摘要：國際金融學在我國一直以來沒有形成一個大家公認的理論體系，其主要原因是學者們在國際金融學的研究對象上眾說紛紜。本文通過研究指出，國際金融的研究對象是外部均衡問題。但是外部均衡的標準是不斷演變的，貿易收支平衡、國際收支平衡、匯率均衡及經常賬戶的跨時均衡是不同歷史時期的外部均衡標準。

關鍵詞：研究對象歷史邏輯理論邏輯

OntheStudyingObjectofInternationalFinance

一、問題的提出

界定研究對象是一門學科體系建設的首要問題，也是一門學科的以存在和發(fā)展的基礎。而關于國際金融學的研究對象問題長期以來沒有形成一個公認的觀點。MauriceObstfeld&KennethRogoff，（2000）認為，開放經濟的宏觀經濟學（或者稱之為國際金融）的研究領域越來越發(fā)散。這表現(xiàn)在對開放經濟的宏觀經濟學本身缺乏一個統(tǒng)一的定義和統(tǒng)一的分析框架，從事這方面研究和教學的學者對開放經濟的宏觀經濟學有著各自不同的定義。

在國內長期以來的代表性觀點是：國際金融學的研究對象是國際經濟的貨幣方面，也就是國際間的貨幣金融關系。如陳彪如在其所著的《國際金融概論》（華東師范大學出版社，1992）的序言中認為：“國際金融應以國際間的貨幣金融關系作為研究對象，既要說明國際金融活動的主要問題，又要闡明國際間的貨幣和借貸資本的運動規(guī)律”。錢榮堃在其主編的《國際金融》（四川人民出版社，1993）的序言中認為：“國際金融研究的是國際間的貨幣關系和金融活動”。

一、內部審計外部化的含義

所謂內部審計外部化，是指企業(yè)或部門聘請外部審計人員來執(zhí)行內部審計工作，內部審計人員由企業(yè)內部轉向企業(yè)外部。內部審計外部化并不是內部審計定義的變化，而只是內部審計主體的變化，這是其與內部審計最根本的不同點。

一般而言，內部審計外部化可以采用兩種不同的形式:①企業(yè)內部審計部門及人員與外部審計人員相互配合，相互協(xié)調，共同完成企業(yè)的內部審計工作。②企業(yè)不設內部審計機構，而是與專業(yè)的會計師事務所或其他審計服務機構簽約，由其提供職業(yè)內部審計服務。

二、內部審計外部化的優(yōu)劣勢分析

(一)內部審計外部化的優(yōu)勢

1.提高內部審計的獨立性

摘要：研究目的：農地流轉有助于實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I，進而使農地轉入方獲得額外利益而不必對轉出方進行補償?shù)默F(xiàn)象—農地流轉的正部性，農地流轉正外部性的存在造成農村土地市場上農地供應數(shù)量不足的問題，影響了農村土地市場的建立和完善.因此采取相應的方法使農地流轉正外部性的內在化，實現(xiàn)農村土地市場上的供需平衡，有著重要的意義；研究方法：經濟分析法和理論分析法；研究結論：通過對農地流轉正外部性產生的原因及表現(xiàn)形式進行分析后，發(fā)現(xiàn)農地轉出者的經濟利益沒有得到完全實現(xiàn)，是造成市場供應不足的主要原因，故而應當由農地流轉中的受益者（轉入方）向農地轉出方，在經濟上給與一定數(shù)量的補償.同時運用成片發(fā)包和優(yōu)先權等的制度設計，提高農地流轉實現(xiàn)規(guī)模化經營的可能性.

