編者按：本文主要從長(zhǎng)期投資劃轉(zhuǎn)為短期投資時(shí)，應(yīng)按投資成本與賬面價(jià)值孰低法劃轉(zhuǎn)。應(yīng)按照賬面價(jià)值與投資成本的差額，借記“投資收益”科目。如果企業(yè)購(gòu)入的債券是分期付息債券，且是溢價(jià)購(gòu)入，平時(shí)收到利息時(shí)并沒(méi)有增加應(yīng)計(jì)利息。如果購(gòu)入的分期付息債券存在已計(jì)提的減值準(zhǔn)備，則應(yīng)從長(zhǎng)期債權(quán)投資的賬面余額中減去，然后與投資成本比較。對(duì)于有明確到期日的長(zhǎng)期債權(quán)投資，即使剩余期限已短于一年。企業(yè)長(zhǎng)期持有且直到到期日這一投資目的并未改變等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

按照我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資》規(guī)定，長(zhǎng)期投資劃轉(zhuǎn)為短期投資時(shí)，應(yīng)按投資成本與賬面價(jià)值孰低法劃轉(zhuǎn)。如果按長(zhǎng)期債權(quán)投資的賬面價(jià)值進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，則不會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)換損失；如果按投資成本劃轉(zhuǎn)，還應(yīng)按照賬面價(jià)值與投資成本的差額，借記“投資收益”科目。

例1：甲企業(yè)一年前以46000元的價(jià)格購(gòu)入面值40000元，票面利率為10%，期限為3年，到期一次還本付息公司債券。溢價(jià)6000元按直線法攤銷。購(gòu)買時(shí)作為長(zhǎng)期投資核算，現(xiàn)擬劃轉(zhuǎn)為短期投資。

對(duì)于此項(xiàng)投資，投資成本是46000元，現(xiàn)賬面價(jià)值是48000元（46000+4000-6000／3）。因投資成本低于賬面價(jià)值，應(yīng)按投資成本劃轉(zhuǎn)，差額計(jì)入投資損失。甲企業(yè)會(huì)計(jì)處理如下：

借：短期投資46000

投資收益——長(zhǎng)期債權(quán)投資劃轉(zhuǎn)損失2000

為了深入貫徹落實(shí)區(qū)委全面深入推進(jìn)“法律進(jìn)單位”的部署要求，普法依法治區(qū)進(jìn)程，進(jìn)一步提高我局依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力，保證局機(jī)關(guān)各科室工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化管理軌道。按照區(qū)委，區(qū)政府、依法治區(qū)辦有關(guān)文件精神，我局黨組高度重視，并結(jié)合投促工作實(shí)際，研究制定了2016年學(xué)法計(jì)劃。

一、學(xué)習(xí)方式

集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，輔以參觀、考察、座談、研討等方式進(jìn)行。同時(shí)，積極參加區(qū)委，區(qū)政府、區(qū)司法局、區(qū)法制局組織的有關(guān)學(xué)習(xí)講座。

二、學(xué)習(xí)時(shí)間

全年集中學(xué)習(xí)不少于10次。集中時(shí)間以辦公室文件安排與通知為準(zhǔn)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間原則上控制在一個(gè)小時(shí)內(nèi)。主講人應(yīng)結(jié)合我局工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞法律、法規(guī)和政策的出臺(tái)背景、適用范圍、法律責(zé)任及重點(diǎn)注意的問(wèn)題進(jìn)行講解。自學(xué)時(shí)間自行安排。

三、材料準(zhǔn)備

[摘要]從投資法角度研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重大意義，因?yàn)樽鳛闊o(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是跨國(guó)公司相互之間以及國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼，是國(guó)際投資的重要組成部分，國(guó)際投資的迅猛發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。在國(guó)際投資自由化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)日益成為國(guó)際投資立法的重要組成部分，在各國(guó)外資法、各種雙邊投資條約、區(qū)域性投資條約和全球性投資條約中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款占據(jù)了和正在占據(jù)重要地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的高低和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的健全與否，將成為判斷一國(guó)投資環(huán)境好壞和評(píng)價(jià)投資立法水平高低的重要依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際投資投資法

一、識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際投資中的地位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性分析

