1加強農(nóng)村土地資產(chǎn)管理的必要性

1.1加強農(nóng)村土地資產(chǎn)管理是切實維護農(nóng)民土地合法權(quán)益的必然要求

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織給出的2010年數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)土地資產(chǎn)比例最高達54%，遠高于機器10%、農(nóng)業(yè)設施12%、牲畜24%。全球農(nóng)業(yè)土地資產(chǎn)比重，中國14%居第二位，僅次于美國16%。然而，我國農(nóng)村土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)建設和價值實現(xiàn)機制滯后，導致農(nóng)村土地資產(chǎn)“流轉(zhuǎn)率低、流轉(zhuǎn)方式單一、土地規(guī)?；?jīng)營程度低、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)風險高”的現(xiàn)象普遍存在。長期以來，這筆巨大的財富由于法律和管理制度的約束，除用于滿足農(nóng)戶自身生產(chǎn)生活需要外，無法像城市土地資產(chǎn)那樣在市場中有序流動。農(nóng)村土地只凸顯其基本的社會保障功能，卻不具備融資擔保和增值等功能，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。在中國，土地是農(nóng)民的根本。對于農(nóng)民而言，土地產(chǎn)權(quán)既是一種生存權(quán)利，又是一種發(fā)展權(quán)利。農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)作為一種權(quán)利范疇，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民對農(nóng)村集體土地依法享有的各種財產(chǎn)性權(quán)利[1]。農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，指農(nóng)民對自己所擁有的財產(chǎn)，通過行使對財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)等物權(quán)，而獲得的相應收益，即農(nóng)民對所擁有的財產(chǎn)通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股分紅和投資等方式所取得的資產(chǎn)增值收益。農(nóng)民的財產(chǎn)額度在一定程度上直接影響著財產(chǎn)性收入的多少[2]。據(jù)調(diào)查，受農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)階段我國農(nóng)戶的財產(chǎn)主要集結(jié)在其擁有的土地和住宅上。以重慶市璧山縣為例，該縣農(nóng)戶的房屋價值占其家庭財產(chǎn)價值總量的62.6%，該地區(qū)農(nóng)民的財產(chǎn)性收入比重嚴重偏低，平均不到其總收入的1%。一般而言，一個地區(qū)越富裕，其居民的財產(chǎn)性收入就越多，占全部收入的比重就越大。居民財產(chǎn)性收入的多少，成為衡量一個地區(qū)是否富裕的重要標志。

1.2加強農(nóng)村土地資產(chǎn)管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求

社會主義市場經(jīng)濟制度是我國基本的經(jīng)濟制度，它要求市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。農(nóng)村土地資產(chǎn)管理體制機制直接影響土地資源配置效率，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。我國農(nóng)村土地管理制度形成于計劃經(jīng)濟時代，當時國家的建設規(guī)模有限，對農(nóng)民的影響并不大。隨著我國市場化的深入發(fā)展，政府依然憑借壟斷權(quán)力，操控農(nóng)村土地市場。以成本價征用農(nóng)民土地，再以市場價出讓土地，失地農(nóng)民只獲取土地市場價值的小部分，而政府獲取了高額的壟斷利潤，使國家賦予政府的土地壟斷權(quán)成為權(quán)利尋租的動力[3-4]。政府過度介入經(jīng)濟生活，對市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不良作用。現(xiàn)行的農(nóng)村土地資產(chǎn)管理體制機制落后于時代的發(fā)展，違背了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。黨的十八大明確提出，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。因此，應當著力完善農(nóng)村土地資產(chǎn)管理體制機制，推進農(nóng)村土地資產(chǎn)市場化，培育農(nóng)村土地資產(chǎn)市場體系。

1.3加強農(nóng)村土地資產(chǎn)管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求

摘要：土地是石油企業(yè)發(fā)展的重要載體，加強對土地資產(chǎn)的科學管理可以有效促進石油企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，文章在討論石油企業(yè)土地資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，使用PEST分析法從政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)四個方面分析了石油企業(yè)土地資產(chǎn)管理的外部宏觀環(huán)境，進一步提出了改善石油企業(yè)土地資產(chǎn)管理的對策。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；土地資產(chǎn)管理；PEST分析法；對策

