叫××，18歲時從甘肅老家來到了九十團(tuán)七連，那時的九十團(tuán)七連耕地面積只有3000畝，

全部是淹灌地。來到七連，我就參加了青年排，澆水，壓堿，吃的是大鍋飯，干的是集體活，住的是土坯房，五六個人一間，一天只能掙到十幾塊錢的工資。

到了1990年，我就參加了連隊的土地承包，那時，連隊土地沒有改良出來，只種了20多畝的棉花。由于上繳費(fèi)用過多，再加上種植技術(shù)的落后，到了年底只能掙個生活費(fèi)，甚至有兩年都是虧損掛帳，連吃面粉都是連隊轉(zhuǎn)帳，使我后來有了回家的念頭。

曾經(jīng)有一次聽老職工說：還是要在這里好好干，不能回家，在這里以后要比老家好得多，我們剛來××吃的苦，你們還沒有見過呢，再加上這里土地平坦，吃水方便，雖然掙錢不多，以后要享受兵團(tuán)職工的待遇，退休可以拿工資。聽了他們這話，使我有信心留了下來，決定留在兵團(tuán)九十團(tuán)這片熱土。

十幾年前，我是一個小伙子單身漢，現(xiàn)在我已經(jīng)是個四口之家，同時，也住上了抗震安居房，家中也有了存款，生活比較寬裕幸福。

回顧這些年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，使我深深體會到，是××這片熱土養(yǎng)育了我，給了我現(xiàn)在的一切。這些年來，我吃過大鍋飯，參加過集體承包，不但種過小麥，還種過甜菜、棉花，種過淹灌地、噴灌地、滴灌地。這里種植的農(nóng)作物和老家相比是有明顯差別的。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，我們也逐步追求將信息化技術(shù)與會計業(yè)務(wù)結(jié)合，為了提高信息化的運(yùn)用能力，兵團(tuán)逐步加強(qiáng)對發(fā)展會計信息化的全面規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上投入了大量的時間、精力和財力，以尋求會計信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。本篇文章為了對會計信息化能夠獲取進(jìn)一步的探究，以新疆團(tuán)場為例，首先介紹了新疆團(tuán)場在推進(jìn)會計信息化建設(shè)的過程中存在哪些問題，進(jìn)一步提出了一些切實(shí)可行的措施。

關(guān)鍵詞：新疆團(tuán)場；會計信息化；對策

隨著新世紀(jì)的到來，網(wǎng)絡(luò)化和信息化也不斷普及。各團(tuán)場為了追求更高的利潤，也不斷提高本團(tuán)場的管理水平和管理效率。尤其是在會計信息方面，也開始注重信息處理的準(zhǔn)確性和便利性，效率也隨之提高。各團(tuán)場也開始重視會計管理活動，服務(wù)水平也取得了進(jìn)一步提升，由傳統(tǒng)的會計電算化向會計信息化逐漸轉(zhuǎn)型。所以，團(tuán)場會計信息化的建設(shè)也越來越受到重視。本篇文章正是在新疆團(tuán)場會計業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化結(jié)合的基礎(chǔ)上，分析了新疆團(tuán)場會計在發(fā)展信息化技術(shù)的摸索中存在的問題，并且提出了一些切實(shí)可行的措施，希望可以積累相關(guān)的信息化經(jīng)驗。