關鍵詞：農地流轉正外部性內在化優(yōu)先購買權農地互換

Abstract:Thepurposeofthepaper:thetransferofthecontractualrightoflandishelpfultodevelopscaleoperationstepbystep,theexternaleconomyisaphenomenonthatthebuyercanobtainextrabenefitandneedn’tcompensatethesellerinthetransferofthecontractualrightofland.Theexternaleconomyleadstotheinsufficientsupplyofthefarmlandintherurallandmarketandisdisadvantageoustotheestablishmentandtheconsummationoftherurallandmarket.Soitissignificanttocorrecttheexternaleconomybyusingsomecorrespondingmethods,thenrealizessupplyanddemandbalanceintherurallandmarket;Meansoftheoreticalanalysisandeconomicalanalysiswasemployed;Theconclusion:thereasonofinsufficientsupplyofthefarmlandisthattheseller’sbenefitdon’tobtainedthecompleterealization,sothesystemwhichbuyergivessellersubsidyineconomyisestablishedtocorrecttheexternaleconomy;Atthesametimefarmlandshouldbesendinlargescare,andtheneighboringfarmland’speasant-householdshouldhavetheprioritytoobtainthecontractualrightofland,soastoincreasethepossibilitytodevelopscaleoperation.

Keyword:thetransferofthecontractualrightoflandexternaleconomycorrectionthepriorityrightfarmlandexchange

十六大報告中指出：“堅持黨在農村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制.有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經營權流轉，逐步發(fā)展規(guī)模經營.”十六屆三中全會上進一步指出“農戶在承包期內可依法、自愿、有償流轉土地承包經營權，完善流轉辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營.”可見農地流轉已經得到了黨和國家的認可和支持，并把土地流轉作為促進農地規(guī)?；同F(xiàn)代化經營，進而實現(xiàn)鄧小平同志提出的農村改革第二次飛躍的路徑選擇.

現(xiàn)階段土地的有序、合理流轉不僅面對著農村土地承包經營權產權缺陷的制約，還受到城市化水平不高，城市吸納農村剩余勞動力的能力有限及農業(yè)比較效益低下，投資農業(yè)的積極性不高等因素的限制.更為重要的是農村土地市場尚處于初級階段，承包人轉出土地因自身權利在經濟上得不到應有的體現(xiàn)，再加上對農地轉出后對“后路”的顧慮重重，造成農地市場上供給量的不足，這是[1]農地流轉正外部性造成市場失靈的一個體現(xiàn).因此研究農地流轉正外部性內在化，對于促進農地規(guī)?；洜I，實現(xiàn)農村社會的全面進步有著重要的作用和意義.

〔摘要〕共享房屋具有較大的外部性影響，其占據(jù)社區(qū)公共資源，不安全因素較多;尚不健全的信息信用體系影響他人選擇;沖擊傳統(tǒng)市場，影響社會公平;平臺性質的認定帶來稅收監(jiān)管問題。把握對其規(guī)制時應秉持公平和鼓勵的原則，探討應限制房屋共享時間，彌補公共設施損失;加強平臺信息信用建設，提升不同主體間的信任;促進平臺與原企業(yè)正當競爭，完善社會公平機制以及強化稅收規(guī)定，對其進行稅收，以此提高共享房屋領域的外部認可度。

〔關鍵詞〕房屋共享;外部性影響;法律規(guī)制

1978年，MarcusFelson和JoeL．spaeth在《美國行為科學家》雜志中首次提到的“合作消費”的新理念被認為是共享經濟的雛形。伴隨著互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代的崛起，共享經濟逐步從理論變?yōu)閷嵺`。2011年，美國《時代周刊》稱共享經濟模式將成為改變未來世界的十大創(chuàng)意之一。

