為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和城綜治辦[]03號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)綜治平安宣傳的具體要求，在今年月份開展以“爭先行、平安到萬家”為主題的綜治宣傳月系列活動(dòng)，充分組織和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與社會(huì)治安治理和平安建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同維護(hù)我區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定貫徹落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以進(jìn)一步提高綜治平安建設(shè)“四率”為著力點(diǎn)，加大平安建設(shè)宣傳工作力度，努力增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好綜治平安建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，為促進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方案

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織

根據(jù)人員變動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)調(diào)整綜治宣傳月系列活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)該工作的領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)綜治宣傳月系列活動(dòng)的開展；領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)處理綜治宣傳月系列活動(dòng)的日常工作。各單位要根據(jù)上級(jí)的要求，適時(shí)向局辦公室上報(bào)綜治宣傳月系列活動(dòng)的開展情況。

根據(jù)《市司法局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》及全省司法行政系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)要求，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我縣司法行政機(jī)關(guān)實(shí)際，就開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)，以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步解決我縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)效能和科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，著力規(guī)范行政行為，不斷深化內(nèi)部管理，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，力爭在最短時(shí)間內(nèi)，使我縣司法行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，管理水平明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，創(chuàng)建求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

（一）活動(dòng)范圍：各司法所、局屬各單位和機(jī)關(guān)各股室

（二）方法步驟：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同事：

大家好！今天，我演講的題目是：讓青春在基層司法行政工作中閃光。青春是什么？可能每個(gè)人都會(huì)有不同的答案。在我看來，青春不僅意味著人生的美好，更意味著一種勤奮的探索和不倦的追求，一種執(zhí)著的信念和無私的奉獻(xiàn)。只有在奉獻(xiàn)中，青春才能煥發(fā)出耀眼的光芒。

20**年，我報(bào)名參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長招聘考試，從繁華的城市來到了一個(gè)偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，踏入一個(gè)全新的工作崗位——從事司法行政工作。任職伊始，不少人投來懷疑的目光：司法行政工作點(diǎn)多面廣，職能軟，攤子大，一個(gè)女同志能行嗎？況且還是一個(gè)從城市機(jī)關(guān)里來的女同志？面對工作困難，面對懷疑與猜測，我沒有解釋，更沒有畏懼和退縮，而是沉下身子，扎實(shí)工作，從零開始，邊干邊學(xué)，把對事業(yè)的熱愛和一點(diǎn)一滴的工作結(jié)合起來，努力做好每一天的工作，盡力干好每一件事，大到司法所整體的工作機(jī)制，小到基礎(chǔ)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，我都不敢懈怠，司法所的各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作也正是在這種高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下得到了快速提升。工作中我深刻體會(huì)到，司法行政工作位不高、權(quán)不重，但責(zé)任大，更是一個(gè)清貧事業(yè)。當(dāng)初，許多人問我：你為什么做出這樣的選擇？放棄機(jī)關(guān)優(yōu)越的工作條件來到農(nóng)村？我沒有直接回答，我想，“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，正是這種淡泊名利、對司法行政事業(yè)無比的熱愛激勵(lì)了我。如果現(xiàn)在還有人問我，你后不后悔？我的回答是：我無悔！

20**年12月，“進(jìn)萬村大服務(wù)”活動(dòng)拉開帷幕。省廳對基層司法所提出了明確的要求，地方黨委、政府也寄予了很高的期望，廣大司法干警更是把“進(jìn)萬村大服務(wù)”活動(dòng)當(dāng)作是又一次新的挑戰(zhàn)。然而，部分群眾認(rèn)為這是上級(jí)部門在做秀、甚至少數(shù)基層干部也認(rèn)為是在走形式。誤解和非議，給普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作的開展帶來了一定的困難。普法進(jìn)村，群眾避而遠(yuǎn)之，走訪幫教對象常被拒之門外。雖然困難重重，但我們沒有后退。小平同志說過：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念?！笔堑?，在工作中，我堅(jiān)信“群眾利益無小事”；在大服務(wù)活動(dòng)中我們始終把“只要民平安，再苦也心甘”當(dāng)作工作的信條。幾個(gè)月來共宣講法律23場，散發(fā)普法宣傳材料15800多份，走訪安置幫教、社區(qū)矯正對象37人次，排查調(diào)處矛盾糾紛99件，接受咨詢服務(wù)280人次，受教育人數(shù)達(dá)31500人次。付出就有回報(bào)，堅(jiān)持就是勝利，我所的各項(xiàng)工作得到了全鄉(xiāng)人民的一致認(rèn)可和贊揚(yáng)。