一、新疆團(tuán)場會計信息化建設(shè)中存在的問題

（一）新疆團(tuán)場的儲備人才少，技術(shù)經(jīng)驗不足，缺乏相對應(yīng)的人才，而且處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，教育水平比較低，人員學(xué)歷不高，對技術(shù)的掌握能力不足。在專業(yè)技能方面，兵團(tuán)會計人員較多，中級會計師以上的專業(yè)人員水平較低。從財會人員的教育背景來看，本科生和以下的工作人員的比例都很高，而在這以上的知識分子偏少。通過相關(guān)的研究結(jié)果可以得知，雖然目前會計方面的人員較多，但是專門從事會計信息化的人員較少，專業(yè)人才隊伍薄弱。（二）新疆團(tuán)場會計信息化建設(shè)較為滯后，無法實(shí)現(xiàn)資源的共享。從單位使用網(wǎng)絡(luò)方面來講，局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)占了相當(dāng)大的用戶數(shù)。從計算機(jī)處理的整個工作過程中發(fā)現(xiàn)，在沒有管理決策的情況下，故障率出現(xiàn)率較高。從傳統(tǒng)單位會計報表的報告方式比較可以得知，主要采用盤報和打印報表的方法，有些分支機(jī)構(gòu)逐漸采用郵件報告方式。從單位財務(wù)數(shù)據(jù)備份的角度來看，存儲的主要方式是硬件，因此安全措施是不夠的。從信息和財務(wù)信息的平臺來看，財務(wù)信息的發(fā)送和利用平臺很少。從該單位的計算機(jī)硬件的工作質(zhì)量判定是否適應(yīng)財務(wù)需求來看，基本上滿足了團(tuán)場的需要。（三）新疆團(tuán)場會計信息化管理制度不健全，缺乏對團(tuán)場會計信息化的系統(tǒng)規(guī)劃。從投資會計信息系統(tǒng)的建設(shè)來看，投資比例相對較大，但對會計信息化建設(shè)方面的投資卻存在著不足。在新技術(shù)的支持下，信息系統(tǒng)可以為團(tuán)場的發(fā)展提供較多的信息支持，這必須受到團(tuán)場的注重。從記賬結(jié)果的數(shù)據(jù)分析可以看出，存在并行的情況，單獨(dú)用帳情況占比較少，但是這兩種方式都存在較多的使用缺陷，在應(yīng)用過程中存在不穩(wěn)定性，因此會計信息化的發(fā)展需要由軟件環(huán)境支持，而許多單位已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用。

二、促進(jìn)新疆團(tuán)場會計信息化建設(shè)的對策建議

拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展多元服務(wù)項目。工會職工服務(wù)中心應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)人群，服務(wù)對象應(yīng)包括團(tuán)場各族職工、未與團(tuán)場簽訂勞動合同但建立了勞務(wù)關(guān)系的農(nóng)民工、工會會員等一切來訪群眾。作為工會直接面向廣大職工群眾的服務(wù)窗口，服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)。在生活困難、圓夢入學(xué)、勞動爭議、法律、醫(yī)療和就業(yè)等方面給予指導(dǎo)和救助；宣傳國家及團(tuán)場改革政策，排解職工群眾畏難思想；幫助非公有制私人企業(yè)做好工會組建、發(fā)展會員以及其他常規(guī)性工作；指導(dǎo)社區(qū)工會組織開展健康的職工文體活動等。合理科學(xué)選址，硬件到位確保服務(wù)。在職工聚集區(qū)、交通道路相對便利、臨近路邊建設(shè)獨(dú)立的工會職工服務(wù)中心辦公室。辦公室外懸掛醒目的工會職工服務(wù)中心牌匾。辦公場所內(nèi)配齊桌椅、電話、傳真機(jī)、電腦、觸摸式屏、檔案柜等辦公設(shè)備。上墻公示服務(wù)項目、接訪制度、辦結(jié)制度、工作紀(jì)律、工作人員承諾內(nèi)容、聯(lián)系方式等。增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)水平和辦事效率。團(tuán)場工會服務(wù)中心工作人員要立足團(tuán)情，把握時代特點(diǎn)，遵循客觀規(guī)律，堅持正確的方向，不但要具備踏實(shí)、敬業(yè)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更要熟練掌握專業(yè)知識，要按照創(chuàng)建“職工群眾滿意窗口”要求，以其淵博的知識、耐心地疏導(dǎo)和熱心幫扶，為求助的各族職工群眾排憂解難，真正發(fā)揮工會職工服務(wù)中心的服務(wù)職能。職工服務(wù)中心需配備專職工作人員，由團(tuán)工會面向社會公開招聘群眾工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、能熱心為職工群眾服務(wù)的人員?？善刚垖I(yè)人士授課培訓(xùn)、派出去學(xué)習(xí)、訂閱專業(yè)書籍等方式定向培訓(xùn)服務(wù)中心工作人員。有條件的可采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，短期培訓(xùn)工作人員取得上崗資格證書。對政策性較強(qiáng)的專業(yè)，如涉及職業(yè)介紹、就業(yè)安置、信訪、補(bǔ)充保險等方面內(nèi)容，采取強(qiáng)化培訓(xùn)工作人員、聘請取得勞動保障資質(zhì)和律師資格證書的專業(yè)人員等方式。中心的每一名上崗人員還要具備心理疏導(dǎo)知識、技巧，微笑服務(wù)意識，貼近職工，把真心實(shí)意為職工解危濟(jì)困作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把密切聯(lián)系職工群眾作為工作的生命線，把職工滿意不滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，盡心竭力地提高服務(wù)職工水平。想職工群眾所想，急職工群眾所急，認(rèn)真、快捷、高效解決好每一個求助，切實(shí)發(fā)揮好工會職工服務(wù)中心為民、便民的服務(wù)職能。

