根據(jù)今年確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，奉化市委組織部結(jié)合我市實(shí)際，成立課題組，制訂調(diào)研方案，積極深入基層、采取各種方式全面收集第一手資料，四個(gè)“突出”、四個(gè)“堅(jiān)持”，做好重點(diǎn)課題調(diào)研工作。

在制定調(diào)研提綱堅(jiān)持四個(gè)“突出”：

一是突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。

二是突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，明確在提綱中反映。

三是突出典型，在提綱中強(qiáng)調(diào)對典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四是突出見解。調(diào)研提綱中盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點(diǎn)。

在消化調(diào)查材料時(shí)，努力做到四個(gè)“堅(jiān)持”：

[摘要]“三個(gè)代表”的重要思想回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。“三個(gè)代表”是解放思想，實(shí)事還應(yīng)是的結(jié)晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當(dāng)代中國馬克思主義的新發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，必須突出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持樹立黨的意識、堅(jiān)持一個(gè)硬道理、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持科學(xué)的人才觀。

“三個(gè)代表”的重要思想回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣黨，怎樣建設(shè)黨的根本問題，解決了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量應(yīng)具備的新要求，新思路與新的精神狀態(tài)，“三個(gè)代表”是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是新形勢下，全面加強(qiáng)黨員教育的強(qiáng)大思想武器?！叭齻€(gè)代表”是解放思想，實(shí)事求是的結(jié)晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當(dāng)代中國馬克思主義的新發(fā)展。實(shí)踐“三個(gè)代表”必須突出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持樹立黨的意識、堅(jiān)持一個(gè)硬道理、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持科學(xué)的人才觀。

一、堅(jiān)持樹立黨的意識

“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是從根本上回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)，我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。因此，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，首先應(yīng)集中思考和研究黨的建設(shè)問題，思考研究怎樣才能把我們黨建設(shè)成為始終站在時(shí)代前列，并在思想上，組織上完全鞏固的問題。筆者認(rèn)為：

1、應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有著豐富而科學(xué)的內(nèi)涵，同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持黨對國家政策方針和全局工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)和其他人民民主專政的國家機(jī)器的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，這些都是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，如果動(dòng)搖了，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話。

2、按照“三個(gè)代表”的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是具有80年光榮歷史，經(jīng)受過各種風(fēng)浪考驗(yàn)的堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨，是一個(gè)擁有6000萬黨員，300多萬個(gè)基層黨組織的大黨，如何進(jìn)一步把黨建設(shè)好，更好的加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須正確回答的重大課題，同志提出“三個(gè)代表”的重要思想，為我們指明了前進(jìn)的方向，我們黨應(yīng)以“三個(gè)代表”的基本方針，全面建設(shè)黨，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著重從思想上，組織上，作風(fēng)上，全面推進(jìn)和改善黨的建設(shè)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

江蘇省市區(qū)交通局按照同志關(guān)于窗口服務(wù)達(dá)到“四個(gè)明顯”的要求，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，通過搭建平臺、建立制度、優(yōu)化流程、提升效能，全力打造“零距離、零障礙、零差錯(cuò)、零投訴”的“四零”窗口，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給交通服務(wù)工作帶來的新變化。

突出作風(fēng)改善，推進(jìn)服務(wù)“零距離”。一是整合資源，推行一站式服務(wù)。針對群眾創(chuàng)辦實(shí)體，手續(xù)辦理頭緒較多，往往要跑多次腿的現(xiàn)狀，積極整合窗口資源。將實(shí)行涉及交通服務(wù)的4個(gè)科室進(jìn)行科學(xué)整合，實(shí)行一個(gè)窗口對外，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，降低服務(wù)對象辦事成本。二是幫辦，推行差別化服務(wù)。權(quán)限范圍內(nèi)能夠辦理的許可事項(xiàng)，即受即辦，對需要到上級辦理的來項(xiàng)由窗口人員指導(dǎo)協(xié)助或指派申請人到上級主管部門辦理?！敖ㄈA管樁”在灌溉總渠畔建設(shè)碼頭前置手續(xù)比較復(fù)雜，該局推動(dòng)窗口工作人員先后16次跑市、9次赴省幫助企業(yè)辦理批建手續(xù)，受到了客商的高度贊揚(yáng)。

