××是一個(gè)典型的資源大市，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正確處理人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是值得研究的一個(gè)課題。近日，市政協(xié)環(huán)資委組織部分政協(xié)委員，會(huì)同市石化、環(huán)保等部門的同志，在喬萬榮、趙建國(guó)副主席的帶領(lǐng)下，深入延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司橫山采油廠、靖邊采油廠、定邊采油廠和中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第四采油廠、采氣一廠就石油、天然氣開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研。通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、聽取匯報(bào)，較為詳細(xì)的了解了我市油、氣資源開發(fā)利用情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、油、氣資源開發(fā)狀況

我市境內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)量豐富，是陜甘寧油氣田和鄂爾多斯氣田的主儲(chǔ)區(qū)。石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6億噸，探明儲(chǔ)量3億噸，含油面積2300平方公里，主要分布在定邊、靖邊、橫山和子洲四縣。天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量4.18萬億立方米，探明儲(chǔ)量7474億立方米，主要分布在靖邊、橫山、榆陽(yáng)、子洲、米脂、綏德等地，是迄今我國(guó)陸上探明的最大整裝氣田。石油、天然氣資源分別占全省總量的43.4%、99.9%。

我市油、氣工業(yè)發(fā)展起步較晚。上世紀(jì)90年代初，我市學(xué)習(xí)借鑒延安的經(jīng)驗(yàn)和作法，與區(qū)外投資者合作，開始了自主開發(fā)石油的嘗試。1999年，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱:國(guó)辦發(fā)38號(hào)文件)精神，我市對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，由各縣鉆采公司為主體，對(duì)招商引資引進(jìn)的聯(lián)營(yíng)開采單位進(jìn)行了整合重組，出資近13億元有償回收了2405口油井，規(guī)范了石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2003年，各縣鉆采公司相繼并入延長(zhǎng)油礦管理局，取得合法開采主體地位，2005年石油企業(yè)的省內(nèi)重組工作完成，由陜西省延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行緊密型管理。目前在我市從事油氣資源開采的中油股份公司長(zhǎng)慶油田分公司、中石化和延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司，境內(nèi)石油、天然氣資源探、采礦權(quán)絕大部分被中石油所登記，中石化、延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司只占很少一部分。

截至2005年底，我市境內(nèi)大約有油井5500～6000口，原油年生產(chǎn)能力為600萬噸，其中：延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司有油井3464口（橫山326口、靖邊1917口、定邊867口、子洲354口），原油年生產(chǎn)能力為100萬噸（橫山10萬噸、靖邊40萬噸、定邊45萬噸、子洲5萬噸）。長(zhǎng)慶油田公司到底有多少油井，調(diào)查組不清楚，要求長(zhǎng)慶油田公司提供準(zhǔn)確數(shù)字時(shí)，該公司以商業(yè)機(jī)密為由，拒絕提供，原油年生產(chǎn)能力為500萬噸；打注水井708口，鋪設(shè)輸油管道約3800公里。建成年加工原油150萬噸的××煉油廠一處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)有氣井195口，天然氣年生產(chǎn)能力為75億立方米，均屬長(zhǎng)慶油田公司，建成天然氣集氣站34處，凈化廠2處，年凈化天然氣40億立方米，建成并開通了“靖—西”、“陜—京”、“長(zhǎng)—寧”、“長(zhǎng)—呼”和“西氣東輸”五條天然氣外輸干線和市內(nèi)支線，鋪設(shè)輸氣管道3500余公里。目前建成的以天然氣為原料的轉(zhuǎn)化企業(yè)有××天然氣化工有限責(zé)任公司和長(zhǎng)慶甲醇廠,甲醇年生產(chǎn)能力分別為43萬噸和10萬噸，年用氣5.2億立方米。境內(nèi)城市氣化用氣0.8億立方米,年就地轉(zhuǎn)化利用天然氣僅占年生產(chǎn)能力的7%。大規(guī)模的油、氣資源的開發(fā)，推進(jìn)了××由資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)快速邁進(jìn)。2005年，全市年生產(chǎn)總值達(dá)到335億元，人均1180美元，財(cái)政收入達(dá)到67億元，其中：石油生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和銷售實(shí)現(xiàn)稅收18.2億元,占財(cái)政總收入的27.2%；天然氣實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，占財(cái)政總收入的8%。石油工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源，較有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)山川秀美提供了物質(zhì)保證，為我市社會(huì)穩(wěn)定和加快脫貧致富步伐發(fā)揮了積極的作用。