建立健全各項工作制度，實(shí)行規(guī)范化管理。一套完整科學(xué)的工作制度是開展好工作的保證，結(jié)合團(tuán)場工會職工服務(wù)中心工作實(shí)際，建立和完善來訪告知制度、一次性辦結(jié)制、來信來訪登記制、回訪登記制、聯(lián)合辦理制、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度。在團(tuán)場電視臺、公開欄及職工服務(wù)中心公示工作人員值班表，聯(lián)系方式，接受全團(tuán)職工群眾的監(jiān)督。每周有一位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)中心值班，與職工群眾面對面、零距離地接訪，能夠當(dāng)場解決的立即辦，一時難以解決的問題轉(zhuǎn)職能部門調(diào)查后拿出處理意見，限期辦理。為了方便邊遠(yuǎn)及身有殘疾的職工群眾，服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立服務(wù)咨詢熱線，登記好每一次“電訪”內(nèi)容、聯(lián)系電話、詳細(xì)住址，以便及時將處理意見以電話或信函的方式進(jìn)行反饋。年底發(fā)放民意測評表對職工服務(wù)中心工作進(jìn)行考核，以辦結(jié)效率、辦結(jié)率、職工滿意度等幾個方面綜合考核，推進(jìn)工會職工服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。整合資源，形成大聯(lián)合工作格局。要在“黨建帶工建”方面下功夫。充分發(fā)揮工會組織健全、民意暢通的優(yōu)勢，推動建立黨政主導(dǎo)、工會主抓、部門參與、社會支持的服務(wù)工作格局，建立工會與政府職能部門信息互通，幫扶聯(lián)動，職責(zé)明確，分工協(xié)作的服務(wù)工作機(jī)制。其次是要搭乘“政策車”，以工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，加大政策幫扶、政策疏通和政策協(xié)調(diào)的工作力度，最大限度地疏通困難職工群眾進(jìn)入政策救助渠道，落實(shí)各項優(yōu)惠政策。另外，還要借助社會力量，擴(kuò)大服務(wù)工作的社會宣傳，聚集更加廣泛的社會力量關(guān)心、參與、扶助職工的事業(yè)中。通過爭取政府撥款、社會捐助等多種形式籌集資金，為工會職工服務(wù)中心提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

本文作者：詹慶玲工作單位：農(nóng)二師二二三團(tuán)工會

一、農(nóng)牧團(tuán)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法的要點(diǎn)分析

(一)農(nóng)牧團(tuán)場在審計過程中，要充分審計前的調(diào)查，按照就地審計的原則

農(nóng)牧團(tuán)場審計工作的開展，在審計方法的確立方面，要注意按照就地審計的原則，對于要審計的團(tuán)場，在具體審計工作開展之前，要對被審計團(tuán)場進(jìn)行充分的調(diào)查研究分析。認(rèn)真分析被審計團(tuán)場的整體情況，了解其內(nèi)部農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式，研究團(tuán)場近幾年的重要規(guī)劃項目以及團(tuán)場主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)等。在了解這些情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他實(shí)際調(diào)查情況，進(jìn)行就地審計。

(二)對農(nóng)牧團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與常規(guī)審計相結(jié)合

要加大對農(nóng)牧團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)的審計力度和審計范圍，團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重大，其管轄的各項事務(wù)對于團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著比較重要的影響。因此，為了加大對團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，提高其領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性和規(guī)范性，降低其違法違紀(jì)的機(jī)會，要注意采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和常規(guī)審計相互結(jié)合的審計辦法。對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案，在日常審計過程中，還要注意對其常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的審計。

