāo)體系，可細(xì)分為“六大子目標(biāo)”。

子目標(biāo)1：戶籍管理方面追求“零失蹤”

分局建立了分級分類的戶籍管理辦法，要求責(zé)任區(qū)管理員通過日常巡查，軋清戶管，為計算機(jī)監(jiān)控提供準(zhǔn)確的資料。分級，就是將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有納稅人按目前狀態(tài)分成四級：一級，為正常戶，即高平臺中的“新辦且開業(yè)”戶；二級，為停業(yè)戶、非正常戶、代辦注銷戶；三級，為只登記不納稅戶，包括一些符合條件的分支機(jī)構(gòu)，達(dá)不到起征點的個體工商戶；四級，為潛在的納稅人，如企業(yè)正在土建，但還沒有領(lǐng)照的。對上面的一、二、三級，均應(yīng)納入高平臺管理，對于四級，可通過征管輔助系統(tǒng)進(jìn)行管理。分類，就是對上述的“一級”納稅人，區(qū)分為二類，一類是遵章守紀(jì)、自覺納稅的，統(tǒng)稱為“A”類，對于這一類企業(yè)，管理員應(yīng)提供貼近式的管理，寓服務(wù)于管理之中；還有一類，就是或多或少存在問題的納稅人，統(tǒng)稱為“B”類，對于這一類企業(yè)，管理員應(yīng)通過計算機(jī)加強(qiáng)管理，讓“B”類企業(yè)置于稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。責(zé)任區(qū)管理員每月利用不少于五天的時間在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，掌握轄區(qū)內(nèi)戶管的詳細(xì)情況，及時發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶和潛在失蹤戶。責(zé)任區(qū)建立三年來，共巡查清理出漏征漏管戶307戶，稅務(wù)登記率一直保持在99%以上，未發(fā)生一起納稅人失蹤的情況，

子目標(biāo)2：依法征收方面追求“零欠稅”

建立稅收責(zé)任區(qū)后，分局吸取了以往欠稅管理責(zé)任不清、手段單一、執(zhí)法疲軟的教訓(xùn)，制定了“清欠責(zé)任制”，并嚴(yán)抓落實，到目前為止，分局已實現(xiàn)了連續(xù)三年無新增欠稅。分局的做法是：每月征期一過，由各責(zé)任區(qū)管理員負(fù)責(zé)寄送《限期整改通知書》并向科長匯報，調(diào)查執(zhí)行科科長負(fù)連帶責(zé)任，與管理員共同商討催繳措施；對20日前催繳未成的企業(yè)，調(diào)查執(zhí)行科負(fù)責(zé)向綜合業(yè)務(wù)科報送，清欠責(zé)任也隨之轉(zhuǎn)移，綜合業(yè)務(wù)科通過及時欠稅公告，給納稅人以輿論壓力；分局根據(jù)各戶的具體情況組織清欠措施，清欠責(zé)任再隨分局的指定管轄而分散轉(zhuǎn)移到具體的責(zé)任人。這樣一來，就保證了分局不會因某一個責(zé)任區(qū)管理員遲報、瞞報而未能及時采取措施，形成新欠。

子目標(biāo)3：稅源監(jiān)控方面追求“零滯后”

要實現(xiàn)“零滯后”，稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅源的監(jiān)控就必須是動態(tài)的，并建立起相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，因為稅務(wù)機(jī)關(guān)如果只停留在對表、證、單、書的管理上，就無法實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)控。要了解納稅人的“活情況”，只有靠主動出擊，監(jiān)控到戶、責(zé)任到人，才能掌握第一手資料，變“事后才知”為“事前應(yīng)知”，變“被動管理”為“主動管理”。責(zé)任區(qū)、管理員的設(shè)立為這種監(jiān)控提供了可能。分局明確指出：管理員是稅源監(jiān)控的第一責(zé)任人。要及時掌握了解企業(yè)的異常情況，并及時向上匯報，未及時匯報造成涉稅事故的，管理員負(fù)第一責(zé)任?！暗谝回?zé)任人”的確立使管理員在責(zé)任區(qū)管理中隨時提高警惕，調(diào)查更為細(xì)致深入，也使分局能夠更多更快地了解并介入一線責(zé)任區(qū)管理中，對企業(yè)“應(yīng)納盡納”、管理員“應(yīng)收盡收”進(jìn)行監(jiān)督，促使稅源接近于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實水平。