在技術(shù)、信息、交通和通訊迅猛發(fā)展的今天，在全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可扭轉(zhuǎn)的世界里，誰(shuí)擁有知識(shí)，誰(shuí)就擁有一切，哪個(gè)公司擁有最先進(jìn)的技術(shù)，該公司就是最具競(jìng)爭(zhēng)力的公司，哪個(gè)國(guó)家能夠擁有最前沿的技術(shù)，該國(guó)就是最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。借助國(guó)際投資謀求技術(shù)壟斷和運(yùn)用技術(shù)壟斷進(jìn)而加強(qiáng)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)的重要策略。在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段的情況下，技術(shù)成為獲得壟斷、維護(hù)壟斷、打破國(guó)外壟斷、取得國(guó)外壟斷的最重要的條件。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資中就處于極端重要的地位。

中國(guó)知名國(guó)際投資法學(xué)者余勁松教授在論及國(guó)際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系時(shí)曾精辟地指出："國(guó)際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有密切聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)是可以用于投資的，若未作為投資，則可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。無(wú)論海外投資企業(yè)是通過(guò)何種方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也可被看作是一種貿(mào)易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，若對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)，其技術(shù)就有被競(jìng)爭(zhēng)者自由和無(wú)償取得的風(fēng)險(xiǎn)，它們當(dāng)然也就不愿意前往投資了。對(duì)于外國(guó)投資者，特別是高新技術(shù)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，無(wú)疑有助于其進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)并防止他國(guó)低成本地復(fù)制出口。所以，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有助于保護(hù)國(guó)際投資，促進(jìn)國(guó)際投資的發(fā)展。"[1]（P329-330）

從跨國(guó)公司角度來(lái)看，一個(gè)跨國(guó)公司越是有能力開(kāi)發(fā)新技術(shù)，就越是有能力向海外開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)和占領(lǐng)新市場(chǎng)；越是有能力通過(guò)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)投資海外，就越是有能力取得國(guó)際壟斷地位，這是一個(gè)良性循環(huán)的投資——競(jìng)爭(zhēng)——投資模式?？梢哉f(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)選擇將主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資在未來(lái)國(guó)際投資競(jìng)爭(zhēng)中將占據(jù)主導(dǎo)地位。

1投資項(xiàng)目決策的概念與內(nèi)涵

本文中所指投資是直接投資，是形成固定資產(chǎn)的主要形式，投資形成的“產(chǎn)品”不是社會(huì)需要的最終產(chǎn)品，只能是中間產(chǎn)品，而中間產(chǎn)品最終要服務(wù)于最終產(chǎn)品。投資項(xiàng)目是指為特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)，并含有一定設(shè)備儀器、建筑或建筑安裝工程，且形成固定資產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。投資項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目建設(shè)之前的全部活動(dòng)，即設(shè)想、提議、論證分析及決策過(guò)程，但不包括籌資。投資項(xiàng)目決策的任務(wù)是通過(guò)分析論證，確定項(xiàng)目做不做和怎樣做。同時(shí)，這里的投資與一般的購(gòu)買有區(qū)別，投資目的是獲得預(yù)期的收入，而這種預(yù)期收入可能是不確定的。雖然人們可以憑借經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)發(fā)生的情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，但這種預(yù)測(cè)是不準(zhǔn)確的，即投資具有不確定性。

2企業(yè)投資項(xiàng)目決策現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。同時(shí)，投資波動(dòng)也是決定經(jīng)濟(jì)周期性變化的主要原因。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段投資的主要問(wèn)題是:重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重投資過(guò)快增長(zhǎng)，投資變化過(guò)于激烈，投資形成的生產(chǎn)能力在部分或者大多數(shù)行業(yè)中過(guò)剩等等。這樣的狀況主要是由以下幾個(gè)原因造成的。

2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)與輔業(yè)主次不分

對(duì)于部分中國(guó)老牌國(guó)有企業(yè)，由于歷史原因，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他營(yíng)業(yè)收入不相上下，甚至小于其他營(yíng)業(yè)收入，多種制造業(yè)與多種服務(wù)業(yè)收入均在企業(yè)營(yíng)運(yùn)范圍內(nèi)。經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)之間沒(méi)有聯(lián)系，不利于領(lǐng)導(dǎo)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且投資分散，企業(yè)沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，最后只有進(jìn)行破產(chǎn)重組。雖然這樣的企業(yè)在逐漸淡出市場(chǎng)，但留給企業(yè)的啟示是具有重要意義的。