(三)審計機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)部門，提高審計工作開展的效率

失業(yè)保險作為整個社會保險制度的重要組成部分，和其他保險項目一樣，起著保障勞動者基本生活需要，維護(hù)社會政治、經(jīng)濟(jì)秩序安定的作用。其核心內(nèi)容是通過集中建立失業(yè)保險基金，分散失業(yè)風(fēng)險，使暫時處于失業(yè)狀態(tài)的勞動者得到最基本的生活保障，通過就業(yè)培訓(xùn)，使失業(yè)者盡快就業(yè)。失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人。就企業(yè)而言，有了失業(yè)保險，職工失業(yè)時能獲得物質(zhì)幫助，后顧之憂解除了，更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力，為企業(yè)帶來更多效益。就政府而言，政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補(bǔ)貼，等于是再生產(chǎn)勞動力的投資，為他們的生活、再就業(yè)做出貢獻(xiàn)，緩和了社會矛盾，有利于整個社會秩序的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。就個人而言，他們失業(yè)時，能得到社會的幫助與補(bǔ)償。

一、團(tuán)場失業(yè)保險制度實(shí)施情況

1986年國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，失業(yè)保險制度正式建立，繳費(fèi)率為參保企業(yè)職工工資總額的1％，全部由企業(yè)承擔(dān)。1999年1月頒布《失業(yè)保險條例》，繳費(fèi)率提高至參保單位職工工資總額的3％，由參保單位和職工共同承擔(dān)，參保單位繳納職工工資總額的2％，參保職工繳納本人工資的1％。近幾年來失業(yè)保險在工交建商企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中充分發(fā)揮了保障失業(yè)人員生活、穩(wěn)定社會的作用。自實(shí)行失業(yè)保險制度~U2007年以來各農(nóng)牧團(tuán)場也都按照規(guī)定每年繳納失業(yè)保險費(fèi)，但并沒有享受失業(yè)保險待遇，所以許多團(tuán)場不理解失業(yè)保險制度，認(rèn)為失業(yè)保險是“殺富濟(jì)貧”，以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險費(fèi)的繳納，出現(xiàn)了類似少報職工繳費(fèi)基數(shù)等“失業(yè)保險少繳行為”。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其原因，一方面是當(dāng)事人認(rèn)識上存在偏差，另一方面就是權(quán)利義務(wù)不對等造成的。

二、結(jié)合團(tuán)場實(shí)際重新界定職工失業(yè)范圍

根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，要切實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險基金的支出范圍，減輕團(tuán)場負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮失業(yè)保險作用。隨著團(tuán)場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用、團(tuán)場城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，盡管團(tuán)場未與部分無崗人員解除勞動關(guān)系，但是團(tuán)場內(nèi)部失業(yè)和隱形失業(yè)問題比較突出，團(tuán)場失業(yè)和隱形失業(yè)主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是團(tuán)場工交建商企業(yè)改制分流產(chǎn)生的失業(yè)；二是農(nóng)牧一線職工由于年老和身體有病，未達(dá)到病退條件、但又無能力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地承包形成的失業(yè)：三是農(nóng)牧一線職工上年承包土地虧損，次年無錢承包土地形成的失業(yè)；四是團(tuán)場部分新增勞動力無法就業(yè)而形成的失業(yè)(主要是團(tuán)場職工子女、復(fù)轉(zhuǎn)軍人)；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的失業(yè)。各團(tuán)場針對不同的人員采取不同的措施，保障其內(nèi)部失業(yè)職工的基本生活。如因病無能力承包土地人員，一般團(tuán)場實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由團(tuán)場發(fā)生活費(fèi)和代繳各項社會保險費(fèi)；對承包虧損職工發(fā)放部分生活費(fèi)補(bǔ)助等，團(tuán)場為以上人員每年所支付的費(fèi)用一般均在幾十萬元甚至上百萬元，形成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒于團(tuán)場目前現(xiàn)狀，兵團(tuán)于2007年8月根據(jù)勞動和社會保障部、財政部《關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2006]5號)要求結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善團(tuán)場失業(yè)保險工作的意見》，進(jìn)一步明確了完善團(tuán)場失業(yè)保險工作的指導(dǎo)思想和政策措施。兵團(tuán)結(jié)合團(tuán)場的實(shí)際情況對團(tuán)場失業(yè)人員做出了明確的定義：團(tuán)場職工中，無論是否與團(tuán)場解除勞動關(guān)系，只要有工作愿望，因病不能承包土地、因團(tuán)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整失去工作崗位、承包土地當(dāng)年收入低于最低生活保障線的人員，均視為團(tuán)場失業(yè)人員。這是對現(xiàn)有失業(yè)保險制度框架的一次創(chuàng)新突破。