子目標(biāo)4：崗位協(xié)作方面追求“零障礙”

精細(xì)化是一個系統(tǒng)的概念，稅收責(zé)任區(qū)的精細(xì)化管理同樣離不開其他部門的配合協(xié)作。尤其是新的征管改革后，各個科室的分工更為明確，崗位職責(zé)更為明晰，部門間也更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌配合。各稅收責(zé)任區(qū)積極貫徹分局提倡的協(xié)作精神，在涉稅事項申請、案源上報、稅收檢查等方面主動配合，做好考察、協(xié)查、檢查等工作，充分發(fā)揮稅收管理員在稅收業(yè)務(wù)中“承前啟后”的紐帶作用。

子目標(biāo)5：業(yè)務(wù)操作方面追求“零缺陷”

“缺陷”得花費更多的時間和精力去彌補，強(qiáng)調(diào)“第一次就作對”非常重要。在稅收責(zé)任區(qū)實施過程中應(yīng)努力追求“零缺陷”的境界，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅持精細(xì)的工作作風(fēng)，走出“差不多就行”、“馬馬虎虎”的思想和管理工作誤區(qū)。要求管理員真正樹立法治意識、責(zé)任意識和落實意識，不滿足于表面的無缺陷，注重執(zhí)法與服務(wù)合乎法律、合乎常理、合乎規(guī)范，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)。

子目標(biāo)6：稅收服務(wù)方面追求“零距離”

近年來，納稅服務(wù)作為保護(hù)納稅人合法權(quán)益、提高納稅遵從度，從而有利于征管的一種管理方法，越來越受到各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視。分局提倡稅收責(zé)任區(qū)作為納稅服務(wù)的最前沿，要把最快、最新、最具有針對性的稅收咨詢傳達(dá)到企業(yè)，要把滿足納稅人的需求作為納稅服務(wù)的出發(fā)點，人人都應(yīng)爭當(dāng)“流動服務(wù)明星”，切實維護(hù)納稅人的利益。分局為此提出了“簡單就是美”“不讓納稅人跑第二趟”的服務(wù)理念，在日常責(zé)任區(qū)管理中做到能一次收集的信息一次收集，能一次完成的考察一次考察，能一次報送的資料一次報送，最大限度地減少對納稅人的干擾；提出了“稅務(wù)就是服務(wù)”理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措并細(xì)化到責(zé)任區(qū)工作的具體環(huán)節(jié)，如“涉稅提醒服務(wù)”“限時服務(wù)”“首問負(fù)責(zé)”等，得到了納稅人的普遍認(rèn)可。

二、建立控制體系，確立責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的實施步驟

要實現(xiàn)上述這些“近乎完美”的目標(biāo)，沒有一套系統(tǒng)、穩(wěn)健的控制體系是無法實現(xiàn)的。分局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，首先建立起了一整套較為完備的實施方案與制度，編訂了《稅收責(zé)任區(qū)制度匯編》，明確規(guī)定每個稅收管理員“應(yīng)當(dāng)干什么，怎么干、干到什么程度、不這樣干會被追究怎樣的責(zé)任”等，為責(zé)任區(qū)制度的不斷推進(jìn)提供指導(dǎo)與控制。主要包括“五大步驟”，具體如下：

第一步：學(xué)習(xí)理解，正確處理專管員與管理員的關(guān)系，這一步是“角色定位”的關(guān)鍵，不搞清楚兩者的區(qū)別，就有可能“穿新鞋走老路”，影響責(zé)任區(qū)管理的效果。

