審計署《2003年至2007年審計發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，審計機關(guān)應(yīng)“積極開展效益審計，促進提高財政資金的管理水平和使用效益，爭取到2007年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右”。投資審計同樣必須適應(yīng)這一要求，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)移。本文就投資效益審計的內(nèi)容和方法作如下探討。

一、投資效益審計的內(nèi)容

投資效益是指在投資活動中所消耗或占用的活勞動和物化勞動與所獲得的有用效果的比較，也就是投資活動中所耗與所得的關(guān)系。投資效益審計是指對投資活動所耗與所得進行監(jiān)督、評價和建議的活動?；谶@一概念，投資效益審計的內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)審查建設(shè)項目立項決策的正確性。以前審計發(fā)現(xiàn)，有些項目可行性研究論證不充分，地質(zhì)勘探不詳，存在應(yīng)付、走過場現(xiàn)象，可行性研究報告審批不負責(zé)任，決策草率，長官意志嚴重，直接導(dǎo)致項目布局不合理，或者污染嚴重，破壞環(huán)境，經(jīng)濟效益低下，損失浪費驚人。因此，投資效益審計必須首先對建設(shè)項目立項決策進行審計，內(nèi)容包括審查勘探設(shè)計單位的資質(zhì)、擬建規(guī)模是否科學(xué)合理、項目選址是否滿足城市規(guī)劃和環(huán)境保護的要求、項目論證是否切實可行等。

(二)審查建設(shè)項目概算。建設(shè)項目概算是在可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算框架內(nèi)，編制項目從籌建至竣工所需費用的重要文件，是控制和確定工程造價的依據(jù)。審查概算包括審查概算的編制和執(zhí)行兩個方面，其主要內(nèi)容一般包括：

1.審查建筑安裝工程費用。

[摘要]我國保險業(yè)目前實行超常規(guī)發(fā)展，困擾其發(fā)展的瓶頸即投資問題。在保險資金投資渠道放寬后引起的效益問題、風(fēng)險問題、資源有效配置等問題，對保險業(yè)的長期運營和社會穩(wěn)定將產(chǎn)生深刻的影響，應(yīng)引起關(guān)注和重視。

金融業(yè)的對外開放和快速發(fā)展，推動了社會的進步，在國民經(jīng)濟運行

中發(fā)揮越來越重要的作用。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，在穩(wěn)定社會、保障民眾、資金融通等方面發(fā)揮了積極作用。保險業(yè)目前實行超常規(guī)發(fā)展，困擾其發(fā)展的瓶頸即投資問題.在保險資金投資渠道放寬后引起的效益問題、風(fēng)險問題、資源有效配置等問題，對保險業(yè)的長期運營和社會穩(wěn)定將產(chǎn)生深刻影響，應(yīng)引起關(guān)注和重視。

一、我國保險資金運用現(xiàn)狀

按我國《保險法》規(guī)定，保險資金的運用，限于在銀行存款、政府債券、金融債券、企業(yè)債券、投資基金和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。目前，我國保險資金運用有以下特點：

1.投資渠道狹窄，滿足不了保費快速增長的需求

【摘要】本科題的研究，擬從分析投資決策、投資管理、資金運用、投資效果等四個方面入手，客觀評價公共投資項目的效益，揭露重大違法違紀及由于決策失誤、管理不善等原因造成嚴重損失浪費的問題，提出促進規(guī)范政府投資行為，完善公共投資項目管理，提高投資效益的審計建議。同時，對公共投資效益審計項目的選擇、審計目標(biāo)的定位、組織方式的確定、評價指標(biāo)的采用、審計方案的要點、審計報告的結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進行研討，提出切實可行的意見。

【關(guān)鍵詞】公共項目；投資；效益審計

近年來，我國對財政體制和投融資體制實施了一系列的改革，隨著以建立公共財政為目標(biāo)的財政體制改革的不斷深入，公共財政體系和框架逐漸完善，政府職能由原來的對社會經(jīng)濟各方面的全面干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向只對市場失效部分進行補充，政府投資管理的重點轉(zhuǎn)向了公共投資項目。與此相適應(yīng)的國家審計的固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向政府公共投資項目。如何加強對政府公共投資項目的效益審計，已成為當(dāng)前國家審計尤其是固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域面臨的重要課題。

