近幾年，土壤污染引發(fā)的事故頻頻發(fā)生，引起了的社會(huì)的恐慌和高度關(guān)注，保護(hù)土壤環(huán)境的立法呼聲越來越大。

一、土壤污染刑事立法的必要性

(一)土壤污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀。1．“毒土”面積逐漸擴(kuò)大城市化的發(fā)展帶來的環(huán)境污染是顯而易見的，主要表現(xiàn)為重金屬污染、以點(diǎn)狀為主的化工污染和塑料電子廢棄物污染，它們所產(chǎn)生的毒性可通過地下水和管道慢慢滲透到土壤中。2．污染趨勢向食品鏈轉(zhuǎn)移2013年5月，中國廣東發(fā)現(xiàn)大量產(chǎn)自湖南的“鎘大米”，鎘中毒和大多數(shù)重金屬中毒一樣，往往在人體反應(yīng)中呈慢性，要在幾十年以后才出現(xiàn)臨床病癥，“痛痛病”①就是慢性鎘中毒最典型的例子。3．經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重大量使用含有化學(xué)物質(zhì)的殺蟲劑和催熟劑導(dǎo)致土壤污染，自凈能力的減弱，土壤肥力大大不如從前。不管是土壤污染的檢測與評估還是之后土壤污染的預(yù)防和治理都需要耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力。(二)土壤污染的防治需要刑法。刑法是保障法，是維護(hù)公民權(quán)利的最后一道屏障，污染土壤的行為嚴(yán)重侵犯了公民的環(huán)境權(quán)。生態(tài)環(huán)境的法益具有公共性和社會(huì)性，這一法益的受損涉及到公共安全，這一法益應(yīng)當(dāng)納入到刑法的保護(hù)②。刑法則由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，這一點(diǎn)也為保護(hù)土壤提供了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

二、我國土壤污染的刑事立法

我國刑法典當(dāng)中關(guān)于規(guī)制污染土壤行為的罪名大致有四處。其一，刑法第338條污染環(huán)境罪;其二，刑法第339條的非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、走私固體廢物罪;其三，刑法第342條非法占用農(nóng)用地罪;其四，刑法第114條和第115條規(guī)定的投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。

三、我國保護(hù)土壤刑事立法的不足

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，我國生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境的治理難度比較大，其中土壤污染防治和修護(hù)的過程中經(jīng)常遇到多種不同的問題。因此，必須加大對土壤污染防治的重視力度?；谕寥牢廴倦[蔽性和長期性的特點(diǎn)，必須制定合理土壤污染治理措施，為地區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。結(jié)合土壤污染的具體情況正確的選擇土壤污染防治措施，切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，全面分析土壤的總體情況，改善土壤污染現(xiàn)狀，達(dá)到良好的土壤污染控制效率。

關(guān)鍵詞：土壤污染；防治和修復(fù)；研究

土壤污染防治和修復(fù)工程開展的過程中應(yīng)該從持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，并且全面勘察和了解周邊生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，從而制定合理的防治措施。同時(shí)，土地污染防治工作開展的過程中技術(shù)人員應(yīng)該建立精細(xì)化管理工作模式，以精細(xì)化管理的模式對土壤污染進(jìn)行管理，制定有針對性的防治措施，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展速度。

1土壤污染的概述

土壤污染防治和修復(fù)工作開展前技術(shù)人員應(yīng)該對土壤污染情況進(jìn)行詳細(xì)了解，從而制定合理的土壤污染防治措施。土壤污染主要是由于人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦挟a(chǎn)生的污染物質(zhì)得不到合理的處理，人們的胡亂排放導(dǎo)致污染物質(zhì)滲透到土壤中，使得土壤遭受嚴(yán)重的污染。隨著時(shí)間的推移和理化性質(zhì)的改變，土壤污染的程度會(huì)增加，并且土壤的質(zhì)量會(huì)下降，直接影響土地的生產(chǎn)力。隨著人們對土壤生態(tài)環(huán)境研究力度的增加，更多土壤污染防治和修復(fù)方法被利用，使得土壤的整體情況得到改善，這對植物的生長有很大的幫助。土壤污染物大部分是通過土壤植物和土壤進(jìn)行結(jié)合的，這種情況下土壤本身的性質(zhì)會(huì)發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致植物功能的協(xié)調(diào)性下降。例如，土壤出現(xiàn)重金屬污染后，重金屬污染一旦出現(xiàn)超標(biāo)的問題就會(huì)長期留在土壤中，僅僅依靠土壤自身的修復(fù)無法將土壤中的重金屬降解。植物生長的過程中部分重金屬就會(huì)被植物吸收，停留在植物內(nèi)部，如果人們食用了含有重金屬的植物，重金屬就會(huì)停留在人體內(nèi)，給人們的身心健康帶來危害。污染物質(zhì)進(jìn)入土壤的主要方式是灌溉污染，水資源灌溉的過程中土壤污染的程度比較大，如果廢氣等得不到合理的處理也會(huì)增加土壤的污染程度。例如，酸雨等有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入土壤后就會(huì)導(dǎo)致土壤受到嚴(yán)重的影響。農(nóng)作物生長的過程中沒有控制好農(nóng)藥和化肥的使用量，同樣會(huì)導(dǎo)致土壤受到嚴(yán)重的污染。有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較慢，再加上土壤污染防治的重視能力較低，直接阻礙了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2土壤污染機(jī)理

