編者按：本文主要從信息不對稱的產(chǎn)生；信息不對稱在圖書館中的表現(xiàn)；信息不對稱下的激勵機制設計；加強制度建設幾個方面進行論述。其中，主要包括：信息不對稱向人們揭示了現(xiàn)實經(jīng)濟生活中很多費解的問題、信息不對稱現(xiàn)象普遍存在于我們的日常生活、讀者服務部門的道德風險模式與逆向選擇模式道德風險、文獻信息資源采購的逆向選擇模式、針對道德風險而設計激勵約束機制針對信息不對稱而產(chǎn)生的道德風險、針對逆向選擇而設計信息信號傳遞機制、加強高校圖書館讀者服務工作各項規(guī)章制度的建設、建立信息披露制度等，具體材料請詳見。

【論文摘要】書館信息不對稱現(xiàn)象很普遍，通過對圖書館信息不對稱的種種表現(xiàn)與成因及造成的影響分析，提出若干抑制圖書館信息不對稱之對策。

【論文關鍵詞】信息不對稱道德風險逆向選擇激勵約束機制

不對稱信息經(jīng)濟學是以不對稱信息為特殊視角對信息、經(jīng)濟關系問題展開分析的理論成果。研究信息不對稱對圖書館的影響具有重要的理論、實踐意義：一方面可以豐富圖書館學理論研究；另一方面能夠指導圖書館在市場經(jīng)濟環(huán)境下，更好地為社會服務，用最低成本提供最優(yōu)質(zhì)的信息服務，最大化地滿足用戶的信息需求。

1信息不對稱的產(chǎn)生

2O世紀70年代，三位美國經(jīng)濟學家喬治·阿克爾洛夫(GeorgeA．Akedof)、邁克爾·斯彭斯(A．MichaelSpence)和約瑟夫·斯蒂格利茨(JosephE．Stiglize)已經(jīng)奠定了關于市場經(jīng)濟的不對稱信息理論的基礎。2001年l0月，三位經(jīng)濟學家因“對充滿不對稱信息市場進行分析”領域所做出的重要貢獻而分享2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎。-唁息不對稱理論是微觀信息經(jīng)濟學研究的一個核心內(nèi)容。所謂市場的“信息不對稱”，一般是指參與市場交易的一方比另一方擁有更多的信息，雙方的交易屬于不對稱信息結構。信息不對稱向人們揭示了現(xiàn)實經(jīng)濟生活中很多費解的問題。比如為什么人們普遍不信任二手車經(jīng)銷商，為什么政府總是懷疑公民填報所得稅不準確，總是有人知道得比別人多。在這種情況下市場如何運作，賣方能向買方推銷低質(zhì)量商品，是因為市場雙方各自掌握的信息不對稱。信息失衡甚至可能使劣質(zhì)的二手車市場擠掉優(yōu)質(zhì)品牌市場。人們該如何謀求掌握更多信息來獲取更大收益?掌握信息較少一方如何進行市場調(diào)整，三位經(jīng)濟學家對這些問題解釋的同時就提出了信息不對稱理論。事實上，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在于我們的日常生活，廣泛存在于圖書館服務活動中。比如，為什么讀者總是認為圖書館員的服務不夠優(yōu)質(zhì)，為什么圖書館文獻信息資源永遠缺少讀者想要找的文獻。為什么“好”的圖書館員會被“差”的館員同化。不可置否，讀者(群)與館員，圖書館與文獻信息供應商，館員與圖書館管理層均存在不同程度的信息不對稱。這就需要圖書館設計激勵與約束機制(契約)以提高讀者的滿意度。

2010年10月，由國家圖書館舉辦的“全國圖書館少兒服務工作座談會”在北京召開。會議交流圖書館為少年兒童服務的經(jīng)驗，共同探討我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展思路，策劃推動我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展的合作項目。國家圖書館館長周和平作重要講話，以詳實的調(diào)查數(shù)據(jù)回顧和總結我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成績，深刻分析當前我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出建議，號召全體圖書館工作者團結協(xié)作，大力推動我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展。在我國，為兒童提供圖書館服務的機構有公共圖書館和學校圖書館，二者雖然都服務兒童，但亦有區(qū)別。公共圖書館的服務群體更為廣泛，成年人、兒童都是其服務對象，且包括學齡前兒童，而學校圖書館則基本不提供對學齡前兒童的相關服務。作為學前教育和學中教育的再延伸，公共圖書館通過有效開展兒童服務，能夠培養(yǎng)兒童的閱讀熱情，養(yǎng)成良好的讀書習慣，起到開蒙的作用，為今后的學習與發(fā)展打下基礎。