在石油企業(yè)的資產(chǎn)中，土地不僅是一項基本的生產(chǎn)資料，更是能促進其可持續(xù)發(fā)展極為重要的資源。近年來，石油企業(yè)對土地的需求隨著產(chǎn)業(yè)擴張變得越來越大，與此同時，土地利用率不高、缺乏土地保護意識、管理機制不健全等問題日益增加，土地資產(chǎn)的價值沒有得到充分體現(xiàn)。作為石油企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)鍵組成部分，加強土地資產(chǎn)的科學管理，對石油企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)起到了至關(guān)重要的作用，是當前應該重點做好的工作。

1石油企業(yè)土地資產(chǎn)概況

1.1油田企業(yè)土地資產(chǎn)分類和來源。根據(jù)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》的明確規(guī)定可知，油氣企業(yè)用地屬于建設用地中的工業(yè)用地，不僅包括用于油氣勘探的勘查用地和石油、天然氣開采的采礦用地，還包括管道建設的管道運輸用地。依據(jù)具體用途可劃分為臨時占用的土地、永久性建設用地、道路交通用地和管道占用的土地等四種類型。對于承擔國家能源戰(zhàn)略安全重任的國有石油天然氣企業(yè)，國家在土地供應方式上給予了特殊的政策支持，其土地資產(chǎn)的來源主要包括劃撥、出讓、授權(quán)經(jīng)營、租賃、作價出資或入股等多種形式。據(jù)不完全統(tǒng)計，作為國內(nèi)兩大石油公司的中石油和中石化，其企業(yè)存量土地資產(chǎn)中通過劃撥方式取得的占比高達69.7％和59.84％，由此可見石油企業(yè)土地資產(chǎn)最主要是通過劃撥方式取得的，通過授權(quán)經(jīng)營、出讓方式、租賃、國家作價出資等其他方式取得的土地資產(chǎn)數(shù)量僅為少數(shù)一部分。而且，在石油企業(yè)現(xiàn)有的大量閑置土地中，存量閑置土地總面積的86%都是通過劃撥方式取得的。近幾年，國家陸續(xù)出臺了多項新的土地管理政策，新修訂的《土地管理法》即將進入正式立法程序，針對油田企業(yè)劃撥用地的范圍將會極大縮減，以往國家無償提供石油企業(yè)大面積土地資源時代已經(jīng)過去，石油企業(yè)獲得土地資源主要將采用出讓方式。出讓包括協(xié)議、招標和拍賣三種具體方式，出讓程序也有所不同。獲得土地的成本以及現(xiàn)有土地分保有成本也將大幅度上升。1.2石油企業(yè)土地資產(chǎn)的特點。石油企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性與日俱增，為我國經(jīng)濟全面高速發(fā)展做出了巨大貢獻。石油企業(yè)土地資產(chǎn)主要存在以下幾個特點：①石油企業(yè)獲取土地的方式主要有國家劃撥、出讓、授權(quán)經(jīng)營和作價入股等，其中國家劃撥占到了石油企業(yè)土地組成的絕大部分。②石油企業(yè)占用土地面積廣區(qū)域大。石油企業(yè)特殊的勘探開發(fā)模式使其對地形條件也有一定的要求，導致建設用地相對分散，占地面積廣泛。③石油企業(yè)土地位置具獨特性。因為石油形成條件的限制，決定了土地開發(fā)采用的特殊性。④石油企業(yè)土地利用數(shù)量不確定性。土地利用的規(guī)模在很大程度上影響了油田勘探開發(fā)建設用地數(shù)量。⑤占用耕地面積多。石油企業(yè)在開發(fā)用地過程中大多占用基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，臨時用地相對來說較少。⑥土地資產(chǎn)實際價值與入賬價值存在一定的差異。石油企業(yè)土地資產(chǎn)在取得土地資產(chǎn)使用權(quán)時把所有資本化的費用作為入賬價值，忽視了土地資產(chǎn)的實際價值。