一、公共投資項目效益審計概念、目標(biāo)

（一）公共投資項目效益審計概念

公共投資項目，是指由政府財政性資金或政府組建的特定機構(gòu)通過資本市場融資籌集的資金投資或參與投資的項目，也包括國有企業(yè)事業(yè)單位投資的項目。公共投資項目按照項目性質(zhì)的不同，可以分為經(jīng)營性公共投資項目和非經(jīng)營性公共投資項目。經(jīng)營性公共投資項目以盈利為主要目的，對這類公共投資項目可以采用項目法人責(zé)任制進行管理，由項目法人充當(dāng)項目業(yè)主，擔(dān)負項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等方面的功能，可以用經(jīng)濟評價指標(biāo)評價該投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性。非經(jīng)營性公共投資項目一般是非盈利性的，主要是提供社會公共產(chǎn)品，追求社會效益最大化的投資項目。由于非經(jīng)營性公共投資項目提供的是社會效益，而社會效益很難用經(jīng)濟指標(biāo)評價，因此如何評價這類項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性是效益審計的難點。

1引言

隨著國家的經(jīng)濟體制改革不斷深入、完善,經(jīng)濟的發(fā)展也隨之進入了快速的發(fā)展時期。由于四川省地處內(nèi)陸,供電途徑較單一,四川全省范圍內(nèi)都出現(xiàn)了各類用電緊張的局面,為緩解用電壓力,時常采用拉閘限電方法,這樣的情況很大程度的影響了四川省經(jīng)濟、社會發(fā)展。為了解決這一局面,國家的大力的支持下,各項火電廠項目陸續(xù)開展,這可有效的解決四川電力供應(yīng)緊張局面,緩解電力供需矛盾,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。但是,這些項目的投資增長又加大了公司資金籌措的負擔(dān),并且在一定程度上,也將影響公司的工業(yè)運行,也給資金的投資回收造成了很大困難,更有一些項目由于投資的增加部分的來源無法落實,面臨停工的局面。因此開展投資效益分析十分必要[1～3]。本文以珙縣電廠為例,分析了火電廠投資增長的情況,針對火電廠項目投資,總結(jié)了其面臨的若干問題,并對今后的火電廠項目投資控制提出了一些建議。

2珙縣電廠項目概況

珙縣電廠位于四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)天堂壩,一期規(guī)劃建設(shè)2×60萬千瓦、二期2×100萬千瓦。一期工程選用世界先進的60萬千瓦超臨界、“W”火焰爐發(fā)電機組,同步建設(shè)全煙氣脫硫裝置,其中一臺建設(shè)脫硝裝置,另一臺預(yù)留脫硝裝置接口。珙縣電廠一期2×60萬千瓦工程于2003年正式開展項目的可行性研究工作;2007年10月5日取得國家發(fā)改委同意開展前期工作的“路條”;2008年6月10日,珙縣電廠“上大壓小”新建項目取得了國家發(fā)展和改革委員會正式核準(zhǔn)。珙縣電廠一期工程是“5.12”地震災(zāi)害后獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工的四川第一個重大項目,也是震后華電集團公司系統(tǒng)第一個獲得核準(zhǔn)的“上大壓小”項目。工程概算總投資48.23億元;兩臺機組分別于2011年2月、10月投產(chǎn)發(fā)電。

3火電廠投資增長的原因分析

3.1項目的前期工作不充分,以致決策缺乏科學(xué)性最近幾年,國家大力對宏觀體制加強了控制,相比過去情況,項目建設(shè)的克星性研究工作更加豐富,同時,決策階段也更為強調(diào)可行性研究,其中,包括技術(shù)、經(jīng)濟的評價工作[4]。珙縣電廠項目前期都是做了大量的技術(shù)、經(jīng)濟方面可行性研究工作,經(jīng)過了反復(fù)研究和論證。但是也存在不足,如可行性研究工作內(nèi)容寬泛,缺少細節(jié),并且研究深度仍然不夠。建設(shè)項目缺乏科學(xué)決策會給公司造成了很大的資金壓力。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢；有效；政府投資