全民法律素養(yǎng)的提高是法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)。考慮廟崗地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高的特點(diǎn)。我采取以案說法、結(jié)合典型案例給不同單位、群體上法制課；在重大節(jié)慶日開展“鬧龍燈、說快板”等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)，不但大大提高了農(nóng)民群眾學(xué)法用法，依法維權(quán)意識(shí)?！胺闪M(jìn)”、五五普法“星火工程”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也得到較好的貫徹落實(shí)。

人民調(diào)解是維護(hù)穩(wěn)定的基石，是為百姓做好“小事情”，解決“小問題”，調(diào)處“小矛盾”，化解“小糾紛”，營造“大和諧”的有力手段。夫妻口角、鄰里糾紛，起因大多是一些雞毛蒜皮的小事，因此，我總是著眼于從“小”處入手，把握最佳時(shí)機(jī)介入，曉之以理，動(dòng)之以情，用情和理來化解矛盾糾紛。今年3月，路店村民鄭某和周某因建房占用通道問題發(fā)生糾紛。雙方糾集家人手持斧頭和鐵鍬，矛盾一觸即發(fā)。群眾的電話就是命令。我在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，穩(wěn)住情緒激動(dòng)的群眾，立即開展走訪調(diào)查，在掌握第一手資料后我依法進(jìn)行調(diào)處。首先我告訴鄭某的行為侵犯了法律規(guī)定的相鄰權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。見氣氛有所緩和，我乘熱打鐵，運(yùn)用古代《六尺巷》的典故打開雙方的心結(jié)。一首“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨。萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”的打油詩使他們明白鄰里之間要“以忍讓為貴，以和氣為貴”的道理，雙方握手言和，成就了“現(xiàn)代版的六尺巷”美談。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)謀發(fā)展、奮發(fā)有為干事業(yè)的良好風(fēng)氣。一年來，市局機(jī)關(guān)先后被授予全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省司法行政系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位、全省法律援助為民辦實(shí)事先進(jìn)單位、全省法制宣傳教育和法制建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)城市，全市萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)先進(jìn)工作組等榮譽(yù)?，F(xiàn)將市局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況總結(jié)如下：2011年,市司法局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室的指導(dǎo)下。

一、深化認(rèn)識(shí)。推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)持續(xù)開展

市局黨組按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室的要求，一年來。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，取得明顯成效。

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供了組織、經(jīng)費(fèi)保證。加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，定期組織政治學(xué)習(xí)和對先進(jìn)人物的宣傳教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部群眾進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，不斷激勵(lì)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的政治激情和工作熱情。

扎實(shí)推行黨員公開承諾。以在支部、全體黨員中推行服務(wù)承諾制作為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，二結(jié)合工作實(shí)際。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，圍繞年度工作目標(biāo)責(zé)任制，層層制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)措施，做出公開承諾。對干部和黨組織的承諾嚴(yán)格按照局各科室(所、處)職能職責(zé)嚴(yán)格審核，要求承諾結(jié)合黨員干部工作實(shí)際，有具體的內(nèi)容，具體的措施，廣泛接受人民群眾監(jiān)督，確保了活動(dòng)效果。

定期開展講評(píng)活動(dòng)。為了確?；顒?dòng)效果，三規(guī)范活動(dòng)程序。局黨組堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。今年以來，局機(jī)關(guān)各黨支部堅(jiān)持每季度召開講評(píng)專題會(huì)，聽取黨員干部對工作、對承諾事項(xiàng)完成情況、存在差距的自評(píng)，黨支部書記對每個(gè)黨員干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績，提出不足與今后努力的方向。黨員群眾之間開展談心談話活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，有效地推動(dòng)機(jī)關(guān)形成良好氛圍。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治委[]25號(hào)文件和城綜治辦[]17號(hào)文件，推進(jìn)平安建設(shè)，鞏固擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定貫徹落實(shí)方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織