2石油企業(yè)土地資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

【摘要】文章以社會主義市場經(jīng)濟為背景，以企業(yè)為視角，主要采用定性分析的方法，運用會計學、經(jīng)濟學等相關(guān)知識和理論，遵循會計學理論研究思路，對企業(yè)土地資產(chǎn)確認、會計信息披露等會計問題進行研究，指出要從現(xiàn)行財務報告內(nèi)容進行改進和建立土地資產(chǎn)的非財務信息報告兩方面對土地資產(chǎn)信息進行充分披露。

【關(guān)鍵詞】土地資產(chǎn)；確認；披露

自1987年深圳市人民政府以協(xié)議方式將一塊國有土地使用權(quán)出讓給中國航空進出口公司深圳工貿(mào)中心以來，土地有償使用制度在全國推行。不過這種有償使用制度主要針對增量土地而言，國有企業(yè)原來取得的存量土地絕大部分依然為劃撥使用權(quán)，土地價值無法體現(xiàn)。國企改制中對土地處置的力度和量度都很有限。即使通過土地使用權(quán)出讓方式或完成改制、通過土地使用權(quán)處置獲得土地產(chǎn)權(quán)的原國有企業(yè)，對土地資產(chǎn)的利用都僅僅處于一種粗放狀態(tài)，即仍然只將土地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。由于土地資產(chǎn)有別于其他一般資產(chǎn)的特性，土地資產(chǎn)的管理經(jīng)營也有不同于其他資產(chǎn)管理的特點，作為企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要方面，土地資產(chǎn)的管理在現(xiàn)階段還沒有普遍地被企業(yè)經(jīng)營管理者所重視和把握。這是有必要深入研究企業(yè)土地資產(chǎn)會計問題的客觀原因。由于土地取得方式不同，現(xiàn)階段將土地資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或投資性房地產(chǎn)等不同的處理方式在各個企業(yè)都有，土地資產(chǎn)確認缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的制度規(guī)定，造成會計處理混亂，無法反映土地資產(chǎn)的真實價值和相關(guān)處置信息。而在土地資產(chǎn)信息披露方面，現(xiàn)行財務報表對土地資產(chǎn)會計信息的披露存在不足。首先是不能反映土地資產(chǎn)的真實價值?，F(xiàn)行準則規(guī)定，那些通過交易取得的土地資產(chǎn)才能在財務會計報告中進行確認和披露，且采用歷史成本計量屬性，可作為表現(xiàn)企業(yè)未來超額獲利能力的土地資產(chǎn)，卻無法用現(xiàn)值來計量。其次是不能充分披露土地資產(chǎn)的信息內(nèi)容。在現(xiàn)行的財務會計報告中不披露企業(yè)擁有的土地資產(chǎn)的詳細項目；另外，由于統(tǒng)一使用貨幣計量，使得許多與無形資產(chǎn)有關(guān)的、對決策者有重要參考價值的、難以用貨幣計量的重要信息，不能反映在財務會計報告中。因此，土地資產(chǎn)信息披露問題的研究，對企業(yè)和投資者有重要意義。由于土地資產(chǎn)的特殊性以及企業(yè)土地資產(chǎn)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，本文對企業(yè)土地資產(chǎn)會計問題進行分析研究，以適應我國目前的發(fā)展狀況，解決我國企業(yè)中的現(xiàn)實問題，有利于企業(yè)全面、完整地管理、核算其全部資產(chǎn)，為完善我國市場經(jīng)濟發(fā)展服務。