摘要：我國土壤污染的總體形勢嚴(yán)峻,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。針對我國土壤污染的現(xiàn)狀、危害、原因,提出了解決我國土壤污染的治理措施,以為改良我國土壤污染現(xiàn)狀給予理論支持。

關(guān)鍵詞：土壤污染;現(xiàn)狀;危害;治理措施

1土壤污染概念

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層,其厚度一般在2m左右。土壤不但為植物生長提供機(jī)械支撐能力,并能為植物生長發(fā)育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。近年來,由于人口急劇增長,工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。

農(nóng)業(yè)化學(xué)水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,導(dǎo)致土壤遭受非點(diǎn)源污染的機(jī)會(huì)越來越多,其程度也越來越嚴(yán)重,在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴(kuò)大。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物[1-2]。

當(dāng)土壤中有害物質(zhì)過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過“土壤→植物→人體”,或通過“土壤→水→人體”間接被人體吸收,達(dá)到危害人體健康的程度,就是土壤污染。

摘要:人們的生活離不開大自然，環(huán)境保護(hù)與人類生存有著密切關(guān)系，只有做好了環(huán)境保護(hù)工作才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。隨著我國土壤污染的日益嚴(yán)重，必須要完善相關(guān)的法律制度，只有這樣才能避免土壤污染的進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。本篇文章主要對我國土壤污染保護(hù)的法律制度進(jìn)行分析和探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞:土壤污染保護(hù);法律制度

環(huán)境保護(hù)法和每個(gè)人息息相關(guān)，它保護(hù)的是人民群眾的利益，因?yàn)榄h(huán)境污染是直接危害到人們的身體健康。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，也越來越重視土壤污染保護(hù)，環(huán)境保護(hù)需要法律制度的約束，土壤污染保護(hù)也不例外。我國針對土壤保護(hù)制定了一系列的法律法規(guī)，比如土壤數(shù)量保護(hù)、污染保護(hù)、地力保護(hù)等，最終要保證土壤資源的可持續(xù)利用。可是，環(huán)境保護(hù)法中關(guān)于土壤污染保護(hù)的部分還有諸多的問題，嚴(yán)重地影響了我國土壤資源的保護(hù)。

一、土壤污染保護(hù)法律制度的重要意義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開土地，民以食為天，一旦出現(xiàn)大面積的土壤污染就會(huì)直接影響到糧食安全。只有建立完善土壤污染保護(hù)法律制度，才能夠減少土壤污染，為糧食生產(chǎn)提供一個(gè)安全的環(huán)境，同時(shí)還能改善人們的生活環(huán)境。從現(xiàn)在的土壤污染情況來看，土壤污染主要分為四大類，人們都知道的兩種是放射性元素污染和重金屬污染，因?yàn)檫@兩種土壤污染的危害非常大，會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，其實(shí)除了這兩種以外還有病原微生物和有機(jī)化合物污染，這些污染也是現(xiàn)在最主要的土壤污染形式。土壤污染與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量的使用化肥和農(nóng)藥有關(guān)系，雖然我國的法律禁止使用藥性強(qiáng)的農(nóng)藥，但是約束力卻非常有限，進(jìn)而使得糧食安全存在著極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染會(huì)直接影響到植物的生長，土壤中的一些有害物質(zhì)作用于植物中去，這就使得受污染的土壤中生長的植物中存在著很多的有害物質(zhì)，人們在食用之后就會(huì)影響到身體健康。另外，動(dòng)物在食用了遭到污染土壤中生長的植物之后，這些有害元素也會(huì)聚集在動(dòng)物體內(nèi)，最后也會(huì)進(jìn)入到人們的體內(nèi)。從上面的分析就可以看出，土壤污染會(huì)對人們的身體健康造成嚴(yán)重威脅，并且具有一定的潛伏性。土壤污染歸納起來有四大種，但是造成土壤污染的原因卻非常多，存在著很多的不可控因素。重金屬土壤污染具有很長的潛伏期，在間接進(jìn)入人體之后會(huì)長期的潛伏，等到積累到一定的程度就會(huì)形成病變，比如畸形、癌癥等。