根據(jù)人員變動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)調(diào)整平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)該工作的領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展；領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)處理平安創(chuàng)建的日常工作。各單位要根據(jù)上級(jí)的要求，適時(shí)向辦公室上報(bào)平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況。

二、加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)

要充分發(fā)揮司法行政普法宣傳優(yōu)勢，做到法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位，定期開展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，做到一個(gè)月一專項(xiàng)，并在鳳凰山、原區(qū)府（市建行）邊設(shè)立宣傳活動(dòng)點(diǎn)，面向社會(huì)宣傳法律知識(shí)，以推動(dòng)社區(qū)、村鎮(zhèn)、街道和機(jī)關(guān)企事業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建平安活動(dòng)。

三、加強(qiáng)“三排查、一促進(jìn)”之矛盾糾紛排查調(diào)處工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急工作，提高防震抗災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《省防震減災(zāi)條例》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》及《縣地震應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣司法局防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)我縣遭遇破壞性地震災(zāi)害時(shí)或正式臨震預(yù)報(bào)后，即轉(zhuǎn)為縣司法局抗震救災(zāi)指揮部。組成人員如下：

縣司法局抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)對全縣司法行政系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

二、地震應(yīng)急響應(yīng)

1.值班人員在發(fā)生地震或接到地震警報(bào)通知，立即向指揮長和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

一、制度建設(shè)方面

1、建立定期召開會(huì)議制度。建立每個(gè)月召開一次辦公室會(huì)議，每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。碰到緊急情況時(shí)隨時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議，研究部署工作。

2、建立健全了銜接制度。縣司法局、縣安幫辦統(tǒng)一印制了《刑釋（解教）人員安置幫教通知書》，并在收到監(jiān)獄、勞教所、看守所刑釋解教通知書的一周內(nèi)將《通知書》發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建檔后向村級(jí)交接。同時(shí)，縣局、縣安幫辦還與縣看守所達(dá)成一致意見，每半年統(tǒng)計(jì)一次，做好看守所刑釋解教人員釋放后的銜接工作，做到不脫管、不漏幫。

3、制訂與刑釋解教人員基本信息溝通制度。要求各個(gè)幫教小組在刑釋解教人員回歸后的第一年做到：每周走訪一次；每月宣傳法律四次；每年開展教育不少于五次；要求幫教組織人員空閑時(shí)上門去走走；農(nóng)忙時(shí)抽空去看看；碰面時(shí)主動(dòng)多問問，關(guān)鍵時(shí)多關(guān)心關(guān)心。

4、健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度。2008年我縣在縣看守所、縣就業(yè)局分別建立了縣刑釋解教人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)基地，定期舉辦培訓(xùn)班，免費(fèi)為出所、出監(jiān)后的刑釋解教人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、釋解后的就業(yè)、安置幫教各項(xiàng)政策落實(shí)情況。2004年縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的意見》，2012年縣安幫辦又與綜治辦等十一個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)所與社會(huì)無縫對接機(jī)制加強(qiáng)預(yù)防刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪工作的若干意見》對刑釋解教人員參與開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)，在場地、項(xiàng)目、資金等方面制定出優(yōu)惠的扶持措施。

年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的精心指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)持執(zhí)法、執(zhí)業(yè)為民，各項(xiàng)工作取得新成效。全系統(tǒng)共有7個(gè)集體8位個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，24個(gè)集體59位個(gè)人受到廳局級(jí)表彰，其中市局榮膺“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，連續(xù)五屆蟬聯(lián)“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，被、司法部表彰為“法制宣傳教育先進(jìn)集體”，被省司法廳表彰為“年省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”；市公證處榮獲市“十佳市級(jí)辦事窗口”稱號(hào)并在全國司法行政系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上作典型發(fā)言，清市公證處榮獲“全國優(yōu)秀公證處”稱號(hào)。