突出效能提高，推進(jìn)服務(wù)“零障礙”。一是完善制度，提升服務(wù)執(zhí)行力。建立健全窗口服務(wù)制度，先后建立并完善了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、事項(xiàng)告知、跟蹤問效、責(zé)任追究等六項(xiàng)服務(wù)工作機(jī)制。出臺了對窗口工作人員考勤管理、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處等21項(xiàng)制度。在近期組織的效能督查中，有兩名同志因服務(wù)不到位分別受到局黨委提醒和調(diào)崗的處罰。二是更新理念，增加服務(wù)親和力。按照“簡便易行”的思路，縮短審批事項(xiàng)，將涉及審批的18項(xiàng)事項(xiàng)壓縮為11項(xiàng)，結(jié)合群眾評議，對交通系統(tǒng)18個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。積極回應(yīng)群眾期盼，取消了可收可不收的項(xiàng)目3個(gè)，對招商引資全民創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)行最低收費(fèi)，通過發(fā)放綠卡為規(guī)模以上企業(yè)在交通運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍憬萃ǖ馈?/p>

突出能力提升，推進(jìn)服務(wù)“零差錯(cuò)”。一是擦亮窗口。把打造能力型窗口作為創(chuàng)先爭優(yōu)著力點(diǎn)，圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極調(diào)整窗口工作人員，將3名黨員業(yè)務(wù)骨干推向服務(wù)前沿。各窗口黨員通過佩戴黨徽、設(shè)置工作卡，亮出黨員身份，亮出承諾事項(xiàng)。二是搭建載體。通過開展崗位練兵，技能比武等活動(dòng)激發(fā)服務(wù)熱情。將涉及窗口服務(wù)的政策文件、法律法規(guī)，匯編成冊，人手一份，定期組織對系統(tǒng)職工進(jìn)行政策法規(guī)范等方面的知識競賽。優(yōu)化環(huán)節(jié)。科學(xué)編制服務(wù)流程，將“受理登記、歸口辦理、跟蹤督辦、反饋回復(fù)”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，有效避免事出多門，責(zé)任不清，相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地減少違紀(jì)、違規(guī)辦事程序和工作上的偏差，確保為民服務(wù)的高質(zhì)量、高效率。

突出意識增強(qiáng)，推進(jìn)服務(wù)“零投訴”。一是視群眾為家人。在窗口添置了礦泉水器具和一次性使用茶具，同時(shí)增設(shè)二張條椅，使群眾坐著辦理相關(guān)事宜。把群眾事當(dāng)家事。通過開展“假如我是……”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)窗口人員與服務(wù)對象換位思考。今年8月份，江蘇飛翔紙業(yè)、共創(chuàng)草坪新上項(xiàng)目涉及資產(chǎn)抵押貸款，因時(shí)限較緊，該窗口急企業(yè)所急延長服務(wù)時(shí)間，保證了客商貸款前置手續(xù)的如期辦結(jié)。二是應(yīng)群眾所盼。結(jié)合“三解三促”下基層活動(dòng)，對全區(qū)鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行一次性全面檢查，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的辦法，為36個(gè)村居銜接“斷頭路”78條計(jì)3600米。2011年該區(qū)交通投訴首次實(shí)現(xiàn)“零登記”。

市區(qū)為把中央、省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆精神落到實(shí)處，積極營造“用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人”的良好換屆氛圍，切實(shí)打造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，進(jìn)而為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，奠定強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。近日，該區(qū)召開了由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人及區(qū)直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人共186人參加的換屆工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上結(jié)合上級部署，要求換屆工作抓好“四個(gè)突出”。

一是突出抓好學(xué)習(xí)。利用各種會(huì)議，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央、省、市委的文件精神，切實(shí)使“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定入腦、入心，強(qiáng)化各級干部的宗旨意識和自律意識，使之樹立不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗的思想意識。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》及省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆組織人事紀(jì)律的通知》；同時(shí)，組織相關(guān)人員收看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議；學(xué)習(xí)市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)讀本，并組織全體縣、科級干部進(jìn)行測試。

二是突出抓好宣傳。暢通群眾舉報(bào)渠道，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，公開換屆紀(jì)律、公開換屆舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。利用黨務(wù)公開網(wǎng)、黨建網(wǎng)、電視臺等媒體，及時(shí)宣傳有關(guān)換屆紀(jì)律的精神要求；利用黨員干部教育短信平臺，不定期為每位科級干部、村（居）黨組織書記發(fā)送有關(guān)換屆的工作文件要求，讓每位干部了解換屆工作的紀(jì)律，促使其自覺遵守和維護(hù)換屆紀(jì)律。