一、我國少兒圖書館的發(fā)展歷程

新中國成立后，文化事業(yè)百廢待興，少兒圖書館事業(yè)受到黨和政府的重視。北京市立圖書館、西南人民圖書館、吉林省圖書館等都相繼開辟了兒童閱覽室，并對社會開放。1981年7月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部等單位《關于全國少年兒童圖書館工作座談會的情況的通知》［國辦發(fā)1981（62號）］。以此為指導，北京、天津、上海、杭州、重慶、沈陽、蘭州七個省市級少年兒童圖書館迅速恢復，許多地方新建了專門的少年兒童圖書館。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年，我國公共圖書館機構數(shù)量達到了2675家，其中獨立建制少兒館數(shù)量達到84家。此后，少兒圖書館事業(yè)有了較快的發(fā)展，獨立建制的少兒圖書館數(shù)量有所增加，2004年達到105家，大多數(shù)公共圖書館均新增或加強了對少年兒童的服務。在服務模式和服務內(nèi)容方面，近年來，為推動少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展，不少圖書館完善服務理念，創(chuàng)新服務管理模式，積極開展流動圖書館、流動圖書站點、流動圖書車等流動服務，與閱讀、講座、培訓等陣地服務相結合，使圖書館服務惠及更多的基層小讀者。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，很多少兒圖書館積極開發(fā)特色數(shù)字館藏，充分利用計算機和網(wǎng)絡技術開展適合少年兒童特點的數(shù)字化服務。

二、與發(fā)達國家少兒圖書館事業(yè)發(fā)展對比

經(jīng)過不斷發(fā)展，雖然取得了一定規(guī)模的發(fā)展，但目前我國少兒圖書館服務的規(guī)模、水平與社會、經(jīng)濟發(fā)展速度相比，整體發(fā)展還相對滯后。美國學者Thomas曾提出兒童圖書館服務的五個組成要素：專門館藏、專門空間、專業(yè)人員、針對兒童的服務與活動、合作網(wǎng)絡。這一觀點被學界普遍認可和接受，成為衡量公共圖書館兒童服務工作的重要標準，以此考量，我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展還有較大差距。1.專門館藏。以美國為例，截至2013年，美國大小公共圖書館突破12萬所，所有圖書館均提供兒童服務，且各個圖書館均對不同年齡的兒童設有與其接受能力和認知規(guī)律相符的館藏資源，如波士頓公共圖書館將兒童館藏資源分為嬰幼兒館藏書目、兒童館藏書目、青少年館藏書目，不同年齡段的少年兒童均可找到適合自己的館藏書目。除此之外，波士頓圖書館兒童館藏資源的類型十分豐富，從人文科學到社會科學無所不有，且館藏資源載體具有多元化特征，音像制品、視頻資料、有聲讀物、紙質(zhì)讀物應有盡有。相比而言，我國公共圖書館中開設兒童服務的僅占總數(shù)的20%左右，也就是說其余80%的公共圖書館幾乎不具備兒童館藏資源。且這20%的公共圖書館中，兒童館藏資源的數(shù)量、規(guī)模也相對較小，涉及學科有限，不能滿足各年齡段兒童的閱讀需求。2.專門空間。美國幾乎所有的公共圖書館均設有專門的兒童服務空間，用以為兒童提供休閑、交流、娛樂、閱讀服務。甚至有的圖書館還為嬰兒和3到6歲的低齡兒童配置了各種玩具，這些做法使公共圖書館成為兒童與家長都十分喜愛的活動場所。我國設有兒童服務空間的公共圖書館僅有20%左右，且多數(shù)只設有兒童閱覽室，僅東莞圖書館等極少數(shù)的公共圖書館設有兒童休閑、娛樂設施和嬰幼兒活動場所。據(jù)統(tǒng)計，我國公共圖書館近10年來總坐席數(shù)增加了33%，而全國公共圖書館少兒閱覽室總坐席數(shù)僅增加了14%，遠遠低于公共圖書館總坐席數(shù)增長率。3.專業(yè)人員。美國圖書館協(xié)會下屬的兒童圖書館服務協(xié)會(ALSC)為規(guī)范圖書館的兒童服務，對公共圖書館兒童服務館員素質(zhì)做出明確的規(guī)定。并早在2009年就了《公共圖書館兒童服務館員的能力要求》，對公共圖書館兒童服務館員的知識、技能、職業(yè)道德素質(zhì)等方面做出了明確的要求。除此之外，美國《公共圖書館兒童服務》還規(guī)定兒童服務工作者必須有兩年以上的咨詢與監(jiān)督工作經(jīng)驗，4年以上的兒童服務工作經(jīng)驗，才能擔任兒童服務主管一職，此舉確保了公共圖書館兒童主管隊伍的專業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)兒童服務人才的培養(yǎng)與管理奠定了堅實的基礎。而我國目前很多圖書館因經(jīng)費不足，從業(yè)人員的專業(yè)培訓力度不夠，無法滿足圖書館少兒服務的基本要求，也并未就兒童服務館員的考核與聘任設立相應的認證制度，對兒童服務館員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作也不夠重視，即便有些公共圖書館開展過兒童服務知識培訓，多數(shù)也未取得實質(zhì)性的培訓效果。4.針對兒童的服務與活動。美國公共圖書館兒童服務工作歷史悠久，在相對較長的發(fā)展歷程中探索了多種服務形式，因此形成了豐富多樣的兒童活動和多元化的服務內(nèi)容。且美國公共圖書館兒童服務的階段化特征較為明顯，對學齡前兒童主要以啟蒙教育為主要服務內(nèi)容，對學齡兒童以閱讀和專項活動為主要服務內(nèi)容，很好地適應了每個年齡段兒童的發(fā)展需要。雖然我國有80%以上的公共圖書館曾開展過兒童活動，但多數(shù)未建立兒童服務活動長效機制，活動的開展層次不一、內(nèi)容零散、計劃性和系統(tǒng)性較差，多數(shù)僅僅在“世界讀書日”、“寒暑假”等節(jié)假日開展少兒閱讀活動。5.合作網(wǎng)絡。在兒童服務方面，美國公共圖書館十分注重與各個相關機構的協(xié)調(diào)合作，尤其是與社區(qū)、健康中心、學校等機構合作十分密切，這樣就拓展了公共圖書館開展兒童服務的途徑，豐富了兒童服務資源，使更多兒童享受到了公共圖書館所提供的服務。除此之外，美國部分公共圖書館還十分注重與兒童父母的交流。圖書館通過各類宣傳教育活動提升了兒童父母對圖書館兒童服務的認識，增強了其引導孩子閱讀和參與公共圖書館兒童活動的意識，為各類兒童活動與服務的開展奠定了良好的基礎。我國公共圖書館也十分重視與學校、教育主管部門、共青團等相關機構的協(xié)調(diào)合作，經(jīng)常聯(lián)合各個相關部門開展兒童活動，如2009年的“全國少年兒童閱讀年”活動，吉林省圖書館發(fā)起的“學生書房”活動等。