一、狠抓化解社會(huì)矛盾糾紛不放松，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。一是健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。深入開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”及省、市黨代會(huì)召開期間矛盾調(diào)解工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛42479件，已調(diào)處矛盾糾紛40102件，調(diào)處成功38117件，調(diào)解成功率95%，無出現(xiàn)民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件和矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。全市“12348”電話共接受電話咨詢、接待來訪群眾1.4萬人次。二是健全完善人民調(diào)解組織建設(shè)。實(shí)行政府購買人民調(diào)解服務(wù)，全面建成12個(gè)縣（市）區(qū)人民調(diào)解中心，打造銜接大調(diào)解的重要平臺(tái)。配備專職人民調(diào)解員351名，壯大了我市人民調(diào)解員隊(duì)伍，更好地發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。推進(jìn)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織在衛(wèi)生、國土資源等矛盾多發(fā)行業(yè)中的全覆蓋。三是健全完善“大調(diào)解”工作格局。貫徹中央《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作指導(dǎo)意見》，在倉山區(qū)、閩清縣先行先試檢調(diào)對接機(jī)制的基礎(chǔ)上，11月11日，聯(lián)合市檢察院召開了全市檢調(diào)對接推進(jìn)會(huì)，在全省九個(gè)地市中第一家啟動(dòng)檢調(diào)對接工作，嘗試刑事和解制度，拓寬人民調(diào)解的深度和廣度。四是健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)處工作機(jī)制。去年全市共接訪醫(yī)患糾紛投訴296件，其中市醫(yī)調(diào)中心接訪醫(yī)患糾紛投訴172件（涉及患者死亡的重大糾紛68件），立案81件，結(jié)案75件，結(jié)案率92.6%。市醫(yī)調(diào)中心在現(xiàn)場應(yīng)急處置、疏導(dǎo)患者情緒上始終保持中立第三方角色，為我市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作出了有益的實(shí)踐。32字工作方法（迅速反應(yīng)，冷靜介入；引導(dǎo)調(diào)解，預(yù)防激化；堅(jiān)持原則，靈活處置；案結(jié)事了，不留尾巴），受到省委書記孫春蘭、省委副書記陳文清等領(lǐng)導(dǎo)及中央醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作專項(xiàng)督導(dǎo)組的充分肯定。

二、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)不放松，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政發(fā)展后勁

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法部、省司法廳一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略部署，是夯實(shí)司法行政發(fā)展后勁的有力舉措。全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)的思路，扎實(shí)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)有新成效。去年推進(jìn)48個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，其中新建合建的26個(gè)，已完工10個(gè)，已動(dòng)工15個(gè)，未動(dòng)工1個(gè)；購置、調(diào)整和改擴(kuò)建的22個(gè)，已完工16個(gè)，已動(dòng)工5個(gè)，未動(dòng)工1個(gè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，包干督導(dǎo)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力幫助基層解決建設(shè)過程中的困難和問題。各縣（市）區(qū)司法局加大了與組織人事、編制、財(cái)政、國土資源和發(fā)改委等部門的溝通、協(xié)調(diào)力度，搶抓工期、搶抓進(jìn)度，把司法所建設(shè)提高到一個(gè)新水平。二是司法所隊(duì)伍建設(shè)有新成效。嚴(yán)把人才“進(jìn)口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，采取公務(wù)員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部和調(diào)任等方式，配備司法助理員342名，編制使用率94.2%，專項(xiàng)編制使用率得到大幅度提高。全力推動(dòng)副科級(jí)司法所長配備工作，市局多次向市委組織部作專題匯報(bào)，在市、縣兩級(jí)組織部門的全力支持下，已配備副科級(jí)所長128名，配備率74%，比2010年提高了30多個(gè)百分比。

三、狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新不放松，進(jìn)一步消除不穩(wěn)定因素

我縣司法行政工作成績斐然。年,我們必須進(jìn)一步深化保先爭優(yōu)意識(shí)，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