三是突出按程序辦事。區(qū)委要求各考察組嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照既定的干部考察工作方法和程序進(jìn)行公正、公平考察。在召開民主推薦會(huì)前，為每位參加測評的人員函送中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》及省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆組織人事紀(jì)律的通知》并要求寄回回執(zhí)，讓每一位參加測評的人員了解有關(guān)要求，確保了測評工作的公開、公平、公正。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、歪曲事實(shí)真相、故意回避矛盾、違反工作程序的事件發(fā)生，嚴(yán)格實(shí)行考察失職責(zé)任追究制，對因考察失實(shí)而造成用人失誤的，要追究考察組的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是突出抓苗頭查處。立足于嚴(yán)，立足于抓早抓小、抓苗頭性問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，該區(qū)建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆信訪舉報(bào)問題工作臺帳》，對于換屆工作期間黨員干部和群眾來信來訪反映的問題，區(qū)委都高度重視，建立專門臺帳，組織人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

去年以來，我縣司法局緊緊圍繞全縣“四五”普法、依法治縣目標(biāo)，積極開展依法治市網(wǎng)信息宣傳工作，把網(wǎng)上的信息宣傳作為我們XX法治宣傳的一個(gè)陣地和一個(gè)窗口來抓，從而，有力地促進(jìn)了網(wǎng)上信息宣傳的深入開展。

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工抓與科室具體抓相結(jié)合，強(qiáng)化網(wǎng)上信息宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)。

我們?yōu)榱烁愫镁W(wǎng)上信息宣傳工作，專門分工了一名副局長和一名黨總支宣傳委員牽頭抓，又明確法制宣傳科承擔(dān)日常網(wǎng)上信息宣傳的協(xié)調(diào)、組織、督促等工作。同時(shí)，縣局每年年初在部署年度工作任務(wù)時(shí)，將信息宣傳的任務(wù)又具體落實(shí)到各科室，各科長又作為完成網(wǎng)上信息任務(wù)的第一責(zé)任人。由于將領(lǐng)導(dǎo)分工抓與科室具體抓相結(jié)合，從而，扎實(shí)了網(wǎng)上信息宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，使網(wǎng)上信息宣傳工作有人抓，有人管。去年來，我們先后組織了2期網(wǎng)上信息宣傳培訓(xùn)，請市局辦公室的領(lǐng)導(dǎo)給全局人員舉行了一次信息、調(diào)研文章撰寫講座，請縣政府的“XX人網(wǎng)”負(fù)責(zé)人講解了網(wǎng)上信息宣傳的技巧和寫作方法，法制宣傳科的人員還參加了市依法治理處以會(huì)帶訓(xùn)的網(wǎng)上信息宣傳培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了全局各科室人員搞好網(wǎng)上法制宣傳的水平，掌握了網(wǎng)上信息宣傳的技巧。去年，我們?nèi)衷诳h級以上刊物和網(wǎng)上刊登信息300余篇，并獲得“法治網(wǎng)談”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)。

二、堅(jiān)持活動(dòng)性事件宣傳與日常性工作宣傳相結(jié)合，注重信息宣傳的全面性。

堅(jiān)持把活動(dòng)性事件宣傳與日常性工作宣傳相結(jié)合，注重信息宣傳的全面性，是我們法治網(wǎng)上宣傳的又一個(gè)特點(diǎn)。

首先，圍繞防非抗非，搞好網(wǎng)上信息宣傳。去年從4月份開始，非典型肺炎在全國蔓延，為結(jié)合我縣防非抗非工作搞好宣傳，我們及時(shí)組織人員撰寫信息。我們撰寫的“XX縣依法做好防非抗非工作”、“XX縣農(nóng)村防非抗非中的法制宣傳有聲有色”、“抗非給法制宣傳教育帶來的新思考”等20多篇信息和調(diào)研文章先后在依法治市網(wǎng)上刊登，較好地反映了全縣干部群眾和司法行政干警在防非抗非的精神風(fēng)貌和法制宣傳的情況，有力地促進(jìn)了全縣防非抗非工作的開展，局和2名干警分別榮記了集體三等功和個(gè)人三等功。