關(guān)鍵詞:金融投資;基金股票;中小投資者;法律保護(hù)

摘要:識(shí)別預(yù)防證券交易中常見(jiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象,可以更好地保護(hù)中小投資者的利益,維系投資者的投資信心,因?yàn)橹行⊥顿Y者是我國(guó)證券市場(chǎng)的基石,并期望我國(guó)的證券市場(chǎng)得以繁榮、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展。

目前的證券市場(chǎng)有1300多家上市公司、市值10萬(wàn)億人民幣左右,其中證券投資基金有2.5萬(wàn)億元左右。中小投資者占開(kāi)戶總數(shù)的99.7%。然而由于我國(guó)投資市場(chǎng)的不成熟及相關(guān)法律法規(guī)的不健全,加上投資者投資知識(shí)的欠缺,導(dǎo)致中小投資者利益常受到損害,侵害發(fā)生后廣大投資者又不知道如何有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、證券投資中常見(jiàn)的損害中小投資者利益的行為

1.老鼠倉(cāng)。在基金行業(yè)里,“老鼠倉(cāng)”說(shuō)的是基金從業(yè)人員在運(yùn)用基金拉升某只股票之前,先用自己或相關(guān)利益者的資金在低位買入該股票,等到基金將股價(jià)拉升到高位后,先賣出自己或相關(guān)利益者的股票從而獲利的行為。而參與基金投資的機(jī)構(gòu)和普通投資者的資金則有可能因此被套牢,這顯然會(huì)對(duì)中小投資者的利益造成一定的損害。

2.上市企業(yè)為了自身利潤(rùn)或大股東利益夸大編造虛假盈利。在我國(guó),上市指標(biāo)越來(lái)越成為一種稀缺資源,其殼資源價(jià)值連城,受利益驅(qū)動(dòng),便產(chǎn)生了利潤(rùn)操縱現(xiàn)象,其動(dòng)機(jī)有以下幾種:第一,為獲得股票發(fā)行資格;第二,為了提高發(fā)行和配股價(jià)格;第三,避免股票被摘牌。上市公司為了保住上市資格,在一定程度上會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)操縱,從而使投資者判斷失誤,蒙受損失。

第一條為了規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理工作，明確各級(jí)工商行政管理局的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外資法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的申請(qǐng)、授予、履行及監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

本辦法所稱的外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和常駐代表機(jī)構(gòu)、在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu),以及其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，其登記管理權(quán)的授予和規(guī)范，適用本辦法。

第三條外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國(guó)家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。

國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)本辦法規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。

摘要：近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展，財(cái)政管理的重要作用日益突出。現(xiàn)階段，財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審屬于財(cái)政職能重要部分，也是強(qiáng)化基本建設(shè)相關(guān)資金監(jiān)督管理、審查管理、提高資金實(shí)際使用效益，科學(xué)控制投資項(xiàng)目費(fèi)用以及有效節(jié)約建設(shè)資金的關(guān)鍵性手段。文章就財(cái)政投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段投資評(píng)審的方法展開(kāi)詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：財(cái)政投資項(xiàng)目；竣工驗(yàn)收階段；投資評(píng)審方法

從專業(yè)化角度出發(fā)，財(cái)政投資項(xiàng)目主要是為適應(yīng)以及推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，充分滿足社會(huì)文化需要與社會(huì)生活需要。從政治因素以及國(guó)防因素出發(fā)進(jìn)行綜合考慮，經(jīng)政府借助財(cái)政投資、國(guó)債發(fā)行以及地方財(cái)政債券的發(fā)行，充分利用外國(guó)政府相關(guān)贈(zèng)款與國(guó)家財(cái)政擔(dān)保金融組織貸款方式所興建的固定性資產(chǎn)投資項(xiàng)目。在財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審方面有著非常嚴(yán)格的評(píng)審原則、評(píng)審方法以及評(píng)審流程。