提要：本文側(cè)重圍繞政府投資的若干理論、政策、管理等問題進行探討和分析，在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段政府投資的重點領(lǐng)域以及提高投資效益的幾項措施，并結(jié)合膠西鎮(zhèn)政府投資方面的實際情況，提出有借鑒性的做法和理論。

政府投資是以國家為主體的一種集中性投資，是社會總投資的重要組成部分。我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，市場機制仍不完善，而且經(jīng)濟發(fā)展水平不高，因此，確定我國市場經(jīng)濟下政府投資的職能定位，一方面需要了解和借鑒國際經(jīng)驗；另一方面需要從我國國情出發(fā)。

一、市場經(jīng)濟下政府投資的職能定位

膠西鎮(zhèn)位于膠州市西郊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，行政區(qū)域面積112平方公里，轄73個行政村莊，6.2萬人。同（江）三（亞）高速公路膠州市出入口、膠新鐵路膠州市貨物中轉(zhuǎn)站就在膠西鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)，膠王、膠高、朱諸等省道橫貫全鎮(zhèn)，是連接華南、華北、西北、東北的重要交通樞紐。長期以來，政府投資項目一直是由政府及其相關(guān)職能部門依靠其特有的行政權(quán)力和職能來管理和運作。政府作為政府投資項目的業(yè)主，對政府投資項目從投資決策、資金調(diào)撥、落實施工企業(yè)到建成交付使用全過程實施直接管理的模式。

二、現(xiàn)階段我國政府投資的重點領(lǐng)域

摘要：固定資產(chǎn)的投資效益能否穩(wěn)定提高，與相關(guān)指標(biāo)的建立密切相關(guān)。當(dāng)下，我國對于固定資產(chǎn)投資效益的各種衡量指標(biāo)，與目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相符。因此，有必要完善現(xiàn)有的評價方式，能夠?qū)ν顿Y效益做出更為全面的評價。文章以固定資產(chǎn)投資效益的定義、特征為切入點，具體分析了我國目前在評價固定資產(chǎn)投資效益中存在的不足，以及提出了一些完善的策略。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；投資效益；全面性

1固定資產(chǎn)投資效益的概述

1.1固定資產(chǎn)投資效益的定義

固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益，即在經(jīng)濟活動中，投入的固定資產(chǎn)數(shù)量，與該資產(chǎn)產(chǎn)出數(shù)量之間的比率。在對固定資產(chǎn)進行投資的時候，資產(chǎn)的投入主要包括建造以及購買材料過程中，所消耗的人工費、材料費以及購買產(chǎn)品、設(shè)備的開銷。固定資產(chǎn)的產(chǎn)出指的是利用該部分固定資產(chǎn)進行投資，由此產(chǎn)生的新資產(chǎn)，以及產(chǎn)生的新的生產(chǎn)力，同時還包括利用該部分資產(chǎn)投資所取得的新利潤、稅收等等。能夠反映固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的效益指標(biāo)分為微觀、宏觀兩種。微觀主要包括了工程所花費的工期、投資的回收率、資產(chǎn)的產(chǎn)值率等等。微觀的指標(biāo)能夠準(zhǔn)確反映出投資產(chǎn)生的直接信息效益，同時對資源的利用效率，即在該投資當(dāng)中，所消耗的資源數(shù)量，以及在投資結(jié)束之后，所產(chǎn)生的供給能力。宏觀指標(biāo)包括了整個投資的周期、投資率、投資的效果系數(shù)等，集中反映了不同建設(shè)項目之間的關(guān)聯(lián)，同時相互之間產(chǎn)生的連鎖效益。

