導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇土壤環(huán)境狀況調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】土壤 土壤環(huán)境 質(zhì)量 監(jiān)測(cè)

一、前言

土壤資源是我國(guó)生態(tài)環(huán)境重要的組成部分，同樣人們的生活、生產(chǎn)都離不開(kāi)土地資源的支持，但是社會(huì)的快速發(fā)展在影響環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)于土壤環(huán)境也帶來(lái)一定的不良影響。我們所講的土壤污染主要指的是在人類開(kāi)展日?；顒?dòng)或一些生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候?qū)⒁恍┯泻Φ奈镔|(zhì)帶入了土壤環(huán)境，當(dāng)這些有害物質(zhì)進(jìn)入土壤之后其含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土壤本身的含量，從而導(dǎo)致土壤環(huán)境出現(xiàn)破壞的現(xiàn)象。土壤資源受到污染的類型包括兩類，自然污染和人為污染，人為污染是土壤污染的主要形式。由于土壤環(huán)境在受到污染之后不會(huì)立即表現(xiàn)出來(lái)，因此很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著有害物質(zhì)在土壤環(huán)境中越積越多，通過(guò)食物鏈的形式由植物最終轉(zhuǎn)移到人體，也可以通過(guò)能量循環(huán)及水循環(huán)的方式影響人類。當(dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚，因此需要做好土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，但是土壤環(huán)境一旦受到破壞很難恢復(fù)，恢復(fù)過(guò)程需要很長(zhǎng)的周期，也需要足夠的資金支持，因此需要格外重視。

二、關(guān)于我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的闡述

土壤資源受到污染與人們開(kāi)展劇烈的工業(yè)生產(chǎn)是脫離不了干系的，也是社會(huì)發(fā)展必然的結(jié)果，伴隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，使得我國(guó)的土壤環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)2014年4月，我國(guó)的國(guó)土資源部的國(guó)家土壤污染狀況調(diào)差顯示，我國(guó)的土壤環(huán)境狀況非常不樂(lè)觀特別是有些地區(qū)的土壤資源污染異常嚴(yán)重，耕地面的在不斷減少，因此加強(qiáng)對(duì)土地資源污染問(wèn)題的探究，并且采取積極有效的防治措施是迫在眉睫的。同時(shí)促進(jìn)土壤資源的保護(hù)也是我國(guó)“十三五”期間的工作重點(diǎn)。

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，同時(shí)由于土地資源的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)又是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在早期開(kāi)展的土壤資源調(diào)查主要傾向于對(duì)農(nóng)用土地肥力情況的調(diào)查。但是伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)大，土壤資源受到了污染，并且污染的情況與日俱增，污染的類型也是多種多樣的，同時(shí)土壤資源污染表現(xiàn)出來(lái)的很大特點(diǎn)就是極具地域性。鑒于土壤資源出現(xiàn)了環(huán)境變化越來(lái)越明顯，國(guó)家逐漸重視對(duì)土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)和調(diào)查。從上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)先后開(kāi)展了兩次較為大型的土壤資源調(diào)查工作，并且就我國(guó)的土壤資源的種類及具體情況形成了簡(jiǎn)單的框架。

在2006年，我國(guó)開(kāi)展的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，是我國(guó)第一次開(kāi)展較大規(guī)模的土壤環(huán)境質(zhì)量的綜合調(diào)查，整個(gè)調(diào)查工作一直持續(xù)到2012年，時(shí)間跨度大，地域跨度廣。受到調(diào)查的單位為耕地，草地以及未被利用的土地等等。針對(duì)持續(xù)流年的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查情況，與2014年我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，該報(bào)告顯示我國(guó)土壤資源的整體情況不容樂(lè)觀，全國(guó)土壤的超標(biāo)率高達(dá)15%以上，耕地的超標(biāo)率更是接近20%，特別是在重工業(yè)集中的區(qū)域土壤污染厲害，在眾多污染的土壤中受到的污染種類主要是無(wú)機(jī)型的五人，這顯示我國(guó)的土壤資源受到重金屬的污染比較嚴(yán)重。

通過(guò)一系列的土壤污染調(diào)查發(fā)展，我國(guó)的土壤污染情況明顯，但是受到眾多影響因素的影響，對(duì)于土壤環(huán)境的調(diào)查還是停留在較為初期階段，因此需要不斷促進(jìn)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的不斷完善，促進(jìn)土壤資源環(huán)境調(diào)查工作與制度監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

為了不斷促進(jìn)土壤資源環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)化，我國(guó)開(kāi)展了土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，由于土壤環(huán)境的主要特點(diǎn)就是地域性強(qiáng)，綜合性強(qiáng)，并且隨著人口及工業(yè)生產(chǎn)的變化不斷發(fā)展變化，就需要監(jiān)測(cè)工作也能夠在很大程度上統(tǒng)籌全局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況開(kāi)展綜合性的調(diào)查工作，需要掌握整體的土地資源的空間狀況以及未來(lái)的變化趨勢(shì)。在選擇土壤資源環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的時(shí)候需要重視科學(xué)性以及代表性，動(dòng)態(tài)性的布點(diǎn)規(guī)則，對(duì)耕地資源的土壤狀況，飲用水源地的土壤資源狀況重點(diǎn)^察。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，分析我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量，情況不容樂(lè)觀，但是總體的監(jiān)測(cè)過(guò)程仍然是停留在初期階段，并且我國(guó)總體的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏，這就是監(jiān)測(cè)管理體系不夠健全造成的，因此需要國(guó)家不斷促進(jìn)土壤資源環(huán)境調(diào)查環(huán)境的完善，不斷促進(jìn)土壤監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，這樣才能做好土壤資源的檢測(cè)工作，為采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)我國(guó)土壤資源的改善提供理論支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)春麗.淺談土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2016， （S1）.

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關(guān)鍵詞 土壤；環(huán)境質(zhì)量；污染指數(shù)；現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)；安徽蚌埠

中圖分類號(hào) X825 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0238-02

據(jù)不完全調(diào)查，全國(guó)受污染的耕地約有1 000萬(wàn)hm2，污水灌溉污染耕地216.67萬(wàn)hm2，固體廢棄物堆存占地和毀田13.33萬(wàn)hm2，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)估算，全國(guó)每年遭重金屬污染的糧食達(dá)1 200萬(wàn)t，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。2013年湖南省出現(xiàn)的“鎘大米事件”，表明土壤污染問(wèn)題已經(jīng)不容人忽視。土壤污染已經(jīng)越來(lái)越受到公眾和國(guó)家的重視，我國(guó)現(xiàn)今的土壤環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)也并不容人樂(lè)觀。相對(duì)于水質(zhì)污染國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行多年的監(jiān)測(cè)與治理，土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)剛剛起步。我國(guó)政府從2005年4月開(kāi)始進(jìn)行土壤污染普查，這是全國(guó)首次進(jìn)行的全國(guó)性的土壤污染普查。國(guó)務(wù)院辦公廳2013年發(fā)文要求，到2015年，全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭，確保全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于80%。根據(jù)國(guó)家要求，蚌埠市從2011年開(kāi)始進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。本文通過(guò)蚌埠市現(xiàn)有的土壤環(huán)境數(shù)據(jù)，分析蚌埠市的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

1 區(qū)域概況與研究方法

1.1 蚌埠市概況

蚌埠市（含轄縣）位于安徽省的北部，轄?wèi)堰h(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)3個(gè)縣。2012年，蚌埠市全市總面積5 952 km2，約為全省面積的4.3%。其中：市區(qū)總面積601.5 km2，市區(qū)建成區(qū)面積93.5 km2。蚌埠市現(xiàn)總?cè)丝?67.81萬(wàn)人。蚌埠市最大的自然地表水是淮河，在市區(qū)北岸長(zhǎng)16.8 km，南岸長(zhǎng)28 km，河床寬600～800 m，年平均徑流量為263億m3。

2005年蚌埠市土地總面積為595 213.14 hm2，其中，農(nóng)用地面積為454 634.64 hm2，占土地總面積的76.38%；建設(shè)用地面積為79 861.51 hm2，占土地總面積的13.42%；其他土地面積為60 716.99 hm2，占土地總面積的10.20%。農(nóng)用地中，耕地373 636.72 hm2，占土地總面積的62.77%。到目前為止，蚌埠市土地總面積無(wú)變化，各種功能用地比例可能有所變化。

1.2 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的作用

判斷土壤被污染狀況，并預(yù)測(cè)發(fā)展變化趨勢(shì)；確定污染的來(lái)源、范圍和程度，為行政主管部門(mén)采取對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)；充分利用土地的凈化能力，防止土壤污染，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境；通過(guò)分析測(cè)定土壤中某些元素的含量，確定這些元素的背景值水平和變化，了解元素的豐缺和供應(yīng)情況，為保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境、合理施用微量元素及地方病因的探討與防治提供依據(jù)[1]。

1.3 土壤環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目

蚌埠市自2011年至今在蚌埠市區(qū)（包括3個(gè)轄縣）內(nèi)共監(jiān)測(cè)了2家企業(yè)周邊、3個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)、3個(gè)蔬菜區(qū)共42個(gè)點(diǎn)位的土壤狀況，涉及約20個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（不包括pH值等）。

1.3.1 企業(yè)周邊。共2個(gè)企業(yè)，在距企業(yè)800 m范圍內(nèi)布設(shè)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，再在距廠界2 000 m主導(dǎo)上風(fēng)向東偏北方向布設(shè)一個(gè)對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)均布設(shè)6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅6個(gè)項(xiàng)目。涉及無(wú)機(jī)化工與有機(jī)化工企業(yè)1個(gè)，土壤樣品數(shù)量6個(gè)；電鍍、電池與電子器件制造企業(yè)1個(gè)，土壤樣品數(shù)量6個(gè)。

1.3.2 基本農(nóng)田區(qū)。共在3個(gè)農(nóng)田區(qū)各采5個(gè)點(diǎn)位，3個(gè)農(nóng)田區(qū)分別位于蚌埠市五河縣新集鄉(xiāng)、固鎮(zhèn)縣王莊鄉(xiāng)、懷遠(yuǎn)縣古城鄉(xiāng)。共監(jiān)測(cè)鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、六六六、滴滴涕、苯并（α）芘11個(gè)項(xiàng)目。

1.3.3 蔬菜種植區(qū)。共設(shè)3個(gè)蔬菜區(qū)，分別位于蚌埠市淮上區(qū)梅橋鄉(xiāng)、懷遠(yuǎn)縣五岔鄉(xiāng)和五河縣臨北鄉(xiāng)；每個(gè)蔬菜區(qū)各設(shè)5個(gè)采樣點(diǎn)。共監(jiān)測(cè)鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、六六六、滴滴涕、苯并（α）芘等20個(gè)項(xiàng)目。

1.4 評(píng)價(jià)技術(shù)方法

土壤環(huán)境質(zhì)量采用單項(xiàng)污染指數(shù)、內(nèi)梅羅綜合污染指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 結(jié)果與分析

2.1 蚌埠市土壤環(huán)境綜合污染指數(shù)

蚌埠市共監(jiān)測(cè)了42個(gè)點(diǎn)位的土壤狀況，其中有36個(gè)點(diǎn)位達(dá)到清潔（安全）等級(jí)（Ⅰ級(jí)），有6個(gè)點(diǎn)位達(dá)到尚清潔等級(jí)（Ⅱ級(jí)）。從表1可以看出，點(diǎn)位分布的8個(gè)區(qū)塊，平均可以達(dá)到清潔（安全）等級(jí)（Ⅰ級(jí)）。

蚌埠市共監(jiān)測(cè)了42個(gè)點(diǎn)位的土壤環(huán)境質(zhì)量，涉及約20個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，其中無(wú)機(jī)類項(xiàng)目14個(gè)，有機(jī)類項(xiàng)目有6個(gè)。從表1可以看出，土壤環(huán)境綜合污染指數(shù)以無(wú)機(jī)類為主，有機(jī)類次之。有2個(gè)點(diǎn)位出現(xiàn)了無(wú)機(jī)類輕微污染，占總體的6.67%，有機(jī)污染超標(biāo)點(diǎn)位是0個(gè)，綜合輕微污染點(diǎn)位為2個(gè)，占總體的6.67%，無(wú)輕度污染、中度污染和重度污染。

2.2 蚌埠市土壤污染程度總體評(píng)價(jià)

從表2可以看出，42個(gè)點(diǎn)位中有30個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)了項(xiàng)目鎳，其中有2個(gè)點(diǎn)位出現(xiàn)項(xiàng)目鎳超標(biāo)情況，最大超標(biāo)倍數(shù)為0.06倍，超標(biāo)率為6.67%。42個(gè)點(diǎn)位中，輕微污染點(diǎn)位數(shù)量為2個(gè)，其余輕度、中度和重度污染點(diǎn)位數(shù)量均為0個(gè)。鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳8個(gè)項(xiàng)目中，分析綜合污染指數(shù)，排在前3位的依次是鎳、鉛、鉻。