近年來，人行**縣支行工作以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，從擴(kuò)大行務(wù)公開范圍、完善行務(wù)公開機(jī)制、提高監(jiān)督成效等方面，不斷加強(qiáng)行務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、全員參與”的行務(wù)公開模式，從而調(diào)動(dòng)了職工的積極性，密切了干群關(guān)系，支行上下形成了人心齊、風(fēng)氣正、事業(yè)興的新局面。具體做法是：

一、在行務(wù)公開管理體制上突出集體領(lǐng)導(dǎo)

縣支行把行務(wù)公開作為強(qiáng)化內(nèi)部管理、構(gòu)建和諧支行、推動(dòng)“民心工程”建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，并納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的行務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《人行**縣支行行務(wù)公開實(shí)施方案》，在方案中明確了各自的分工，把行務(wù)公開的內(nèi)容分解、細(xì)化，落實(shí)到具體股室。在具體工作中，定期召開行務(wù)會(huì)，通報(bào)前段工作情況，研究安排下步工作。通過建立行之有效的管理體制，初步形成了一級對一級、層層抓管理的工作格局。

二、在行務(wù)公開的內(nèi)容上突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)

近年來，縣支行堅(jiān)持以容易引發(fā)矛盾的事項(xiàng)做為行務(wù)公開的重點(diǎn)，如業(yè)績工資分配；以職工最關(guān)心的事項(xiàng)作為行務(wù)公開的熱點(diǎn)，如福利費(fèi)管理使用；把行政行為是否置于職工有效監(jiān)督之下，作為行務(wù)公開的難點(diǎn)，如工作是否真實(shí)、公平、公正。同時(shí)，以公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)為突破口，重點(diǎn)做到“三公開”：

（一）公開財(cái)務(wù)。在財(cái)務(wù)管理上本著“精打細(xì)算，節(jié)約開支”的原則，將公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)支出情況特別是涉及職工切身利益的開支，都不定期在全行大會(huì)上向職工通報(bào)。如：福利費(fèi)開支，都先召開行務(wù)會(huì)議研究討論，拿出初步意見，交給職工征求意見，取得一致意見后，最后由行務(wù)會(huì)形成決議。在人員經(jīng)費(fèi)列支上，對每月工資指標(biāo)執(zhí)行、固定列支等情況，一一向職工通報(bào)。尤其是在業(yè)績工資分配上，縣支行根據(jù)市中心支行業(yè)績工資管理辦法，結(jié)合本行實(shí)際，召開行務(wù)會(huì)，并邀請不同年齡段職工參加，研究業(yè)績工資系數(shù)的確定，在達(dá)成一致意見基礎(chǔ)上，把業(yè)績工資分配明細(xì)表發(fā)到各股室，廣泛征求意見，最后形成較為合理的、上下認(rèn)可的業(yè)績工資分配方案。在財(cái)務(wù)支出方面，由于縣支行嚴(yán)格執(zhí)行市中心支行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，公開透明，主動(dòng)授受職工監(jiān)督，從而增強(qiáng)了職工的民主管理、民主參與意識，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和奮發(fā)向上的工作熱情。

中共臨朐縣委老干部局在和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，積極倡導(dǎo)“和諧、創(chuàng)新、親情、服務(wù)”理念，從“四個(gè)堅(jiān)持”入手，努力創(chuàng)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧職能科室、和諧同志關(guān)系、和諧工作作風(fēng)，積極打造“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)務(wù)爭先”和“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的老干部工作隊(duì)伍。

一是堅(jiān)持民主團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干、創(chuàng)新進(jìn)取，創(chuàng)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中，做到“五個(gè)講”：講民主，集思廣益，不搞一言堂，公平公正。講團(tuán)結(jié)，親和友善，不搞小團(tuán)體，嚴(yán)己寬人。講責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不上推下卸，政令暢通。講創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不因循守舊，開拓進(jìn)取。講績效，嚴(yán)格管理，不自由放任，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。

二是堅(jiān)持勤于鉆研、協(xié)作互助、敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)建和諧職能科室。工作中，做到“四個(gè)講”：講學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，思想不落后。講工作，職責(zé)明確，工作不推諉。講協(xié)作，支持配合，互助不推辭。講奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)，奉公不惟私。