二、對我國土壤污染保護(hù)的法律制度建議

為貫徹落實(shí)黨的*精神和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)良好人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)土壤污染防治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性

（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐，取得了初步成效。

（二）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢。目前，我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識不強(qiáng)；由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問題。

二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

摘要：土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是任何一個(gè)國家最重要的自然資源之一。土壤質(zhì)量狀況不僅直接影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和人體健康，而且關(guān)系到一國國土資源環(huán)境的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，防治土壤污染為各國政府所關(guān)注。

關(guān)鍵詞：土壤污染污染防治防治立法

一、中國土壤污染的基本情況

近些年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的土壤污染問題凸顯出來。據(jù)有關(guān)研究資料統(tǒng)計(jì)，中國目前的土壤污染情況日趨嚴(yán)重，不容忽視。具體表現(xiàn)為：

中國全國范圍內(nèi)已受到不同程度污染的耕地達(dá)上億畝，其中包括重金屬污染，污水灌溉引起的耕地污染和因堆存固體廢棄物所導(dǎo)致的耕地占用和毀壞。耕地污染主要集中在中國東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是大中城市郊區(qū)的蔬菜種植基地、大中型工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)集約化程度較高的地區(qū)。主要污染物包括重金屬有毒有害物、農(nóng)藥、抗生素等。

城市土壤污染問題亦不樂觀。中國部分大中城市的土壤不同程度地受到重金屬（如鉛、銅、鋅、鎘等）、持久性有機(jī)污染物（如多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等）和揮發(fā)性有機(jī)污染物（如石油烴、溶劑、助劑等）的污染。城市工業(yè)企業(yè)（包括已搬遷或遺棄的工業(yè)企業(yè)場地）及其周邊土壤的污染情況比較普遍。城市的土壤污染已經(jīng)對城市地下水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和人體健康形成了極大的威脅。

一、法國土壤污染防治基本策略和總體目標(biāo)

1993年法國環(huán)保部首次制定了土壤污染和修復(fù)政策，附隨著對所有地方環(huán)保政府機(jī)構(gòu)制定國家土壤修復(fù)和清理政策的通知。1996年、1999年又陸續(xù)出臺(tái)了兩項(xiàng)通知。有趣的是，盡管沒有明晰的法律框架，但這項(xiàng)政策通過政府部門內(nèi)部的通知進(jìn)行實(shí)施。這種通知并不是法國制定法的一部分因而對第三方?jīng)]有約束力。

1．土壤污染防治的預(yù)防原則為了預(yù)防進(jìn)一步的污染，政府部門首先通過發(fā)展法國工業(yè)管理體制從源頭解決潛在的土壤污染問題，也即是通過調(diào)節(jié)和控制與污染有關(guān)的活動(dòng)和設(shè)施。1998年環(huán)保部制定了一項(xiàng)政府條令，該條令規(guī)定現(xiàn)存的和新的設(shè)施和活動(dòng)要向空氣、水或者土壤中的排放物，必須事先經(jīng)ICPE管理體制授權(quán)，在可適用的具體操作許可之外實(shí)施排放值限制和監(jiān)測要求。該項(xiàng)條令不斷進(jìn)行完善更新以保證減少規(guī)制活動(dòng)的許可排放值限制，這導(dǎo)致了土地經(jīng)營者為達(dá)到要求的成本的增加。另外，該項(xiàng)政府條令第65條所列明的設(shè)施和活動(dòng)運(yùn)營商必須至少一年兩次檢測地下水。這項(xiàng)檢測項(xiàng)目是以一項(xiàng)水文地質(zhì)調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)的。IPCC指令定義的最佳可行技術(shù)概念在法國法律中的最新實(shí)施要求，土地經(jīng)營者必須定期提交經(jīng)營評審文件，評估土地設(shè)施和活動(dòng)的效能已及任何相關(guān)的環(huán)境影響。從1996年開始，政府主要把注意力集中在設(shè)施和活動(dòng)的篩選，以及要求相關(guān)土地使用者進(jìn)行深入的土地評審和風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查上，有利于政府部門確定污染和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在需要的情況下實(shí)施修復(fù)措施。在現(xiàn)有的資金保障體系下，垃圾填埋場、采石場和高級化工廠業(yè)主在一定情況下必須向政府當(dāng)局保障資金充足，為土地封存后的修復(fù)提供全部資金。在土地使用者不進(jìn)行土地修復(fù)或者是破產(chǎn)的時(shí)候，政府部門就可以使用土地使用者的保障資金繼續(xù)進(jìn)行土地修復(fù)。保障資金額度在參考環(huán)保部門制定的方法下計(jì)算并要定期進(jìn)行更新。