2.3 蚌埠市土壤環(huán)境與全國(guó)平均土壤環(huán)境狀況比較

從2014年4月17日中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)中可以看出，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%[2]。

總體來(lái)說(shuō)，蚌埠市有36個(gè)點(diǎn)位可以達(dá)到清潔（安全）等級(jí)（Ⅰ級(jí)），有6個(gè)點(diǎn)位達(dá)到尚清潔等級(jí)（Ⅱ級(jí)）。蚌埠市監(jiān)測(cè)的42個(gè)點(diǎn)位的土壤中，有2個(gè)點(diǎn)位出現(xiàn)項(xiàng)目鎳的輕微污染，超標(biāo)率為6.67%。對(duì)比全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率16.1%，蚌埠市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)處于全國(guó)的平均水平之上。從污染類型看，蚌埠市也是以無(wú)機(jī)型為主，與全國(guó)的平均狀況相同。

3 討論

土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和不可逆轉(zhuǎn)性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù)，有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題，其他治理技術(shù)可能見(jiàn)效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高，治理周期較長(zhǎng)[3-5]。目前，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。土壤污染的危害巨大，但是土壤污染的治理工作也困難重要。

蚌埠市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，至今只開(kāi)展了3年，監(jiān)測(cè)了42個(gè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在逐年增加。但是，相對(duì)于蚌埠市595 213.14 hm2的土地總面積來(lái)說(shuō)，目前的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯還顯得過(guò)少。筆者認(rèn)為，現(xiàn)今一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，為下一步的工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)。另一方面要加強(qiáng)公眾教育并且制定相應(yīng)的措施，防止土壤污染程度的加劇。

4 參考文獻(xiàn)

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篇3

千呼萬(wàn)喚，俗稱“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終于在2016年5月31日頒布。至此，中國(guó)治理大氣、水、土壤污染的三大環(huán)保戰(zhàn)役全面打響。

“土十條”提出了明確目標(biāo)，到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控；到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“土十條”的首要任務(wù)是摸清家底：開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

2014年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布了一份全國(guó)土壤污染家底，土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。

不過(guò)，由于土壤的異質(zhì)性，點(diǎn)位的取樣只能代表這一點(diǎn)的土壤污染情況，而無(wú)法得知其周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)的土壤污染情況。也就是說(shuō)，點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，不等于全國(guó)有16.1%的土壤是污染的。

加之，在這次大調(diào)查中，64平方公里采集一個(gè)農(nóng)用地的樣品，256平方公里采集一個(gè)森林和草地的樣品，采樣點(diǎn)太少，更加無(wú)法準(zhǔn)確反映出全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量的狀況。

一位環(huán)保部人士透露，環(huán)保部正在開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，截至2015年12月，已在全國(guó)設(shè)置了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位31367個(gè)，已覆蓋90%縣（市、區(qū)）。2016年擬再增加7000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)土壤的修復(fù)和治理并不樂(lè)觀。因?yàn)橄噍^于大氣和水污染，土壤污染的防治工作相對(duì)滯后、基礎(chǔ)薄弱，而且在修復(fù)治理技術(shù)上也有三大“關(guān)卡”：一是土壤污染的來(lái)源、污染原因往往非常復(fù)雜。有的污染物一旦進(jìn)入到土壤以后，可能非常難以修復(fù)，更不用談恢復(fù)原狀了，這是土壤污染本身的特征決定的；第二，土壤污染的機(jī)理非常復(fù)雜，往往是多因素，有物理的、化學(xué)的、生物學(xué)的，整個(gè)遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程從機(jī)理上來(lái)說(shuō)很復(fù)雜；第三，修復(fù)治理的投入一般來(lái)講非常大。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授宋國(guó)君對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，空氣和水都有很強(qiáng)的擴(kuò)散作用，在嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)排放要求下，可以容納一定的污染物，但土壤不具備這樣的特性，一旦污染，治理成本實(shí)在太高了。

這也是“土十條”并未開(kāi)展大規(guī)模土壤修復(fù)治理，而是差異化管控的根本原因。按照目前的思路，不將污染物取出來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)土壤的安全利用。近期目標(biāo)是，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

和“氣十條”“水十條”中要求PM2.5降低25%、Ⅲ類水體達(dá)到70%以上等具體指標(biāo)不同，“土十條”并非一刀切，而是提出因地制宜，采取分用途、分類別、分污染程度、分階段的差異化防治措施。對(duì)于污染地塊，區(qū)分不同用途，不簡(jiǎn)單禁用，根據(jù)污染程度，建立開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。

從中可以看出，這和此前大氣、水治理的思路不同。“水、氣同質(zhì)性，底細(xì)也比較清楚，在決策時(shí)已知道大概要投多少錢(qián)，關(guān)多少工廠，采取哪些措施比較確定?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析，土壤的底數(shù)情況不是太清楚。在此情況下，結(jié)合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等綜合考量，不可能在此階段花巨大代價(jià)做完全的治理修復(fù)，主要以風(fēng)險(xiǎn)管控為主。

風(fēng)險(xiǎn)一般指對(duì)健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)暴露人口、時(shí)間等指標(biāo)，可以把風(fēng)險(xiǎn)貨幣化計(jì)算出來(lái)，從而決定投入多少經(jīng)費(fèi)，可將風(fēng)險(xiǎn)降低到多少。風(fēng)險(xiǎn)不可能為零，只能是持續(xù)降低風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)要考慮，風(fēng)險(xiǎn)管控需要結(jié)合場(chǎng)地污染情況和開(kāi)發(fā)利用開(kāi)展，實(shí)施起來(lái)需基層具有較高的執(zhí)行和監(jiān)管能力，需要盡快推出相關(guān)的導(dǎo)則和技術(shù)方法，并通過(guò)培訓(xùn)等方式幫助其提高相關(guān)能力。

篇4

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際環(huán)境狀況，以村為監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)單元，可以把農(nóng)村環(huán)境類型大致分為4種：（1）生態(tài)型農(nóng)村：指生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、無(wú)主要污染源、種植業(yè)以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的村莊；（2）現(xiàn)代種植型農(nóng)村：指以現(xiàn)代種植業(yè)（糧食、蔬菜、水果）為主業(yè)，使用農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥量較大的村莊；（3）養(yǎng)殖型農(nóng)村：以畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主業(yè)，主要污染源為畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等廢氣、廢水的村莊；（4）工礦企業(yè)型農(nóng)村：以工業(yè)、礦業(yè)為主的村莊，主要污染源為工礦業(yè)的廢水、廢氣、廢渣，周邊環(huán)境受工、礦業(yè)影響較大的村莊。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇與點(diǎn)位布設(shè)的優(yōu)化原則

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村污染源的種類、數(shù)量多且復(fù)雜，分布與城市環(huán)境、工業(yè)污染源均有較大差別。所以，要取得有代表性、客觀性、科學(xué)性、能準(zhǔn)確反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的數(shù)據(jù)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯得尤為重要。要優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)，首先需對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，充分了解和分析農(nóng)村村莊的類型和農(nóng)村環(huán)境污染源特點(diǎn)，然后用針對(duì)性與隨機(jī)性布點(diǎn)原則相結(jié)合的方法布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在確定其所代表的村莊類型的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，選擇獲取的監(jiān)測(cè)結(jié)果能真實(shí)全面地反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的點(diǎn)位。但對(duì)懷疑或已證實(shí)污染相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域，要優(yōu)先布設(shè)和適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，重點(diǎn)掌握該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確選取，決定能否真實(shí)反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及污染源的特征，其選取需具有代表性、針對(duì)性、靈活性、可操作性。同時(shí)，可設(shè)置必測(cè)指標(biāo)、選測(cè)指標(biāo)和特征污染物指標(biāo)，以便能全面反映污染源及環(huán)境質(zhì)量的特征。必測(cè)指標(biāo)適用于所有監(jiān)測(cè)地區(qū)，能反映環(huán)境質(zhì)量基本狀況；選測(cè)指標(biāo)適用于個(gè)別監(jiān)測(cè)地區(qū)，能夠根據(jù)地區(qū)、時(shí)間及特殊情況的需要，重點(diǎn)選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)。特征污染物指標(biāo)屬于必測(cè)指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況，確認(rèn)對(duì)環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物，或污染事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響的物質(zhì)，反映不同區(qū)域的特殊環(huán)境質(zhì)量狀況[2-3]。綜上所述，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及點(diǎn)位選擇的優(yōu)化需遵循5個(gè)方面原則，即（1）代表性，獲取的監(jiān)測(cè)結(jié)果必須能夠真實(shí)反映該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；（2）重點(diǎn)性，重點(diǎn)針對(duì)該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；（3）隨機(jī)性，全面反映該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；（4）靈活性，為體現(xiàn)不同地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況之間的差異,設(shè)置必測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)、選測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)和特征污染物指標(biāo)；（5）易操作性，點(diǎn)位的設(shè)置需具有較強(qiáng)的可操作性[3-4]。

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)尚無(wú)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)均是按照水、空氣、土壤等的分要素，采用已有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)的針對(duì)性，不能綜合反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際狀況。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，目前可用的方法有2種，一種為特爾斐法，即由少數(shù)專家直接根據(jù)經(jīng)驗(yàn)并考慮反映某評(píng)價(jià)觀點(diǎn)后定出權(quán)值。該法的特點(diǎn)就是能把分散的評(píng)估意見(jiàn)經(jīng)過(guò)一定的處理而趨于集中，從而獲得所需的結(jié)論；一種方法為層次分析法，即將一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題的各種要素轉(zhuǎn)化為有條理的有序?qū)哟蜗到y(tǒng)，并以同一層次的各種要素按照上一層要素為準(zhǔn)則，構(gòu)造判斷矩陣，進(jìn)行兩兩判斷比較并計(jì)算出各要素的權(quán)重，根據(jù)綜合權(quán)重按最大權(quán)重原則確定最優(yōu)方案。這種方法的特點(diǎn)是將分析人員的經(jīng)驗(yàn)判斷給予量化，對(duì)目標(biāo)（因素）結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏必要數(shù)據(jù)的情況更為實(shí)用[5-6]。

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的確定及計(jì)算方法

依據(jù)特爾斐法和層次分析法的特點(diǎn)，筆者將2種方法結(jié)合應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，即根據(jù)調(diào)查及專家評(píng)判結(jié)果，建立問(wèn)題的遞階層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)造判斷矩陣，通過(guò)計(jì)算確定各評(píng)價(jià)指數(shù)的權(quán)重，最后得出結(jié)論。為了直觀地反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，筆者在此提出農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（REQI）綜合評(píng)價(jià)方法，該法主要由水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（集中式飲用水源地水質(zhì)指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)）、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)4個(gè)分指數(shù)構(gòu)成。2011年，湖南省開(kāi)展了18個(gè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些地區(qū)的地理位置、自然特征、水文狀況、土壤森林植被、土地利用情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及主要農(nóng)業(yè)、生活及工業(yè)污染源與危害現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)合水、氣、土壤等環(huán)境要素的綜合分析、判斷及計(jì)算，提出農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算及綜合評(píng)價(jià)方法。5.1農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算根據(jù)對(duì)湖南省18個(gè)試點(diǎn)村的的自然、社會(huì)概況及飲用水源、農(nóng)作物種植及生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、污染源分布的調(diào)查結(jié)果，確定以水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)綜合反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查及專家評(píng)判的結(jié)果，通過(guò)一系列的計(jì)算，確定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)權(quán)重，最后通過(guò)一個(gè)計(jì)算公式用以表征和評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況。即：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)=0.4（0.5×飲用水源地水質(zhì)指數(shù)+0.5×地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)）+0.2×環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)+0.25×土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.15×生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。為了使計(jì)算結(jié)果評(píng)判更加直觀，各分指數(shù)的取值范圍為0～100。5.1.1水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（1）飲用水源地水質(zhì)指數(shù)。選擇鄉(xiāng)村主要水源地開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—93）Ⅲ類為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，根據(jù)飲用水源地水質(zhì)類別確定飲用水源地水質(zhì)指數(shù):Ⅰ、Ⅱ類對(duì)應(yīng)指數(shù)均為100，Ⅲ類為80，Ⅳ類為30，Ⅴ類為10，劣Ⅴ類為0。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。選擇流經(jīng)鄉(xiāng)村的主要河流開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002Ⅲ類和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—93Ⅲ類為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，根據(jù)地表水水質(zhì)類別確定飲用水源地水質(zhì)指數(shù):Ⅰ、Ⅱ類對(duì)應(yīng)指數(shù)均為100，Ⅲ類為80，Ⅳ類為30，Ⅴ類為10，劣Ⅴ類為0。5.1.2空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—1996）及其修改單的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)依據(jù)，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定指數(shù):一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為100、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為50，超過(guò)三級(jí)為0。5.1.3土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618—1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以外的污染物，參照《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2008〕39號(hào)）。評(píng)價(jià)采用單項(xiàng)污染指數(shù)法和《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166—2004）中的內(nèi)梅羅指數(shù)法，根據(jù)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的單項(xiàng)污染指數(shù)和最大污染單項(xiàng)指數(shù)計(jì)算出的內(nèi)梅羅指數(shù)所對(duì)應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù):Ⅰ級(jí)對(duì)應(yīng)指數(shù)為100，Ⅱ級(jí)為80，Ⅲ級(jí)為60，Ⅳ級(jí)為40，Ⅴ級(jí)為10。5.1.4生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）以生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重來(lái)計(jì)算，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192—2006）所確定的權(quán)重及計(jì)算方法，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）=0.25×生物豐度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.2×（100－土地退化指數(shù)）+0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。5.2農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)分級(jí)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)，將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量分為5級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，詳見(jiàn)（表1）。