首先是背景不同。專管員是舊征管體制下的產(chǎn)物，是在全民納稅意識淡薄、征管手段落后、征管力量薄弱的條件下產(chǎn)生的，而稅收管理員是信息化手段支撐下的專業(yè)化管理者。其次，崗位職責(zé)不同，專管員是“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”，個人說了算，而稅收管理員只有調(diào)查情況、反映情況的義務(wù)，沒有稅收行政執(zhí)法的最終決定權(quán)；三是采集信息的目的不一樣，專管員采集的信息，是為自己所用，因為自己就是執(zhí)法主體，信息只需貯存在自己的“頭腦中”，而稅收管理員采集的信息，必須如實、及時輸入計算機(jī)中，他們都是大征管信息系統(tǒng)的“終端”，是為大征管信息系統(tǒng)準(zhǔn)確、有效運行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，而不僅僅局限于自己知道，因為稅收管理員只是稅收執(zhí)法的一個環(huán)節(jié)，而不是執(zhí)法的全部。

第二步：確立管理員崗位職責(zé)，簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。

結(jié)合管理員只有調(diào)查反映的義務(wù)，沒有執(zhí)法決定權(quán)的特性，分局將管理員的崗位職責(zé)細(xì)分為十三大類，主要包括日常巡查、實地考察、催報催繳、動態(tài)監(jiān)控等，明確界定了管理員的“作為”與“不作為”。同時，與管理員簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，要求他們充分發(fā)揮主觀能動性，在職責(zé)規(guī)定的范圍內(nèi)開展各項稅收基礎(chǔ)性管理工作。

第三步：制定管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。

分局針對崗位職責(zé)確立工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于統(tǒng)一和規(guī)范不同業(yè)務(wù)水平、不同工作作風(fēng)的管理員行為。如日常巡查，分局明確“每個月應(yīng)不少于5天的巡查，工作日志和臺帳登記應(yīng)詳細(xì)，對納稅人征管信息的收集、匯總和反饋及時，全面掌握納稅人的基本情況”。

第四步：制定責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)制度、模范責(zé)任區(qū)和星級責(zé)任區(qū)評選辦法。

分局明確，每一個責(zé)任區(qū)都必須通過達(dá)標(biāo)驗收，達(dá)標(biāo)責(zé)任區(qū)在每年的十月份由分局組織進(jìn)行年檢，年檢不合格的為不達(dá)標(biāo)責(zé)任區(qū)；每一年度從達(dá)標(biāo)責(zé)任區(qū)中評選出1—2個模范責(zé)任區(qū)；責(zé)任區(qū)在驗收達(dá)標(biāo)后，可申請一至五星級的星級責(zé)任區(qū)競級。

第五步：具體實施責(zé)任區(qū)管理制度，做到過程調(diào)整、逐步完善。精細(xì)化管理是一種管理文化與理念，需要不斷地調(diào)整與完善以達(dá)到“盡善盡美”，所以，分局對稅收責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的探索也一直進(jìn)行著。目前，隨著執(zhí)法責(zé)任的不斷加大，執(zhí)法難度的不斷提高，部分管理員出現(xiàn)了“不做不錯”的畏難情緒。分局及時進(jìn)行教育指導(dǎo)，開展了“進(jìn)一步提高工作細(xì)致度、進(jìn)一步提高管理責(zé)任心”的“查漏補缺”活動，盡量將能預(yù)知的問題與矛盾暴露出來。同時，分局引導(dǎo)管理員正確處理三方面關(guān)系：一是管理到位而不越位，杜絕管理不作為和超越職權(quán)亂作為；二是把握執(zhí)法與服務(wù)的尺度，要求在執(zhí)法中努力貫徹服務(wù)理念，而服務(wù)不能犧牲執(zhí)法原則；三是正確處理慣性與納新的關(guān)系，要順應(yīng)形勢變化，敢于向錯誤的習(xí)慣做法說“不”，改變憑傳統(tǒng)習(xí)慣工作的局面。