三、存在的問題

作者通過對近三十年來國際圖聯(lián)（IFLA）會議議題的分析，推論出世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展具有三個比較明顯的趨勢：1、實現(xiàn)世界性的資源共享。2、圖書情報（信息）一體化。（3）圖書館與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結合。

為實現(xiàn)國際圖聯(lián)（IFLA）的宗旨，自60年代中期起，每屆國際大會均由主辦國和國際圖聯(lián)共同商定一個主題和若干副主題。大會學術活動圍繞主題與副主題展開。為了迎接第62屆國際圖聯(lián)大會在北京召開，筆者對近三十年來會議題做了初步分析。通過分析歷屆主題的研究變化，結合國際圖書館界各時期的工作重點，可以看出世界圖書館界各時期的工作重點，可以看出世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展趨勢。現(xiàn)將其中三個較明顯的趨勢試述如下：

趨勢之一：實現(xiàn)世界性的資源共享

實現(xiàn)資源共享是70年代以來世界圖書館界共同研究的課題。IFLA大會從1973年第39屆至1983年第49屆的年會議題幾乎都是圍繞世界書目管理、館際協(xié)作、國際協(xié)作、世界出版物的收集利用、圖書館新技術及網(wǎng)絡等有關資源共享話題。實現(xiàn)世界性的資源共享之所以會成為70年代以來世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展趨勢，首先應從國際圖聯(lián)的定題核心計劃談起。

1、UAP和UBC為資源共享提供了一個具體框架。

為實現(xiàn)全球性的資源共享這一目標，從70年代起國際圖聯(lián)就擬定了幾個定題核心計劃。UAP（世界出版物的收集利用）是國際圖聯(lián)在1973年所倡導的一項核心計劃，它指出：各國有責任提供本國出版物以供給館際與國際互借使用，滿足本國及國外讀者需求。作為一個目標，最終要做到無論何時、何地都能在最大程度上向讀者提供他所需要的出版物。

1對5所美、加圖書館的考察情況

1.1麥吉爾大學圖書館

麥吉爾大學圖書館始建于1821年，是加拿大一所著名大學的研究型圖書館。其收藏的圖書、縮微品、視聽資料等極為豐富，截至2000年4月底擁有圖書1853648種（2196508冊）、連續(xù)性出版物14274種（930818冊，含合訂本或盒）、樂譜41346種（42107冊）。所有圖書資料由技術服務中心（與其它分館平級）統(tǒng)一采、分、編、加工和分配，并分藏于建筑和藝術分館、生物學分館、教育圖書館、數(shù)學與統(tǒng)計學圖書館、健康學圖書館、管理學圖書館、人文和社會科學圖書館、伊斯蘭研究圖書館、麥當勞校區(qū)圖書館、音樂圖書館、法律圖書館、醫(yī)藥史圖書館、自然科學和工程圖書館、古籍特藏部和地理信息中心15個分館。

據(jù)2000年4月麥吉爾大學圖書館年報的統(tǒng)計（以下同），該館有讀者座位5438個、讀者研究室88個，供讀者使用的計算機267臺，讀者用復印機56臺。平均每年接待讀者300余萬人次（節(jié)日通常閉館）；校外館際互借借進圖書2萬余冊次（不含個人所借），借出1.5萬余冊次；借閱書刊70余萬冊次（不含續(xù)借量），在館閱覽視聽資料7.8萬余件，借閱保留本18萬余冊次；解答簡易咨詢19萬余人次，參考咨詢17.5萬余人次；舉辦各種講座、討論會和參觀活動800多場，參加讀者達1萬余人次。另據(jù)2001年年報統(tǒng)計：該館2000-2001年年度總經(jīng)費達811萬加元?，F(xiàn)有正式員工220名。