案例研究———湖南省郴州市宜章縣上寮村

篇5

摘要 根據(jù)2014年全國(guó)土壤污染調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)土壤環(huán)境不容樂(lè)觀，對(duì)于污染土壤進(jìn)行治理修復(fù)是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。土壤修復(fù)制度是土壤環(huán)境保護(hù)立法的重要內(nèi)容，法律應(yīng)該將土壤修復(fù)作為一項(xiàng)法律義務(wù)、管理制度和制裁措施加以規(guī)定。土壤修復(fù)制度的內(nèi)容包括修復(fù)的義務(wù)、規(guī)劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與機(jī)制、商業(yè)模式、法律責(zé)任和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 土壤污染；土壤修復(fù)；制度；立法

2014年國(guó)家公布的全國(guó)土壤污染調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)土壤污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我國(guó)各大城市的更新改造和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代仍在進(jìn)行中，更多的污染地塊還會(huì)暴露顯現(xiàn)，土壤污染問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注，對(duì)于污染土壤進(jìn)行治理修復(fù)是時(shí)代的要求。土壤屬于難以再生或者不可再生的戰(zhàn)略資源，由于污染而閑置土地或者無(wú)法有效利用土地會(huì)造成極大的浪費(fèi)，還會(huì)增加對(duì)清潔土壤的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。所以，污染土壤的治理修復(fù)是各國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)立法的重要內(nèi)容。

土壤修復(fù)制度立法的總體考慮

土壤修復(fù)的法律定位

土壤修復(fù)是指運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等技術(shù)方法，使受到污染和破壞的土壤恢復(fù)正常功能。土壤修復(fù)制度是法律對(duì)土壤修復(fù)活動(dòng)所做的制度安排。修復(fù)污染土壤主要是基于兩大基本考慮，一是消除土地上的污染及其不良影響，保障人體健康和環(huán)境安全；二是進(jìn)行污染土壤的再開(kāi)發(fā)利用。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，由于土壤污染的加劇，土壤修復(fù)成為一項(xiàng)法律要求。

從法律的角度來(lái)講，土壤修復(fù)具有三個(gè)法律性質(zhì)：第一，是一項(xiàng)法律義務(wù)。由于土壤污染侵害了公眾的健康、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境的安全，基于污染者負(fù)擔(dān)原則，土壤修復(fù)成為法律規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)，造成土壤污染的責(zé)任主體必須負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，消除土壤上的污染危害，恢復(fù)土壤的功能和價(jià)值。第二，是一項(xiàng)法律制度。土壤修復(fù)工作技術(shù)復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、涉及面廣，必須將其制度化，以保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)、普遍、規(guī)范地實(shí)施。作為一項(xiàng)制度，必須有可反復(fù)適用的普遍性要求、規(guī)范性的內(nèi)容、強(qiáng)制性的法律后果。第三，是一項(xiàng)法律制裁措施。造成土壤污染后，土壤修復(fù)是法律救濟(jì)措施之一，受害者可請(qǐng)求法院判決責(zé)任人承擔(dān)土壤修復(fù)責(zé)任。

土壤修復(fù)制度與其他土壤環(huán)境保護(hù)制度的關(guān)系

土壤環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)的制度有很多，如土壤調(diào)查制度、土壤檔案制度、分級(jí)分類管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)管制制度和修復(fù)制度等，土壤修復(fù)制度是其中一項(xiàng)，該制度與其他制度緊密相連，甚至需要以其他制度為前提。由于中國(guó)受到污染的土壤很多，不可能也沒(méi)有必要都進(jìn)行修復(fù)，一般情況下只有經(jīng)過(guò)對(duì)污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)有修復(fù)的必要和可能時(shí)，才進(jìn)行修復(fù)。土壤修復(fù)制度只是管制污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施之一，所以，土壤修復(fù)制度的設(shè)計(jì)必須放在土壤環(huán)境管理的總體框架下考慮，與其他制度和措施相協(xié)調(diào)。

盡管土壤修復(fù)屬于末端應(yīng)對(duì)方法，但是修復(fù)活動(dòng)盡量前移仍有助于避免或減輕損害后果。因此有必要構(gòu)建邊開(kāi)發(fā)、邊修復(fù)，邊建設(shè)、邊修復(fù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)一體化模式，將土壤修復(fù)行為融入開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程。這就需要將土壤修復(fù)的責(zé)任與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合，如在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中要求建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和土壤修復(fù)措施的內(nèi)容；在頒發(fā)環(huán)境許可證時(shí)可以在許可證中要求持證人承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境損害的內(nèi)容；在污染治理制度中增加土壤修復(fù)的內(nèi)容。在企業(yè)停業(yè)、關(guān)閉，資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)結(jié)束，建設(shè)活動(dòng)完成等階段，要求活動(dòng)主體清除其行為對(duì)土壤的不良影響，修復(fù)土壤。此外，由于土壤的修復(fù)周期長(zhǎng)，等待修復(fù)完全結(jié)束再進(jìn)行開(kāi)發(fā)可能會(huì)影響各相關(guān)利益方的利益，所以修復(fù)也可以與開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行，在嚴(yán)格的管理之下進(jìn)行有限地開(kāi)發(fā)和利用。這樣建立污染土壤修復(fù)過(guò)程的監(jiān)督管理和治理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理也十分重要。

農(nóng)業(yè)用地修復(fù)與工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)的關(guān)系

國(guó)外土壤環(huán)境立法很少有農(nóng)業(yè)用地修復(fù)這種提法，因?yàn)樾迯?fù)往往指將污染清除，農(nóng)業(yè)用地受到污染后，一般受影響面積大，由于成本太高無(wú)法進(jìn)行快速的污染清除，此外，為了保護(hù)及恢復(fù)用地生產(chǎn)力，一般不適宜采取物理、化學(xué)等修復(fù)方法，更多地采用種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝結(jié)合、生物萃取等方法進(jìn)行污染清除，這些方法被認(rèn)為是一種環(huán)境整治，而不是環(huán)境修復(fù)。在我國(guó)，實(shí)踐中所進(jìn)行的土壤修復(fù)包括農(nóng)業(yè)用地修復(fù)，在一些地區(qū)（如湖南?。┺r(nóng)業(yè)用地修復(fù)甚至是土壤修復(fù)的重點(diǎn)。但是，農(nóng)業(yè)用地（特別是耕地）和工礦業(yè)場(chǎng)地在遭受污染方式、污染特征、對(duì)人體危害的暴露方式和危害機(jī)理等方面有所不同，土地的所有制形式、治理修復(fù)的方式、開(kāi)發(fā)利用的模式、基金來(lái)源等也有極大差異，因此，對(duì)土壤立法時(shí)，有必要針對(duì)農(nóng)業(yè)土壤保護(hù)和工業(yè)場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管制適當(dāng)分開(kāi)立法，根據(jù)兩者的特征分別規(guī)定修復(fù)方式和目標(biāo)、責(zé)任主體、資金來(lái)源、監(jiān)督管理等，以增強(qiáng)土壤立法的實(shí)用性和針對(duì)性。

土壤修復(fù)法律制度的設(shè)計(jì)

土壤修復(fù)作為土壤環(huán)境保護(hù)及管理的一項(xiàng)新的制度，在土壤環(huán)境保護(hù)立法中占有重要位置，其具體內(nèi)容應(yīng)該包括如下方面。

土壤修復(fù)的法律義務(wù)及義務(wù)主體

土壤修復(fù)旨在控制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。立法應(yīng)規(guī)定土壤修復(fù)是政府及造成環(huán)境污染、破壞的責(zé)任者的一項(xiàng)法律義務(wù)。當(dāng)有關(guān)單位和個(gè)人的活動(dòng)造成土壤污染或損害時(shí)，根據(jù)污染者負(fù)擔(dān)原則，排污者有義務(wù)承擔(dān)清除污染和危害、恢復(fù)環(huán)境狀況的責(zé)任；當(dāng)特定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量惡化，對(duì)人體健康和財(cái)產(chǎn)造成危害或者威脅時(shí)，當(dāng)?shù)卣辛x務(wù)組織環(huán)境區(qū)域土壤修復(fù)，改善環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)然，排污者和政府責(zé)任有所不同，排污者主要對(duì)其個(gè)體行為產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，政府在無(wú)法區(qū)別個(gè)體責(zé)任或責(zé)任主體滅失、或者責(zé)任主體喪失責(zé)任能力的情況下承擔(dān)責(zé)任。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)顯示，確定一個(gè)更廣的責(zé)任主體范圍有利于解決土壤修復(fù)責(zé)任主體確定困難、資金需求量大等難題。污染責(zé)任者的范圍包括污染排放設(shè)施的所有者和經(jīng)營(yíng)者、污染處理設(shè)施的所有者和經(jīng)營(yíng)者、污染場(chǎng)地的所有者和使用者、污染物的運(yùn)輸單位等。當(dāng)然，修復(fù)并不一定由政府和司法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制啟動(dòng)，也可以由企業(yè)或者業(yè)主基于商業(yè)目的自愿進(jìn)行。無(wú)論是強(qiáng)制修復(fù)還是自愿修復(fù)都需要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

土壤修復(fù)規(guī)劃

目前，我國(guó)受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件限制，不可能對(duì)所有受污染的環(huán)境區(qū)域和場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)，需要通過(guò)制定修復(fù)規(guī)劃或計(jì)劃來(lái)確定修復(fù)對(duì)象、目標(biāo)和具體要求。土壤修復(fù)規(guī)劃或計(jì)劃屬于宏觀法律規(guī)制，是在事前對(duì)土壤修復(fù)進(jìn)行總體和長(zhǎng)期安排，要求首先要對(duì)各個(gè)區(qū)域或地區(qū)受污染地塊進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)污染狀況和人體健康、環(huán)境安全需要，列出治理、修復(fù)對(duì)象的優(yōu)先名目清單，并設(shè)定修復(fù)行為的宏觀目標(biāo)，部署總體行動(dòng)。根據(jù)土壤修復(fù)的不同類別，修復(fù)規(guī)劃應(yīng)制定短期、中長(zhǎng)期和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急修復(fù)規(guī)劃，并對(duì)不同階段的修復(fù)設(shè)定不同目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)此，法律應(yīng)明確土壤修復(fù)規(guī)劃制定主體、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，保證規(guī)劃的有序進(jìn)行和有效實(shí)施。土壤修復(fù)計(jì)劃是對(duì)具體地塊的修復(fù)工作而制定的方案，包括采用的標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到的要求、時(shí)間安排、技術(shù)手段等。

土壤修復(fù)的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

土壤修復(fù)的原則性目標(biāo)是消除污染土壤對(duì)人體健康和環(huán)境安全的危害和威脅，恢復(fù)土壤的特定用途。具體目標(biāo)是由土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)確定。但在實(shí)踐中如何確定具體適用的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)有兩種不同的模式。一是適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是基于風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)。前一模式要求所有的修復(fù)工程都達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)可滿足各種土壤用途的要求，不管場(chǎng)地處于什么位置，將來(lái)的用途是什么。后一模式在適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往根據(jù)地塊環(huán)境評(píng)估的結(jié)果、人體暴露值、地塊將來(lái)的用途等做出不同的調(diào)整。歐洲國(guó)家多采用前一模式。美國(guó)和加拿大等國(guó)采取的是后一模式，兩種模式各有利弊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式對(duì)污染者一視同仁，不必支付太多的談判和溝通成本。不利之處是不加區(qū)別地適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不能針對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的具體要求，可能造成過(guò)度修復(fù)，成本過(guò)大，不利于鼓勵(lì)污染土壤的再開(kāi)發(fā)。后一模式靈活性強(qiáng)，有針對(duì)性，有助于鼓勵(lì)污染土壤的再開(kāi)發(fā)利用，但是溝通成本大，決策過(guò)程復(fù)雜，在確定修復(fù)方案過(guò)程中投入專業(yè)技術(shù)力量大。中國(guó)歷來(lái)有適用統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)，但是中國(guó)的國(guó)情復(fù)雜，區(qū)域差異大，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性。此外，中國(guó)污染土壤修復(fù)剛起步，政策的制訂也需要考慮到修復(fù)成本對(duì)于社會(huì)的影響，建議我國(guó)在完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式向基于風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)模式轉(zhuǎn)變。