一、房屋共享的現(xiàn)狀及特點

(一)房屋共享的現(xiàn)狀。共享經濟中擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ姆课?、空間以及車輛領域正方興未艾。自2014年來，政府不斷推行“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略。基于共享房屋具有刺激經濟增長的優(yōu)勢，在政策上更是秉持“創(chuàng)新友好”的理念，大力支持發(fā)展。2015年8月，《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》首次放寬了在線度假租賃等新業(yè)態(tài)的經營許可。同年11月，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》提出要大力發(fā)展農家樂、民宿、長短租公寓等新型的旅游形態(tài)，以滿足消費者對于旅行的多式多樣的需求。2016年3月，國家發(fā)改委、商務部等十部委出臺《關于促進綠色消費的指導意見》，看重共享房屋的“綠色”形態(tài)。2017年10月，國家旅游局出臺了《旅游民宿基本要求與評價》，對民宿的規(guī)范、等級做出了較為詳細的規(guī)定，“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”成為主基調。2017年共享住宿交易規(guī)模約145億元，比上年增長70.6%，參與者人數(shù)約為7800萬人，房客達到7600萬人。然而根據(jù)《中國共享住宿發(fā)展報告2018》，通過平臺共享的房源僅占我國空置房源的4%左右，共享房屋還有巨大的發(fā)展?jié)摿Υ诰颉?二)房屋共享的特點。1．房屋式體驗，滿足多樣化需求。不同于酒店、賓館格式化的房屋擺設，共享房屋體現(xiàn)為“千房千樣”。中國產業(yè)調研信息網顯示國內短租仍以公寓需求為主，占整個短租市場產品結構的51.5%。公寓更好地滿足了消費者想要體驗做飯、洗衣等多樣化消費的需求。其次消費者可以選擇不同風格的房屋，提高出行質量。共享房屋的房東一般都為8090后，提供的房屋也更容易滿足人們多樣化的需求。2．房屋共享的供給主體更為多元化?！肮蚕矸课荨崩玫氖情e置資源，個人提供房源占據(jù)了較大份額，而酒店賓館提供的房間多為目的性建造。多源的房屋供給主體，不僅緩和了旅游旺季淡季的季節(jié)性影響，而且還很好地利用閑置資源，從而拉動個人收入，以促進經濟增長。3．消費方式多樣化，滿足不同價位與情感需求。共享房屋按照住宿方式可分為合租模式與整租模式，合租模式適應了低層消費者的旅行需求。其對房屋質量的要求不是很高，并且借鑒青年旅舍的發(fā)展理念，更好地適應愛好交流、體驗民俗的消費者的需求。整租模式對于更享受私密獨處的家庭、朋友更為適用，并且相較昂貴的酒店套間更具有人情味，成為人們出行的另一選擇。

二、房屋共享外部性影響引起的法律問題

1企業(yè)財務政策概念及內涵

財務政策一般指財務主體利用一定的辦法有意識地改變財務對象，以達到企業(yè)理財目標的指針。

就國家主體而言，財務政策是國家以財務規(guī)則、制度等形式對企業(yè)財務方面所作的規(guī)范，它是一種強制執(zhí)行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經濟政策的一種配合，對企業(yè)財務活動進行規(guī)范和限制。從財務政策的內容上看，主要包括資本金的來源形式和管理的規(guī)定、現(xiàn)金管理辦法的規(guī)定、固定資產折舊辦法的規(guī)定、成本開支范圍和標準的規(guī)定、利潤及其分配政策的規(guī)定等；從財務政策的表現(xiàn)形式上看，主要是《企業(yè)財務規(guī)則》和各行業(yè)的財務制度。

就企業(yè)主體而言，財務政策是企業(yè)在國家財務政策的指導下，根據(jù)企業(yè)的總體目標和現(xiàn)實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南，它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業(yè)經營政策，調整企業(yè)財務活動和協(xié)調企業(yè)財務關系，力求提高企業(yè)財務效率。從財務政策的內容上看，主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財務政策的表現(xiàn)形式上看，它是一套自主的、靈活的內部財務制度。

2財務政策選擇的外部影響因素

（1）經濟周期因素的影響。

一、中小企業(yè)的重要性

中小企業(yè)已成為支撐和推動經濟增長、緩解就業(yè)壓力的重要力量。隨著中小企業(yè)的發(fā)展，其對資金的需求也越來越大，但在當前國際金融危機的影響下，中小企業(yè)的融資難、貸款難的問題更加突出，如何為中小企業(yè)提供更好的支持，已經引起了各界的高度重視。

