縣司法系統(tǒng)全年司法行政計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-30 09:41:00
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我縣司法行政工作成績(jī)斐然。年,我們必須進(jìn)一步深化保先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),立足實(shí)際,開(kāi)拓進(jìn)取,以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以提高服務(wù)質(zhì)量為中心,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
年,全縣司法行政工作的總體思路是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問(wèn)題,全面提升司法行政工作的發(fā)展層次和水平,以為民辦實(shí)事為切入點(diǎn),充分發(fā)揮司法行政的人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障的職能優(yōu)勢(shì),攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,抓好亮點(diǎn),用好平臺(tái),強(qiáng)化建設(shè),為實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧縣提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)普法依法治理工作、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程;加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解工作,建立健全矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,力爭(zhēng)糾紛排查調(diào)處率、調(diào)解成功率均達(dá)100%;加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,幫教對(duì)象幫教率實(shí)現(xiàn)100%,重新犯罪率控制在1%以內(nèi);加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,提高社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)同感;加強(qiáng)法律服務(wù)工作,拓展公證服務(wù)范圍,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),即司法行政工作在全市年終考核中綜合排名保2爭(zhēng)1;法律援助辦案保質(zhì)量、完成省廳任務(wù),確保全市先進(jìn),力爭(zhēng)全省先進(jìn);縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)全面完成并充分履職,確保通過(guò)市為民辦實(shí)事工作考核驗(yàn)收。
三、工作措施
(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)法制宣傳,深入推進(jìn)“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)。
今年是“六五”普法的開(kāi)局之年,必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),為“六五”普法的成功開(kāi)展打下牢固基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真謀劃“六五”普法工作。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作。增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府依法執(zhí)政的意識(shí)和依法行政的能力和水平,增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。二是突出抓好青少年學(xué)法工作。學(xué)校要把法律知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到法制教育師資、計(jì)劃、教材、課時(shí)“四落實(shí)”,要深入開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”、“我與家長(zhǎng)同學(xué)法”和違法人員“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)法制副校長(zhǎng)法制講座制度。三是突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法工作。開(kāi)展有針對(duì)性的普法活動(dòng),提高企業(yè)決策層和管理層應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)情況的法律水平。四是突出抓好農(nóng)村學(xué)法工作。重點(diǎn)宣傳調(diào)解、訴訟、信訪、征地拆遷、農(nóng)村宅基地使用、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與“三農(nóng)”利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。
2、努力抓好法制宣傳工作。認(rèn)真組織好法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日和禁毒日等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。一是重點(diǎn)抓好新頒布的法律、法規(guī)的普法宣傳。要把《人民調(diào)解法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)。二是創(chuàng)新法制宣傳方式。要在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄,定期播出以案說(shuō)法專(zhuān)題節(jié)目,用身邊的真實(shí)案例宣傳法律法規(guī),教育廣大人民群眾。
3、扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。由縣普法辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦牽頭,組織相關(guān)單位部門(mén)組成“法律六進(jìn)”宣傳隊(duì)伍,每月深入到各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位,組織多種形式的法制宣傳教育、咨詢活動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化法律服務(wù)與監(jiān)管,充分發(fā)揮司法行政職能。
緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),立足司法行政職能,整合律師、公證、基層法律服務(wù)資源,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)。
1、堅(jiān)持以“服務(wù)”為中心,積極開(kāi)展法律援助。一是加強(qiáng)法律援助的宣傳。通過(guò)“法律援助為民辦實(shí)事宣傳月”、參加全省百件法律援助典型案例評(píng)選等活動(dòng),提高我縣法律援助在人民群眾中的知曉率和社會(huì)影響力。二是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、完善制度,進(jìn)一步加強(qiáng)縣法律援助中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè),從人員、經(jīng)費(fèi)、陣地上保障法律援助工作的開(kāi)展。三是完成法律援助工作目標(biāo)。按照省為民辦實(shí)事項(xiàng)目的要求,通過(guò)給困難群眾及特殊群體發(fā)放法律援助便民服務(wù)卡等形式,簡(jiǎn)化程序,建立“綠色通道”,不斷拓展法律援助服務(wù)范圍,確保全年完成252件以上法律援助案件。