土壤修復(fù)社會(huì)參與機(jī)制

公眾參與是土壤修復(fù)中的重要一環(huán)，有效的公眾參與可以保障公眾的環(huán)境權(quán)，緩解污染場(chǎng)地周邊的緊張關(guān)系，幫助尋求合適的修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過(guò)程，補(bǔ)充政府執(zhí)法力量的不足。應(yīng)該在制訂污染土壤管理政策、風(fēng)險(xiǎn)控制措施直至具體修復(fù)治理、資金籌措工作等不同決策層面上，全面開(kāi)展利益相關(guān)方的對(duì)話與磋商，促進(jìn)形成共識(shí)的互動(dòng)過(guò)程。我國(guó)土壤修復(fù)過(guò)程中的公眾參與嚴(yán)重不足，主要原因是缺少相關(guān)法律依據(jù)、缺乏公眾參與意識(shí)及相關(guān)渠道。建議在“土壤環(huán)境保護(hù)法”中明確規(guī)定公眾參與制度，要求政府及污染土壤相關(guān)管理部門(mén)在土壤修復(fù)方案制定、修復(fù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)組織公眾參與，設(shè)立專門(mén)的公眾交流機(jī)構(gòu)，建立良好的溝通機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)教育及參與能力建設(shè)。當(dāng)公眾參與權(quán)受到侵犯時(shí)提供法律救濟(jì)。

污染土壤修復(fù)及其他受損害環(huán)境的修復(fù)行為從某種程度上而言屬于公益事業(yè)，需要號(hào)召全社會(huì)各個(gè)層面力量的廣泛參與，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾參與修復(fù)計(jì)劃的制定、實(shí)施，對(duì)政府和企業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與土壤修復(fù)機(jī)制的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，并為此貢獻(xiàn)智力、物力和財(cái)力等。

土壤修復(fù)的商業(yè)模式

目前從事環(huán)境修復(fù)的企業(yè)有上百家，但是對(duì)于修復(fù)企業(yè)而言，土壤污染修復(fù)領(lǐng)域的資金壁壘和技術(shù)壁壘都很高，行業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展緩慢。我國(guó)土壤污染防治的中期目標(biāo)是：“到2020年，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，土壤污染修復(fù)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，工業(yè)污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)依法有序，大部分地區(qū)土壤污染惡化趨勢(shì)得到遏制，部分地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，全國(guó)土壤環(huán)境總體狀況穩(wěn)中向好?！币獙?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前亟需在明確責(zé)任主體和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)” “誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”“環(huán)境污染第三方治理”等基本導(dǎo)向，盡快建立起新型的商業(yè)模式，鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)資本投入到土壤環(huán)境保護(hù)事業(yè)中，改變當(dāng)前土壤污染防治主要由中央財(cái)政投入的單一局面。

土壤修復(fù)的基金保障機(jī)制

土壤修復(fù)需要耗費(fèi)巨額資金，僅靠責(zé)任人單一的資金來(lái)源難以解決，各國(guó)趨于建立社會(huì)化的多元資金途徑。生態(tài)問(wèn)題的根源是外部不經(jīng)濟(jì)性，需從設(shè)置環(huán)境資源開(kāi)發(fā)行為的經(jīng)濟(jì)成本人手，由開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源、造成生態(tài)問(wèn)題、獲得經(jīng)濟(jì)利益的主體承擔(dān)主要生態(tài)修復(fù)資金義務(wù)。此外，生態(tài)環(huán)境改善屬于公共利益范疇，政府理應(yīng)投入部分資金。通過(guò)政府財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付、政府通過(guò)各種財(cái)源建立的修復(fù)基金、企業(yè)繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)修復(fù)保證金、社會(huì)捐助、銀行貸款等方式建立生態(tài)修復(fù)資金來(lái)源渠道，形成有力的資金支撐機(jī)制。合理的資金機(jī)制可以保證開(kāi)發(fā)利用主體對(duì)土地資源的謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)，同時(shí)避免生態(tài)事故后“一走了之”局面的發(fā)生。建議在“土壤環(huán)境保護(hù)法”中規(guī)定環(huán)境基金制度支持土壤修復(fù)，還可以通過(guò)要求高危行業(yè)企業(yè)交納土壤修復(fù)保證金的方式保證對(duì)受損環(huán)境修復(fù)的資金需要。

不履行土壤修復(fù)責(zé)任的追究機(jī)制

土壤修復(fù)既是一項(xiàng)管理制度，也是一項(xiàng)法律責(zé)任。為了順應(yīng)土壤修復(fù)的要求，我國(guó)的法律責(zé)任體系應(yīng)進(jìn)行如下革新。一是明確規(guī)定不履行修復(fù)責(zé)任的法律制裁措施。二是擴(kuò)大損害賠償范圍。將法律救濟(jì)的范圍從傳統(tǒng)損失擴(kuò)大到生態(tài)損害，將環(huán)境恢復(fù)期間環(huán)境資源和環(huán)境服務(wù)價(jià)值暫時(shí)喪失的損失納入損害賠償之列，并對(duì)其做出具體的規(guī)定。三是明確修復(fù)成本追償機(jī)制。當(dāng)政府或者其他單位和個(gè)人代替責(zé)任人履行了修復(fù)環(huán)境的責(zé)任后，有權(quán)向責(zé)任者追償修復(fù)成本。四是延長(zhǎng)訴訟時(shí)效。將責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任的時(shí)效延長(zhǎng)，在特定情況下可溯及既往。五是在潛在責(zé)任主體之間建立連帶責(zé)任。六是建立土壤修復(fù)責(zé)任社會(huì)化機(jī)制，如通過(guò)建立環(huán)境保險(xiǎn)制度、環(huán)境基金制度等來(lái)分化和分擔(dān)土壤修復(fù)責(zé)任。

土壤修復(fù)的監(jiān)管機(jī)制

中國(guó)目前土壤修復(fù)的管理體制主要有兩種類型：一種是環(huán)保部門(mén)主導(dǎo)，其他部門(mén)參與；另一種是城市土壤修復(fù)由國(guó)土部門(mén)主導(dǎo)，農(nóng)村耕地修復(fù)由農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)，環(huán)保部門(mén)對(duì)污染治理實(shí)施監(jiān)管。目前，土壤修復(fù)處于起步及試點(diǎn)階段，管理形式尚未固定，無(wú)論治理修復(fù)由什么部門(mén)主導(dǎo)，環(huán)保部門(mén)對(duì)于環(huán)境污染治理修復(fù)相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管都不能缺位。

土壤修復(fù)工程技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、監(jiān)管難度大。針對(duì)以上特點(diǎn)，政府對(duì)修復(fù)工程的監(jiān)管應(yīng)該體現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。修復(fù)過(guò)程很長(zhǎng)，包括污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修復(fù)計(jì)劃和方案的制定，修復(fù)工程的開(kāi)展，修復(fù)完工驗(yàn)收等，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，一個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)出問(wèn)題，修復(fù)的效果可能大受影響。政府必須進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，明確若干控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審查。二是設(shè)立工程監(jiān)理。土壤修復(fù)工程多為隱蔽工程，覆蓋后難以觀測(cè)，工程監(jiān)理是質(zhì)量的重要保障。三是技術(shù)審查和守法監(jiān)督適當(dāng)分離。政府對(duì)于工程和技術(shù)、評(píng)估檢測(cè)等問(wèn)題并不在行，應(yīng)該讓懂行的人做懂行的事。技術(shù)性和專業(yè)程度高的工作由專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士把關(guān)，政府審查程序的完整性及結(jié)果的合規(guī)性。四是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)調(diào)整修復(fù)方案。修復(fù)過(guò)程長(zhǎng)，隨著調(diào)查的深入、技術(shù)的進(jìn)步，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些前期調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)的污染和破壞，為此．應(yīng)該要求修復(fù)責(zé)任單位適時(shí)調(diào)整修復(fù)方案，使新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一并得到解決。五是進(jìn)行工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收是對(duì)于各責(zé)任方履行義務(wù)情況所進(jìn)行的核查及核證。修復(fù)不是一項(xiàng)無(wú)止境的工作，責(zé)任也要有一個(gè)終結(jié)。國(guó)家立法應(yīng)該建立統(tǒng)一的治理驗(yàn)收和管理程序，加強(qiáng)修復(fù)過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果監(jiān)管。

篇6

【關(guān)鍵詞】：國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地修復(fù)方面法律法規(guī)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：S949 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地修復(fù)工作任務(wù)嚴(yán)峻，配套的激勵(lì)政策體系急需完善

如今不管是在我國(guó)農(nóng)村還是城市，棕地都廣泛存在。一方面，農(nóng)藥污染、污水灌溉，造成了大量農(nóng)田變成“廢地”，使得農(nóng)田再也無(wú)法進(jìn)行耕地使用;另一方面，隨著城市化的高速發(fā)展，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，部分企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，化工廠亂排亂放，污染工業(yè)企業(yè)不停搬遷、轉(zhuǎn)移，使得棕地在許多城市不斷涌現(xiàn)。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合處，存在著固體廢棄物違規(guī)填埋，非正規(guī)垃圾填埋區(qū)監(jiān)管不力，嚴(yán)重的影響了周邊生態(tài)環(huán)境。

近年來(lái)，在政府的不斷關(guān)注和支持下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了多個(gè)類型場(chǎng)地的修復(fù)技術(shù)設(shè)備研發(fā)與示范項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)修復(fù)后的棕地可以開(kāi)發(fā)為商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、輕型無(wú)污染工業(yè)區(qū)、濕地、公園綠地等等。

不過(guò)，由于污染場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)很多體系還沒(méi)建立起來(lái)，包括相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、資金機(jī)制等等，使得我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展較為緩慢且混亂。通過(guò)制定相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范污染場(chǎng)地修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，采用相關(guān)財(cái)政刺激政策等，能夠有力的推動(dòng)我國(guó)場(chǎng)地修復(fù)事業(yè)健康、快速和高效的發(fā)展。

二、合理的政策體系建立的同時(shí)也加速了《土壤保護(hù)法》出臺(tái)

在2013年1月份環(huán)境保護(hù)辦公廳公布的《2013年全國(guó)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》第六條中提到2013年啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，全面推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作；同時(shí)要加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度建設(shè)。開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)立法調(diào)研，組織起草土壤環(huán)境保護(hù)法草案；研究起草農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法；推動(dòng)污染土壤環(huán)境管理辦法；指導(dǎo)地方繼續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)工作。

由此可見(jiàn)，《土壤保護(hù)法》的出臺(tái)勢(shì)在必行！但是對(duì)于這樣級(jí)別的法律，需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間去籌備。首先就是要摸清現(xiàn)在的土壤調(diào)查情況及開(kāi)展一些土壤修復(fù)試點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳于亦于2013年1月印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，會(huì)同財(cái)政部研究制定“以獎(jiǎng)促保”政策并開(kāi)展試點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查；組織召開(kāi)全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作會(huì)議。

在2013年兩會(huì)期間，國(guó)家對(duì)土壤和地下水的污染予以了高度重視?？偫碓趦蓵?huì)后的記者見(jiàn)面會(huì)上，也對(duì)治污問(wèn)題表明態(tài)度：“對(duì)于水污染、土地污染的狀況，要摸清底數(shù)，進(jìn)行堅(jiān)決的整治”?！锻寥辣Ｗo(hù)法》的編制一方面顧及大陸地區(qū)的實(shí)際情況、另一方面也要積極借鑒其他地區(qū)相關(guān)法律。譬如臺(tái)灣地區(qū)的《土壤與地下水污染整治法》。

三、學(xué)習(xí)地方成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，營(yíng)造良好的政策環(huán)境

臺(tái)灣地區(qū)是我國(guó)最早制定污染場(chǎng)地管理政策與法律框架的地區(qū)，臺(tái)灣地區(qū)的土壤污染整治立法歷時(shí)近三十年，內(nèi)容具體，體系完備，對(duì)大陸的土壤污染防治立法具有啟示作用。

臺(tái)灣地區(qū)土壤污染整治立法的路徑與臺(tái)灣地區(qū)的環(huán)境立法的路徑是一致的，是由于在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大量的公害發(fā)生造成了大量的污染，危害到公民身體健康。