目前，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99％以上，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60％左右。同時，中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80％在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，中小企業(yè)和非公有制經濟已成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，為緩解就業(yè)壓力。另外，我國65％的發(fā)明專利、75％以上的企業(yè)技術創(chuàng)新、80％以上的新產品開發(fā)，都是由中小企業(yè)和非公有制經濟完成的。

然而，中小企業(yè)享有的銀行貸款資源不到1／5，而且，這些資金基本上是短期的，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項目的開發(fā)和擴大再生產等方面，中小企業(yè)比較難獲得長期、穩(wěn)定的資金保障。據(jù)統(tǒng)計，只有2％-3％左右的中小企業(yè)才能拿到兩年以上固定資產貸款。

二、外部融資困難的原因

1.自身經營風險較大且信用觀念薄弱。中小企業(yè)經營規(guī)模小、自有資本較少、負債較多、生產技術落后，企業(yè)經營面臨較大的風險。而銀行貸款的風險管理責任追究日益強化，使得許多基層銀行存在“惜貸”心理，信貸員為了避免日后的企業(yè)違約風險，便嚴格控制對中小企業(yè)的貸款，以減少壞賬隱患。加上中小企業(yè)信用觀念薄弱。許多中小企業(yè)還款意識淡薄，人員素、還款能力差，銀行更愿意貸款給信用良好的大型企業(yè)，因此種小企業(yè)融資面臨很大的困難。

一、內部審計外部化理論概述

我國大多數(shù)的中小企業(yè)要么剛剛成立，要么處于高速成長的階段，這時的企業(yè)發(fā)展更多地傾向于利用自身的優(yōu)勢大力發(fā)揮其核心競爭力，開拓市場新渠道，注重內部建設等，往往忽視了財產物資的安全性和會計信息的可靠性，缺乏風險意識等。這種矛盾可以通過采用內部審計外部化的途徑來解決，一方面能使企業(yè)更專注于自身經營發(fā)展，另一方面內部審計的實效性也能夠得到保障。

（一）內部審計外部化的涵義

內部審計外部化，顧名思義，其是中小企業(yè)通過尋求外部資源的協(xié)助對自身的經濟活動和內部控制，進行審查和評價的一種咨詢與保證活動，它是將中小企業(yè)的內部審計職能全部或部分的分離開來，交由外部獨立的審計組織來履行的方式，內部審計外部化是社會經濟發(fā)展和社會分工細化的一種必然結果，最終目的就是為了更好地發(fā)揮內審的作用，以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（二）內部審計外部化的優(yōu)勢

內部審計外部化在現(xiàn)實工作中能夠為中小企業(yè)提供更專業(yè)的技術和服務，以提高審計質量，也可減少中小企業(yè)內部審計人員的招募成本、相關培訓費用等的支出。再加上外聘人員可以較為客觀、獨立、直言不諱地闡述問題，也使得審計結論更受到中小企業(yè)管理層的關注，審計職能能夠實事求是地發(fā)揮出來。由于會計師事務所大多數(shù)工作人員都具有特別扎實的專業(yè)性知識和豐富的工作經驗，外部審計人員在內審外包業(yè)務中，可以結合自己的工作經驗，通過審計對企業(yè)財務中存在的問題提出審計意見，有助于中小企業(yè)會計基礎工作進一步規(guī)范、財務管理能力進一步提高，也可以使企業(yè)的會計人員從中學到最新的專業(yè)知識，了解最新的稅收政策動向。另外，內部審計外部化具有靈活性，企業(yè)可根據(jù)自身的需求，更具彈性地選擇外部服務公司的相關資源，還可以使企業(yè)更加集中精力專注于核心業(yè)務的發(fā)展，從而提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