二、存在的問題

摘要：中國(guó)石油需求增長(zhǎng)將占今明兩年世界石油需求增長(zhǎng)的1／3，預(yù)計(jì)今年中國(guó)將取代日本，成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，但是目前中國(guó)人均石油開采儲(chǔ)量只有2.6噸，是世界平均值的1／10，這將意味著中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度將越來越大。

一、中國(guó)油氣資源前景堪憂

目前我國(guó)石油資源量約為1040億噸，天然氣資源量約54萬億立方米；石油最終可采資源量135億—160億噸，天然氣最終可采資源量10萬億－12萬億立方米。

按2002年人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均石油剩余可采儲(chǔ)量1.87噸，人均天然氣剩余可采儲(chǔ)量1552立方米，分別相當(dāng)于世界人均水平的7.8%和6%。

(一)油氣資源日益緊缺

(二)資源潛力仍然較大

前言

自國(guó)家作出西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策以來，西起塔里木東抵上海的“西氣東輸”天然氣管道工程成了燃?xì)庑袠I(yè)最熱門的話題之一，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注；它是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，序曲工程，是貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。該項(xiàng)工程將于2001年開工，2003年建成送氣。它的建成對(duì)于加快新疆以及我國(guó)西部地區(qū)具有重大意義，將促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效地治理大氣污染。

廣東地區(qū)(尤其是深圳市)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，能源需求量較大，然而省內(nèi)能源匿乏，能源自給率僅為10％；同時(shí)南海天然氣在數(shù)量和時(shí)間上均難以滿足需求。因此，1999年底國(guó)家正式批準(zhǔn)廣東LNG試點(diǎn)工程總體項(xiàng)目一期工程立項(xiàng)，各項(xiàng)籌建工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行，目前，己進(jìn)入了LNG接收站和輸氣干線的招商階段。

深圳市早在1986年就開始為迎接南海天然氣而積極準(zhǔn)備，規(guī)劃做了一輪又一輪，方案討論了一次又一次，隨著MG項(xiàng)目的啟動(dòng)，深圳天然氣夢(mèng)真要成為現(xiàn)實(shí)了。

越來越多的跡象表明：的天然氣正伴隨著21世紀(jì)的鐘聲向我們走來。

一、天然氣資源情況

××是一個(gè)典型的資源大市，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正確處理人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是值得研究的一個(gè)課題。近日，市政協(xié)環(huán)資委組織部分政協(xié)委員，會(huì)同市石化、環(huán)保等部門的同志，在喬萬榮、趙建國(guó)副主席的帶領(lǐng)下，深入延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司橫山采油廠、靖邊采油廠、定邊采油廠和中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第四采油廠、采氣一廠就石油、天然氣開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研。通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、聽取匯報(bào)，較為詳細(xì)的了解了我市油、氣資源開發(fā)利用情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、油、氣資源開發(fā)狀況

我市境內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)量豐富，是陜甘寧油氣田和鄂爾多斯氣田的主儲(chǔ)區(qū)。石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6億噸，探明儲(chǔ)量3億噸，含油面積2300平方公里，主要分布在定邊、靖邊、橫山和子洲四縣。天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量4.18萬億立方米，探明儲(chǔ)量7474億立方米，主要分布在靖邊、橫山、榆陽(yáng)、子洲、米脂、綏德等地，是迄今我國(guó)陸上探明的最大整裝氣田。石油、天然氣資源分別占全省總量的43.4%、99.9%。

我市油、氣工業(yè)發(fā)展起步較晚。上世紀(jì)90年代初，我市學(xué)習(xí)借鑒延安的經(jīng)驗(yàn)和作法，與區(qū)外投資者合作，開始了自主開發(fā)石油的嘗試。1999年，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱:國(guó)辦發(fā)38號(hào)文件)精神，我市對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，由各縣鉆采公司為主體，對(duì)招商引資引進(jìn)的聯(lián)營(yíng)開采單位進(jìn)行了整合重組，出資近13億元有償回收了2405口油井，規(guī)范了石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2003年，各縣鉆采公司相繼并入延長(zhǎng)油礦管理局，取得合法開采主體地位，2005年石油企業(yè)的省內(nèi)重組工作完成，由陜西省延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行緊密型管理。目前在我市從事油氣資源開采的中油股份公司長(zhǎng)慶油田分公司、中石化和延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司，境內(nèi)石油、天然氣資源探、采礦權(quán)絕大部分被中石油所登記，中石化、延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司只占很少一部分。