1財(cái)政投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段的投資評(píng)審原則分析

財(cái)政投資項(xiàng)目在實(shí)際評(píng)審工作過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持一定的基礎(chǔ)性原則，必須要堅(jiān)持客觀性原則、公正性原則、廉潔性原則以及高效性原則，能否堅(jiān)守項(xiàng)目評(píng)審的基礎(chǔ)原則，直接關(guān)系到政府以及相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)際信譽(yù)以及形象。因此，財(cái)政投資項(xiàng)目投資評(píng)審人員堅(jiān)持客觀原則以及依法評(píng)審是非常關(guān)鍵的，必須要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)范化要求、規(guī)定以及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審工作，進(jìn)行科學(xué)化調(diào)查研究，最大限度排除人為性干擾，做到實(shí)事求是。在投資評(píng)審過(guò)程中，該核減的時(shí)候就必須要核減，而該調(diào)增的時(shí)候就一定要調(diào)增。此外，財(cái)政投資項(xiàng)目的相關(guān)評(píng)審人員在辦事方面應(yīng)公平，做到一視同仁以及公開(kāi)辦事程序，從而增加評(píng)審的透明度。并且要做到以理服人，能夠允許不同意見(jiàn)的存在，借助事實(shí)道理達(dá)到協(xié)商統(tǒng)一的目的，從根本上維護(hù)施工單位與施工企業(yè)的合法權(quán)益。

2財(cái)政投資項(xiàng)目驗(yàn)收階段評(píng)審重點(diǎn)分析

編者按：本論文主要從建立與完善投資保護(hù)法律制度的意義；中國(guó)與東盟投資保護(hù)法律制度的比較分析；完善投資保護(hù)法律制度的思考等進(jìn)行講述，包括了政治戰(zhàn)略意義、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義、外交戰(zhàn)略意義、匯兌限制風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)制度、東道國(guó)違約風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)制度、我國(guó)的海外直接投資項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)混亂,各自為政,審批程序繁雜等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

摘要:通過(guò)中國(guó)與東盟間的相互投資規(guī)模日益增大,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際直接投資的法律保護(hù)既是最終建成這一自由貿(mào)易區(qū)的重要條件,也是防范投資風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。通過(guò)對(duì)我國(guó)與東盟投資保護(hù)法律制度的研究,找出現(xiàn)有保護(hù)機(jī)制的缺失,為構(gòu)建更加完善的投資保護(hù)制度納言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞:中國(guó)與東盟;國(guó)際投資;保護(hù)制度

自中國(guó)與東盟正式啟動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)(China-AseanFreeTradeArea也簡(jiǎn)稱為CAFTA)以來(lái),雙邊投資規(guī)模不斷增大,面對(duì)如此迅猛發(fā)展的經(jīng)貿(mào)形勢(shì),雙邊投資的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也日益受到了關(guān)注。由于歷史的原因,東盟一些國(guó)家政治上的不穩(wěn)定因素仍然存在,例如中菲南海主權(quán)爭(zhēng)端、越南印尼排華事件、柬埔寨內(nèi)亂、中國(guó)工人在菲律賓遭受綁架、殺害等,這就需要一個(gè)完善的國(guó)際投資保護(hù)制度來(lái)調(diào)整和平衡雙方的投資利益關(guān)系。因此,就我國(guó)與東盟投資保護(hù)制度進(jìn)行研究,找出現(xiàn)有保護(hù)機(jī)制的缺失,對(duì)于維護(hù)雙方投資者的安全和利益,促進(jìn)CAFTA相互投資的順利發(fā)展具有重要意義。

一、建立與完善投資保護(hù)法律制度的意義

(一)政治戰(zhàn)略意義

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，國(guó)際投資逐漸走向自由化和全球化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，國(guó)際投資法也隨之有了巨大的發(fā)展，從而對(duì)整個(gè)國(guó)際法體系產(chǎn)生了比較大的影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)際投資國(guó)際投資法國(guó)家主權(quán)

國(guó)際投資法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要分支，是國(guó)家對(duì)于跨越國(guó)界的私人直接投資關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)控的各種法律規(guī)范的總和，主要涉及國(guó)際投資的內(nèi)容、效力，對(duì)外投資的保護(hù)、鼓勵(lì)嶼限制，關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的程序和規(guī)則，以及海外投資保險(xiǎn)等，既包括國(guó)內(nèi)法規(guī)范也包括國(guó)際法規(guī)范。①

一、國(guó)際投資法的歷史發(fā)展

二戰(zhàn)后，東道國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)待外資的態(tài)度大體經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變，即從開(kāi)放到限制再到自由化。