三、建立考核體系，確立責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的監(jiān)督制約

有人提出，管理員的職責(zé)決定了他們與企業(yè)交往密切，會不會產(chǎn)生腐敗問題？管理員沒有行政執(zhí)法的決定權(quán)，如何提高他們的工作積極性？對此，分局通過靈活的崗位管理、嚴(yán)格的制度管理將每一位稅收管理員都納入考核體系，在日常工作中敢抓敢管，切實加強(qiáng)對管理員隊伍的建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任區(qū)管理向縱深發(fā)展。

崗位管理：分局在人事改革中實行“雙向選擇競爭上崗”制度，同時推出了“有限崗位”用于競爭，即向分局25名一般干部推出了24個崗位，未能競爭上崗的一名干部被安排到機(jī)動崗位，接受分局臨時安排的工作，直至重新競爭上崗?！半p向選擇”奠定了科長與各管理員之間相互信任支持的良好基礎(chǔ)，機(jī)動崗的設(shè)置使競爭到管理員崗位的干部增強(qiáng)了危機(jī)意識，倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。分局每兩年對管理員進(jìn)行輪崗，有效預(yù)防管理員在某各責(zé)任區(qū)久了，人情世故不利于依法征管的隱患。

制度管理：建立了責(zé)任區(qū)局長回訪制度，對管理員的工作落實情況、嚴(yán)格執(zhí)法情況、為稅廉潔情況等進(jìn)行有針對性地回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題；加大內(nèi)部考核力度，充分發(fā)揮辦公室行政監(jiān)察的作用，采取定期與不定期相結(jié)合的考核方式，規(guī)定稅收管理員必須記好工作日志，詳細(xì)記載外出時間、地點、工作內(nèi)容，以備考核；將外部評議落到實處，通過向納稅人發(fā)放《稅收行政執(zhí)法評議表》，公開設(shè)立稅收行政監(jiān)督專線，聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員等多種形式，對稅收管理員實施立體監(jiān)督；堅持獎罰分明的原則，將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、公務(wù)員考核、能級評定、獎金發(fā)放等結(jié)合起來，讓違章處罰風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于既得利益，促使稅收管理員不想違章，不敢違章。

四、關(guān)于責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理的幾點思考

稅收責(zé)任區(qū)實行精細(xì)化管理，有助于使“管戶”與“管事”更緊密結(jié)合，有助于從實質(zhì)上探求解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的征管難題。在實踐中，應(yīng)結(jié)合稅收業(yè)務(wù)和本單位實際，不斷調(diào)整和完善精細(xì)化管理的要求和方法，才能有效避免結(jié)果與愿望背道而馳。具體說，應(yīng)盡量預(yù)防三個陷阱：

一是數(shù)字陷阱，雖然精細(xì)化更多的是要求數(shù)字說話，但沉溺于數(shù)字，往往會被數(shù)字假象所迷惑，而導(dǎo)致決策的失誤。因此，分局一直強(qiáng)調(diào)要透過表象看本質(zhì)，看到數(shù)字背后運作是否規(guī)范、服務(wù)是否到位等。2002年初，分局從很高的準(zhǔn)期申報率中發(fā)現(xiàn)零申報率一直居高不下，經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些異常情況，于是開展了一場“零申報戶，您誠信納稅了嗎？”的清理宣傳活動，對不同原因造成的零申報戶指明出路、宣傳政策，從而加強(qiáng)并規(guī)范了對零申報戶的管理。

篇10

全市組織系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動動員會議召開以來，我們深入學(xué)習(xí)會議精神，迅速作出安排部署，結(jié)合部機(jī)關(guān)年輕同志較多、能力素質(zhì)亟待提高的實際，圍繞“能力建設(shè)年”這一主題，深入開展“學(xué)習(xí)提高年”活動，大力加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，使組織部門的表率作用更突出、組工干部的模范作用更明顯?，F(xiàn)將我縣“能力建設(shè)年”活動開展情況匯報如下：