摘要:隨著企業(yè)經營規(guī)模擴大，管理復雜性要求的提高，發(fā)揮內部審計外部化作用可以實現(xiàn)審計資源的優(yōu)化配置，提高內部審計質量和效率。本文根據(jù)我國內部審計的現(xiàn)狀，提出了內部審計外部化在我國的可行性及實施內部審計外部化的過程中應采取的對策

關鍵詞:內部審計外部化;審計質量;現(xiàn)狀;可行性;對策

隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國大多數(shù)企業(yè)的管理層把關注焦點放在了經營效益、風險管理水平等方面，這就要求內部審計將經營審計作為企業(yè)內部審計的重點，并且向戰(zhàn)略審計方面發(fā)展。安永、畢馬威等全球知名的會計師事務所提出內部審計外部化，他們認為內部審計是企業(yè)的一個成本中心，不能為企業(yè)增加價值，應該將內部審計交給外部審計機構來完成。

一、我國內部審計發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國內部審計經歷了20多年的發(fā)展，對加強企業(yè)管理、推動社會經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但也存在很多問題。

1.內部審計機構設置不合理

摘要：本文簡單介紹了總承包管理模式的概念和特點，以及總承包模式下設備物資采購管理的優(yōu)缺點、采購過程中所可能遭遇的風險及目前項目部設備物資采購的狀況。從業(yè)主的角度，結合目前在建的某石化公司外部項目工程建設中設備物資采購環(huán)境及存在問題，對石化工程建設中項目總承包管理模式下物資采購過程出現(xiàn)的問題進行論述，對設備物資采購方面，項目管理中出現(xiàn)的問題進行梳理和簡單分析。另外，對所論述的問題，結合提質增效，給出部分解決方案。

關鍵詞：項目管理；物資采購；EPC；提質增效

某新投建乙烷制乙烯項目，建設地址在外地某工業(yè)園區(qū)，距總部近700km。該新建項目以周邊油氣田天然氣中分離出來的乙烷為原料，新建乙烯工廠，同時，將乙烯深加工制成聚乙烯等產品。此項目計劃全部為EPC總承包管理。但實際執(zhí)行中，既遇上了百年難遇的疫情，又遇上了石油價格暴跌。為此，在提質增效精神以及“一切成本皆可降”的理念下，最終形成了EPC和PC建設模式共存的情況。項目開展中，物資采購方面整體執(zhí)行較好，總承包單位與業(yè)主配合也比較好，但仍存在有與業(yè)主溝通不足、對施工單位采購物資管控不足、物資采購方案和采購結果未按照統(tǒng)一規(guī)定的要求向業(yè)主報審等一系列問題。

1總承包的特點及優(yōu)缺點

1.1工程總承包的特點。（1）責任目標明確?？偝邪菑捻椖孔畛醯目裳?，到批復、設計、設備物資采購、施工、安裝以及試運行，總承包商承擔幾乎全部的責任。（2）便于交叉作業(yè)，更有利于工期控制?？偝邪虖淖畛醯目裳芯涂梢詤⑴c進來，隨即開始某些工作，如施工隊伍的安排、設備材料的選購、與設計并行的某些施工等，因此，可以有效控制工程建設的整體工期。（3）業(yè)主方能更好地控制總投資?？偝邪贤话闶且钥偤贤蛘呤枪潭們r合同的形式發(fā)包。（4）有利于整體質量的控制。設計、采購與施工責任的單一化激勵，使得總承包商更加注意整體項目的質量。1.2存在的優(yōu)缺點。1.2.1主要優(yōu)點。（1）使得設計、采購、施工、試運行等互為一體，相互制約；（2）為控制工期和投資、保證質量發(fā)揮了重要作用；（3）不僅是理順體制和管理問題,更體現(xiàn)了巨大的經濟效益和社會價值。1.2.2問題及缺點。（1）干擾的因素較多，致使一些方案無法實施；（2）總承包單位注重自身利潤，從而使得設備物資采購質量、工程質量整體下??；（3）總承包單位自身力量不足，設計、采購、施工等各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)或失控；（4）業(yè)主對于總承包單位的不完全信任，事事過問并參與決策，影響工作效率。