通過重新界定團(tuán)場失業(yè)人員的范圍，將團(tuán)場男年滿55周歲、女年滿45周歲大部分喪失勞動能力，男年滿58周歲、女年滿48周歲部分喪失業(yè)勞動能力無法就業(yè)的職工；上年因承包虧損生活困難人員；由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)崗待崗人員等實(shí)際存在的失業(yè)人員和隱形失業(yè)人員納入到兵團(tuán)失業(yè)保險的覆蓋范圍，在不解除勞動關(guān)系的情況下，為失業(yè)人員提供生活保障。另外對單位為“4555”“4858”人員繳納的各項社會保險費(fèi)可從失業(yè)保險基金中給予補(bǔ)助。此項政策的實(shí)施為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)崗提供了有力的幫助，切實(shí)減輕了團(tuán)場負(fù)擔(dān)，解決了部分職工子女就業(yè)問題，團(tuán)場繳納失業(yè)保險金的積極性也得到了進(jìn)一步的提高，為團(tuán)場可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效化解團(tuán)場諸多矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

兵團(tuán)的基礎(chǔ)是在于團(tuán)場，團(tuán)場的發(fā)展對與兵團(tuán)的發(fā)展具有重要的保障作用，而探究團(tuán)場發(fā)展的出路，一直是兵團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)一直在不斷探索的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兵團(tuán)對于團(tuán)場的發(fā)展進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和積極實(shí)踐，使團(tuán)場的工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，調(diào)整了團(tuán)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)場收益，為構(gòu)建和諧文明團(tuán)場做出了重大貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展團(tuán)場工業(yè)的重要意義

1.優(yōu)化團(tuán)場工業(yè)發(fā)展團(tuán)場經(jīng)濟(jì)作為兵團(tuán)的基礎(chǔ)，其發(fā)展對于兵團(tuán)建設(shè)來說具有重要的意義，促進(jìn)團(tuán)場工業(yè)發(fā)展，可以使兵團(tuán)干部對團(tuán)場工業(yè)的發(fā)展不斷革新，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，在團(tuán)場工業(yè)發(fā)展的機(jī)制和體制方面進(jìn)行很好的改善，以促進(jìn)團(tuán)場工業(yè)的發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)團(tuán)場工業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，才能夠有效的促進(jìn)團(tuán)場工業(yè)的整體發(fā)展，可以對團(tuán)場的整體進(jìn)行有效的整合，保證團(tuán)場的各個方面都能夠為促進(jìn)團(tuán)場工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，通過對團(tuán)場工業(yè)整體的發(fā)展促進(jìn)，可以使團(tuán)場工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，從而促進(jìn)團(tuán)場工業(yè)各部分的整合發(fā)展。

2.提高團(tuán)場工業(yè)市場競爭力團(tuán)場經(jīng)濟(jì)雖然是一個具有特殊性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但其發(fā)展也是與市場經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，如果團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，就難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依舊會被市場所淘汰，所以，要想實(shí)現(xiàn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，最重要的就是提高團(tuán)場工業(yè)的市場競爭力，保證團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能夠在激烈的市場競爭中尋得立足之地，以實(shí)現(xiàn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，為兵團(tuán)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展團(tuán)場工業(yè)?？梢杂行У拇龠M(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也很好的利用了自身的資源，實(shí)現(xiàn)了成本的節(jié)約，這樣，團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然可以提高市場競爭力，占據(jù)市場。

二、實(shí)現(xiàn)團(tuán)場工業(yè)跨越式發(fā)展的有效途徑

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化團(tuán)場經(jīng)濟(jì)本身是一個大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的全面性、復(fù)雜性和綜合性，團(tuán)場是以農(nóng)為主，集種、養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、銷售于一體的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這種經(jīng)濟(jì)實(shí)體決定了團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。雖然團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)比例輕重有別，但它具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的雛形，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是以“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍”的發(fā)展模式為主。如果團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，實(shí)行、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，根據(jù)市場的需求進(jìn)行加工生產(chǎn)，則必然可是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分散、效益提高的目標(biāo)，同時還可以形成產(chǎn)、供、銷三者的有機(jī)結(jié)合，突破區(qū)域限制，使團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，時刻關(guān)注市場的最新變化，以更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中四師團(tuán)場社區(qū)建設(shè)的基本狀況

