導(dǎo)語：火電廠投資效益綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

隨著國家的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入、完善,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也隨之進(jìn)入了快速的發(fā)展時(shí)期。由于四川省地處內(nèi)陸,供電途徑較單一,四川全省范圍內(nèi)都出現(xiàn)了各類用電緊張的局面,為緩解用電壓力,時(shí)常采用拉閘限電方法,這樣的情況很大程度的影響了四川省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。為了解決這一局面,國家的大力的支持下,各項(xiàng)火電廠項(xiàng)目陸續(xù)開展,這可有效的解決四川電力供應(yīng)緊張局面,緩解電力供需矛盾,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。但是,這些項(xiàng)目的投資增長又加大了公司資金籌措的負(fù)擔(dān),并且在一定程度上,也將影響公司的工業(yè)運(yùn)行,也給資金的投資回收造成了很大困難,更有一些項(xiàng)目由于投資的增加部分的來源無法落實(shí),面臨停工的局面。因此開展投資效益分析十分必要[1～3]。本文以珙縣電廠為例,分析了火電廠投資增長的情況,針對(duì)火電廠項(xiàng)目投資,總結(jié)了其面臨的若干問題,并對(duì)今后的火電廠項(xiàng)目投資控制提出了一些建議。

2珙縣電廠項(xiàng)目概況

珙縣電廠位于四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)天堂壩,一期規(guī)劃建設(shè)2×60萬千瓦、二期2×100萬千瓦。一期工程選用世界先進(jìn)的60萬千瓦超臨界、“W”火焰爐發(fā)電機(jī)組,同步建設(shè)全煙氣脫硫裝置,其中一臺(tái)建設(shè)脫硝裝置,另一臺(tái)預(yù)留脫硝裝置接口。珙縣電廠一期2×60萬千瓦工程于2003年正式開展項(xiàng)目的可行性研究工作;2007年10月5日取得國家發(fā)改委同意開展前期工作的“路條”;2008年6月10日,珙縣電廠“上大壓小”新建項(xiàng)目取得了國家發(fā)展和改革委員會(huì)正式核準(zhǔn)。珙縣電廠一期工程是“5.12”地震災(zāi)害后獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工的四川第一個(gè)重大項(xiàng)目,也是震后華電集團(tuán)公司系統(tǒng)第一個(gè)獲得核準(zhǔn)的“上大壓小”項(xiàng)目。工程概算總投資48.23億元;兩臺(tái)機(jī)組分別于2011年2月、10月投產(chǎn)發(fā)電。

3火電廠投資增長的原因分析

3.1項(xiàng)目的前期工作不充分,以致決策缺乏科學(xué)性最近幾年,國家大力對(duì)宏觀體制加強(qiáng)了控制,相比過去情況,項(xiàng)目建設(shè)的克星性研究工作更加豐富,同時(shí),決策階段也更為強(qiáng)調(diào)可行性研究,其中,包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)工作[4]。珙縣電廠項(xiàng)目前期都是做了大量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面可行性研究工作,經(jīng)過了反復(fù)研究和論證。但是也存在不足,如可行性研究工作內(nèi)容寬泛,缺少細(xì)節(jié),并且研究深度仍然不夠。建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)決策會(huì)給公司造成了很大的資金壓力。

3.2設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)變更較多在火電廠項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)因素很大程度將影響投資的增長。但是,目前在設(shè)計(jì)上存在一些問題,如項(xiàng)目在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中,對(duì)于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平等缺乏考慮,而是將設(shè)計(jì)任務(wù)安排給一些本地的、有關(guān)系的設(shè)計(jì)單位,由于這些單位從未承擔(dān)過這類項(xiàng)目的設(shè)計(jì),使得設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更較多。此外,這些設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn),照章辦事的嚴(yán)格程度不夠,隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,任意變更建設(shè)的內(nèi)容,并且提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),普遍存在設(shè)計(jì)超標(biāo)現(xiàn)象,而這些因素都造成了投資的增長。