三是堅(jiān)持珍惜友情、互相尊重、和諧共進(jìn)，創(chuàng)建和諧同志關(guān)系。工作中，做到“四個(gè)講”：講誠信，對人以誠相待，處事寬宏豁達(dá)。講謙虛，看自己先看不足，看他人先看長處。講尊重，不以職務(wù)論威嚴(yán)，只以互尊得人心。講求同存異，大事講原則，小事講風(fēng)格。

四是堅(jiān)持一種理念、兩個(gè)服從、三種意識、四個(gè)及時(shí)，創(chuàng)建和諧工作作風(fēng)。一種理念，一切為了老干部。兩個(gè)服從，服從組織、服從領(lǐng)導(dǎo)。三種意識，維護(hù)大局意識、親情服務(wù)意識、創(chuàng)新進(jìn)取意識。四個(gè)及時(shí)，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)辦理、及時(shí)檢查、及時(shí)總結(jié)。

地方各級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在推進(jìn)改革開放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中責(zé)任重大、使命光榮。在新時(shí)期，尤其在當(dāng)前全國上下萬眾一心、眾志成城抗震救災(zāi)的新形勢下，如何履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，努力形成實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，應(yīng)注重增強(qiáng)“四個(gè)觀念”，突出做好“五個(gè)加強(qiáng)”。

一、增強(qiáng)“四個(gè)觀念”，保證人大工作沿著正確的政治方向發(fā)展。一是增強(qiáng)黨的觀念。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委的重大決策和工作部署，自覺圍繞市委中心任務(wù)謀劃人大工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。二是增強(qiáng)政治觀念。不斷深化對我國根本政治制度的認(rèn)識，始終堅(jiān)持正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。三是增強(qiáng)大局觀念。把推進(jìn)改革開放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為依法履行職責(zé)的重中之重。四是增強(qiáng)群眾觀念。把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督工作，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，通過法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆瑒?dòng)員國家機(jī)關(guān)和全市人民，積極投身到改革開放、科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)創(chuàng)建的實(shí)踐中。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作重點(diǎn)。切實(shí)強(qiáng)化對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督，保證將更多的資金投入科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等公共領(lǐng)域。運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察等多種形式，督促各級各單位為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。抓好督促落實(shí)，建立承辦責(zé)任制、落實(shí)反饋制、落實(shí)監(jiān)督制和責(zé)任追究制，研究制定決議、決定和審議意見落實(shí)反饋督辦辦法；注重監(jiān)督公開，積極探索市人大常委會(huì)監(jiān)督工作公開化的途徑，擴(kuò)大公民有序參與監(jiān)督工作的民主公開渠道。

三、加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。把民主法治建設(shè)作為根本任務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好，把依法治國基本方略貫徹好落實(shí)好，把人民群眾的民主權(quán)利維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好，大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)有關(guān)工作向社會(huì)公開的法律規(guī)定，強(qiáng)化聯(lián)系人民群眾的措施，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與。做好“五五”普法工作，抓好法制宣傳教育和依法治市工作的決議的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對行政權(quán)和司法權(quán)的制約和監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決。始終堅(jiān)持以人為本，督促政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，合理調(diào)整各方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。監(jiān)督支持有關(guān)方面做好社會(huì)保障、治安、就業(yè)服務(wù)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地征用、城市房屋拆遷管理等工作，著力促進(jìn)解決民生問題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。切實(shí)加強(qiáng)人大信訪工作，進(jìn)一步暢通人民群眾的利益訴求渠道，建立健全信訪工作機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)信訪問題解決上，著力化解群體性利益矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)代表工作，充分揮代表作用。動(dòng)員和引導(dǎo)廣大代表充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用；充分發(fā)揮代表的議政建言作用，提出高質(zhì)量的議案和建議意見，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，認(rèn)真聽取并反映群眾的呼聲和要求，支持協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒等工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織代表開展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，督促有關(guān)方面加以解決。加強(qiáng)代表小組建設(shè)，搭建代表履職平臺，增強(qiáng)代表小組活動(dòng)實(shí)效。完善代表建議督辦機(jī)制，對代表建議辦理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、動(dòng)態(tài)化管理，并向社會(huì)公開，督促把代表議案和建議意見落到實(shí)處。密切與代表的聯(lián)系，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，健全代表服務(wù)保障和激勵(lì)約束機(jī)制。