截至2005年底，我市境內(nèi)大約有油井5500～6000口，原油年生產(chǎn)能力為600萬噸，其中：延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司有油井3464口（橫山326口、靖邊1917口、定邊867口、子洲354口），原油年生產(chǎn)能力為100萬噸（橫山10萬噸、靖邊40萬噸、定邊45萬噸、子洲5萬噸）。長(zhǎng)慶油田公司到底有多少油井，調(diào)查組不清楚，要求長(zhǎng)慶油田公司提供準(zhǔn)確數(shù)字時(shí)，該公司以商業(yè)機(jī)密為由，拒絕提供，原油年生產(chǎn)能力為500萬噸；打注水井708口，鋪設(shè)輸油管道約3800公里。建成年加工原油150萬噸的××煉油廠一處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)有氣井195口，天然氣年生產(chǎn)能力為75億立方米，均屬長(zhǎng)慶油田公司，建成天然氣集氣站34處，凈化廠2處，年凈化天然氣40億立方米，建成并開通了“靖—西”、“陜—京”、“長(zhǎng)—寧”、“長(zhǎng)—呼”和“西氣東輸”五條天然氣外輸干線和市內(nèi)支線，鋪設(shè)輸氣管道3500余公里。目前建成的以天然氣為原料的轉(zhuǎn)化企業(yè)有××天然氣化工有限責(zé)任公司和長(zhǎng)慶甲醇廠,甲醇年生產(chǎn)能力分別為43萬噸和10萬噸，年用氣5.2億立方米。境內(nèi)城市氣化用氣0.8億立方米,年就地轉(zhuǎn)化利用天然氣僅占年生產(chǎn)能力的7%。大規(guī)模的油、氣資源的開發(fā)，推進(jìn)了××由資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)快速邁進(jìn)。2005年，全市年生產(chǎn)總值達(dá)到335億元，人均1180美元，財(cái)政收入達(dá)到67億元，其中：石油生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和銷售實(shí)現(xiàn)稅收18.2億元,占財(cái)政總收入的27.2%；天然氣實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，占財(cái)政總收入的8%。石油工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源，較有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)山川秀美提供了物質(zhì)保證，為我市社會(huì)穩(wěn)定和加快脫貧致富步伐發(fā)揮了積極的作用。

二、存在的問題

××是一個(gè)典型的資源大市，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正確處理人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是值得研究的一個(gè)課題。近日，市政協(xié)環(huán)資委組織部分政協(xié)委員，會(huì)同市石化、環(huán)保等部門的同志，在喬萬榮、趙建國(guó)副主席的帶領(lǐng)下，深入延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司橫山采油廠、靖邊采油廠、定邊采油廠和中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第四采油廠、采氣一廠就石油、天然氣開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研。通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、聽取匯報(bào)，較為詳細(xì)的了解了我市油、氣資源開發(fā)利用情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、油、氣資源開發(fā)狀況

我市境內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)量豐富，是陜甘寧油氣田和鄂爾多斯氣田的主儲(chǔ)區(qū)。石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6億噸，探明儲(chǔ)量3億噸，含油面積2300平方公里，主要分布在定邊、靖邊、橫山和子洲四縣。天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量4.18萬億立方米，探明儲(chǔ)量7474億立方米，主要分布在靖邊、橫山、榆陽(yáng)、子洲、米脂、綏德等地，是迄今我國(guó)陸上探明的最大整裝氣田。石油、天然氣資源分別占全省總量的43.4%、99.9%。

我市油、氣工業(yè)發(fā)展起步較晚。上世紀(jì)90年代初，我市學(xué)習(xí)借鑒延安的經(jīng)驗(yàn)和作法，與區(qū)外投資者合作，開始了自主開發(fā)石油的嘗試。1999年，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱:國(guó)辦發(fā)38號(hào)文件)精神，我市對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，由各縣鉆采公司為主體，對(duì)招商引資引進(jìn)的聯(lián)營(yíng)開采單位進(jìn)行了整合重組，出資近13億元有償回收了2405口油井，規(guī)范了石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2003年，各縣鉆采公司相繼并入延長(zhǎng)油礦管理局，取得合法開采主體地位，2005年石油企業(yè)的省內(nèi)重組工作完成，由陜西省延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行緊密型管理。目前在我市從事油氣資源開采的中油股份公司長(zhǎng)慶油田分公司、中石化和延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司，境內(nèi)石油、天然氣資源探、采礦權(quán)絕大部分被中石油所登記，中石化、延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司只占很少一部分。