從四師團(tuán)場城鎮(zhèn)化的社區(qū)特點(diǎn)來看，近幾年來發(fā)展比較成熟的團(tuán)場社區(qū)，都是脫胎于原來團(tuán)部周圍和街區(qū)人口居住較密集的地方。目前，團(tuán)場社區(qū)建設(shè)服務(wù)內(nèi)容正朝著涵蓋社區(qū)居民的衣、食、住、行、娛樂、醫(yī)療、再就業(yè)等諸多方面發(fā)展，多元化的社區(qū)管理體制逐步形成。

（一）團(tuán)場社區(qū)管理體制不斷完善。四師團(tuán)場社區(qū)建設(shè)始終按照師黨委《關(guān)于推進(jìn)團(tuán)場社區(qū)建設(shè)的意見》和兵團(tuán)黨委、辦公廳《關(guān)于推進(jìn)兵團(tuán)社區(qū)建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)。不僅普遍成立了以團(tuán)長、政委掛帥的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，委員會成員由團(tuán)場組織、民政、司法、綜治等職能科室組成，執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在社政科；而且在各團(tuán)場成立了社區(qū)指導(dǎo)辦，配備專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)；同時在管理模式上，側(cè)重于從團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的視角不斷探索思考城鎮(zhèn)化的問題，積極采取城市社區(qū)模式治理團(tuán)場社區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)類型社區(qū)形成了多元化，服務(wù)功能發(fā)揮越來越好。

（二）社區(qū)組織工作體系不斷拓展。一是黨建工作不斷得到夯實(shí)。不僅實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一黨支部”的組織建設(shè)格局，在積極開展創(chuàng)建“六個好”社區(qū)黨支部活動的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了“六個好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建工作實(shí)施方案和考核辦法，建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)動機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；而且在社區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)黨的最新精神活動，加強(qiáng)思想意識的統(tǒng)一。完善了社區(qū)黨建聯(lián)席會、居民代表大會、議事協(xié)商委員會等協(xié)調(diào)機(jī)制，社區(qū)黨支部的“堡壘”作用不斷得到增強(qiáng)。目前，初步形成了以團(tuán)黨委為核心，社區(qū)組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。二是基層機(jī)構(gòu)不斷得到強(qiáng)化。在進(jìn)一步加強(qiáng)完善“五站一室”工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不僅建立健全了社區(qū)委員會、社區(qū)居民代表委員會、社區(qū)聯(lián)席會議三位一體的自治組織體系，保證了實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的有效載體；而且建立完善了社區(qū)工作制度和工作程序，依法自治得到進(jìn)一步推進(jìn)，社區(qū)管理水平不斷得到提高。三是隊伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。社區(qū)工作者隊伍建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要組織保證。社區(qū)隊伍建設(shè)包括了社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。四師各團(tuán)場在社區(qū)干部的選配上，一方面從基層單位抽調(diào)工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、群眾威信高的同志擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一方面采取選調(diào)與公開招聘相結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)，充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。按照“內(nèi)部短期培訓(xùn)、主體班次強(qiáng)化”原則，在選派優(yōu)秀社區(qū)干部外出學(xué)習(xí)進(jìn)修的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化團(tuán)場社區(qū)干部培訓(xùn)。同時加大建立志愿者隊伍建設(shè)力度，各種文藝隊、青年服務(wù)隊、治安巡邏隊、扶貧幫困等志愿者隊伍不斷得到鞏固與擴(kuò)大，大大激發(fā)了社區(qū)居民和社區(qū)單位共同參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