年，全縣司法行政工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，全面提升司法行政工作的發(fā)展層次和水平，以為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮司法行政的人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障的職能優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，抓好亮點(diǎn)，用好平臺(tái)，強(qiáng)化建設(shè)，為實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧縣提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)普法依法治理工作、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，力爭糾紛排查調(diào)處率、調(diào)解成功率均達(dá)100%；加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，幫教對象幫教率實(shí)現(xiàn)100%，重新犯罪率控制在1%以內(nèi)；加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)各界對社區(qū)矯正的認(rèn)同感；加強(qiáng)法律服務(wù)工作，拓展公證服務(wù)范圍，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，即司法行政工作在全市年終考核中綜合排名保2爭1；法律援助辦案保質(zhì)量、完成省廳任務(wù)，確保全市先進(jìn)，力爭全省先進(jìn)；縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)全面完成并充分履職，確保通過市為民辦實(shí)事工作考核驗(yàn)收。

三、工作措施

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì)，做好今年司法行政工作意義重大。2012年全市司法行政工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市政法工作會(huì)議和全國司法廳（局）長會(huì)議精神、全省司法行政工作會(huì)議精神，以“營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開”為目標(biāo)，以貫徹開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新臺(tái)階，努力為建設(shè)開放文明和諧幸福的新作出新貢獻(xiàn)。2012年，要著力抓好以下八個(gè)方面工作：

一、在開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)上抓落實(shí)、見成效

按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的要求，充分發(fā)揮司法行政職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和保障。主動(dòng)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、馬尾新城等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到“重大項(xiàng)目建設(shè)到哪里，司法行政就及時(shí)跟進(jìn)到哪里；矛盾糾紛發(fā)生到哪里，司法行政就及時(shí)化解到哪里；人民群眾的期待和需求在哪里，司法行政就及時(shí)服務(wù)到哪里”。堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)、保障民生作為法律服務(wù)的重點(diǎn)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保障、社會(huì)保障等提供方便快捷的法律服務(wù)。

二、在加快司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)上抓落實(shí)、見成效

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是貫徹中央加強(qiáng)“二所一庭”建設(shè)精神的重要舉措，也是我市司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍壯大的必然要求。一要全力推動(dòng)縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。目前列入縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)計(jì)劃。其中連江司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)中央政法補(bǔ)助款已到位，要加快選址和規(guī)劃工作，爭取盡早建成完工、盡早投入使用；侯、羅源縣司法局要繼續(xù)做好相關(guān)推動(dòng)工作，爭取盡快動(dòng)工。二要全力推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，鍥而不舍地下大力氣推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，力爭6月底前完成往年結(jié)轉(zhuǎn)的22個(gè)建設(shè)任務(wù)，年底前完成今年計(jì)劃的40個(gè)建設(shè)任務(wù)。主動(dòng)爭取黨委、政府和有關(guān)部門重視和支持，多渠道籌措建設(shè)資金。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片督辦、每季度至少召開1次推進(jìn)會(huì)和建設(shè)進(jìn)展情況月通報(bào)等制度，促進(jìn)工作落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將司法所建設(shè)列入綜治、績效考評(píng)范圍，并適時(shí)組織全市性司法所建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要盯緊目標(biāo)抓落實(shí)，全程靠上、逐個(gè)攻關(guān)，爭分奪秒推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。三要全力推動(dòng)基層隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)司法所長配備工作，幫助倉山、清落實(shí)80%配備率。督促未滿編的單位用好用足政法專項(xiàng)編制，協(xié)調(diào)組織人事、編制等部門做好公務(wù)員公開招考工作，為政法專項(xiàng)編制第三批增編創(chuàng)造條件。堅(jiān)持人員配備與隊(duì)伍管理并重，堅(jiān)持硬件建設(shè)與職能發(fā)揮并舉，規(guī)范司法所管理體制，強(qiáng)化基層隊(duì)伍履職能力建設(shè)，進(jìn)一步提升了基層隊(duì)伍服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、在推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解上抓落實(shí)、見成效