一、周密制定方案，深入動員部署。20*年1月6日召開了全縣組工干部參加的“學(xué)習(xí)提高年”動員會議，并成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)活動實施方案，對活動進(jìn)行部署安排。組織組工干部制定學(xué)習(xí)方案，并結(jié)合工作實際，制定出學(xué)習(xí)計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，加深對開展“學(xué)習(xí)提高年”活動重要意義的理解。通過深入動員，重點引導(dǎo)組工干部樹立三種全新理念：一是破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念，樹立“我要學(xué)習(xí)”的理念。組工干部肩負(fù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一歷史重任，學(xué)習(xí)已不僅僅是個人的事情，更是一種政治責(zé)任，是對黨的事業(yè)無限忠誠和高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。必須牢固確立自主學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要務(wù)，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。二是破除“少小求學(xué),老大圖閑”的舊觀念，樹立終生學(xué)習(xí)的理念。能力素質(zhì)要靠學(xué)習(xí)來支撐，開展工作要靠學(xué)習(xí)來指導(dǎo)，工作亮點要靠學(xué)習(xí)來培育。組工干部必須牢固確立終生學(xué)習(xí)的理念，做到“生命不息，學(xué)習(xí)不止”。始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，在理論創(chuàng)新中推動組織工作創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。三是破除“工學(xué)矛盾”的舊觀念，樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。干好工作需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了更好地工作；工作的過程是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)的過程也是工作的過程。兩者相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰。注重學(xué)習(xí)，工作就會有新思路、新舉措，就能開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。反之，勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，就會貽誤工作，給黨的事業(yè)帶來損失。必須牢固確立學(xué)習(xí)就是工作的理念，自覺摒棄把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到在學(xué)習(xí)中推動工作，在工作中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

二、精心組織實施，確?；顒有Ч?。圍繞“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促創(chuàng)新、提能力、比貢獻(xiàn)”這一主線，通過系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和開展形式多樣的主題實踐活動，提升組工干部的整體素質(zhì)與能力，全面推進(jìn)組織工作上臺階、上水平。

以基礎(chǔ)工作求規(guī)范、重點工作求突破為載體促創(chuàng)新。堅持把解決實際工作中的難點、熱點問題作為能力建設(shè)的重點，把創(chuàng)新成果作為檢驗活動成效的重要尺度。一是開展專題研討活動。每名組工干部要總結(jié)和介紹2個以上創(chuàng)新方面的好做法、好經(jīng)驗，并找出幾個因循規(guī)蹈矩影響工作的典型事例，認(rèn)真剖析，提高對組織工作創(chuàng)新重要性的認(rèn)識。二是深入開展組織工作“亮點”工程。各室、中心圍繞崗位職責(zé)，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、宣傳新典型，使工作更有特色，亮點更加突出，成效更加明顯。

以開展教育培訓(xùn)和各種競賽活動為載體提能力。一是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。分批次抽調(diào)組工干部參加全縣科級干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等，有針對性地提高組工干部政治理論素質(zhì)和知識水平。聘請有關(guān)專家、學(xué)者舉辦系列專題講座，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、當(dāng)代科技前沿動態(tài)、當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)熱點問題等知識為培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬組工干部的知識面。二是開展組工干部基本功競賽。在全縣組工干部中進(jìn)行基本業(yè)務(wù)技能比武，開展寫作、演講、微機(jī)操作等單項競賽，進(jìn)一步提高組工干部的基本辦公技能和一些實用技能，努力提高工作效率和辦公水平。三是實行“業(yè)務(wù)論壇主講人”活動。利用集中學(xué)習(xí)時間，各室、中心負(fù)責(zé)人根據(jù)室（中心）的工作實際，預(yù)先選定講課內(nèi)容，認(rèn)真準(zhǔn)備講課材料，以主講者的身份為其他干部講解學(xué)習(xí)內(nèi)容，回答疑難問題。通過講課的形式，提高組工干部的語言表達(dá)能力、思維邏輯能力、組織能力和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力，讓每名組工干部都成為組織工作的行家里手。四是開展“三學(xué)三比”活動。圍繞“公道正派”這一主題，開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)和比覺悟、比干勁、比修養(yǎng)”活動。組織廣大組工干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《公務(wù)員法》、《》等實用知識和一些先模人物的事跡，通過考試、演講、辯論和征文比賽等形式，提高組工干部的工作能力與水平。