（三）社區(qū)文化建設(shè)工作不斷延伸。群眾文化活動豐富多彩。各團(tuán)場社區(qū)結(jié)合實(shí)際，針對不同人群開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的各種文化活動，并將群眾文化活動推向駐區(qū)單位和向居民家庭延伸，同時加強(qiáng)社區(qū)文化藝術(shù)骨干培訓(xùn)班，形成了以廣場文化為主，企業(yè)文化、校園文化、樓區(qū)文化和家庭文化相互輝映的社區(qū)新文化，增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力、歸屬感和認(rèn)同感，保證文化活動的可持續(xù)發(fā)展。主題宣傳活動認(rèn)同增強(qiáng)。根據(jù)新兵發(fā)[2006]44號文件精神，從2006年起，每年都開展以“社區(qū)示范創(chuàng)建”、“社區(qū)工作創(chuàng)新”、“社區(qū)品牌打造”、“社區(qū)服務(wù)與管理”、“樹文明新風(fēng)”等系列為主題的社區(qū)建設(shè)宣傳月活動。各團(tuán)場成立了形應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了宣傳月計劃、方案，有重點(diǎn)、有步驟地開展了扶貧幫困、養(yǎng)老助殘、老少共建、平安建設(shè)、綠化美化等活動，通過座談、板報、懸掛橫幅、短信發(fā)送等多種形式，宣傳各項惠民、利民政策，培育社區(qū)意識，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感，營造了“人人關(guān)心、參與社區(qū)，社區(qū)關(guān)懷、牽掛人人”的良好社會認(rèn)同氛圍。

（四）社區(qū)示范創(chuàng)建水平不斷提升。團(tuán)場社區(qū)建設(shè)不斷向高水平發(fā)展，深入開展社區(qū)示范創(chuàng)建活動就是最有效的抓手。四師團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)極為重視打造社區(qū)品牌活動。四師各團(tuán)場和企事業(yè)單位，包括駐市各社區(qū)，在城鎮(zhèn)化過程中推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作用的政策背景下，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展了特色活動，積極探索團(tuán)場社區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式。經(jīng)過8年的辛勤努力，四師團(tuán)場社區(qū)建設(shè)取得了巨大成績。目前，社區(qū)品牌示范效應(yīng)顯著。伊力特社區(qū)、軍墾路社區(qū)，花城社區(qū)，以構(gòu)建文明祥和社區(qū)為目標(biāo)，重實(shí)效、辦實(shí)事，將創(chuàng)建和諧社區(qū)納入三個文明建設(shè)的總體規(guī)劃。通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，不斷提高社區(qū)管理水平。在社區(qū)工作中突出引導(dǎo)和服務(wù)，以居民之盼為工作重點(diǎn)，以居民之需為服務(wù)重點(diǎn)，以居民之急為管理重點(diǎn)，以居民之愿為活動重點(diǎn)，積極搭建服務(wù)平臺，精心設(shè)計服務(wù)載體，著力解決居民群眾的實(shí)際問題。立足于居民群眾多層次、多方面的生活需求，營造出安全、方便、健康、整潔的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)建設(shè)已成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。比如，68團(tuán)城鎮(zhèn)社區(qū)推動工作創(chuàng)新，積極開展“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾等長效機(jī)制，被兵團(tuán)授予“和諧示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號；73團(tuán)幸福社區(qū)，先后榮獲師級和諧社區(qū)、兵團(tuán)級青年文明社區(qū)榮譽(yù)，也是兵團(tuán)級和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)單位。比如，四師廣泛深入開展創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”活動，積極推進(jìn)“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普常識”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)團(tuán)場（企業(yè)）、進(jìn)社區(qū)（連隊）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”工作，墾區(qū)各族職工群眾防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會抗災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升。先后有62、64、65、71、72、75、77、73、軍墾路社區(qū)等單位被國家民政部、國家減災(zāi)委授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。比如，在67團(tuán)開展全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位創(chuàng)建工作，積極建立僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、設(shè)立“僑之家”活動場所、制定和實(shí)施為僑服務(wù)工作計劃，為今后進(jìn)一步在兵團(tuán)開展全國社區(qū)僑務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作提供了寶貴的經(jīng)驗。

1兵團(tuán)團(tuán)場發(fā)展回顧

石總場北泉鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2008年不足10個億，2011年已達(dá)21個億之多，2012年突破28個億，計劃到“十二五”末達(dá)80至100個億；住房從軍營式平房變成了寬大明亮的樓房；做飯用雜草、作物桿節(jié)變成了用天燃?xì)猓蛔孕熊囎兂闪四ν熊嚭托∑?；小農(nóng)機(jī)變成了大馬力；人工拾棉花變成了機(jī)械采棉；建筑施工從人工作業(yè)變成了大型機(jī)械作業(yè)；加工廠從小型軋花機(jī)械到現(xiàn)在的大型機(jī)電自動化一條龍作業(yè)等等。團(tuán)場職工生活方式和生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化的同時，從生活、工作等各方面更加注重安全。