3.3宏觀失調(diào),審批管理不力在審批過程中,為了能夠通過行業(yè)主管及國家相關(guān)部門的審查,鉆政策空子,有意壓低初級(jí)概算投資,這樣做是為了簡化程序,縮短時(shí)間,從而盡快得到國家的批準(zhǔn),只有國家批準(zhǔn)了,投資才能跟上去。此外,項(xiàng)目在初設(shè)審查時(shí),為了減少成本預(yù)算,而除去一些必要的配套、輔助設(shè)備,但在實(shí)際建設(shè)上,又不得不將這些項(xiàng)目重新計(jì)入,造成投資增長。

3.4材料價(jià)格上漲,成本提升近幾年來,由于材料價(jià)格上漲,全國各行業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了成本大幅提升的情況,這也是工程造價(jià)增長的主要原因之一。

3.5工期拖延,建設(shè)費(fèi)用增加工期拖延的原因有很多,比如建設(shè)資金不按時(shí)落實(shí),材料交貨不及時(shí),設(shè)備不到位,施工企業(yè)管理落后等,這些情況都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用增加。

4火電廠項(xiàng)目控制投資增長應(yīng)加強(qiáng)和采取的幾項(xiàng)措施

筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于火電廠項(xiàng)目建設(shè)過程中,認(rèn)為要減少投資的增長,必需加強(qiáng)和采取以下幾項(xiàng)工作。

4.1加強(qiáng)建設(shè)前期階段的投資控制由于電力的生產(chǎn)和銷售都在短時(shí)間內(nèi)完成,電力行業(yè)比較特殊,電力的發(fā)展要根據(jù)電力行業(yè)這一特點(diǎn),認(rèn)真規(guī)劃,才能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有時(shí)候還需適當(dāng)?shù)某啊＜訌?qiáng)建設(shè)前期階段的投資控制尤為重要。對(duì)于確定電力發(fā)展的增長率,不能簡單利益國民經(jīng)濟(jì)增長率來計(jì)算,需要考慮多方面因素,綜合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,尤其是要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用電結(jié)構(gòu)。目前來看,項(xiàng)目、產(chǎn)品是今后發(fā)展的方向是高科技、高效率、節(jié)能。此外,還必需細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作,加強(qiáng)工作的深度,提高可靠程度。

4.2狠抓設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),實(shí)投資控制任何工程中,勘測(cè)設(shè)計(jì)都是核心,是重要環(huán)節(jié),也是科技轉(zhuǎn)化的橋梁。建設(shè)項(xiàng)目確定以后,設(shè)計(jì)尤其重要。由于設(shè)計(jì)階段需要考慮的因素最多,也將產(chǎn)生多種備選方案,設(shè)計(jì)靈活性最大,對(duì)建成后的效應(yīng)影響也最強(qiáng),因此,對(duì)于節(jié)約投資來說,設(shè)計(jì)階段的重視尤其重要。在設(shè)計(jì)階段,投資控制就是為了尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合,促成設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理。

4.3嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度招標(biāo)投標(biāo)制度的優(yōu)點(diǎn)是可以引進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效控制投資增長。目前,通過多年的努力探索,我國在實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制也有了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但同時(shí)也存在一些問題,如過分重視投標(biāo)的報(bào)價(jià),對(duì)于很多技術(shù)指標(biāo),沒有合理的評(píng)價(jià)方法,此外,還存在地方保護(hù)主義等外在因素,影響了招投標(biāo)的實(shí)際效果。因此,對(duì)于火電廠的建設(shè),需要進(jìn)一步完善、健全招標(biāo)投標(biāo)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于招投標(biāo)的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)工作,通過各種競(jìng)爭(zhēng),在設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)方案、安裝施工、材料供應(yīng)等方面選擇最佳團(tuán)隊(duì),更好的保證工程質(zhì)量,降低造價(jià)成本,穩(wěn)定各種供應(yīng),從而保證項(xiàng)目的投資效益。

5結(jié)語

鑒于火電廠建設(shè)項(xiàng)目在我國經(jīng)濟(jì)中的重要地位,本文選擇火電廠建設(shè)項(xiàng)目作為投效益的研究對(duì)象,總結(jié)了火電廠項(xiàng)目投資面臨的若干問題,提出了今后火電力項(xiàng)目投資控制應(yīng)采取和加強(qiáng)的一些建議。