截至2005年底，我市境內(nèi)大約有油井5500～6000口，原油年生產(chǎn)能力為600萬噸，其中：延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司有油井3464口（橫山326口、靖邊1917口、定邊867口、子洲354口），原油年生產(chǎn)能力為100萬噸（橫山10萬噸、靖邊40萬噸、定邊45萬噸、子洲5萬噸）。長(zhǎng)慶油田公司到底有多少油井，調(diào)查組不清楚，要求長(zhǎng)慶油田公司提供準(zhǔn)確數(shù)字時(shí)，該公司以商業(yè)機(jī)密為由，拒絕提供，原油年生產(chǎn)能力為500萬噸；打注水井708口，鋪設(shè)輸油管道約3800公里。建成年加工原油150萬噸的××煉油廠一處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)有氣井195口，天然氣年生產(chǎn)能力為75億立方米，均屬長(zhǎng)慶油田公司，建成天然氣集氣站34處，凈化廠2處，年凈化天然氣40億立方米，建成并開通了“靖—西”、“陜—京”、“長(zhǎng)—寧”、“長(zhǎng)—呼”和“西氣東輸”五條天然氣外輸干線和市內(nèi)支線，鋪設(shè)輸氣管道3500余公里。目前建成的以天然氣為原料的轉(zhuǎn)化企業(yè)有××天然氣化工有限責(zé)任公司和長(zhǎng)慶甲醇廠,甲醇年生產(chǎn)能力分別為43萬噸和10萬噸，年用氣5.2億立方米。境內(nèi)城市氣化用氣0.8億立方米,年就地轉(zhuǎn)化利用天然氣僅占年生產(chǎn)能力的7%。大規(guī)模的油、氣資源的開發(fā)，推進(jìn)了××由資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)快速邁進(jìn)。2005年，全市年生產(chǎn)總值達(dá)到335億元，人均1180美元，財(cái)政收入達(dá)到67億元，其中：石油生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和銷售實(shí)現(xiàn)稅收18.2億元,占財(cái)政總收入的27.2%；天然氣實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，占財(cái)政總收入的8%。石油工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源，較有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)山川秀美提供了物質(zhì)保證，為我市社會(huì)穩(wěn)定和加快脫貧致富步伐發(fā)揮了積極的作用。

二、存在的問題

中國(guó)近海天然氣資源主要分布在南海北部大陸架西區(qū)(占全海域天然氣資源總量的62．3％)、東海西湖凹陷及渤海海域(占全海域天然氣資源總量的27．7％)。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了營(yíng)歌海盆地、瓊東南盆地、東海盆地西湖凹陷、渤海灣盆地渤中凹陷、珠江口盆地文昌A凹陷等五個(gè)含氣區(qū)(見附圖)。與之相毗鄰的是我國(guó)東南沿海的珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)以及環(huán)渤海灣地區(qū)，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但上述各地區(qū)石油天然氣資源短缺，主要靠北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)及從國(guó)外進(jìn)口解決，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)清潔高效燃料又是優(yōu)質(zhì)化工原料的天然氣需求更加迫切，因此，海洋天然氣具有廣闊的下游用戶市場(chǎng)，開發(fā)海洋天然氣具有得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)(見下表)。

海洋天然氣目標(biāo)市場(chǎng)

油氣區(qū)域／油氣田目標(biāo)市場(chǎng)用途

瓊東南盆地崖城香港、海南發(fā)電、化肥

鶯歌海盆地樂東朱江三角洲地區(qū)／廣西發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用

東方海南、廣西／廣東發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用

中國(guó)近海天然氣資源主要分布在南海北部大陸架西區(qū)(占全海域天然氣資源總量的62．3％)、東海西湖凹陷及渤海海域(占全海域天然氣資源總量的27．7％)。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了營(yíng)歌海盆地、瓊東南盆地、東海盆地西湖凹陷、渤海灣盆地渤中凹陷、珠江口盆地文昌A凹陷等五個(gè)含氣區(qū)(見附圖)。與之相毗鄰的是我國(guó)東南沿海的珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)以及環(huán)渤海灣地區(qū)，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但上述各地區(qū)石油天然氣資源短缺，主要靠北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)及從國(guó)外進(jìn)口解決，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)清潔高效燃料又是優(yōu)質(zhì)化工原料的天然氣需求更加迫切，因此，海洋天然氣具有廣闊的下游用戶市場(chǎng)，開發(fā)海洋天然氣具有得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)(見下表)。