2．建立污染土壤公共信息數(shù)據(jù)庫為了提高土壤污染公眾意識，確定并記錄被污染土地情況，環(huán)保部門建立了幾項(xiàng)數(shù)據(jù)庫收錄潛在的污染土地信息，包括現(xiàn)有的污染土壤和之前被污染的土壤。兩項(xiàng)重要的土壤污染登記是Basol和Basias。

(1)Basol———全國污染土壤數(shù)據(jù)目錄:Basol是1993年建立的，收錄了所有環(huán)保政府部門確定的污染土地信息，包括利益相關(guān)者、土地地點(diǎn)、污染類型、政府部門采取的措施、修復(fù)類型和技術(shù)以及修復(fù)狀態(tài)。新確定的污染都會(huì)收錄在Basol數(shù)據(jù)庫中，包括1996年以來政府部門就現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行調(diào)查中確定的污染土地。截止到2005年，Basol收錄了7317處受污染或可能受污染的土地。

(2)Basias———全國以前工業(yè)用地目錄:1993年創(chuàng)建Basias數(shù)據(jù)庫時(shí)主要是為了記錄過去工業(yè)活動(dòng)，相關(guān)信息可能對特定發(fā)展提議中會(huì)用到。該數(shù)據(jù)庫主要收錄了以前工業(yè)和相關(guān)污染用地，主要是從為此目的而建立的現(xiàn)有檔案和區(qū)域歷史清單中收集而來。另外，從2005年開始，Basol數(shù)據(jù)庫中的用地被修復(fù)后不再需要檢測之后會(huì)從Basol數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)移到Basias數(shù)據(jù)庫中。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤污染問題日益嚴(yán)重，成為影響世界各國土壤資源可持續(xù)利用的環(huán)境危機(jī)。我國土壤污染的形勢也在不斷惡化，影響了經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展。目前為止，我國還沒有一部專門的土壤污染防治法律，基于土壤污染的急劇惡化，制定一部專門的《土壤污染防治法》刻不容緩

關(guān)鍵詞：土壤污染立法防治法律制度

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，土壤污染問題已成為影響我國可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題之一，為了緩解嚴(yán)峻的土壤污染形勢，我們必須加強(qiáng)土壤污染防治工作，其中最重要的環(huán)節(jié)就是在法律方面有所突破，而我國至今沒有專門的土壤污染防治的單行法律，導(dǎo)致土壤污染防治工作無法可循。這就需要我們建立長期穩(wěn)定的法律制度，使得土壤污染防治工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

1．制定《土壤污染防治法》的必要性

任何一項(xiàng)立法活動(dòng)都離不開對其立法的必要性分析，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，這是因?yàn)榉稍谡{(diào)整社會(huì)時(shí)是會(huì)計(jì)算成本的，而并非其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的成本是都是最低的，因此在土壤污染防治法的立法中，其經(jīng)濟(jì)成本是否最低便是其必要性所在。

1．1我國土壤污染問題的現(xiàn)狀迫切需要土壤污染防治的立法

一、任務(wù)來源及項(xiàng)目的必要性

土壤安全是國家生態(tài)安全的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和保障人民群眾的身體健康具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。為了掌握土壤污染的狀況，查明污染的原因，為制定土壤污染防治對策提供決策依據(jù)，國家環(huán)?？偩纸M織開展了全國性的土壤污染狀況調(diào)查工作。

我市的土壤調(diào)查是河北省土壤調(diào)查的組成部分，本次調(diào)查工作是在省土壤污染狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以全市環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測隊(duì)伍為主體，開展全市土壤現(xiàn)狀調(diào)查工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展全市土壤調(diào)查，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明重點(diǎn)區(qū)域土壤污染類型、程度和原因，評估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全等級，建立我市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化我市土壤監(jiān)測點(diǎn)位，開展土壤例行監(jiān)測，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。

三、工作重點(diǎn)

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省土壤污染防治工作的實(shí)施意見》、《2020年省土壤污染防治工作要點(diǎn)》、《市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》、《2020年市土壤污染防治工作實(shí)施方案》等文件要求，為確保土壤污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，制定本工作實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，扎實(shí)推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，積極推進(jìn)全縣土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、主要目標(biāo)

開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄；完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立全縣耕地質(zhì)量分類清單；強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用污染地塊，全部實(shí)現(xiàn)安全利用；嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度。

三、重點(diǎn)任務(wù)