1.2固定資產(chǎn)投資效益的特征

林業(yè)投資效益包括社會效益、企業(yè)經(jīng)濟效益和個人生活效益。社會效益主要反映的是投資對生態(tài)環(huán)境的影響以及對就業(yè)狀況和社會穩(wěn)定的影響;企業(yè)經(jīng)濟效益主要反映的是投資對企業(yè)利潤的影響;個人生活效益反映的是投資對個人生活水平的影響。追求良好的投資效益是每個投資者共同的目標(biāo)。在此，試從投資觀念、投資體制、產(chǎn)權(quán)制度和政府職能等方面對提高林業(yè)投資效益的途徑進行探討。

1.端正投資觀念

正確的投資觀念會減少林業(yè)投資決策失誤和因失誤而造成的損失。為此，在林業(yè)投資活動中應(yīng)樹立四個觀念。首先，應(yīng)樹立生態(tài)環(huán)境保護的觀念。不能只重視經(jīng)濟效益而忽視了生態(tài)環(huán)境保護，只重視對已有資源的利用而忽視了資源的再生。那種毀林開荒、亂砍濫伐的行為，是對生態(tài)平衡的嚴重破壞，從社會的角度看，得不償失。據(jù)1997年的資料，黑龍江省的森林可采資源比建國初期下降了85%左右，40個林業(yè)局中有一半無林可采。黑龍江省水土流失面積占全省土地面積的11.2%。全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對黑龍江三江平原9個縣(市)、內(nèi)蒙古24個旗(市)、甘肅河西走廊17個縣(市)和新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)3個縣(市)共53個縣級單位的1986一1996年衛(wèi)星遙感圖像進行判斷比較，發(fā)現(xiàn)北方四省區(qū)10年來刨草毀林現(xiàn)象嚴重，開墾土地總面積194萬h時，其中有49.2%的面積在開墾后因沙化而撂荒。在林業(yè)投資中，應(yīng)該把保護生態(tài)環(huán)境、提高社會效益放在第一位來考慮，嚴格限制采伐和加工利用天然林項目及毀林開荒項目。其次，應(yīng)樹立科技開發(fā)觀念，提高科技對林業(yè)投資效益的貢獻率?？萍奸_發(fā)的重要性遠遠大于資源開發(fā)。林業(yè)科技開發(fā)是大有潛力的，如，快速育林技術(shù)的開發(fā)、果樹新品種的開發(fā)、病蟲害防治技術(shù)的開發(fā)等。此外，蘑菇、木耳、人參、鹿茸、靈芝、熊膽等山、林地區(qū)的特產(chǎn)，長期以來總是以原始形態(tài)展示在商品拒臺上，對這些特產(chǎn)有效成份的提煉技術(shù)也有待于開發(fā)。總之，林業(yè)生產(chǎn)不能停留在自然水平上，而應(yīng)該加大高新技術(shù)的含量。再次，應(yīng)樹立綜合開發(fā)的觀念，提高林業(yè)投資的總體攀益。.林業(yè)投資不僅僅是將資金投入生產(chǎn)周期較長的植樹造林項目和消耗資源的木材生產(chǎn)和加工項目上，還應(yīng)該投入到森林旅游誤樂項目、森林休閑公園項目、野菜種植加工項目、中藥材種植加工項目、野生動物馴養(yǎng)繁育基地項目、以動物為原料來源的制藥項目、果林投資項目等多種經(jīng)營項目，以增加林區(qū)資源利用價值。最后，應(yīng)樹立地盡其用的觀念。長期以來，我們對土地所有權(quán)的保護考慮比較多，而對土地的利用考慮較少，寧肯讓土地撂荒，也不肯讓個人開發(fā)利用，甚至當(dāng)荒地承包人辛辛苦苦地把荒地利用起來，將要取得經(jīng)濟效益時，發(fā)包方以保護國家或集體利益為名撕毀合同，強行收回土地使用權(quán)。在國家和集體無力開發(fā)荒地的情況下，應(yīng)鼓勵個人投資開發(fā)，特別是對于已沙化的土地、荒山，可以對個人放開。在個人得到經(jīng)濟利益的同時，社會也得到了因生態(tài)環(huán)境改善而產(chǎn)生的效益。