一、研究成果綜述

我國實行土地公有制，土地制度與西方國家存在差異，因此國內(nèi)對土地資產(chǎn)的研究主要集中在對土地資產(chǎn)的特性和權(quán)屬性質(zhì)的討論上；此外，由于土地資產(chǎn)對企業(yè)價值的體現(xiàn)發(fā)揮了重要作用，企業(yè)管理者對土地資產(chǎn)的重視程度有所提高，因此對土地資產(chǎn)的財務管理及投資決策方面的研究也日益增多。

其一，關(guān)于土地資源的特性和土地價格決定的特殊性。土地資源既有自然屬性，也有經(jīng)濟屬性。土地資源的生產(chǎn)性是它的自然屬性，土地資源的使用價值是它的經(jīng)濟屬性。不能認為土地沒有經(jīng)濟屬性，或者認為土地的自然屬性是“資源”，經(jīng)濟屬性是“資產(chǎn)”（葉艷妹，1996）。土地價格既包括由于對土地資源的壟斷所形成的價格，也包括勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)的價格，它是自然資源的價格和勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)價格的統(tǒng)一（張振華，1995）。

［摘要］現(xiàn)階段我國土地制度改革速度持續(xù)增快，對于相關(guān)部門來說需要持續(xù)地提升土地利用水平，改善土地資源管理措施，能夠看出在可持續(xù)發(fā)展理念背景下，各項措施的落實都得到了可靠的保障，因此我國土地利用使用水平也得到了顯著的提升。不過在這個時期，土地資產(chǎn)管理還是存在較多的問題，一部分地區(qū)存在濫用土地或者違法用地等情況，這就需要及時地采取措施進行應對，防止給土地資源的正常使用造成影響。

［關(guān)鍵詞］土地利用;經(jīng)營管理;資產(chǎn)管理

1引言

新時期我國各地區(qū)面臨的土地管理工作的復雜程度在不斷提高，尤其是在進程不斷推進的情況下，各地區(qū)的土地利用水平差距在明顯擴大。雖然部分發(fā)達地區(qū)的土地管理工作已經(jīng)得到了完善與優(yōu)化，但是大部分地區(qū)的土地管理工作仍然存在一定的滯后性，這也是土地利用水平無法得到顯著提高的主要原因。因此，文章探討了新時期土地利用水平提高的土地管理策略，以供參考和借鑒。

2完善土地經(jīng)營管理，提升土地資產(chǎn)管理效率的重要程度

2.1滿足農(nóng)民利益需求

摘要：在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃的過程之中，閑置的土地面積已經(jīng)大程度減少，所以對于油田企業(yè)來講，必須要做好土地資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)工作，這樣才能夠更好使用土地，但是現(xiàn)在這個環(huán)節(jié)工作還相應缺欠，油田企業(yè)的負責人、土地公路管理等環(huán)節(jié)的人員等要仔細思考。本文將從油田企業(yè)的土地資產(chǎn)著手，以土地資產(chǎn)在管理環(huán)節(jié)存在的問題以及解決方法予以思考，希望油田企業(yè)可以此加強對土地資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞:油田企業(yè)；土地資產(chǎn)；管理

油田的挖掘、建造等環(huán)節(jié)工作必須使用相應面積的土地，而我國的土地整體資源不足，由此油田企業(yè)必須要認真管理對應的土地資產(chǎn)，但是現(xiàn)在整體管理環(huán)節(jié)還存有較多的問題，油田企業(yè)負責人必須仔細思考，做到對土地資產(chǎn)的良好管理。

1油田企業(yè)的土地資產(chǎn)

油田企業(yè)的建筑、油井、站點、線路等設施都需要使用對應的土地，而這些土地資源正是企業(yè)的資產(chǎn)，油田企業(yè)的土地資產(chǎn)特征為：第一，需要的面積數(shù)較多，但是使用的過程之中，并不能做到“集中”，比如油井的位置邊不能夠再建造儲存的場所，而且石油、燃氣等必須要分別轉(zhuǎn)運，所以必須用較多的線路來設置；第二，石油、燃氣等在地下的位置只在幾個城市之中，所以企業(yè)可以選擇的土地整體面積較“固定”；第三，油田企業(yè)在規(guī)模層面還有一些差別，所以他們可擔負的土地面積也是不同的。