二戰(zhàn)后的最初十年，發(fā)展中國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)限制地引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本投向本國(guó)自然資源及關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。從上世紀(jì)60年代起發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)而采取了限制性、甚至歧視性的外資政策，他們既意識(shí)到外資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性及可能帶來(lái)的利益，同時(shí)又認(rèn)為國(guó)家對(duì)外資的控制是必不可少的。70年代末80年代初，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的日益發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國(guó)家推行了以國(guó)際化、自由化和私有化為中心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行自由化傾向的外國(guó)直接投資政策。近年來(lái)許多國(guó)家均修訂了其外資法,擴(kuò)大了對(duì)外國(guó)直接投資實(shí)行自由化的程度。

摘要:文萊作為“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，也是與我國(guó)投資發(fā)展關(guān)系密切的東盟國(guó)家之一，隨著每年中國(guó)—東盟博覽會(huì)的召開(kāi)和“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，我國(guó)與文萊的雙邊投資關(guān)系也越來(lái)越緊密。近年來(lái)，文萊國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境好，相繼出臺(tái)許多鼓勵(lì)外商投資的政策法規(guī)，而我國(guó)也有越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門向東盟國(guó)家投資，對(duì)文萊的投資也日益增加。

關(guān)鍵詞:對(duì)外投資;投資風(fēng)險(xiǎn);一帶一路;東盟

一、從東道國(guó)法律法規(guī)本身的層面上

文萊自1888淪為英國(guó)的保護(hù)國(guó)，在此后將近100年的時(shí)間里受到英國(guó)的控制，直到1988年才宣布成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，后又加入了東盟。由于這個(gè)歷史原因，所以文萊在法律制度上受英美法系影響較深。2001年文萊政府頒布了《外商投資法》，鼓勵(lì)外商投資，此后我國(guó)與文萊的經(jīng)濟(jì)交往才開(kāi)始頻繁起來(lái)，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，文萊作為其中重要的沿線國(guó)家，雙邊經(jīng)濟(jì)交往將會(huì)更加密切。由于文萊與我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、法律體系不盡相同，我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資中可能會(huì)有因?yàn)閷?duì)東道國(guó)法律制度了解不明確而遭遇到投資風(fēng)險(xiǎn)，不同的投資者可能會(huì)遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)，要熟悉掌握東道國(guó)的法律制度，才能更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。立法上，由于歷史原因，文萊受英國(guó)法的影響至今，文萊國(guó)內(nèi)沒(méi)有一套完整的法律法規(guī)體系，文萊政府規(guī)定可以直接用英國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)代替某些缺位的部門法(如招投標(biāo)領(lǐng)域的部門法)。這種規(guī)定只能作為臨時(shí)的辦法來(lái)解決燃眉之急，卻不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。作為一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，制定完備的法律法規(guī)體系對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、外交等對(duì)外平等交往的基礎(chǔ);此外，文萊法律法規(guī)的透明化程度不高，通過(guò)對(duì)文萊政府門戶網(wǎng)站的訪問(wèn)，除了BEDB(文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)對(duì)公布了2001年《投資促進(jìn)法》的解讀的形式以外，其他的政府部門的網(wǎng)站上均沒(méi)有對(duì)相關(guān)的法律公布或者解釋，并且在其他有關(guān)東盟法律的網(wǎng)站中，除文萊之外的東盟九國(guó)的法律均能得到相應(yīng)的查詢，唯獨(dú)沒(méi)有文萊的相關(guān)法律法律法規(guī)。