2.深化投資體制與產(chǎn)權(quán)制度改革

林業(yè)投資體制合理與否，也在很大程度上影響林業(yè)投資效益的高低，應(yīng)該根據(jù)不同項目投資效益的性質(zhì)構(gòu)造林業(yè)投資體制。政府作為社會管理者應(yīng)側(cè)重投資于經(jīng)濟效益不明顯但社會效益突出的項目，如，農(nóng)田防護林帶的投資，天然林保護工程項目投資，造林工程投資，林業(yè)科技開發(fā)投資，林業(yè)院校、科研單位、行政管理單位的投資，城鎮(zhèn)綠化投資等。政府投資項目的決策權(quán)可按項目的大小在中央和地方政府計劃部門之間劃分，由各級林業(yè)主管部門申報項目，城鎮(zhèn)綠化項泊由城建主管部門申報。政府投資項目所需資金應(yīng)由中央和地方財政安排撥付，并建立跟蹤審計投資使用情況的制度。城鎮(zhèn)綠化所需資金還可按“誰受益誰投資”的原則通過適當(dāng)?shù)姆绞綇纳鐣Y。企業(yè)作為利潤的追求者，側(cè)重投資于有盈利可能的項目，如，森林旅游娛樂項目、各種制品加工項目、經(jīng)濟林繁育項目等。企業(yè)投資項目的決策權(quán)應(yīng)根據(jù)項目的具體情況來確定。凡是步及土地開發(fā)利用或林草資源利用的項目，企業(yè)都應(yīng)報當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和土地管理部門審批，報計劃主管部門備案。企業(yè)投資項目涉及哪個行業(yè)的，就將立項情況報哪個行業(yè)的主管部門備案。凡是不涉及土地開發(fā)利用和林草資源利用的項目，均應(yīng)由企業(yè)自主決策，報計劃主管部門和行業(yè)主管部門備案。當(dāng)然，有些事項需要依法辦理手續(xù)，但這不屬于項目決策問題。簡化企業(yè)項目審批程序，對某些項目以備案登記制代替審批制，有利于提高投資效率，便于企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。企業(yè)投資不得破壞生態(tài)環(huán)境，這是個原則問題。企業(yè)有盈利性的投資項目，必須由企業(yè)自籌資金，政府不負責(zé)為企業(yè)籌集資金。國家不負責(zé)為企業(yè)提供資金，可以從預(yù)算上對企業(yè)投資項目決策形成一種約束，避免企業(yè)向國家爭資金、盲目上項目的現(xiàn)象。個人側(cè)重投資于荒山、荒灘、荒地、荒溝的開發(fā)利用項目、沙化土地利用項目、山野菜種植加工項目等適合個體經(jīng)營的項目。應(yīng)鼓勵個人承包沙化土地、貧奮土地的開發(fā)利用(用于植樹造林或種糧種草)，承包期應(yīng)在2于一50年之間，以保證投資者的投資收益，調(diào)動其投資的積極性。對于個人投資，從個人立場上看要考慮經(jīng)濟效益，而從國家立場上看，要考慮有利于生態(tài)環(huán)境的改善。除了土地承包需要依法簽仃合同、占地要報批外，個人投資于什么項目，只要不屬于國家禁止的范圍，就應(yīng)由個人自主決策，同時報當(dāng)?shù)卣块T備案登記。就是說，個人投資項目的選擇應(yīng)由市場去調(diào)節(jié)，而不是素行政拉制，如果由政府審批，社會管理成本就太高了。個人投資所需資金也是由個人自行解決。個人籌資的主要途徑是申請銀行貨款、從他人那里借款和自己的積累。