2油田企業(yè)對土地資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)工作現(xiàn)存問題

第一條為了加強國有土地資產(chǎn)管理,保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益,推進土地使用制度的改革,根據(jù)國務院的《中華人民共和國國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條*市行政區(qū)劃范圍內(nèi)(包括市轄縣、市)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,以及本辦法第六條規(guī)定的行為,必須依據(jù)本辦法進行土地資產(chǎn)評估。

第三條本辦法所稱土地資產(chǎn)評估是指政府土地主管部門委托或授權(quán)地產(chǎn)評估機構(gòu),依據(jù)國家規(guī)定和有關(guān)資料,運用規(guī)定的原則、程序、標準和方法,以統(tǒng)一的貨幣單位,對被評估宗地地產(chǎn)價值進行評價和估算,作出該宗土地的地價。土地資產(chǎn)評估的地價是土地所有權(quán)和土地使用權(quán)在社會經(jīng)濟活動中可得利益反映出的價格形態(tài),包括級差地租、配套費、開發(fā)成本等。

第四條*市國有土地資產(chǎn)評估工作,由*市土地評估委員會實施統(tǒng)一領(lǐng)導,由*市土地管理局實施統(tǒng)一管理。國有土地資產(chǎn)評估價格,市區(qū)范圍內(nèi)(即市轄五區(qū))必須經(jīng)*市土地管理局確認后方可生效;各縣(市)范圍內(nèi)必須經(jīng)各縣(市)土地管理局確認后方可生效。

第五條國有土地使用權(quán)有償出讓,市區(qū)由*市土地管理局、各縣(市)由各縣(市)土地管理局統(tǒng)一組織土地資產(chǎn)評估。集體所有制土地需要出讓使用權(quán)的,必須先征用為國有土地,并進行相應的土地資產(chǎn)評估,方可辦理出讓事宜。

第六條行政劃撥的國有土地使用權(quán)在經(jīng)濟活動中凡涉及到下列經(jīng)濟行為的,必須申請市、縣(市)土地管理局進行地產(chǎn)評估:

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步加強土地管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，推進國土資源市場化配置，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，加強黨風廉政建設，創(chuàng)造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《國務院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）精神和有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范土地資產(chǎn)管理有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格執(zhí)行土地有償使用制度

除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取行政劃撥方式供應的土地之外，其它建設用地一律實行有償使用。

（一）商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅開發(fā)等各類經(jīng)營性用地必須以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。

（二）工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓方式供地，確需以協(xié)議出讓方式供地的，必須符合協(xié)議出讓條件和程序；項目用地必須達到投資強度、開發(fā)進度等控制性指標要求。

一、資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵

資產(chǎn)證券化即AssetSecuritization，就是將資產(chǎn)原始權(quán)益人或發(fā)起人（賣方）缺乏流動性的存量資產(chǎn)或可預見的未來現(xiàn)金流量，構(gòu)造和轉(zhuǎn)變?yōu)樵谫Y本市場可流通的金融產(chǎn)品的過程。在這一過程中，特定的存量資產(chǎn)（如應收賬款、貸款）被包裝后轉(zhuǎn)讓給一個受托人控制的專門為此目的而設立的特設載體（special-purposeVehicle，簡稱SPV），受托人通過SPV向資本市場投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）獲取資金，用以購買轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。受托人擁有的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量用于支付投資者回報，而資產(chǎn)發(fā)起人則可得到用以進一步發(fā)展業(yè)務所需的資金。由于資產(chǎn)發(fā)起人（賣方）在出售資產(chǎn)進行證券化的同時由外部取得資金的融通，因此證券化的過程事實上就是一種外部融資的過程，其實質(zhì)是發(fā)起人進行的融資行為。它的結(jié)構(gòu)由一系列的合約或者法律行為來實現(xiàn)，其設計的精妙之處就在于它通過各利益參與方的共同參與，使得由它們各自的承諾所確立的各種合約（如轉(zhuǎn)讓合約、擔保合約等），能夠相互支持、相互牽制，猶如組成一臺精密的機器，實現(xiàn)風險分擔，各取所需之目的。