全館共有200多個數(shù)據(jù)庫，其中27個數(shù)據(jù)庫已成為學校在線期刊索引系統(tǒng)（PERUSE）的組成部分，其余均鏈接在校園網(wǎng)上或通過上網(wǎng)預訂使用，內(nèi)容主要有：文摘、索引、全文期刊和百科全書等。該館還提供電子數(shù)據(jù)資源服務。其數(shù)字化工程始于1996年，政府和私人基金會共計撥款37萬加元，用于啟動有關加拿大建筑、皮毛交易、縣區(qū)地圖和機械工程技術等6個文獻數(shù)字化項目。該館的在線目錄（MUSE）涵蓋了2/3以上的印刷型和電子型館藏書刊資料，無論在館內(nèi)還是在館外，查檢都非常方便。

1.2凡爾登市圖書館

編者按：本文主要從高校圖書館管理和管理創(chuàng)新的概念；高校圖書館管理工作存在的問題；高校圖書館管理創(chuàng)新的措施進行論述。其中，主要包括：高校的圖書館一直是高校師生獲得文獻信息的基本來源、高校圖書館管理是通過計劃、組織、領導和控制等方法、運用先進的、科學的管理方法創(chuàng)新高校圖書館的管理、封閉式的管理體制、缺乏一個統(tǒng)一的機構來對圖書館事業(yè)和工作進行管理協(xié)調(diào)、圖書館基礎業(yè)務工作重視不夠、管理創(chuàng)新人才匱乏、建立以人為本的管理機制、營造圖書館人才引進的外部環(huán)境、努力提高館員的綜合素質(zhì)、管理創(chuàng)新是圖書館一個永恒的課題，也是一個緊迫的課題等，具體請詳見。

摘要：高校圖書館是大學的重要組成部分，是大學改革發(fā)展與建設的三大支柱之一，擔負著為教學、科研服務的重要任務。本文簡述了高校圖書館管理和圖書館管理創(chuàng)新的概念，針對當前圖書館管理工作存在的問題，提出了一定的管理創(chuàng)新措施，以期使圖書館更好地發(fā)揮其教育和服務職能，為高校的教學科研提供更高質(zhì)量的服務。

關鍵詞：高校圖書館管理創(chuàng)新問題措施。

高校的圖書館一直是高校師生獲得文獻信息的基本來源，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地。高校圖書館館藏總量和服務質(zhì)量也一直被視為衡量大學辦學水平和辦學條件的重要指標之一。圖書館管理創(chuàng)新是提高高校圖書館服務質(zhì)量、發(fā)展圖書館情報事業(yè)的保證。高校圖書館原有的一套管理模式已不能適應新世紀的運行特點，高校圖書館要更好地生存與發(fā)展就必須對傳統(tǒng)的管理理念和方式進行改革，通過管理創(chuàng)新，建立一套新的管理運行機制，使其煥發(fā)無限生機，才能推動高校圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。

一、高校圖書館管理和管理創(chuàng)新的概念。

1、高校圖書館管理是通過計劃、組織、領導和控制等方法，優(yōu)化配置圖書館系統(tǒng)的各種資源（人力資源、財力資源、信息資源）以期完成圖書館為全校教學和科學研究工作服務并且使服務的提供者—館員亦獲得一種高度的士氣和成就感的活動。

[論文關鍵詞]圖書館，和諧社會

[論文摘要]在實現(xiàn)中央提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標；圖書館作為中國特色的社會主義文化的組成部分，肩負著促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步，滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求，提高全民族素質(zhì)，增強綜合國力的歷史使命，為此，圖書館要充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢為創(chuàng)建和諧社會發(fā)揮作用。

黨的十六屆四中全會提出，要建設一個各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，建設和諧社會是一項系統(tǒng)工程，其中的一個重要方面就是大力發(fā)展社會主義先進文化，為構建和諧社會提供強大的精神支撐。圖書館作為中國特色的社會主義文化的組成部分，肩負著促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步，滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求，提高全民族素質(zhì)，增強綜合國力的歷史使命。因此，圖書館要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢為創(chuàng)建和諧社會有所作為。

1圖書館與和諧社會的關系

1．1圖書館良好的社會形象與優(yōu)良的文化傳統(tǒng)有助于和諧社會的創(chuàng)建

作為一個為社會大眾服務的公益機構，公共圖書館一直在國民中有著良好的形象。以其保存、傳播知識所體現(xiàn)的知識性，被譽為“人類知識的寶庫”，以其保存、培育、傳播文化所體現(xiàn)的文化性，被譽為“人類的精神家園”。在提高民眾的知識與文化素養(yǎng)中作用巨大，被人們視為成長、發(fā)展的良師益友，在社會上享有良好的聲譽。公共圖書館通過它無私、公益的服務及這種意識的推廣，彰顯了社會的公共意識、有助于全體社會成員正確對待和處理人與自然的關系，尊重自然，保護自然，利用自然，造福人類；正確對待和處理人與社會的關系，維護社會秩序，完善社會功能，實現(xiàn)社會公平，保護個人權益，正確對待和處理人與人之間的關系，誠實守信、平等友愛，與人為善、尊重差異以達到各種關系和諧、統(tǒng)一。