這就使得外國(guó)投資者無(wú)法準(zhǔn)確了解到東道國(guó)國(guó)內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定，既不利于外國(guó)投資者對(duì)文萊開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，也對(duì)文萊國(guó)內(nèi)引進(jìn)投資造成了阻礙。文萊國(guó)內(nèi)雖然設(shè)有立法會(huì)，由其實(shí)施審議立法的權(quán)力，但由于文萊是政教合一的國(guó)家有時(shí)候宗教的權(quán)力甚至大于法律，所以，立法會(huì)更多時(shí)候并不享有真正的實(shí)權(quán)，法律法規(guī)最終的頒布和執(zhí)行均由國(guó)王蘇丹決定，立法會(huì)議長(zhǎng)也由蘇丹任命。文萊憲法規(guī)定，蘇丹為國(guó)家元首和宗教領(lǐng)袖，擁有立法、行政和司法等全部國(guó)家權(quán)力。2004年文萊又通過(guò)了一項(xiàng)憲法修正案更是賦予國(guó)王了無(wú)須經(jīng)立法會(huì)同意而自行頒布緊急法令等法令的權(quán)利。執(zhí)法上，文萊與馬來(lái)西亞都是深受伊斯蘭教影響的君主立憲制國(guó)家，但不同的是，文萊是君主專制國(guó)家，文萊的國(guó)王蘇丹兼具國(guó)家元首和宗教領(lǐng)袖雙重身份，擁有至高無(wú)上的權(quán)力。目前文萊國(guó)內(nèi)許多法律法規(guī)都是以蘇丹的政令、文件等形式予以解釋實(shí)施，并沒(méi)有出臺(tái)明確具體的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則，可以說(shuō)完全是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的，這種政令、文件等最大的缺點(diǎn)就是完全體現(xiàn)統(tǒng)治者的好惡，可能會(huì)朝令夕改穩(wěn)定性差。執(zhí)法程序缺乏明確完整的流程，執(zhí)法程序復(fù)雜、冗長(zhǎng)。目前世界各國(guó)都認(rèn)可和平與發(fā)展這個(gè)主題，不論是何種政體的國(guó)家都在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以盡管文萊有復(fù)雜的宗教背景，法律往往也能夠得到有效的執(zhí)行。但是統(tǒng)治者的主觀意志影響法律也是很多君主專制國(guó)家的通病，在這種政體下，通常法律的執(zhí)行也不能得到有力的監(jiān)督。司法上，文萊蘇丹集財(cái)政、軍事、立法大權(quán)于一身，最高法院首法官和總檢察長(zhǎng)由蘇丹任命。文萊司法體系以英國(guó)習(xí)慣法為基礎(chǔ)。一般刑事案件在推事庭或中級(jí)法院審理，較嚴(yán)重的案件由高級(jí)法院審理，民事案件最終可上訴至英國(guó)樞密院。最高法院由上訴法院和高級(jí)法院組成。①文萊實(shí)行兩套平行的司法體制，即世俗法律與伊斯蘭法律。伊斯蘭法庭，處理違反伊斯蘭教義的案件。文萊自2014年5月起正式開(kāi)始分階段實(shí)施伊斯蘭刑法，至2016年仍處于處理普通案件的第一階段?？倷z察署審查通過(guò)伊斯蘭刑事訴訟法一年后進(jìn)入第二階段。這兩套法律互相平行，相互獨(dú)立。文萊的法院體系包括最高法院、地方法院、土著法院及宗教法院②，宗教法院即伊斯蘭法庭，與最高法院同等地位。文萊雖然在1971年取得了司法獨(dú)立，但是根據(jù)文萊與英國(guó)之間的司法安排，1995年1月31日起，文萊上訴庭取代英國(guó)樞密院成為形式案件最終上訴庭，但是民事案件仍可以繼續(xù)上訴到英國(guó)樞密院，而東盟其他曾被英國(guó)殖民統(tǒng)治的國(guó)家(如新加坡、馬來(lái)西亞)近年來(lái)已廢除樞密院的終審權(quán)③，這體現(xiàn)出文萊的司法訴訟管轄權(quán)在某種程度上依舊未完全脫離英國(guó)的控制，并未完整的擁有獨(dú)立的司法主權(quán)。此外，在文萊的許多地區(qū)，伊斯蘭教法代替普通民法成為斷案的依據(jù)。④這體現(xiàn)了宗教法律在文萊司法活動(dòng)中的具有舉足輕重的地位。自文萊獨(dú)立以來(lái)，文萊蘇丹積極參與國(guó)內(nèi)外事務(wù)，推行多項(xiàng)改革，著力扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)單一經(jīng)濟(jì)模式，文萊政局穩(wěn)定，并未出現(xiàn)因蘇丹獨(dú)掌大權(quán)而導(dǎo)致的政局動(dòng)蕩問(wèn)題。隨著全球民主化生活方式的普及，治國(guó)理念向憲政轉(zhuǎn)變，文萊的經(jīng)濟(jì)、政治也逐漸向好發(fā)展，但是也要警惕因政治動(dòng)蕩引起的法律風(fēng)險(xiǎn)(如印尼、菲律賓的歷史上出現(xiàn)的獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期⑤)。