2兵團(tuán)團(tuán)場發(fā)展現(xiàn)狀

2.1生活方面

住宅從過去軍營式平房改便為現(xiàn)在寬敞明亮的樓房，其電器增加了、做飯用天然氣了；出行由過去的步行或自行車改變?yōu)楝F(xiàn)在的摩托車、小汽車等等，這些給人民生活帶極大方便的同時，同樣也給人民生活和社會環(huán)境增加了觸電危險、天然氣泄漏危險、摩托車和小汽車道路交通安全危險等等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理缺陷等因素。

2.2生產(chǎn)方面

要建立、健全工會工作機(jī)制

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)牧團(tuán)場工作實(shí)際，我們感到應(yīng)健全五個方面的工作機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。就是要根據(jù)實(shí)際，不斷地豐富和充實(shí)職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容。同時要加強(qiáng)對集體合同的履約監(jiān)督。三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與設(shè)計職工切身利益的政策制定，與有關(guān)部門建立聯(lián)系會議制度。四是調(diào)查研究機(jī)制，就是要深入基層，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實(shí)際，具有特色與活力。五是工會工作評判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法

在新的歷史時期，農(nóng)牧團(tuán)場工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)發(fā)展需要。一是工會工作要求變。工會要以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用。二是工會工作要做專。當(dāng)前，工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。三是工會工作要依法。工會要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，工會干部要學(xué)深學(xué)透《工會法》、《勞動法》，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。四是工會工作要干實(shí)。干實(shí)工會工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，做好職工所求、工會所能的實(shí)事。

要不斷提高工會干部自身素質(zhì)

面對工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，工會干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。用競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時宜的舊觀念。二要勇于開拓創(chuàng)新。必須在實(shí)踐中堅持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維解決問題，完成任務(wù)。三，隨著以法治國方略的實(shí)施，工會干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識，做到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析問題，用法律知識指導(dǎo)工作。四，交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，都離不開文字表達(dá)和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握，以便于更好地履行工會工作者的職責(zé)。

按照開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，根據(jù)上級組織和同志們提出的意見和建議，對照自身黨性鍛煉的實(shí)際，就我某年以來的思想、工作和作風(fēng)情況總結(jié)分析如下，請組織和同志們評議。

一、存在的問題

在六十一團(tuán)擔(dān)任書記、政委職已經(jīng)四年，這幾年來我對自己思想、工作和作風(fēng)情況的總體評價是：做了一些工作，有了很大的進(jìn)步，存在很多問題。我的態(tài)度是：成績屬于過去，進(jìn)步理所應(yīng)當(dāng)，問題不能放過。我主要存在三個方面的問題。

（一）理想信念淡漠，精神支柱不牢。公務(wù)員之家版權(quán)所有

堅定正確的理想信念是共產(chǎn)黨員保持革命氣節(jié)的思想基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，也是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的力量源泉。對照自身在理想信念方面的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是盲目地推崇西方資產(chǎn)階級的價值觀和個性化生活方式。講享受、講排場，個人主義有所抬頭。坐車講舒適，吃飯講檔次，待遇比優(yōu)越，條件環(huán)境好了，但精神不充實(shí)。尤其是對在改革發(fā)展中遇到的困難和問題，不能大膽負(fù)責(zé)，而是搞平衡，求穩(wěn)怕亂，比如在人的問題上，栽花多，拔刺少。二是事業(yè)心衰退。面對團(tuán)場存在的諸多問題，既信心不足，又缺乏很強(qiáng)的能力，講客觀多，想辦法少，安排要求多，拿措施少。尤其是迎著困難上的決心不夠。這次活動，大家對黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提了很多意見和建議，比如構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)內(nèi)容問題，弱勢群體的社會保障問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)效問題，思想政治工作的創(chuàng)新問題，社區(qū)管理問題，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，黨組織的加強(qiáng)和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮問題等，過去不是沒有考慮，關(guān)鍵是面對這些問題心不實(shí)，氣不足，沒有抓到底。三是革命信念不堅定。總是認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，初級階段太漫長，市場經(jīng)濟(jì)太艱難。動力不足，干勁自然就有懈怠。

（二）宗旨意識淡化，服務(wù)誠心不實(shí)。