【內(nèi)容提要】文章具體介紹了IDC模式與相關的ERP、CRM、ASP概念，結合數(shù)字圖書館建設進行了思考。文中強調(diào)：圖書情報部門要重視信息技術與信息服務新模式的發(fā)展。

【摘要題】信息化與網(wǎng)絡化建設

【關鍵詞】IDC/數(shù)字圖書館/信息服務

從1998年起，IDC這個概念就開始被炒，至今，應該說是灼手可熱。有報道：北京某IDC公司（專線與主機托管）2003年收入達數(shù)億元。但令人疑惑的是IDC至今并未引起圖書情報界的重視，我以為對此值得重新審視一下。

1什么是IDC

IDC即是InternetDataCenter的縮寫，意思是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。IDC是專門提供網(wǎng)絡資源外包以及專業(yè)網(wǎng)絡服務的企業(yè)模式。IDC的深一層意思就是服務[1]。以往連線接入這種最簡單的服務就代表了全部的Internet外包服務，而現(xiàn)在的IDC其服務范圍和內(nèi)容較之ISP更加豐富廣泛。IDC的主要服務包括整機租用、服務器托管、機柜租用、機房租用、專線接入和網(wǎng)絡管理服務等。廣義上的IDC業(yè)務，實際上就是數(shù)據(jù)中心所提供的一切服務?？蛻糇庥脭?shù)據(jù)中心的服務器和帶寬，并利用數(shù)據(jù)中心的技術力量，來實現(xiàn)自己對軟、硬件的要求，搭建自己的互聯(lián)網(wǎng)平臺，享用數(shù)據(jù)中心所提供的一系列服務。所以，IDC的服務公式：IDC＝網(wǎng)絡＋服務

[摘要]圖書館事業(yè)立法的首要問題是確立其立法原則，只有確立了立法的原則，才能設計圖書館立法的具體規(guī)范。我國圖書館立法應當遵循統(tǒng)一立法原則、公益性原則、資源共享原則、與教育法密切結合原則及保護知識產(chǎn)權原則等五項原則。

[關鍵詞]圖書館事業(yè)；立法；原則

1基本概念的界定

從一般法理講，立法原則是立法者應當遵循的準則或指導方針，立法原則集中反映了社會的基本價值追求。圖書館事業(yè)的立法原則是我國社會主義立法原則在該領域的具體體現(xiàn)，它應當體現(xiàn)我國社會主義立法的基本精神，并具有一定的特殊性，從而成為我國圖書館事業(yè)立法的指導準則。筆者認為，圖書館事業(yè)立法的原則就是貫穿于全部圖書館法規(guī)范，指導和制約圖書館法適用活動的具有全局性和根本性的準則。換言之，即對具體圖書館法律規(guī)范的制定、解釋、適用等起著普遍性指導作用的根本準則。其主要特征有三：第一，它是貫穿于全部圖書館法規(guī)范的原則；第二，它具有指導和制約全部圖書館立法和執(zhí)法的意義；第三，它必須體現(xiàn)我國整個圖書館法的基本精神。

2立法原則的內(nèi)容

任何立法原則的確立都不應該是主觀設想的，而應當從我國的實際國情出發(fā)，以客觀現(xiàn)實為基礎確立?，F(xiàn)階段乃至今后一定時期內(nèi)，我國圖書館立法應當遵循統(tǒng)一立法原則、公益性原則、資源共享原則、與教育法密切結合原則及保護知識產(chǎn)權原則等五項原則。

一、圖書館專門組織和專業(yè)刊物的出現(xiàn)