根據(jù)產(chǎn)生現(xiàn)金流的證券化資產(chǎn)的類型不同，資產(chǎn)證券化可分為住房抵押貸款證券化（mortgage-backedsecuritization，簡稱MBS）和資產(chǎn)支撐證券化（簡稱ABS）兩大類。其區(qū)別在于：前者的基礎(chǔ)資產(chǎn)是住房抵押貸款，而后者的基礎(chǔ)資產(chǎn)則是除住房抵押貸款以外的其他資產(chǎn)。

MBS是資產(chǎn)證券化發(fā)展史上最早出現(xiàn)的證券化類型。它是以住房抵押貸款這種信貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以借款人對信貸進行償付所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐，通過金融市場發(fā)行證券融資的過程。

ABS是以非住房抵押貸款資產(chǎn)為支撐的證券化融資方式，它實際上是MBS技術(shù)在其他資產(chǎn)上的推廣和應運。隨著資產(chǎn)證券化技術(shù)的日益完善，它在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所發(fā)揮的作用也越來越明顯，并且日益受到各經(jīng)濟、金融單位的重視。ABS的種類也日趨繁多，具體可以細分為以下品種：

1.汽車消費貸款證券化；

摘要：《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》、《實施〈企業(yè)會計制度〉及其相關(guān)準則問題解答》等國家一系列有關(guān)無形資產(chǎn)的法規(guī)，都將土地使用權(quán)歸屬于無形資產(chǎn)，本文認為存在不妥之處，并提出質(zhì)疑，建議將土地使用權(quán)從無形資產(chǎn)中分離出來，劃分為兩類不同性質(zhì)的資源，單獨列示，以下詳細闡述本文的觀點。

關(guān)鍵詞：土地使用權(quán)、歸屬、無形資產(chǎn)、質(zhì)疑、建議

一、土地使用權(quán)不具備無形資產(chǎn)的諸多特征

1、土地使用權(quán)不具備無形性特征

《企業(yè)會計制度》對無形資產(chǎn)定義為：“無形資產(chǎn)，是指企業(yè)為生產(chǎn)商品或提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)”。然而，從土地使用權(quán)的實際意義來看，土地使用權(quán)和企業(yè)的房屋、建筑物、機器設備一樣，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供依托，有其實物形態(tài)。既然土地使用權(quán)的實物形態(tài)存在，則不應將其歸屬于無形資產(chǎn)。

2、土地使用權(quán)不具備價值的不確定性特征

為貫徹落實黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》精神，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強土地資產(chǎn)管理工作提出如下意見。

一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，積極為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務

各級人民政府土地行政主管部門要深入學習和領(lǐng)會黨的十五屆四中全會精神，充分認識合理處置土地資產(chǎn)對促進國有企業(yè)改革的重大意義。要從有利于搞活整個國有經(jīng)濟，促進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，推動企業(yè)科技進步出發(fā)，盤活和顯化企業(yè)土地資產(chǎn)，積極參與和支持國有企業(yè)改革工作。要與企業(yè)改革的主管部門建立工作聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)改革和發(fā)展的進度與要求，在進一步貫徹落實《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》（原國家土地管理局8號令）的基礎(chǔ)上，遵循“明晰產(chǎn)權(quán)、顯化資產(chǎn)、區(qū)分類型、合理處置、規(guī)范管理、促進發(fā)展”的原則，進一步加大土地資產(chǎn)管理力度。

二、區(qū)分類型，合理處置，完善土地資產(chǎn)配置體系，促進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組

國有企業(yè)改革時，經(jīng)土地行政主管部門批準，可根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型和改革的需要，采用不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策。

（一）在涉及國家安全的領(lǐng)域和對國家長期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，國有企業(yè)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地。