上世紀(jì)八十年代初，這一時(shí)期臺(tái)灣地區(qū)還沒(méi)有專門(mén)的“土壤污染防治法”，關(guān)于土壤污染整治的內(nèi)容分散在其他的一些染防治法中。這和國(guó)家的土壤法律現(xiàn)狀比較類似，目前我國(guó)涉及土壤保護(hù)的法律有：《環(huán)境保護(hù)法》第20條，《農(nóng)業(yè)法》第58條等?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》雖然是我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法律規(guī)范中針對(duì)土壤污染問(wèn)題設(shè)置了較多法律條文的行政法規(guī)，但該條例所保護(hù)的范圍更窄，僅指基本農(nóng)田。在《土壤與地下水污染整治法》頒布前，臺(tái)灣地區(qū)做了大量的污染場(chǎng)地調(diào)查與場(chǎng)址列管工作，這些工作為土壤污染整治立法奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2000年2月2日臺(tái)灣地區(qū)頒布了了《土壤與地下水污染整治法》，是臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)土壤污染的母法，為了使其具有操作性，2001年10月了“土壤及地下水污染整治法施行細(xì)則”及配套的命令與行政規(guī)定。

在臺(tái)灣地區(qū)在起草土壤污染防治法的時(shí)候，根據(jù)實(shí)際情況，考慮到土壤與地下水是緊密聯(lián)系在一起的，無(wú)論是污染狀況，還是整治。因此最后把土壤與地下水的污染整治合二為一，這種立法體例值得全國(guó)借鑒。根據(jù)國(guó)內(nèi)環(huán)境立法的經(jīng)驗(yàn)，按照環(huán)境因子單性立法，而沒(méi)有考慮環(huán)境因子的因果關(guān)系，并且因?yàn)椴煌沫h(huán)境因子污染防治的主管機(jī)關(guān)的不同，導(dǎo)致法律的沖突，從而也導(dǎo)致主管機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限的沖突，造成管理的混亂，降低了效率。在制定有關(guān)土壤污染防治立法時(shí)，應(yīng)該考慮與土壤有關(guān)的法律的整合與銜接。

此外在《土壤與地下水污染整治法》中，除了有傳統(tǒng)的命令—控制管理模式、懲罰收費(fèi)模式外等，還會(huì)有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和信息公布、公眾參與等現(xiàn)代的管理手段。多樣化的管理模式使得形成污染者、被害人、管理者之間的對(duì)抗關(guān)系得到有效緩解，降低了污染者的投機(jī)心理。以激勵(lì)、現(xiàn)代為主的信息公開(kāi)與公眾參與等管理模式值得借鑒。

最后臺(tái)灣的污染及地下水污染整治的權(quán)責(zé)明確、公平，體現(xiàn)了環(huán)境正義的價(jià)值基礎(chǔ)。明確的責(zé)任承擔(dān)主體與嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制相的結(jié)合，權(quán)責(zé)分明，保證了每個(gè)環(huán)境主體的權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，從而保障環(huán)境基本制度的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到防治污染，以期土地與水資源的永續(xù)利用。

四 多環(huán)境因子考慮，依靠法律法規(guī)建立良好的環(huán)保體制

1法律強(qiáng)制，專錢(qián)專用

目前國(guó)內(nèi)環(huán)境修復(fù)行業(yè)需要大量的資金作為支撐，所需資金費(fèi)用的來(lái)源急需解決。國(guó)內(nèi)尚未有明確的相對(duì)的專項(xiàng)資金供應(yīng)制度。臺(tái)灣地區(qū)在此方面出臺(tái)了相對(duì)成熟的應(yīng)對(duì)措施。臺(tái)灣地區(qū)污染場(chǎng)地治理行業(yè)發(fā)展良好和《土壤與地下水污染整治法》是密不可分的，同時(shí)該法律的順利執(zhí)行是依靠土壤及地下水污染整治基金。臺(tái)灣地區(qū)頒布了“土壤及地下水污染整治法”后，臺(tái)灣“環(huán)保署”制定了“土壤及地下水污染整治基金管理委員會(huì)組織規(guī)程”、“土壤及地下水污染整治基金收支保管及運(yùn)用辦法”、“土壤及地下水污染整治費(fèi)收費(fèi)辦法”等規(guī)定，建立了土壤及地下水污染整治基金。

雖然目前在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)專門(mén)土壤治理基金難度很大，但土壤污染治理費(fèi)用的來(lái)源及用途值得我們?nèi)ソ梃b。

2誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)

在我國(guó)污染場(chǎng)地治理污染責(zé)任歸屬問(wèn)題一直是一個(gè)大問(wèn)題， 很多污染場(chǎng)地找不到責(zé)任人，很多情況下，污染場(chǎng)地的治理無(wú)論責(zé)任與費(fèi)用只能由國(guó)家處理。可以將責(zé)任承擔(dān)主體分為三類：第一類，污染行為人。污染行為人是從事了以下行為的主體；第二類，污染土地關(guān)系人。它是指土地經(jīng)公告為污染整治場(chǎng)址時(shí)，非屬于污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。第三類，場(chǎng)所使用人、管理人或所有人、與土地使用人、管理人、或所有人。這些主體按照《土壤保護(hù)法》要求，必須承擔(dān)整治污染與土壤復(fù)育的責(zé)任。對(duì)于一些沒(méi)用能力承擔(dān)污染治理的責(zé)任人，法律雖然規(guī)定主管機(jī)關(guān)在有些情形下可以先行支出或先行墊付相關(guān)整治費(fèi)用，但是污染行為人仍有清償責(zé)任。

3 法律編制：需“三”明確

明確責(zé)任對(duì)象、制度?！锻寥辣Ｗo(hù)法》會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。為避免立法目的的落空，我國(guó)專門(mén)性土壤污染防治立法在防治對(duì)象的范圍、民事責(zé)任的承擔(dān)、土壤污染調(diào)查及整治措施的采取等方面要做到寬嚴(yán)適中，落實(shí)負(fù)責(zé)責(zé)任承擔(dān)主體。尤其是不能加重廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。由于無(wú)論是政府還是污染者，都無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)土壤污染整治的巨大費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)民事責(zé)任制度、土壤污染整治基金制度、保險(xiǎn)制度等實(shí)現(xiàn)土壤污染整治民事責(zé)任的社會(huì)化。

明確政府職責(zé)、管理機(jī)構(gòu)。專門(mén)性土壤污染整治立法的實(shí)施效果如何，與土壤污染檢測(cè)、調(diào)查、評(píng)估、整治市場(chǎng)的發(fā)育程度和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。政府在土壤污染防治中只是管理者，并不是直接的治理者。所以，培育土壤污染整治市場(chǎng)，監(jiān)管土壤污染整治專業(yè)機(jī)構(gòu)就成為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。

明確污染土壤類型、范圍。在臺(tái)灣《土壤及地下水污染整治法》中，雖然沒(méi)有對(duì)“農(nóng)業(yè)型”土壤污染和“城市型”土壤污染分章進(jìn)行規(guī)定，但在土壤污染調(diào)查、整治責(zé)任承擔(dān)、管制方式等具體制度中對(duì)它們?nèi)允菂^(qū)別對(duì)待的?？梢?jiàn)，無(wú)論是否采用分章的立法技術(shù)，我國(guó)專門(mén)性土壤污染防治立法都要體現(xiàn)兩種土壤污染的實(shí)質(zhì)差別。該地區(qū)將地下水與土壤考慮到一起，因此把土壤與地下水的污染整治合二為一，這種立法體例也值得全國(guó)借鑒，并且目前越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士也都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，正共同努力完善這方面的工作。

篇7

關(guān)鍵詞：土壤；鉛、鎘；結(jié)果分析

土壤是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與人類關(guān)系極為密切，是人類賴以生存的主要自然資源。土壤中鉛、鎘來(lái)源包括自然來(lái)源和人為來(lái)源，前者主要來(lái)自巖石礦物中的本底值；后者則由于人口增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展，大量含鉛鎘的三廢排放以及農(nóng)藥、化肥施用，導(dǎo)致土壤中鉛鎘含量累積。大量鉛、鎘進(jìn)入土壤后，使農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，通過(guò)食物鏈最終危害人類健康，因而引起了世界各國(guó)的重視。因此，開(kāi)展農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量普查，了解土壤污染狀況，為防止和治理土壤污染提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1一般資料 按照《四川省2012年～2015年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》的通知要求，每年隨機(jī)選擇瀘縣的5個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集村中農(nóng)田土壤1份進(jìn)行鉛、鎘檢測(cè)。4年共監(jiān)測(cè)80份農(nóng)田土壤。

1.1.1采樣方法 每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集村中農(nóng)田土壤1份，采樣時(shí)，采集5～20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點(diǎn)取樣法采集土壤混合為一個(gè)樣品，總量為1000g左右，用密封的食品級(jí)塑料袋裝回實(shí)驗(yàn)室。

1.1.2樣品制備 將采集的土壤樣品經(jīng)自然風(fēng)干，用四分法縮分至約100g，除去土壤中石子和動(dòng)植物殘?bào)w等異物，用木棒研壓，通過(guò)2mm尼龍篩，混勻。用瑪瑙研缽將通過(guò)2mm尼龍篩的土樣研磨至通過(guò)100目的尼龍篩，混勻后備用[1]。

1.2儀器 瑞士梅特勒AE260萬(wàn)分之一電子天平、上海新儀MDS-2002A微波消解儀、PerkinElmer（美國(guó)）PinAAcle900T原子吸收儀[1]。

1.3方法 土樣經(jīng)氫氟酸、硝酸、高氯酸微波消解后按照《土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）規(guī)定的方法檢驗(yàn)，同時(shí)做土樣質(zhì)控、平行雙樣和空白實(shí)驗(yàn)[1]。

1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 引用《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量分析。土壤環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于國(guó)家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水源地等，土壤清潔，重金屬含量低，基本保持自然背景水平；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、牧場(chǎng)等，土壤尚清潔，但已受人為活動(dòng)影響，開(kāi)始出現(xiàn)重金屬積累，有輕度污染，尚未構(gòu)成危害，是為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的土壤限制值；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的土壤，為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)的土壤臨界值[2]。土壤環(huán)境鉛、鎘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1。

2 結(jié)果

2012年～2015年檢測(cè)樣品80份。鉛、鎘含量平均值分別為16.3 mg/Kg和0.18 mg/Kg，一級(jí)土壤的鉛79份占98.7%，鎘63份占78.8%；二級(jí)土壤的鉛1份占1.3%，鎘17份占21.2%；無(wú)三級(jí)土壤。2012年～2015年土壤中鉛、鎘含量情況按年份統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)表2。

3 討論

土壤重金屬污染又以鉛、鎘最為嚴(yán)重。土壤鉛污染主要來(lái)自燃煤廢氣、含鉛粉塵沉降以及工業(yè)用鉛共有的"三廢"排放等；土壤中的鎘主要來(lái)自農(nóng)藥化肥施用、污水灌溉、含重金屬?gòu)U棄物的堆積等。土壤重金屬不能被微生物降解，又因土壤吸附螯合作用不易隨水淋濾而易于積累，長(zhǎng)期存在于土壤中，轉(zhuǎn)化為毒性更大的化合物，具有長(zhǎng)期危害性。一方面重金屬污染使得土壤貧瘠化，破壞耕地，減少莊稼種植收成，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。另一方面重金屬非常容易被植物吸收，通過(guò)土壤-作物-食物-人體的食物鏈富集威脅人類的健康。

檢測(cè)結(jié)果表明：瀘縣農(nóng)村土壤環(huán)境鉛、鎘重金屬無(wú)超標(biāo)情況，土壤中鎘受到輕度污染，說(shuō)明已經(jīng)有污染進(jìn)入，應(yīng)引起重視，做好調(diào)查工作，找出和控制土壤污染源，防止污染物繼續(xù)進(jìn)入土壤，切實(shí)保護(hù)好土壤環(huán)境。

瀘縣是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，川南主要的魚(yú)米之鄉(xiāng)，保護(hù)好土壤環(huán)境質(zhì)量尤為重要。"預(yù)防為主，防治結(jié)合"，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，控制"三廢"排放，合理使用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)。依靠科技進(jìn)步，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效集約環(huán)保型農(nóng)業(yè)，保護(hù)好土壤生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)；重金屬；土壤污染；綜合評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.013