隨著教育制度改革的進一步深入以及教育界人士對于圖書館的重視，各省市、學校圖書館越來越多的出現(xiàn)，圖書館逐步從一種新鮮事物發(fā)展成為一種社會專門事業(yè)，并負有教育救國的重要社會功能。1中華教育改進社與圖書館事業(yè)專業(yè)化1921年12月23日中華教育改進社成立于北京，它是一個以留美歸國知識分子為主體、文教界各方面有識之士廣泛參與的教育社團。改進社是促進我國教育改革和教育事業(yè)發(fā)展的專門組織，在推動教育事業(yè)發(fā)展的同時，也積極推動圖書館事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，與我國圖書館學專業(yè)教育開展有密切關系。它促成了中華圖書館協(xié)會的成立以及全國性圖書館學專業(yè)刊物《圖書館學季刊》的創(chuàng)辦，并首先向教育部提案申請開設圖書館學?？平逃Ｖ腥A教育改進社下設立了圖書館教育委員會，專門注重圖書館教育的各項事宜，積極推動圖書館教育的開辦。1922年7月教育改進社第一屆年會在濟南舉行，圖書館教育組的決議案共有8條，包括在師范學校應增設圖書館管理科等，1923年在北京清華學校舉行的第二屆年會上，提議美國將要退還的庚子賠款的三分之一作為擴充中國圖書館，并組織各地方設立圖書館協(xié)會。2中華圖書館協(xié)會圖書館教育委員會的成立1924年3月，首個圖書館協(xié)會———北京圖書館協(xié)會成立，由中華教育改進社敦請戴志騫發(fā)起，并被推舉為會長。1924年7月，教育改進社第三屆年會在東南大學舉行，提案刊行圖書館學季報，并轉(zhuǎn)請教育部及各省教育廳，于留學科內(nèi)添設圖書館教育科。1925年4月，中華圖書館協(xié)會在上海成立，事務所在北京松坡圖書館，協(xié)會6月在北京舉行成立儀式，創(chuàng)辦了《中華圖書館協(xié)會會報》，并開始籌備《圖書館學季刊》的編輯發(fā)行。隨著中華圖書館協(xié)會成立，中華協(xié)會會報第1卷第1期于1925年6月30日發(fā)行，協(xié)會的宗旨是:“本會以研究圖書館學術，發(fā)展圖書館事業(yè)，并謀圖書館之協(xié)助為宗旨?！敝腥A圖書館協(xié)會的成立對圖書館事業(yè)專業(yè)化程度以及專業(yè)教育的展開是一種直接的推動。當時教育界和學術文化界的眾多名人都是圖書館協(xié)會的會員，包括陶行知、梁啟超、胡適、顧頡剛、趙元任、林語堂等。協(xié)會認為當時的現(xiàn)實情況是，我國圖書館雖然普遍建立，能夠以專業(yè)方法進行管理和運行的卻很少，圖書館學專業(yè)教育成為亟待發(fā)展的關鍵所在。在圖書館協(xié)會委員會下設立了圖書館教育委員會，以洪有豐為主任，胡慶生為副主任，東南大學圖書館朱家治為書記，委員包括李小緣、劉國鈞、施廷鏞、杜定友、沈祖榮、韋棣華等。中華圖書館協(xié)會的成立，是近代圖書館事業(yè)專業(yè)化發(fā)展的重要進程之一。由于設立了專門的圖書館教育委員會，圖書館學教育開始了正式的籌備和規(guī)劃。3圖書館學專業(yè)刊物的發(fā)行與職業(yè)教育的開展1926年3月，由中華圖書館協(xié)會編輯的《圖書館學季刊》創(chuàng)刊發(fā)行。這是第一次將圖書館專業(yè)以“圖書館學”來命名的期刊，意在形成中國本土特色的圖書館專門學術。在《圖書館學季刊》發(fā)刊詞中，這樣寫道:“學問天下公器，原不以國為界，但各國因其國情不同，有所特別研究貢獻……圖書館學之原理原則，雖各國所從同，然中國以文字自有特色故，以學術發(fā)展之方向有特殊情形故，書籍之種類及編輯方法，皆不能悉與他國從同?！痹凇氨究谥技胺秶敝校鞔_提出刊物的目的就是要形成中國本土特色的圖書館專門學術:“本新圖書館運動之原則，一方稽考我先民對于斯學之貢獻，一方參酌歐美之成規(guī)，以期形成一種合于中國國情之圖書館學?！边@是我國圖書館事業(yè)專業(yè)化的重要標志，專業(yè)化程度得到進一步的鞏固?！秷D書館學季刊》成為中國圖書館學發(fā)生發(fā)展的學術陣地，更為中國本土圖書館學教育的開展做好了充分的鋪墊，形成一種學術支持。在圖書館專業(yè)組織和專業(yè)刊物相繼誕生的同時，早期的圖書館專業(yè)教育活動已經(jīng)在全國范圍內(nèi)陸續(xù)開展。除了1920年，在武昌成立的文華大學圖書科外，大部分的早期圖書館教育是以培訓班的形式開辦的。1923年，金陵大學的畢業(yè)生洪有豐從美國紐約州立圖書館學校畢業(yè)歸來，首先開辦了“暑期圖書館學講習科”。該科為期一個月，每天講課二小時，學員80余人，講義自編。以后在1924、1925和1926年中，曾經(jīng)連續(xù)4年開班。其中1925年7月15日～8月15日開的班，面向全國，規(guī)模最大，是由中華圖書館協(xié)會、國立東南大學、中華職業(yè)教育社、江蘇省教育會合辦，系“全國第一次圖書館學暑期講習班”，“學員30余人”，杜定友應邀前來講學，李小緣、劉國鈞等都曾登上講臺授課。暑期圖書館學講習科(班)是我國開辦時間最早、影響最廣泛的職業(yè)教育，為全國各地培養(yǎng)和儲備了大批圖書館業(yè)務骨干，對于我國圖書館學專業(yè)教育的發(fā)展是一種推動和補充。1927年從美國哥倫比亞大學學習圖書館學回國的李小緣在金陵大學文科設立圖書館學系，由他本人擔任系主任。在李小緣1929年的《金陵大學圖書館概況》中對圖書館學系作了簡要介紹:金陵大學圖書館學系創(chuàng)辦于1927年秋，屬于文理科，注重自編教材，當年開設15門課程……全校學生均可輔修。據(jù)1931年底發(fā)行的《中國圖書館協(xié)會會報》第7卷第3期“圖書館界”報道:“金陵大學圖書館學，在今日圖書館界中，頗占相當?shù)匚?在中國各大學中，除文華專科外，設立圖書館學系，可稱僅見?！?0世紀20年代前后，我國圖書館專門組織成立，專業(yè)學術思想初步成型，職業(yè)教育熱烈展開，這其中特別值得關注的是，各種圖書館專業(yè)教育幾乎都是在教會大學中首先展開，而圖書館學專業(yè)教育者們也都是教會大學畢業(yè)后留學歸國的學生。