二、從投資者自身的層面上

每個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)特的政治制度、經(jīng)濟(jì)政策、宗教背景和國(guó)情，中國(guó)與文萊是在以上這些方面均完全不同的兩個(gè)國(guó)家，中國(guó)的投資者對(duì)文萊的投資首先要熟悉文萊的國(guó)內(nèi)法，尤其是關(guān)于外商投資的法律制度，了解文萊的政治制度，預(yù)設(shè)可能會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)保、勞務(wù)、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的原因可能是投資者對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境調(diào)查不夠全面、或者在某些領(lǐng)域(譬如宗教、生活習(xí)俗)等方面了解的不夠深入。因此，控制與防范這些法律風(fēng)險(xiǎn)在對(duì)外投資中顯得尤為重要。(一)對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境調(diào)查。了解不夠深入、詳細(xì)盡管文萊在加入東盟之后在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、外交等方面也日漸活躍，但相較于其他東盟九國(guó)來(lái)說(shuō)，投資者對(duì)文萊的了解依舊很少，在“一帶一路”戰(zhàn)略提出之前，我國(guó)很少有企業(yè)在文萊投資。一方面是因?yàn)槲娜R政教合一的政治背景復(fù)雜，擔(dān)心其政策法規(guī)不夠穩(wěn)定，另一方面也是因?yàn)槠渌麌?guó)家積極的引進(jìn)外資的政策使很多投資者忽略了文萊。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)紛紛“走出去”，進(jìn)行對(duì)外投資，近年來(lái)，投資者們的投資大多都集中在能源領(lǐng)域，而文萊在能源資源方面具有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，文萊已探明原油儲(chǔ)量為14億桶，天然氣儲(chǔ)量為3900億立方米⑥。但一般的能源投資最大的缺陷就是投資周期長(zhǎng)，投資者與東道國(guó)政府合作，要簽訂長(zhǎng)達(dá)十幾年的合同，所以這種能源投資與其他投資相比遭遇政權(quán)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)更大。正式因?yàn)槲娜R長(zhǎng)期以來(lái)的君主專制政體，蘇丹長(zhǎng)期以來(lái)都作為國(guó)家元首和宗教首領(lǐng)，政權(quán)相對(duì)于其他宗教國(guó)家來(lái)說(shuō)更加穩(wěn)定，而且蘇丹政府管理國(guó)家以來(lái)，很少出現(xiàn)國(guó)王獨(dú)斷專行的行為。(二)處理外籍勞工的勞務(wù)合同問(wèn)題。文萊國(guó)土面積小，且國(guó)內(nèi)島嶼眾多，多為山地，平原面積少。所以文萊人口較少，本地勞動(dòng)力更是十分短缺，因此在文萊開(kāi)展投資尤其是能源方面的投資需要?jiǎng)趧?dòng)力數(shù)量眾多，巨大的用工缺口是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一般在文萊進(jìn)行投資的外商，通常會(huì)雇傭文萊周邊國(guó)家如菲律賓、印度尼西亞等外籍勞工，中國(guó)本就是一個(gè)勞動(dòng)力密集的國(guó)家，所以，中國(guó)投資者通常也會(huì)從本國(guó)招募勞工前往東道國(guó)進(jìn)行工作。但是，文萊勞工局對(duì)用工的程序規(guī)定非常嚴(yán)格且復(fù)雜:外資企業(yè)如需雇傭本地勞工，需要開(kāi)展必備的勞動(dòng)技能培訓(xùn);如果雇傭外籍勞工，還需要向文萊勞工局申請(qǐng)工作準(zhǔn)證，申請(qǐng)的規(guī)定也很嚴(yán)格，近些年來(lái)，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)出現(xiàn)了一些律師事務(wù)所專門幫助外國(guó)投資者處理雇傭勞工方面的事宜。在勞務(wù)合同糾紛方面，一般都是發(fā)生在投資者與外籍勞工之間，每個(gè)國(guó)家的勞工擁有不同薪酬待遇，除非合同明文規(guī)定，否則此類的相關(guān)糾紛;還有投資者與本國(guó)勞工之間的糾紛，大多是因?yàn)閯诠ぴ诠ぷ魍瓿苫貒?guó)之后工資還不能及時(shí)支付等問(wèn)題。