土壤環(huán)境的安全問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的核心，土壤污染與防治已成為環(huán)境科學(xué)和土壤科學(xué)共同關(guān)注的熱點(diǎn)[1]。土壤重金屬污染具有潛伏性、滯留時(shí)間長(zhǎng)、移動(dòng)性差等特點(diǎn)，從遭受污染到產(chǎn)生后果有一個(gè)逐步積累的過(guò)程，因此，對(duì)于土壤重金屬污染的監(jiān)測(cè)已成為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一。分析監(jiān)測(cè)土壤重金屬元素的含量變化和分布特征，可為調(diào)控土壤重金屬的活性與毒性、制定合理的控制標(biāo)準(zhǔn)及選擇修復(fù)技術(shù)提供必要的理論依據(jù)[2-4]。天津市濱海新區(qū)原來(lái)是農(nóng)業(yè)區(qū)，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，郊區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)較大規(guī)模的企業(yè)，其產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物數(shù)量明顯增加，污水排放及工業(yè)固體廢棄物的擴(kuò)散，導(dǎo)致水環(huán)境不斷惡化。地下水污染、污水灌溉及堿渣擴(kuò)散也使得污染物直接或間接進(jìn)入土壤，影響到土壤環(huán)境質(zhì)量，成為該地區(qū)土壤污染的主要原因之一[5-7]。近年來(lái)，隨著濱海新區(qū)的快速發(fā)展，土地利用轉(zhuǎn)型使得原有的土壤污染壓力得到一定的緩解，但現(xiàn)有的基本農(nóng)田中依舊存在污染的風(fēng)險(xiǎn)。因而，系統(tǒng)地開(kāi)展農(nóng)田重金屬污染狀況的調(diào)查具有重要的理論和實(shí)際意義。目前，在濱海新區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)中，針對(duì)大氣、水體和固廢的監(jiān)測(cè)已積累了豐富的資料，而對(duì)于土壤污染的數(shù)據(jù)還相對(duì)較少。所以，適時(shí)地補(bǔ)充該地區(qū)土壤中污染物含量與分布的信息顯得十分必要。本研究以濱海新區(qū)現(xiàn)有的部分基本農(nóng)田、果園、菜地和濕地土壤為研究對(duì)象，擬通過(guò)分析土壤中重金屬含量，了解其主要污染物的分布特征，以期為正確認(rèn)識(shí)該地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀提供必要的科學(xué)依據(jù)。

1 材料和方法

1.1 樣品采集

按照土壤的利用現(xiàn)狀選擇了農(nóng)田、蔬菜地、果園及濕地4種類型的土壤。土樣采集于2009年8月，采樣點(diǎn)分布如圖1所示。采集0～20 cm的表層土壤樣品，自然風(fēng)干后磨細(xì)，過(guò)0.25 mm土壤篩。土壤理化性質(zhì)參見(jiàn)文獻(xiàn)[8-10]。不同土壤樣品的pH值分布為：農(nóng)田土壤中6.5～7.5之間和>7.5的樣品各占50%；菜地土壤均為6.5～7.5之間；果園土壤均>7.5；濕地土壤90%為6.5～7.5之間，10%為>7.5，并以此作為選擇土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

1.2 測(cè)定方法

土壤中重金屬Cu、Zn、Pb、Cd、As、Hg、Cr、Ni全量的分析測(cè)定按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB l5618―1995）[11]和《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166―2004）[12]規(guī)定的步驟進(jìn)行。所用試劑均為優(yōu)級(jí)純或分析純。土壤中銅、鋅、鎳、鉛、鎘、鉻采用鹽酸―硝酸―氫氟酸―高氯酸體系消解，原子吸收及分光光度法測(cè)定；土壤總砷和汞采用硝酸―高氯酸消解，原子熒光光度法。

1.3 土壤污染評(píng)價(jià)因子及方法

研究區(qū)土壤為城郊土壤，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量：無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T 18407.1―2001）[13]、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618―1995）[11]，選取國(guó)標(biāo)中的8種元素（Cu，Zn，Pb，Cd，As，Hg，Cr和Ni）作為評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)方法采用單項(xiàng)污染指數(shù)和Nemerow綜合污染指數(shù)法[14]。依據(jù)土壤樣本pH值測(cè)定結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)限值采用土壤二級(jí)指標(biāo)中相應(yīng)的pH值要求（pH 6.5～7.5及>7.5的數(shù)值），農(nóng)田和蔬菜地以農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，果園土壤采用對(duì)應(yīng)的果園標(biāo)準(zhǔn)，濕地土壤采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中相近的稻田土壤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。土壤污染等級(jí)劃分參照夏家淇[15]及姜芝萍[16]報(bào)道的方法。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同土地利用方式土壤重金屬分布特征

天津市濱海新區(qū)不同利用狀況下土壤中8種元素含量測(cè)定結(jié)果如表1所示。由表1可以看出，研究區(qū)域內(nèi)土壤重金屬含量較天津土壤重金屬背景值[17]有明顯的增加，Cu、Zn、Pb、As、Hg、Ni的測(cè)定平均值分別為背景值的2.19，2.30，2.39，1.66，12.46，2.47倍，Hg的增加量最大；Cd和Cr為背景值的0.87和0.99倍，與背景值相當(dāng)。

2.1.1 土壤中Cu含量變化 在4種土地利用類型中，農(nóng)田土壤中銅含量的平均值達(dá)到50.10 mg?kg-1，菜園土壤中為58.59 mg?kg-1，果園土壤中為71.33 mg?kg-1，濕地土壤中為53.90 mg?kg-1。不同土地利用方式的土壤Cu含量變化如圖2所示。由圖2可以看出，農(nóng)田和濕地土壤中不同采樣點(diǎn)之間差異較大，而在蔬菜地之間差異較小，果園土壤中總體上大于其他類型的土壤。濕地中的S19樣點(diǎn)含量最高，達(dá)到128.83 mg?kg-1，這與其處于堿渣堆附近的位置有關(guān)。農(nóng)田采樣點(diǎn)中的S5～S7和濕地中的S25及S26的銅含量相對(duì)較低。

2.1.2 不同土地利用方式土壤Zn含量變化 不同利用類型土壤中，農(nóng)田土壤中鋅含量的平均值達(dá)到104.3 mg?kg-1，菜園土壤中為160.1 mg?kg-1，果園土壤中為127.0 mg?kg-1，濕地土壤中為156.6 mg?kg-1。不同土地利用方式的土壤鋅含量變化如圖3所示。由圖3可以看出，農(nóng)田中除S3和S4樣點(diǎn)含量較高外，其他樣點(diǎn)集中在80 mg?kg-1上下；5個(gè)菜地土樣的總體含量較高，含量分布在142.87～182.26 mg?kg-1之間；2個(gè)果園土壤中鋅含量分別為109.5～144.5 mg?kg-1，顯著低于菜園土壤中的含量；10個(gè)濕地土壤中含量差異較大，含量在106.1～247.4 mg?kg-1之間，其中S19樣點(diǎn)的含量最高。

2.1.3 不同土地利用方式土壤Pb含量 不同土地利用方式的土壤鉛含量變化如圖4所示。由圖4可以看出，農(nóng)田土壤中的平均值達(dá)到29.71 mg?kg-1，但S3和S4樣點(diǎn)的含量顯著高于于其他樣點(diǎn)；菜園土壤中平均為49.23 mg?kg-1，各采樣點(diǎn)的鉛含量在40.15～53.74 mg?kg-1之間，總體上含量較高；果園土壤中為35.14 mg?kg-1，盡管2個(gè)樣點(diǎn)分布在海河南北，但二者之間差別較?。粷竦赝寥乐衅骄鶠?4.01 mg?kg-1，除S17和S19樣點(diǎn)的鉛含量達(dá)到73.84和85.67 mg?kg-1外，其他點(diǎn)的含量均在20.08～49.35 mg?kg-1之間。

2.1.4 不同土地利用方式土壤Cd含量 不同土地利用方式中土壤鎘含量變化如圖5所示。由圖5可以看出，農(nóng)田土壤中的平均值達(dá)到0.086 mg?kg-1，菜園土壤中為0.325 mg?kg-1，果園土壤中為0.131 mg?kg-1，濕地土壤中為0.137 mg?kg-1。在全部25個(gè)采樣點(diǎn)中，鎘含量在0.060～0.336 mg?kg-1之間，平均值為0.139 mg?kg-1，低于天津市土壤鎘背景值（0.16 mg?kg-1）。農(nóng)田土壤的含量均較低，菜園土壤中有4個(gè)樣點(diǎn)超出背景值且含量較高（在0.228～0.303 mg?kg-1之間）、果園和濕地土壤中，除S19樣點(diǎn)含量較高外（0.336 mg?kg-1），其他樣點(diǎn)均低于土壤背景值。

2.1.5 不同土地利用方式土壤As含量 不同土地利用方式的土壤砷含量變化如圖6所示。在4種土地利用類型中，農(nóng)田土壤中的砷含量平均值為14.97 mg?kg-1，菜園土壤為15.92 mg?kg-1，果園土壤為13.54 mg?kg-1，濕地土壤的砷含量最高，達(dá)到18.36 mg?kg-1，但除S19樣點(diǎn)含量較高（31.51 mg?kg-1）外，其他樣點(diǎn)在11.71～20.51 mg?kg-1之間?？傮w上看，土壤砷含量分布比較均勻，但超出了土壤背景值。

2.1.6 不同土地利用方式土壤Hg含量 不同土地利用方式的土壤汞含量變化如圖7所示。在4種土地利用類型中，農(nóng)田土壤中Hg含量平均值為0.360 mg?kg-1，菜園土壤的砷含量為0.707 mg?kg-1，果園土壤為0.271 mg?kg-1，濕地土壤的砷含量最高，達(dá)到0.768 mg?kg-1。由圖7可以看出，農(nóng)田超出背景值的有3個(gè)樣點(diǎn)，菜園和果園中超出背景值的有4個(gè)樣點(diǎn)，而在濕地土壤中，90%的樣點(diǎn)超出背景值，表明濕地土壤中汞的累積比較顯著。

2.1.7 不同土地利用方式土壤Cr含量 不同土地利用方式的土壤鉻含量變化如圖8所示。4種不同土地利用類型中，菜園土壤中鉻的平均濃度最高，達(dá)到75.26 mg?kg-1，其次為農(nóng)田73.24 mg?kg-1，果園土壤中為71.06 mg?kg-1， 濕地土壤中為69.22 mg?kg-1。在25個(gè)樣點(diǎn)中鉻含量超出背景值的點(diǎn)占38.5%，但總體的平均值為71.86 mg?kg-1，低于背景值72.65 mg?kg-1，不同樣點(diǎn)之間的Cr含量分布比較均勻。

2.1.8 不同土地利用方式土壤Ni含量 不同土地利用方式的土壤鎳含量變化如圖9所示。4種土地利用類型中，菜地土壤的鎳含量平均濃度達(dá)到最高76.10 mg?kg-1，其次為濕地土壤71.90 mg?kg-1，農(nóng)田和果園土壤含量分別為59.36 mg?kg-1和50.28 mg?kg-1。與天津市土壤背景值比較，在供試的25個(gè)土樣中Ni含量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出背景值，反映出土壤Ni含量的變化是影響該區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的要素之一。與其他元素類似，在農(nóng)田中的S3～S4樣點(diǎn)、菜地中的S10～S13樣點(diǎn)及濕地中的S17～S25樣點(diǎn)檢出的Ni含量顯著高于其他樣點(diǎn)，反映出其污染途徑具有相似性。

2.2 土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)

以國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算單項(xiàng)污染指數(shù)和Nemerow綜合污染指數(shù)，得出濱海新區(qū)不同土地利用方式下不同重金屬對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的影響現(xiàn)狀（表2）。依據(jù)土壤樣本pH值測(cè)定結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)限值采用土壤二級(jí)指標(biāo)值，農(nóng)田和蔬菜地以農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，果園土壤采用對(duì)應(yīng)的果園標(biāo)準(zhǔn)，濕地土壤采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中相近的稻田土壤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

從單項(xiàng)污染指數(shù)來(lái)看，采樣區(qū)的25個(gè)土壤樣本中Cu、Zn、Pb及Cr的Pi值均小于1，表現(xiàn)為清潔；除濕地土壤中S19樣品外，Cd和As在其他24個(gè)樣本中也達(dá)到清潔水平。樣品S19的PCd和PAs分別為1.121及1.260，屬于輕度污染，這與該采樣點(diǎn)位于過(guò)去的曬鹽場(chǎng)地附近有關(guān)。Hg和Ni是該地區(qū)污染率較高的元素，在25個(gè)樣本中有16個(gè)達(dá)到輕度以上的污染水平，污染率均為64%，其中S19的Hg污染達(dá)到中度污染水平，表明該地區(qū)的Hg和Ni存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn)，并且Hg和Ni的污染分布具有同步性。從不同利用類型土壤中的分布來(lái)看，農(nóng)田的輕度污染率為37.5%，蔬菜地為80%，果園屬于清潔，濕地土壤中為90%。分析其污染的原因，Hg和Ni污染與該地區(qū)污水中Hg和Ni排放有密切關(guān)系。濕地土壤主要分布在鹽場(chǎng)、河口區(qū)域，排污河及海河水質(zhì)污染是導(dǎo)致超標(biāo)的主要原因。蔬菜地灌溉量大，灌溉水污染可導(dǎo)致土壤中累積量增大。從樣點(diǎn)分布看，農(nóng)田中的S3和S4、菜地中的S10～S13均分布在海河附近，所以存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn)。

從綜合污染指數(shù)看，25個(gè)樣本中8%屬于輕度污染，包括菜園土壤S10和濕地土壤S19；綜合指數(shù)超過(guò)警戒級(jí)閾值（>0.7）的樣本數(shù)占52%，包括了農(nóng)田中的S3和S4樣本，菜地土壤中的S11～S13，濕地土壤中的S17、S20～S26樣本；樣本中達(dá)到安全級(jí)別的占40%，以農(nóng)田和果園土壤為主。