海洋天然氣目標(biāo)市場(chǎng)

油氣區(qū)域／油氣田目標(biāo)市場(chǎng)用途

瓊東南盆地崖城香港、海南發(fā)電、化肥

鶯歌海盆地樂東朱江三角洲地區(qū)／廣西發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用

東方海南、廣西／廣東發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用

中國(guó)近海天然氣資源主要分布在南海北部大陸架西區(qū)(占全海域天然氣資源總量的62．3％)、東海西湖凹陷及渤海海域(占全海域天然氣資源總量的27．7％)。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了營(yíng)歌海盆地、瓊東南盆地、東海盆地西湖凹陷、渤海灣盆地渤中凹陷、珠江口盆地文昌A凹陷等五個(gè)含氣區(qū)(見附圖)。與之相毗鄰的是我國(guó)東南沿海的珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)以及環(huán)渤海灣地區(qū)，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但上述各地區(qū)石油天然氣資源短缺，主要靠北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)及從國(guó)外進(jìn)口解決，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)清潔高效燃料又是優(yōu)質(zhì)化工原料的天然氣需求更加迫切，因此，海洋天然氣具有廣闊的下游用戶市場(chǎng)，開發(fā)海洋天然氣具有得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)(見下表)。

海洋天然氣目標(biāo)市場(chǎng)

油氣區(qū)域／油氣田目標(biāo)市場(chǎng)用途瓊東南盆地崖城香港、海南發(fā)電、化肥鶯歌海盆地樂東朱江三角洲地區(qū)／廣西發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用東方海南、廣西／廣東發(fā)電、化肥、工業(yè)／民用珠江口盆地文昌9區(qū)珠江三角洲地區(qū)發(fā)電、工業(yè)／民用西湖凹陷／麗水區(qū)塊平湖及周邊上海、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)工業(yè)／民用麗水溫州發(fā)電、工業(yè)／民用渤海海域錦州錦西化肥、民用渤西天津發(fā)電、工業(yè)／民用渤中／渤南煙臺(tái)、青島／大連發(fā)電、工業(yè)／民用

目前中國(guó)海油在遼東灣北部、渤海灣西部、海南島近海、東海西湖凹陷已建立了天然氣生產(chǎn)基地。遼東灣北部JZ20—2氣田，于1992年8月投產(chǎn)，目前年產(chǎn)天然氣3．8億方。渤海灣西部渤西油田群，于1998年投產(chǎn)，目前年產(chǎn)天然氣1億方。海南島近海的崖13—1氣田，于1996年1月投產(chǎn)，目前年產(chǎn)天然氣36億方。東海西湖凹陷的平湖氣田，于1998年11月投產(chǎn)，目前年產(chǎn)天然氣4億方。

1999年，中國(guó)海油原油、天然氣產(chǎn)量全面超額完成國(guó)家計(jì)劃，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，共生產(chǎn)原油1617萬噸，完成國(guó)家計(jì)劃的108％，天然氣生產(chǎn)43．9億方，完成國(guó)家計(jì)劃的129％，油當(dāng)量達(dá)到2056萬噸，全年實(shí)現(xiàn)原油銷售收入159億元，天然氣銷售收入27．03億元。中國(guó)海油全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)27．5億元，人均效益處于全國(guó)先進(jìn)地位。

加強(qiáng)海洋天然氣的勘探開發(fā)是中國(guó)海油早在1998年就制定的加快海洋石油發(fā)展的“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，力爭(zhēng)到2015年中國(guó)近海天然氣年產(chǎn)量達(dá)到200億方，為此，在2010年以前需新增探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量3773億方。今后15年海洋天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的主要區(qū)域是東海西湖凹陷、瓊東南盆地及茸歌海盆地。

摘要：介紹陜西目前的天然氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，探討未來高效清潔的天然氣低碳能源對(duì)能源結(jié)構(gòu)造成的影響，并通過分布式能源、道路氣化的提出，為天然氣領(lǐng)域的發(fā)展提供了全新的空間。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；天然氣行業(yè)；分布式能源；道路氣化