建設(shè)“三個(gè)之家”，內(nèi)容豐富，涉及面廣，要求高，任務(wù)重，必然要求組工干部大力增強(qiáng)建“家”的本領(lǐng)。筆者認(rèn)為，要增強(qiáng)建“家”的本領(lǐng)，應(yīng)著重突出四個(gè)“狠抓”：

——狠抓學(xué)習(xí)，夯實(shí)建“家”的思想基礎(chǔ)。要把握住“精、擠、思、恒”四個(gè)字。精：就是內(nèi)容要精選。組織工作的涉及面很廣，要求具備方方面面的知識：政治理論知識，是做好各項(xiàng)工作的思想保證；經(jīng)濟(jì)知識，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；法律法規(guī)知識，是依法、依規(guī)執(zhí)政的要求等。擠：就是要擠時(shí)間學(xué)習(xí)。組工干部參加有組織的培訓(xùn)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的時(shí)間有限，因此要擠時(shí)間學(xué)習(xí)。思：就是要勤于思考。通常的學(xué)習(xí)流于形式比較多，被動(dòng)學(xué)習(xí)比較多，而真正的理性思考比較少。要使學(xué)習(xí)真正起到實(shí)效，就要多思考，把握所學(xué)知識的內(nèi)涵和哲理，融會(huì)貫通，掌握其精華。組工干部要“逼”自己多讀一點(diǎn)書，多思考一些問題，多寫點(diǎn)心得體會(huì)，才能促使自己不斷進(jìn)步。恒：就是要持之以恒。在新形勢下，各種新問題、新情況層出不窮，只有持之以恒地學(xué)習(xí)，才能緊跟形勢，滿足工作的需要，滿足建設(shè)“三個(gè)之家”的要求。

——狠抓業(yè)務(wù)，練就建“家”過硬本領(lǐng)。只有刻苦掌握業(yè)務(wù)，不斷提高組織工作業(yè)務(wù)能力，才能真正成為建“家”的能手。一是要不斷提高知人善任的能力。要掌握綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話和綜合評價(jià)等方法進(jìn)行干部綜合考評，真正做到全面準(zhǔn)確識別干部，避免考察失真失實(shí)。要吃透《干部任用條例》，明確干部選拔任用工作的原則、條件、程序和紀(jì)律，牢牢把握黨的干部工作原則，牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要提高黨建工作的能力。采取有力措施，不斷擴(kuò)大黨員覆蓋面，增強(qiáng)黨員素質(zhì)，真正把“家”做大、做強(qiáng)；同時(shí)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，拓寬渠道、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使其真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。三是要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是探尋組織工作內(nèi)在規(guī)律的迫切需要，是解決組織工作遇到新矛盾、新問題的重要方法。組工干部要充分認(rèn)識到調(diào)查研究的重要意義，自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置。四是要提高文字綜合能力。干部考察材料是對干部素質(zhì)和工作狀況綜合評價(jià)的文字表現(xiàn)，是討論決定任用干部的重要依據(jù)。調(diào)研的成果也主要通過文字形式展現(xiàn)出來。因此，每個(gè)組工干部都要在實(shí)踐中不斷提高文字材料的撰寫水平，使干部考察材料既真實(shí)，又全面，使調(diào)研報(bào)告真正成為指導(dǎo)實(shí)踐的理論成果。

——狠抓作風(fēng)，樹立良好“家”風(fēng)。組織部門是黨委主管干部工作的重要職能部門，只有樹立良好的“家”風(fēng)，才能選出作風(fēng)好的干部。一是要密切聯(lián)系群眾。充分依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。二是要樹立務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變“不求有功，但求無過”的工作作風(fēng)，努力進(jìn)取，把抓落實(shí)體現(xiàn)到積極的工作態(tài)度中，體現(xiàn)到解決當(dāng)前干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上去。三是要建立團(tuán)結(jié)高效的戰(zhàn)斗集體。不團(tuán)結(jié)就沒有生命力，就不會(huì)提高工作效率。組工干部要互相支持、互相尊重、互相提醒，補(bǔ)臺而不拆臺，讓每個(gè)組工干部在團(tuán)結(jié)和諧的氛圍中釋放出自己的個(gè)性和能量，高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)，展示出組織部門同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)互助的良好形象。四是要甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。組工干部是做人的工作的，對各種層次的干部比較熟悉和了解。在干部的選拔任用過程中，有的被提拔的干部在素質(zhì)、才干、資歷等方面可能并不比組織部門的干部強(qiáng)多少，需要組工干部保持一顆平常心，要超脫豁達(dá)一點(diǎn)，不要多作比較，更不能比出怨氣，比出牢騷，比出消極情緒來。要耐得住“寂寞”，樂于在平凡的工作崗位上奮斗和發(fā)展，始終堅(jiān)信組織上的關(guān)心和培養(yǎng)。