3 結(jié)論與討論

土壤重金屬的來(lái)源受成土母質(zhì)、氣候、人類活動(dòng)等多種因素的影響，不同地區(qū)、不同種類的土壤、特別是人類活動(dòng)較為頻繁、容易受到擾動(dòng)和污染的各種農(nóng)用土地[18]。在針對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題的研究和管理過(guò)程中，我國(guó)相繼公布了土壤元素背景值和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定了Cu、Zn、Pb、Cd、As、Hg、Cr及Ni等8種重金屬和類金屬元素的含量限值，為土壤污染評(píng)估提供了必要的判別參考依據(jù)。由試驗(yàn)結(jié)果可知，除Cd和Cr外，其他元素的平均值均超出公布的天津市土壤元素背景值，其原因一方面與這些元素在土壤中的現(xiàn)存濃度或許較30年前有所增加有關(guān)，另一方面也與當(dāng)年背景值測(cè)定時(shí)選取的采樣地點(diǎn)和土壤類型有關(guān)。本研究主要是以濱海新區(qū)的土壤為研究對(duì)象，而背景值可能包括天津市較大的土壤范圍，其土壤類型會(huì)有一定差別，因此，利用背景值僅僅是一種評(píng)估污染狀況時(shí)的參考，而更主要的是以國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

在監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)中，濱海新區(qū)不同類型土壤中Hg和Ni存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn)，在25個(gè)樣本中的污染率均為64%，污染分布具有同步性，并且主要分布在菜地和濕地土壤中。這一現(xiàn)象或許與人為活動(dòng)導(dǎo)致的水污染有一定關(guān)系。在濱海新區(qū)特定的土壤環(huán)境下，其土壤以砂質(zhì)為主，土層薄，導(dǎo)致水與土壤交換過(guò)程加劇，海河水系帶入的污染物及過(guò)去曬鹽過(guò)程引起的水與土壤中物質(zhì)交換增加也許是其土壤中Hg和Ni元素積累量變化的重要原因。同時(shí)土地利用類型對(duì)土壤重金屬含量分布的影響具有一定差異，農(nóng)田的輕度污染率為37.5%，蔬菜地為80%，果園屬于清潔，濕地土壤中為90%。綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果表明，25個(gè)樣本中8%屬于輕度污染，超過(guò)警戒級(jí)閾值的樣本數(shù)占52%，達(dá)到安全級(jí)別的樣本占40%。總體上表現(xiàn)為農(nóng)田和果園土壤比較清潔，而蔬菜地和濕地土壤中存在一定的污染風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于土壤污染狀況的評(píng)估問(wèn)題，目前學(xué)者們也有新的認(rèn)識(shí)和共識(shí)，污染物在土壤中的含量（總量）高低不僅僅是判別土壤是否被污染的唯一依據(jù)，而要結(jié)合污染物受體是否產(chǎn)生危害及危害性的大小進(jìn)行全面評(píng)估[19-20]。生物是土壤中的主要受體，污染物是否對(duì)生物產(chǎn)生毒害效應(yīng)也需要結(jié)合土壤中污染物的存在形態(tài)、生物的蓄積量和毒性表現(xiàn)形式等多方面因素綜合評(píng)判[21-22]。因此，監(jiān)測(cè)土壤中重金屬的現(xiàn)存量對(duì)于評(píng)價(jià)土壤可能存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)具有一定的意義。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值可知，其超標(biāo)量越大則污染的風(fēng)險(xiǎn)亦越大。

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篇9

1.土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

(1)土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好,但個(gè)別重金屬元素有上升且超標(biāo)的現(xiàn)象

土壤環(huán)境質(zhì)量是土壤容納、吸收和降解各種環(huán)境污染物質(zhì)的能力,是土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。土壤作為環(huán)境要素的重要組成部分,處在自然環(huán)境的中心位置,承擔(dān)著來(lái)自工業(yè)和生活污水、固體廢物、農(nóng)藥化肥及大氣降塵和酸雨等各方面90%的污染物。該區(qū)土壤重金屬大多數(shù)含量屬于土壤環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)、維持自然背景的土壤環(huán)境質(zhì)量的限制值,見(jiàn)表1。適用于國(guó)家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)(原有背景重金屬含量高的除外)、集中式生活飲用水源地、茶園和其他保護(hù)地區(qū)的土壤,土壤質(zhì)量基本保持自然背景水平。但土壤中鉛含量較高,上升幅度較大,受到鉛中度污染; 土壤鋅含量相對(duì)較高,上升趨勢(shì)較為明顯,表層土壤鋅含量低于底層土壤,底層土壤鋅含量絕大多數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出背景值。

(2)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率高,城市生活污水為環(huán)境的重要污染來(lái)源

工業(yè)用水主要分布在非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè),其用水量分別占全區(qū)工業(yè)用水總量的43.74%、30.07%、8.72%,合占全區(qū)的82.54%。工業(yè)廢水排放主要分布在非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),其排放量分別占全區(qū)排放總量的41.06%、25.46%、9.80%、6.93%,合占全區(qū)的83. 26%。全區(qū)工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放,達(dá)標(biāo)率為100%。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,城市人口急劇增加,城市生活污水已成為環(huán)境的重要污染來(lái)源。

表1 土壤重金屬含量狀況表

(3)工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾排放量較大,但處理率高

工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量在10 萬(wàn)噸以上,但其綜合利用、處置后實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放,全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率2010年起已達(dá)到99. 92%。城市生活垃圾年排放量在2 萬(wàn)噸以上,處理率為100%。

(4) 面源污染仍然較重

雖然多年來(lái)投入大量資金,致力于改造工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),點(diǎn)源污染治理成效明顯,面源污染也有所減少。但由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品使用量仍然較大,尤其是農(nóng)用地膜使用量明顯增大,因此面源污染仍然較重,在一定程度上影響了耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高,見(jiàn)圖1、圖2。

圖1 2000—2011年該區(qū)化肥折純使用量

圖2 2000—2011年該區(qū)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜使用量

篇10

關(guān)鍵詞：重金屬；土壤；臍橙種植區(qū)；贛南

中圖分類號(hào)：X833 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）02-0292-06

Evaluating Heavy Metals of Navel Orange Orchard Soil in Gannan Area

HE Ling，ZENG Dao-ming，WEI Hua-ling，SUN Bin-bin，LIU Zhan-yuan

（Institute of Geophysical and Geochemical Exploration， Chinese Academy of Geological Science，Langfang 065000，Hebei，China）

Abstract： Rock， soil and navel orange samples from 6 typical navel orange orchard in Ganxian County， Xinfeng County， Anyuan County and Xunwu County， were selected to evaluate the pollut of heavy metals including Cd， Cr， As Cu， Pb and Zn in navel orange orchard soil using the single factor pollution index method and comprehensive pollution index method. The results showed rates of As， Cd， Cr， Cu and Pb in samples were 8.3%， 2.8%， 13.9%， 2.8% and 30.6%， respectively more than the standard of the environmental technical terms for green food production area（NY/T391-2000） for the evaluation criteria. The number of samples with As， Cd， Cr， and Cu exceeding the standard were relatively fewer. The number of samples with Pb exceeding the standard was more， most of them belonging to light pollution level and 3 samples belonging to moderate pollution level. The fitting coefficient of heavy metal elements Cr， Cu and Zn at soil and rock was good， showing that they were mainly from the rock and their content influenced by human activity was small. The fitting coefficient of As， Pb and Cd indicating that their source was not only the contribution of the rock， but also the influence of human activity. In the area studied， heavy metals concentrations in navel orange were much lower than the limit of maximum levels of contaminants in foods（GB2762-2005）.Heavy metal pollution in soil of navel orange orchard characterized by a wide range of distribution and high strength of Pb； As， Cd， Cr， and Cu were polluted slightly due to unreasonable use of pesticides and fertilizers contained heavy metals by farmers. There’s little possibility of industry pollution. Farmers and the relevant departments of goverment should pay attention to it and take effective measures to prevent the ecological risk.

Key words： heavy metal； soil； navel orange orchard； Gannan area

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平逐步提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也提出了更高的要求，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和各種綠色食品越來(lái)越受到公眾的青睞。土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，土壤中的重金屬元素通過(guò)作物吸收累積到達(dá)人體，其濃度過(guò)高時(shí)可以直接威脅人類健康。重金屬不能被微生物降解，但具有生物累積性，對(duì)土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。因此，土壤重金屬元素是無(wú)公害食品和綠色食品產(chǎn)地環(huán)境要求檢測(cè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)土壤環(huán)境及其產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的重金屬含量分析、污染評(píng)價(jià)也成為科學(xué)研究的熱點(diǎn)。

目前，對(duì)果園土壤重金屬污染評(píng)價(jià)的研究已有大量報(bào)道，如鄭國(guó)璋等[1]研究了洛川蘋(píng)果園地土壤中對(duì)土壤環(huán)境及人體危害較大的Cd、As、Cr、Pb污染現(xiàn)狀；許延娜等[2]采用內(nèi)梅羅指數(shù)法對(duì)膠東半島紅富士蘋(píng)果園土壤重金屬進(jìn)行污染評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)采樣區(qū)土壤普遍存在Cd輕度污染現(xiàn)象；劉云霞等[3]研究了黃土高原地區(qū)蘋(píng)果園地土壤重金屬污染特征；在發(fā)達(dá)國(guó)家，已將柑橘生產(chǎn)中的重金屬納入果園的管理范疇[4]。從文獻(xiàn)資料中不難發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)果園土壤重金屬污染評(píng)價(jià)的對(duì)象主要為蘋(píng)果，其他水果涉及較少。贛南臍橙因其品質(zhì)佳、風(fēng)味好，曾獲“中華名果”稱號(hào)，是江西省贛州市地理標(biāo)志產(chǎn)品，已經(jīng)成為贛州市支柱產(chǎn)業(yè)之一。由于贛南臍橙種植區(qū)土壤稀土背景含量較高，一般認(rèn)為贛南臍橙品質(zhì)優(yōu)良可能與高稀土背景有關(guān)，因此前人對(duì)贛南臍橙的研究重點(diǎn)主要集中在稀土方面，對(duì)于臍橙果園土壤重金屬污染評(píng)價(jià)方面的研究鮮見(jiàn)報(bào)道。如汪振立等[5-7]研究了巖石-土壤-臍橙植株中稀土元素聚遷特征，自然狀態(tài)下臍橙植物體稀土累積特征，以及稀土元素與臍橙品質(zhì)的相關(guān)性。發(fā)現(xiàn)稀土元素在臍橙植株各器官中含量具有顯著差異，輕稀土與臍橙品質(zhì)指標(biāo)關(guān)系較為密切。謝振東等[8]研究了江西省信豐縣優(yōu)質(zhì)臍橙果和葉中稀土元素分布特征；張永忠等[9]研究了信豐縣臍橙產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)地球化學(xué)特征，還有部分學(xué)者研究了臍橙果園的營(yíng)養(yǎng)狀況對(duì)臍橙果樹(shù)生長(zhǎng)和臍橙品質(zhì)的影響[10，11]。通過(guò)對(duì)研究區(qū)進(jìn)行采樣分析，并對(duì)贛南臍橙種植區(qū)典型果園土壤中As、Cd、Cr、Cu、Pb、Zn 6種常見(jiàn)重金屬元素的污染現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，為相關(guān)研究及環(huán)境治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

由于江西省南部絕大部分隸屬于贛州市，所以贛南基本等同于贛州。贛南屬中亞熱帶南緣，氣候溫和，熱量豐富，雨量充沛，年日照時(shí)間為1 813 h，且晝夜溫差大，非常適宜寬皮柑橘和橙類的生長(zhǎng)。自20世紀(jì)70年代開(kāi)始種植臍橙以來(lái)，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大。目前贛州市臍橙種植面積10.2萬(wàn)hm2，年產(chǎn)臍橙100萬(wàn)t，已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。

2 材料與方法

2.1 樣品采集

2011年11月底，在贛州市所轄尋烏縣、安遠(yuǎn)縣、信豐縣、贛縣選擇6片典型臍橙園作為研究區(qū)，采集成土母巖、土壤、臍橙果實(shí)樣品。共采集巖石樣31件、土壤樣36件、果實(shí)樣36件，采樣果園基本信息見(jiàn)表1。

樣品采集：①巖石樣。在果園內(nèi)或果園附近基巖出露處采集新鮮基巖，無(wú)基巖出露的采集巖石風(fēng)化碎屑。②土壤樣。每個(gè)果園按照其面積大小均勻布設(shè)6個(gè)采樣點(diǎn)。為保證樣品的代表性，以采樣點(diǎn)為中心，半徑10 m左右的范圍內(nèi)采集5～6處土壤，采樣深度為0～20 cm。剔除枯枝敗葉及碎石等雜物后混合均勻，裝入潔凈的布樣袋，風(fēng)干備用。③果實(shí)樣。選擇與土壤采樣點(diǎn)對(duì)應(yīng)的果樹(shù)，采集果形中等、發(fā)育良好、具有大致相同的離地高度、光照條件及成熟度的健康果實(shí)，8～10個(gè)臍橙為一件樣品。