由于世界經(jīng)濟(jì)正向著“低碳經(jīng)濟(jì)”的方向發(fā)展，因此，低消耗、低排放成為了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)模式。低碳經(jīng)濟(jì)具有以下兩種特征：首先是能源消費(fèi)的減少以及碳排放量的下降，也就是清潔化的能源結(jié)構(gòu)；其次是單位產(chǎn)出不斷減少對(duì)能源的消耗，也就是不斷提升的能源利用率。作為天然氣的低碳能源具有清潔性以及高效性，相比煤炭能源、石油能源等來說，其在燃燒階段對(duì)CO2的產(chǎn)生大約為煤的40%，并且會(huì)產(chǎn)生少量的SO2，因此，有著十分廣闊的發(fā)展空間。

1低碳經(jīng)濟(jì)

全球氣候變暖雖然看起來是環(huán)境問題，然而實(shí)質(zhì)上是能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在優(yōu)勢(shì)地位上的競(jìng)爭(zhēng)。首先，以往的礦物能源在當(dāng)今世界依然處于主要地位，煤炭、石油等資源的需求量十分龐大，各國(guó)為了使自身的能源能夠得到安全的保障，紛紛開始了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。此外，由于通過與大量公開模型的結(jié)合能夠得知，一旦全球溫度達(dá)到了2~3℃，那么氣候就會(huì)造成GDP出現(xiàn)3%的損失，發(fā)展中國(guó)家會(huì)出現(xiàn)更大的損失；另外通過與斯恩特在英國(guó)作出的報(bào)道能夠得知，如果經(jīng)濟(jì)按照目前的形式增長(zhǎng)，那么排放溫室氣體可能會(huì)導(dǎo)致溫度上升5~6℃，導(dǎo)致GDP出現(xiàn)5%~10%的損失。所以，為了使全球氣候變暖的趨勢(shì)得到減緩，就需要從根本上通過對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，來使高碳能源消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寄茉聪M(fèi)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性[1]。低碳經(jīng)濟(jì)具有低能耗、低排放的特點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)能源的利用效率進(jìn)行提升，并對(duì)清潔能源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)建，將技術(shù)、制度的創(chuàng)新以及發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變作為核心。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包含生產(chǎn)模式、生活方式等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以提出低碳經(jīng)濟(jì)，是為了積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)而對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略以及政策措施所進(jìn)行的調(diào)整，目的是為了在工業(yè)化之后實(shí)現(xiàn)對(duì)全新發(fā)展機(jī)遇的抓取，以此來使低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新[2]。

2天然氣產(chǎn)業(yè)在陜西的發(fā)展現(xiàn)狀

1天然氣的市場(chǎng)形勢(shì)

近年來，全球天然氣經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)愈演愈烈。國(guó)內(nèi)天然氣正逐步呈現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的一體化市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)天然氣資源的不足，大量引進(jìn)國(guó)外氣源，保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)，平衡供需等補(bǔ)充和調(diào)峰氣源也呈現(xiàn)快速建設(shè)與成長(zhǎng)。但從天然氣總資源量和總市場(chǎng)需求量看，仍與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不相適應(yīng)，“氣貧、氣緊、氣短、氣荒”現(xiàn)象頻發(fā)。天然氣供應(yīng)和調(diào)峰能力的不足，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題之一。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)天然氣企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)資源與市場(chǎng)形勢(shì)的變化、如何在全國(guó)大聯(lián)網(wǎng)下保持快速發(fā)展勢(shì)頭？如何利用現(xiàn)有的企業(yè)管理資源和經(jīng)驗(yàn)來提升企業(yè)的整體效益與管理水平？這些問題是我國(guó)天然氣企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面必須面對(duì)和解決的。

2國(guó)內(nèi)天然氣企業(yè)存在的主要問題

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)雖然有著廣闊的前景和發(fā)展?jié)摿?，但天然氣企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中也存在一些問題和弊端，影響和制約了天然氣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.1天然氣資源有限性日趨突出

天然氣企業(yè)上產(chǎn)和增產(chǎn)難度增大。在現(xiàn)有的地質(zhì)理論認(rèn)識(shí)范圍內(nèi)，國(guó)內(nèi)常規(guī)天然氣資源逐漸萎縮，高含硫、頁(yè)巖氣等非常規(guī)氣資源從勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、凈化等難度與成本增大，且目前仍未形成規(guī)模上產(chǎn)和增產(chǎn)，難以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的旺盛需求。