二、圖書館學專業(yè)教育與教會大學的重要關聯(lián)

1913年美國人克乃文在金陵大學文理科開設了圖書館學課程，這是我國最早在高等學校開設圖書館學課程的記載，當時曾經(jīng)在金陵大學學習的我國圖書館學教育先驅(qū)們包括洪有豐、李小緣和劉國鈞等，畢業(yè)后正是受到克乃文的指導和推薦，紛紛前往美國學習圖書館學，歸國后在國內(nèi)開創(chuàng)圖書館學專業(yè)教育。1871年文華大學初創(chuàng)，這是另一所美國在中國武昌的教會大學，傳教士即教師韋棣華成為在中國開辦圖書館學教育的宗師。1910年，韋棣華女士創(chuàng)設“公書林”，將文華大學的中西文圖書采用開架的形式，公開陳列，“凡武漢三鎮(zhèn)各機關、各界人士皆可應用，自由閱覽”。我國圖書館學教育先驅(qū)沈祖榮先生當時正在文華大學學習，出任公書林助理，他跟隨韋女士學習美國圖書館的相關知識，并經(jīng)過韋棣華的推薦，于1914年留學美國，專攻圖書館學。1920年由韋棣華和留學歸國的沈祖榮、胡慶生等人創(chuàng)辦了我國第一所圖書館?？茖W校———武昌文華大學圖書科，把“研究圖書館學術，服務社會”確定為文華圖專的宗旨。學校仿造杜威創(chuàng)辦的美國紐約州立圖書館學校的制度，學制兩年，招收大學肄業(yè)2年以上的學生。武昌文華圖書館專科學校是我國圖書館學專業(yè)教育的開端，隨著它的成立和發(fā)展，中國圖書館事業(yè)專業(yè)化的進程從此展開，圖書館學專業(yè)教育也因此有了先例和范本，逐步在教育界和學術界的推動下發(fā)展起來。我國最早開創(chuàng)圖書館學教育的文華大學和金陵大學同是教會大學。教會大學的師資和財力，是圖書館學教育在中國產(chǎn)生的直接原因。而在圖書館學專業(yè)教育發(fā)端的過程中，教會大學不僅是發(fā)源地，更是我國圖書館學專業(yè)教育的啟蒙，從事圖書館學專業(yè)教育的先驅(qū)，無論是金陵大學的李小緣，洪有豐等，還是武昌圖書館學專科學校的沈祖榮都是教會大學的學生，都曾赴美學習圖書館學課程。在東學西漸的浪潮中，教會大學一方面是西方學術在中國傳播的橋梁，一方面又對中國的學術文化研究有積極的發(fā)揚和促進。作為東西文化交流的最前沿，教會大學的影響波及到我國各個專業(yè)學科和相應的專門事業(yè)，西方學術思想和圖書館技術方法在教會大學得到直接傳播，產(chǎn)生了與美國接軌的圖書館學教育，這可以說是教會大學對于中國學術文化事業(yè)的開創(chuàng)性貢獻之一。我國早期的圖書館學教育發(fā)端于教會大學，可以說是具有不可否認的美源性，但與此同時，在中華民族救亡圖存的關鍵時期出現(xiàn)的圖書館學又是我國學者在中西交融的歷史背景下，對國學的整理和反觀，具有鮮明的中國特色。

