團場農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理
時間:2022-09-21 09:13:46
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近幾年,第1師2團在進行高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土地整理、鹽堿地治理等工作中,新修了大量的橋、涵、閘、灌、排渠等農(nóng)田水利設(shè)施,為增加農(nóng)業(yè)后勁,改善灌溉條件,促進農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,增加職工收入等方面發(fā)揮了重要作用。但通過近幾年的運行,尚存在著一些不容忽視的問題有待解決。
一、存在的問題
1.設(shè)計中存在缺陷。設(shè)計人員在水利工程設(shè)計中,未進行全面調(diào)查,或者調(diào)查后未能科學、全面地掌握設(shè)計資料,未從長遠發(fā)展的角度出發(fā),反滿足于現(xiàn)狀,或只考慮到節(jié)約資金等,導致設(shè)計的農(nóng)田水利設(shè)施尺寸偏小,在正常情況下或當年的運行中,尚能發(fā)揮正常作用,但到集中供水期,或在擴大了種植面積后,就無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。有些農(nóng)田水利設(shè)施在設(shè)計中,底板設(shè)計偏高,在運行過程中,造成引水、排水不暢,出現(xiàn)有水引不到灌渠、排渠水排不出去的問題。只有拆毀重建,造成了不必要的浪費。2.施工單位未嚴格按照設(shè)計圖紙施工。有些農(nóng)田水利工程在施工過程中,出現(xiàn)一些特殊情況,如開挖基礎(chǔ),遇到有流沙時,出現(xiàn)塌方較嚴重的情況,為省時省工,施工方未將流沙全部挖出,就進行基礎(chǔ)施工。正常水位運行時,短時間內(nèi)基礎(chǔ)易發(fā)生不均勻沉陷,建筑物出現(xiàn)裂縫,高水位運行時,到外串水,造成水利工程倒斜、損壞。有些農(nóng)田水利工程在施工時,底板高程未能按照所在渠道的縱坡要求施工,使底板偏高,造成下游水工建筑的底板比上游高,使渠道淤積嚴重,增加了渠道清淤的費用。3.施工質(zhì)量低,質(zhì)量差。施工隊在施工中,不嚴格按照設(shè)計要求進行施工,偷工減料,偷梁換柱,沒有把水利工程質(zhì)量放在首位。造成水利工程質(zhì)量與設(shè)計要求相差大。水利工程投入使用后,未到保質(zhì)期,就變成“豆腐渣”工程。有些水利工程使用不到1年,就出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題,無法使用,只有拆毀重建,給企業(yè)造成了較大的損失。4.管護工作不到位。有些農(nóng)田水利工程竣工后,交給受益單位進行管理,管理單位領(lǐng)導對水利工程的管護認識不到位,未安排專人進行管護,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施運行一段時間后,管護工作跟不上升,造成水利工程發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。例如,閘門的啟閉器、絲桿沒有定期上油保養(yǎng),造成啟閉不靈,該提升時不上,該下降時不降;閘門在冬灌結(jié)束后,沒有及時升起,使整個閘門全部泡在冰水中,到開春進行春灌使用時,閘門變形,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來許多困難。因管護工作不到位導致的農(nóng)田水利設(shè)施不能正常使用的問題,嚴重影響了水利工程的使用年限。例如,有些灌溉渠道全部進行塑膜防滲,通過幾年的清淤,全部被挖掘機挖破,渠道上到處是塑膜殘渣,灌溉渠道失去了節(jié)水防滲的作用,同時還浪費了塑膜。5.建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督措施不到位團內(nèi)的農(nóng)田水利工程大都是由建設(shè)科或水管科負責設(shè)計和實施。有些工程技術(shù)人員從學校畢業(yè)后,沒有機會進行繼續(xù)教育和深造,專業(yè)知識得不到更新,技術(shù)水平提高的速度緩慢,實踐經(jīng)驗少,又不善于總結(jié),難以承擔有一定難度的工作。團內(nèi)水利建設(shè)部門尚未建立起完善的質(zhì)量保證制度,也沒有科學的質(zhì)量監(jiān)控措施,再加上很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器,對農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制只停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論。以上情況說明:2團的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,不能滿足大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,不能充分發(fā)揮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保駕護航作用。因此,要加強農(nóng)田水利建設(shè)的管理,提高對農(nóng)田水利建設(shè)的認識,把農(nóng)田水利建設(shè)放到重要位置,保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、解決對策
1.規(guī)劃設(shè)計起點高。工程設(shè)計人員要進行各方面的調(diào)查,充分掌握設(shè)計的第一手資料,在農(nóng)田水利工程的設(shè)計中,全方位考慮,要有發(fā)展的眼光,盡量避免重復建設(shè),不但要做好水利工程項目規(guī)劃圖,而且要求每項水利工程有施工設(shè)計圖,做到無施工圖的水利工程堅決不批,規(guī)劃設(shè)計標準低的水利工程堅決不批,為提高工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。2.工程施工標準高。按照工程標準,嚴把工程質(zhì)量關(guān),所有農(nóng)田水利工程嚴格按設(shè)計圖紙施工,確保施工標準不降低,水利工程由專業(yè)水工隊施工。項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員必須持有專業(yè)上崗證。嚴把水泥、沙石料、鋼筋等建筑材料質(zhì)量關(guān),不合格的產(chǎn)品堅決不用,不合乎標準的返工重建。實行工程技術(shù)人員包項目、包工程、包質(zhì)量,增強技術(shù)人員的責任心。3.工程管護抓管理。工程建設(shè)是基礎(chǔ),使用好是目的,管理好是關(guān)鍵。只有管理好、護理好,才能發(fā)揮好工程效益。在工程規(guī)劃建設(shè)中,就要考慮工程管護問題,實行農(nóng)田水利工程管護承包制,制訂切實可行的工程管護制度,將管護責任制落實到管護單位、管護人員。在工程驗收中,不但驗收新建農(nóng)田水利工程,還要抽驗已建成的農(nóng)田水利工程管護情況。通過加大對工程設(shè)施的管護力度,提高水利設(shè)施的完好率,保證水利工程效益的正常發(fā)揮。4.加強人員培訓。要有計劃、按步驟地組織水利工程技術(shù)人員到專業(yè)技術(shù)學校進行培訓和深造,學習新知識、新技術(shù)、新方法,不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì),多實踐、多總結(jié),使他們盡早成為規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、預算、管理等方面的水利工程行家,能夠統(tǒng)攬全局,承擔起相應(yīng)的工作。5.加大細節(jié)管理。為提高質(zhì)量檢測水平,要購置必要的檢驗、測試儀器和設(shè)備,對工程所用的材料和施工質(zhì)量進行全面或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲取準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù),增強質(zhì)量監(jiān)控的說服力,減少或避免水利工程質(zhì)量評價的錯誤、矛盾和糾紛,杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”。依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和水利行業(yè)要求,制定出行之有效的質(zhì)量保證體系,確保農(nóng)田水利工程達到優(yōu)質(zhì)水平。
作者:李凱學 單位:兵團第一師二團水管所