2.2 樣品分析檢測(cè)

重金屬全量分析主要采用電感耦合等離子體質(zhì)譜法（ICP-MS）和原子熒光光譜法（AFS），見(jiàn)表2，分析測(cè)試工作由河南巖礦測(cè)試中心完成。

2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法

2.3.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 采用無(wú)公害果品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量和綠色食品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中無(wú)公害果品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)采用國(guó)家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[12]（GB 15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；綠色食品土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部頒布的綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T 391- 2000[13]執(zhí)行（表3）。根據(jù)土壤應(yīng)用功能和保護(hù)目標(biāo)，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類土壤主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場(chǎng)等，土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染。土壤環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)人體健康的土壤限制值。Ⅱ類土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 重金屬含量分析

3.1.1 成土母巖中的重金屬含量 研究區(qū)成土母巖中As、Cd、Cr、Cu、Pb、Zn的含量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4，由表4可知，Zn變異系數(shù)最小，為51.6%；其他5種重金屬元素的變異系數(shù)為102.1%～231.7%，其中As變異系數(shù)最大。表明Zn含量分布相對(duì)比較均勻，其他5種重金屬元素As、Cd、Cr、Cu、Pb含量分布差異性較大。研究區(qū)6個(gè)果園分布在4個(gè)不同的縣域，地理跨度較大，巖性及所處地質(zhì)背景的變化是造成研究區(qū)不同果園成土母巖重金屬元素變異較大的主要原因。

3.1.2 土壤中的重金屬含量 由表5可知，土壤中As、Cd、Cr、Cu、Pb、Zn 6種重金屬元素的變異系數(shù)范圍為21.2%～91.0%，其中Zn的變異系數(shù)最小，As的變異系數(shù)最大。與成土母巖中的重金屬元素含量對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在巖石風(fēng)化成土的過(guò)程中，幾種重金屬元素的含量均存在不同程度的均一化，表現(xiàn)在各元素的變異系數(shù)明顯變小。各果園土壤的pH為3.59～5.69，平均值為4.13，均為酸性土壤。

3.1.3 成土母巖中與土壤中重金屬含量的關(guān)系 將6個(gè)果園的土壤重金屬含量與成土母巖重金屬含量作散點(diǎn)圖，結(jié)果如圖1所示。由圖1可知，成土母巖與土壤中Cr的擬合優(yōu)度最好，R2=0.847 9，Cu、Zn次之，說(shuō)明三者與成土母巖關(guān)系密切，受人為擾動(dòng)較小，主要來(lái)源于自然成因。As、Cd、Pb 3種元素的擬合優(yōu)度較差，說(shuō)明這3種元素受人為影響較大。

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.2.1 果園土壤重金屬評(píng)價(jià) 采用土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值和綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T 391-2000中土壤重金屬限值為依據(jù)計(jì)算所得的單因子污染指數(shù)見(jiàn)表6。

以土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，研究區(qū)As、Cd、Cr、Cu、Pb、Zn的污染指數(shù)平均值范圍為0.17～0.44，整體上污染指數(shù)較低。Pb、Zn的Pi最大值分別為0.54、0.46，均小于0.7，表明Pb、Zn兩元素均屬于清潔等級(jí)；As、Cu的污染指數(shù)最大值分別為0.92、0.73，雖然整體上未超標(biāo)，但已有部分樣品接近限值水平，需引起重視；Cd、Cr的污染指數(shù)最大值分別為1.33和1.41，兩者的超標(biāo)樣數(shù)分別為1和4，說(shuō)明有部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到輕度污染級(jí)別。內(nèi)梅羅指數(shù)最大值為1.05，最小值為0.22，平均值為0.45。

以綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T 391-2000中土壤重金屬限值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有Zn的限值，無(wú)法計(jì)算其污染指數(shù)，故此處對(duì)Zn不做評(píng)價(jià)。As、Cd、Cr、Cu、Pb的污染指數(shù)平均值范圍為0.29～0.87，Cu最低，Pb最高。研究區(qū)內(nèi)5種元素均存在超標(biāo)樣品，As、Cd、Cr、Cu、Pb的超標(biāo)樣品數(shù)分別為3、1、5、1、11，超標(biāo)率分別為8.3%、2.8%、13.9%、2.8%、30.6%。Cd和Cu超標(biāo)樣品數(shù)最少，超標(biāo)樣品為輕度污染；As和Cr超標(biāo)樣品數(shù)次之，超標(biāo)樣品也屬于輕度污染；Pb超標(biāo)樣品數(shù)最多，大部分超標(biāo)樣品屬于輕度污染，其中3個(gè)樣品達(dá)到中度污染級(jí)別。內(nèi)梅羅指數(shù)最大值為2.02，最小值為0.39，平均值為0.85。

采用土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于限值較高，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得的超標(biāo)樣品較少，信豐縣嘉定鎮(zhèn)有1個(gè)樣品Cd超標(biāo)；安遠(yuǎn)縣有4個(gè)樣品Cr達(dá)到輕度污染。采用綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T 391- 2000中土壤重金屬限值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于限值降低，計(jì)算所得安遠(yuǎn)縣有3個(gè)樣品As超標(biāo)，5個(gè)樣品Cr超標(biāo)；信豐縣嘉定鎮(zhèn)有1個(gè)樣品Cd超標(biāo)，10個(gè)樣品Pb超標(biāo)；贛縣吉埠鎮(zhèn)有1個(gè)樣品Cu超標(biāo)，1個(gè)樣品Pb超標(biāo)。

3.2.2 臍橙果實(shí)重金屬含量評(píng)價(jià) 研究區(qū)臍橙果實(shí)樣品的重金屬元素含量測(cè)定結(jié)果見(jiàn)表7。由表7可知，各元素的變異系數(shù)范圍為18.8%～46.2%，表明研究區(qū)內(nèi)果實(shí)重金屬含量差異相對(duì)較小。從單個(gè)元素來(lái)看，各元素的最大值均未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值，說(shuō)明贛南臍橙果實(shí)重金屬元素含量在安全含量范圍之內(nèi)，可以放心食用。

對(duì)比研究區(qū)內(nèi)巖石、土壤、果實(shí)中的重金屬含量分布特征可以發(fā)現(xiàn)，某一重金屬元素在成土母巖中變異系數(shù)的大小直接影響其在土壤、果實(shí)中變異系數(shù)的大小。例如As在成土母巖中變異系數(shù)最大，其在土壤和果實(shí)中的變異系數(shù)也較大；又如Zn在成土母巖變異系數(shù)小，在土壤、果實(shí)中變異系數(shù)也小。通過(guò)上述規(guī)律可知果實(shí)生長(zhǎng)立地環(huán)境中，成土母巖元素含量對(duì)土壤、果實(shí)中元素含量有較大的影響。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

1）以土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，研究區(qū)土壤重金屬元素As、Cu、Pb、Zn均屬于清潔范疇，僅Cd有1處樣品超標(biāo)、Cr有4處樣品超標(biāo)。

2）以綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T 391- 2000中土壤重金屬限值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，研究區(qū)內(nèi)5種重金屬元素均存在超標(biāo)樣品，As、Cd、Cr、Cu、Pb的超標(biāo)樣品數(shù)分別為3、1、5、1、11，超標(biāo)率分別為8.3%、2.8%、13.9%、2.8%、30.6%，Cd和Cu超標(biāo)樣品最少，超標(biāo)樣品為輕度污染；As和Cr超標(biāo)樣品次之，超標(biāo)樣品也屬于輕度污染；Pb超標(biāo)樣品最多，大部分超標(biāo)樣品屬于輕度污染，3個(gè)樣品達(dá)到中度污染級(jí)別，主要集中在信豐縣。

3）研究區(qū)內(nèi)土壤重金屬元素Cr、Cu、Zn與成土母巖擬合關(guān)系較好，表明其受人為影響較小。As、Pb、Cd與成土母巖擬合關(guān)系較差，表明其來(lái)源不僅有成土母巖的貢獻(xiàn)，還有人為活動(dòng)的影響。據(jù)分析，其受工業(yè)污染的可能性較小，可能是由于不合理地使用含有重金屬的農(nóng)藥化肥所致。

4）研究區(qū)內(nèi)果實(shí)樣品重金屬元素含量均遠(yuǎn)低于食品中污染物限量GB 2762-2005，表明贛南臍橙可以放心食用。

盡管贛南臍橙果實(shí)尚未出現(xiàn)重金屬元素超標(biāo)問(wèn)題，可以安全食用，但是其生長(zhǎng)土壤中的重金屬元素超標(biāo)問(wèn)題應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)和果農(nóng)的足夠重視，采取有效措施對(duì)其加以控制，以保證贛南臍橙種植區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。

4.2 討論

土壤中的重金屬元素主要繼承于成土母巖。母巖在各種自然因素如物理化學(xué)風(fēng)化、淋濾、生物作用等的改造下，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程成為自然土壤。在沒(méi)有人類活動(dòng)干擾的情況下，自然土壤屬于一個(gè)相對(duì)較為平衡的體系，土壤中各種元素含量基本上處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)自然土壤被人類開(kāi)發(fā)成為耕作土壤后，土壤中元素的含量主要受人為活動(dòng)的影響，如使用農(nóng)藥、化肥及污水灌溉等都會(huì)影響土壤中重金屬元素的含量。因此，果園土壤中的重金屬含量屬于自然因素與人為因素綜合作用的結(jié)果。

土壤中重金屬污染主要來(lái)源于工業(yè)污染、污水灌溉及含重金屬的農(nóng)藥化肥的不合理使用。本研究中采樣果園均地處偏僻鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)離城市中心，受工業(yè)污染的可能性較?。涣硗?，贛南地區(qū)降水豐沛，果園所需水分基本上靠自然降水就能滿足，即便需要人工灌溉，灌溉水多為原地挖井取水，因此，也可排除污水灌溉帶來(lái)的影響。

理論上，如果土壤中元素受人為影響小或者不受人為影響時(shí)（即主要屬于自然成因），巖石、土壤中的元素應(yīng)該具有很好的相關(guān)性。研究結(jié)果顯示，Cr的擬合優(yōu)度最好，Cu、Zn次之，說(shuō)明三者與母巖關(guān)系密切，受人為擾動(dòng)較小，主要來(lái)源于自然成因。As、Cd、Pb 3種元素的擬合優(yōu)度較差，說(shuō)明這3種元素受人為影響較大。有研究表明，影響土壤中Cr含量的主要因素是土壤母質(zhì)[16]。楊軍等[17]研究發(fā)現(xiàn)，北京市涼風(fēng)灌區(qū)土壤Cr含量是受到土壤母質(zhì)的影響；陳學(xué)民等[18]對(duì)天水蘋(píng)果園土壤重金屬的研究表明，天水蘋(píng)果園土壤Cr含量與小隴山土壤（背景區(qū)）不存在顯著差異，因此可以認(rèn)定研究區(qū)Cr含量主要受成土母質(zhì)因素影響。本研究結(jié)果與前人研究結(jié)論一致。

土壤中Cd可作為施用農(nóng)藥和化肥等農(nóng)業(yè)活動(dòng)的標(biāo)識(shí)元素[19，20]。張?zhí)壹t等[21]的研究表明，碳酸氫銨等氮肥可促進(jìn)土壤對(duì)Cd的吸附。Taylor[22]通過(guò)對(duì)新西蘭同一地點(diǎn)50年間的土樣進(jìn)行分析，自施用磷肥后，土壤Cd含量從0.39 mg/kg上升至0.85 mg/kg。所以在果園生產(chǎn)中的化肥使用可能是導(dǎo)致土壤Cd 增加的主要原因。

研究表明，不合理地使用農(nóng)藥化肥對(duì)果園土壤重金屬含量影響較大。從1965～2000年，中國(guó)化肥施用量增長(zhǎng)23倍以上，化學(xué)肥料中一般過(guò)磷酸鹽中含有較多的重金屬Hg、Cd、As、Zn、Pb[23]。張林森等[24]、梁俊等[25]對(duì)陜西省蘋(píng)果園土壤重金屬含量調(diào)查表明，蘋(píng)果園土壤中As 的污染程度比較高，與當(dāng)?shù)毓麍@曾使用含As的農(nóng)藥、化肥有關(guān)。由此可以推出，本研究區(qū)域果園土壤As、Cd、Pb 3種元素除去地質(zhì)背景，可能主要來(lái)源于不合理地使用含重金屬的農(nóng)藥化肥。

致謝：汪振立教授、黃傳龍、劉永旺、陳輝浪、鐘琦等人幫助聯(lián)系采樣果園，給采樣工作提供了便利；周?chē)?guó)華審閱了文稿，在此一并致謝。

參考文獻(xiàn)：

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