投資項目的產(chǎn)權(quán)管理體制也是影響投資效益的一個重要因素。產(chǎn)權(quán)不明，投資者和經(jīng)營者的責(zé)任心就不強，投資效益自然會受到影響，應(yīng)按照“誰投資誰擁有”的原則來建立產(chǎn)權(quán)管理體制。這里有三個問題需要探討:一是個人承包土地時，由個人投資形成的林木等地上定著物和附著物，其所有權(quán)應(yīng)歸投資者，那種以土地所有權(quán)歸國家或集體為借口肆意毀壞承包者投資培育的林木的做法是錯誤的。二是國有林業(yè)企業(yè)用銀行貨款、發(fā)行債券等負債所形成的資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問題。從法律的角度說，在債務(wù)未償還以前，這部分資產(chǎn)應(yīng)歸債權(quán)人，但債權(quán)人對這部分資產(chǎn)只有依法受償?shù)臋?quán)利，而沒有支配的權(quán)利。當(dāng)債務(wù)償還之后，如果企業(yè)的凈資產(chǎn)價值增加，則增值部分的所有權(quán)歸屬于原值部分的所有者，即歸國家(股份制企業(yè)則歸各股東)，而經(jīng)營權(quán)仍歸企業(yè)。應(yīng)將經(jīng)營者的利益與資產(chǎn)增值率掛鉤，以調(diào)動經(jīng)營者的積極性，提高投資效益。三是對于國有林業(yè)企業(yè)投資形成的資產(chǎn)，沒有必要單設(shè)林業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司來負責(zé)產(chǎn)權(quán)管理，因為經(jīng)營權(quán)既然歸企業(yè)，政府國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和行業(yè)主管部門負責(zé)所有權(quán)管理，再另設(shè)公司就只能徒增管理成本，降低投資效益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢；有效；政府投資

提要：本文側(cè)重圍繞政府投資的若干理論、政策、管理等問題進行探討和分析，在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段政府投資的重點領(lǐng)域以及提高投資效益的幾項措施，并結(jié)合膠西鎮(zhèn)政府投資方面的實際情況，提出有借鑒性的做法和理論。

政府投資是以國家為主體的一種集中性投資，是社會總投資的重要組成部分。我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，市場機制仍不完善，而且經(jīng)濟發(fā)展水平不高，因此，確定我國市場經(jīng)濟下政府投資的職能定位，一方面需要了解和借鑒國際經(jīng)驗；另一方面需要從我國國情出發(fā)。

一、市場經(jīng)濟下政府投資的職能定位

膠西鎮(zhèn)位于膠州市西郊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，行政區(qū)域面積112平方公里，轄73個行政村莊，6.2萬人。同（江）三（亞）高速公路膠州市出入口、膠新鐵路膠州市貨物中轉(zhuǎn)站就在膠西鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)，膠王、膠高、朱諸等省道橫貫全鎮(zhèn)，是連接華南、華北、西北、東北的重要交通樞紐。長期以來，政府投資項目一直是由政府及其相關(guān)職能部門依靠其特有的行政權(quán)力和職能來管理和運作。政府作為政府投資項目的業(yè)主，對政府投資項目從投資決策、資金調(diào)撥、落實施工企業(yè)到建成交付使用全過程實施直接管理的模式。

二、現(xiàn)階段我國政府投資的重點領(lǐng)域

摘要投資是生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風(fēng)險必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風(fēng)險小的項目上去，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項目的決策水平，提高有效防范各種項目風(fēng)險的管理能力。

關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險防范投資項目評估

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體和國民經(jīng)濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟實體。企業(yè)的投資活動，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會和環(huán)境友好型社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)入發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實現(xiàn)投資目的的中心

投資作為經(jīng)濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會總需求的一部分，拉動經(jīng)濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強企業(yè)競爭力的主要途徑。

摘要投資是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風(fēng)險必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風(fēng)險小的項目上去，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項目的決策水平，提高有效防范各種項目風(fēng)險的管理能力。

關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險防范投資項目評估

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全社會固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體和國民經(jīng)濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟實體。企業(yè)的投資活動，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會和環(huán)境友好型社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實現(xiàn)投資目的的中心內(nèi)容

投資作為中國經(jīng)濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會總需求的一部分，拉動經(jīng)濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強企業(yè)競爭力的主要途徑。