2目前項目的采購模式、進度及存在問題

傳統(tǒng)觀點認為，內部審計的存在有兩個基本條件：一是功能和目的條件，指內部審計旨在為組織的管理當局服務；二是組織和主體條件，指內部審計業(yè)務系指由組織內部的有關人士進行的自我審查。當人們強調第二個條件時，組織的內部審計師成為當然的審計主體，但當人們強調第一個條件時，內部審計就只是個范圍性概念，內部審計師也就不是當然的審計主體，因為組織外部的注冊會計師也可以達到內部審計的目的，也可成為內部審計刀幣。于是為管理當局服務，幫助管理當局更好地履行受托管理責任的管理審計就可分為兩種：一種是審計主體為組織內部審計師的管理審計；另一種是審計主體為外部注冊會計師的管理審計。

（一）

歷史地看：內部審計理論是由財務審計發(fā)展到管理審計，更進一步地是從服務于管理當局的管理審計發(fā)展到對管理進行審查的管理審計。在內部審計領域倡導由外部注冊會計師進行的管理審計，需要具備兩方面的條件：一個是注冊會計師自身的素質，另一個是組織方面的條件。

先看注冊會計師從事管理審計的勝任能力。

管理審計是管理的智囊系統(tǒng)，它要對整個公司的內部控制系統(tǒng)和計劃的制定、執(zhí)行、控制及程序等進行評估，并提出建設性的建議。因此，管理審計師必須是訓練有素的多面專家。注冊會計師作為熟練的鑒證專家，都受過正規(guī)的訓練，并經過考試，所以在專業(yè)能力上多強于內部審計師，這是導致注冊會計師涉足管理審計領域的重要因素；同時，注冊會計師多具有較強的觀察能力和分析能力，這樣，即便在某項管理審計業(yè)務上缺乏某種管理技能，也可利用以往接受培訓所學的審計專業(yè)知識和企業(yè)業(yè)務知識，使其具有執(zhí)業(yè)管理審計的能力；再者，由注冊會計師執(zhí)行管理審計是一個全新的概念，現(xiàn)在雖有一些執(zhí)業(yè)指南，但注冊會計師仍可利用財務審計的一些概念和原則，并兼及利用與管理審計相關的某些領域的概念和原則，來完成管理審計業(yè)務；最后，注冊會計師在管理咨詢服務方面的實踐，大大提高了自己的業(yè)務素質和從事管理審計的能力。

由注冊會計師從事內部管理審計可以節(jié)省成本，提高效率。國際內部審計師協(xié)會（11A）對美國、加拿大一些公司經理選聘外部注冊會計師從事內部審計的動因進行了調查，結果表明“節(jié)省審計成本”是主因（美60％，加32％），除此之外的其他幾個動因是：“提高內部審計質量”（美17％，加33％）：“替代不合格的內部審計師”（美10％，加10％）：“更加相信注冊會計師的能力”（美13％，加5％）。正像審計上很難將內部會計控制和內部管理控制劃分清楚一樣，在一個組織里也很難將財務事項和非財務事項劃分清楚；不論是審查管理的哪個方面，都離不開財務會計信息。注冊會計師正在從事財務報表審計，讓其充任管理審計師，他可以根據(jù)內部審計業(yè)務的需要，利用在各地的分支機構和固有渠道，合理地配置資源，從而避免了內外部審計人員的重復勞動，節(jié)省了審計成本，提高了審計效率。再者，注冊會計師對一個組織同時進行外部財務審計和內部管理審計，可以形成相互制約、相互監(jiān)督的機制，從而加大審計深度，降低審計風險，提高審計效果。