——狠抓黨性，維護(hù)“家”建設(shè)。對于每個(gè)組工干部而言，只有不斷增強(qiáng)黨性，才能守得住“家”。要做到這一點(diǎn)，一是要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。二是要公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律。凡是要求別人做到的，組工干部首先要做到，凡是上級要求做到的，組工干部必須不折不扣地執(zhí)行。尤其在考察推薦干部等敏感問題上，堅(jiān)決做到不該看的不看、不該問的不問、不該說的不說，不違反程序，不隨意表態(tài)，不隱瞞事實(shí)，切實(shí)做到心正、嘴嚴(yán)、腰直，要有一種實(shí)事求是、剛正不阿的精神。三是要淡泊名利，清正廉潔。面對社會(huì)上的各種誘惑，組工干部同樣有一個(gè)如何經(jīng)受住考驗(yàn)的問題。要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵御各種腐朽思想的侵襲。組工干部要摒棄俗流，不參與有礙公務(wù)的吃請，不涉足燈紅酒綠場所，不接受他人禮物，不借工作名義到基層吃、拿、卡、要。要建立正常的人際關(guān)系，發(fā)展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，使庸俗之風(fēng)遠(yuǎn)離組工干部，形成風(fēng)清氣正的風(fēng)氣。

核心提示：在縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在聯(lián)系實(shí)際、落實(shí)舉措。具體到民政部門，就是要結(jié)合工作實(shí)際，做到“四個(gè)突出”、履行“四大職責(zé)”，取得“四個(gè)效果”。一、做到“四個(gè)突出”。一要突出為民主題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政根本在于為民。突出為民，就能使黨委政...

在縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在聯(lián)系實(shí)際、落實(shí)舉措。具體到民政部門，就是要結(jié)合工作實(shí)際，做到“四個(gè)突出”、履行“四大職責(zé)”，取得“四個(gè)效果”。

一、做到“四個(gè)突出”

一要突出為民主題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政根本在于為民。突出為民，就能使黨委政府的部署很好地落實(shí)于民政。因此，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須始終突出為民主題，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹立為民理念，強(qiáng)化為民意識，落實(shí)為民舉措，提高為民本領(lǐng)。二要突出民政特色。民政特色在于保障民生、改善民生，尤其是維護(hù)好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把維護(hù)好“三個(gè)群體”的權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。三要突出實(shí)踐載體。圍繞市委確定的主題，扎實(shí)開展“保民生、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)民政工作、保障改善民生結(jié)合起來。四要突出取得實(shí)效。務(wù)求實(shí)效，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為更新觀念，轉(zhuǎn)化為工作思路，凝聚為工作動(dòng)力，落實(shí)為政策措施，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。

二、履行“四大職責(zé)”

一是履行救助補(bǔ)缺和福利普惠職責(zé)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，建立健全城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，落實(shí)無固定收入重殘人員生活救助制度，不斷強(qiáng)化敬老院建設(shè)管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作，及早出臺自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面建成“慈善超市”和捐助工作站，提升社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)水平;積極新建社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施“尊老金”制度，全力保障福利企業(yè)殘疾職工合法權(quán)益。二是履行優(yōu)撫安置職責(zé)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)資金，維護(hù)涉軍穩(wěn)定;積極推進(jìn)退役士兵崗位技能培訓(xùn)工作，提升退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置水平。三是履行基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)職責(zé)。繼續(xù)組織村務(wù)公開民主管理專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè);積極開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)社區(qū)開展“一門式”、“一站式”便民利民服務(wù);強(qiáng)化民間組織監(jiān)督管理。四是履行社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)。不斷提升婚姻登記和收養(yǎng)登記水平，積極做好行政區(qū)劃、地名及勘界管理工作，繼續(xù)深化殯葬改革。