三、結語

金陵大學和文華大學圖書館學教育創(chuàng)辦和發(fā)展的歷史，是我國圖書館學教育開端的重要實踐，給當代圖書館學教育提供了經(jīng)驗。經(jīng)歷了一個世紀的圖書館學專業(yè)教育，依然存在學科定位的問題，值得我們細細反思。圖書館學教育是否屬于專業(yè)教育，圖書館學是否適于作為一個系設置在高校的系科中間?專業(yè)的模式和套路是否會忽略了圖書館學的學術價值和學術之宗的視野?對于圖書館職業(yè)性與專業(yè)性的思考，我國圖書館學教育先驅(qū)沈祖榮指出過:“圖書館是研究學術，溝通文化，輔佐教育的機關，講求圖書館專業(yè)教育，如果以學術、文化、教育的觀點去考究它，……圖書館專門訓練是一種專業(yè)教育。但因它本身成為這項專門學術事業(yè)，乃是與一切學術文化事業(yè)和教育事業(yè)不可以須臾離的，是息息相關，脈脈相承的，直接可以說，它全然是學術文化事業(yè)和教育之重要的一部分，所以這項圖書館專業(yè)教育，也同時是注意學問、思想等等的教育。”從圖書館專業(yè)教育的產(chǎn)生背景之中，我們至少可以得出以下結論:圖書館學教育應該根植于圖書館事業(yè)，圖書館學專業(yè)教育本身就是為了培養(yǎng)圖書館專業(yè)人才，但與此同時，在西學東漸浪潮中出現(xiàn)的圖書館學教育應該特別注重中西文化之貫通，對我國傳統(tǒng)學術文化負有整理與發(fā)揚的重任;圖書館作為新式教育機構，代表著自由，公平的教育理念，應注重學術道德培養(yǎng)和公益精神的傳播。

[摘要]社會力量參與社區(qū)圖書館建設是推動社區(qū)圖書館發(fā)展的一種自下而上的力量，是社區(qū)圖書館發(fā)展的有效路徑。從引入社會力量參與社區(qū)圖書館建設的必要性和可行性、社會力量參與社區(qū)圖書館建設的模式、建設中存在的問題及相應的對策等方面進行了論述。

[關鍵詞]社區(qū)圖書館;社會力量;圖書館發(fā)展

以打通公共文化服務“最后一公里”、滿足公眾就近閱讀需求為宗旨的社區(qū)圖書館在滿足公眾精神文化需求、激發(fā)閱讀積極性、建設書香社會等方面發(fā)揮著重要作用。社區(qū)圖書館是公共圖書館服務體系的重要組成部分，也是數(shù)量最多、最貼近民眾生活的圖書館。建設好社區(qū)圖書館有利于形成免費、開放、公平、均等的公共文化服務保障體系。近年來，國家重視文化建設，通過倡導全民閱讀來推進學習型社會建設。自2014年“全民閱讀”首次被寫入《政府工作報告》以來，至2019年，“全民閱讀”已是連續(xù)第六次被寫入《政府工作報告》。社區(qū)圖書館作為人們身邊的圖書館，對促進全民閱讀起著至關重要的作用。因此，社區(qū)圖書館的建設不僅得到了各級政府部門的支持，也吸引了廣大社會力量的廣泛參與。《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書室建設列為重點任務之一，國家鼓勵和引導社會力量參與公共圖書館的建設、管理和服務[1]。2018年1月1日起實施的《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）要求采取政府購買、稅收優(yōu)惠、開展志愿服務等措施，引導和鼓勵社會力量參與公共圖書館建設?？h級以上人民政府應當積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設（第四條），國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈（第六條），公共圖書館服務網(wǎng)絡建設堅持政府主導，鼓勵社會參與（第十三條）。

1社會力量參與社區(qū)圖書館建設的必要性和可行性

社會力量參與社區(qū)圖書館建設可以增進不同社會群體之間的了解，增強社會凝聚力，實現(xiàn)社會的公平與正義。1.1為社區(qū)圖書館的建設注入新的生命力。隨著社會的發(fā)展，人民群眾對精神文化的需求越來越強烈，單純以政府為公共圖書館供給主體的單一化格局已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要[2]。社會力量的參與是政府辦館模式的有力補充，其為社區(qū)圖書館的發(fā)展提供了資金和人力支持，為社區(qū)圖書館的建設和發(fā)展注入了新的生命力，激發(fā)了社區(qū)圖書館的活力。一方面可以緩解社區(qū)圖書館人、財、物等方面短缺的壓力。另一方面，引入社會力量參與社區(qū)圖書館的建設和管理，可以提高社區(qū)圖書館的知名度和社會影響力。社會力量是近代圖書館發(fā)展的原動力，目前社會力量辦館助館熱潮將引發(fā)一場具有中國特色的新圖書館運動[3]。未來，社會力量將成為社區(qū)圖書館建設的一支不可忽視的重要力量。1.2公益文化事業(yè)相關法規(guī)及政策體系的推進和支持。公益文化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)保障和政策推動?！渡鐣F體登記管理條例》《公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》《扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》《信托法》《企業(yè)所得稅法》《個人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《慈善法》《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的實施意見》，以及深圳、內(nèi)蒙古、北京、湖北、四川、廣州等地制定的《公共圖書館條例》等一系列相關法律法規(guī)文件的頒布為公益文化事業(yè)的發(fā)展提供了法規(guī)和政策保障。公益文化事業(yè)相關法律法規(guī)的日益完善為社會力量參與社區(qū)圖書館建設提供了良好的社會環(huán)境。

2社會力量參與社區(qū)圖書館建設的模式