2、堅(jiān)持“便民”為主題,充分發(fā)揮公證職能。公證工作要以拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)為首任,以加強(qiáng)行業(yè)自律為重點(diǎn),以爭(zhēng)創(chuàng)公證工作一流為目標(biāo),緊緊圍繞“學(xué)好理論、強(qiáng)化素質(zhì)、做好服務(wù)”的工作思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,積極發(fā)揮公證工作證明、監(jiān)督、服務(wù)、溝通的職能作用。一是積極為政府中心工作服務(wù)。在重點(diǎn)工程建設(shè)、國(guó)有土地使用權(quán)及國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制等事項(xiàng)中發(fā)揮監(jiān)督保障作用,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二是積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為公民、法人、社會(huì)團(tuán)體辦理財(cái)產(chǎn)繼承、房屋贈(zèng)與、析產(chǎn)、租賃等公證,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序健康發(fā)展。三是積極拓展公證業(yè)務(wù)。通過(guò)加大宣傳力度、保證辦證質(zhì)量、改變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度,提高公證的誠(chéng)信力,不斷拓展證源。
3、堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)管為手段,實(shí)現(xiàn)律師及法律工作者的社會(huì)作用。我局已制定并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布了司法行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn),年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師及法律工作者的監(jiān)督和管理,組織律師、法律工作者為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)。并以此為契機(jī),不斷提高律師及法律工作者積極、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的能動(dòng)作用。一是當(dāng)好政府的法律顧問(wèn),為政府部門(mén)實(shí)施宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提供法律意見(jiàn)和建議。二是當(dāng)好企業(yè)的法律顧問(wèn),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等提供法律服務(wù)。三是把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置,積極為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實(shí)惠農(nóng)政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)。四是要服從管理,自覺(jué)遵守法律,義務(wù)參加社會(huì)法律服務(wù)行動(dòng)。每名律師及法律工作者要義務(wù)參與兩起矛盾糾紛調(diào)解、辦理兩個(gè)法律援助案件、一起對(duì)上訪群眾到市赴省進(jìn)京的接訪的目標(biāo)任務(wù)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)管理,全力維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處的維穩(wěn)“第一平臺(tái)”作用。一是加強(qiáng)各級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心的建設(shè)。根據(jù)省市精神,縣矛盾糾紛調(diào)處中心已明確作為市委、市政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。我們要以此為契機(jī),搶抓機(jī)遇,從硬件到軟件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣矛盾糾紛調(diào)處中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心和村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè),并充分發(fā)揮其職能作用。二是抓好群眾工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借鑒衡陽(yáng)市和邵陽(yáng)市洞口縣經(jīng)驗(yàn),在縣級(jí)成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立群眾工作站,在村級(jí)成立群眾工作組,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心和群眾工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的工作人員配置。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)縣矛盾糾紛調(diào)處中心、縣醫(yī)患事故調(diào)處中心和縣交通事故調(diào)處中心的工作人員,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保工作的正常運(yùn)行。對(duì)司法所所長(zhǎng)缺編的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭(zhēng)在年內(nèi)補(bǔ)齊,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的工作指導(dǎo)。四是排查化解各類(lèi)矛盾糾紛。圍繞“打黑除惡”、“人民調(diào)解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的要求,在全縣組織開(kāi)展排查化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),集中時(shí)間,集中力量,化解一批多年積累的矛盾,消除陳年積怨;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解員深入到村組(社區(qū)),積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解作用;充分發(fā)揮律師和法律工作者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。要求對(duì)全縣的矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
2、充分發(fā)揮對(duì)刑釋解教人員安置幫教的社會(huì)職能作用。以控制“兩率”為安置幫教工作目標(biāo),努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò),對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全司法所、社區(qū)、單位、家庭的無(wú)縫銜接機(jī)制,特別是對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)就、無(wú)親可投的,姓名、身份、住址不明的刑釋解教人員要建立出監(jiān)必接必送的銜接機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展排查回訪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)刑釋解教人員全面實(shí)行評(píng)估,創(chuàng)新幫教方式,建立幫教檔案,確定幫教類(lèi)別,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè)。依托縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站,安排刑釋解教人員崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn),對(duì)有就業(yè)需求的刑釋解教人員百分百提供就業(yè)機(jī)會(huì),積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。年內(nèi)幫教率要達(dá)100%,安置率要達(dá)90%以上,努力把重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。
3、充分發(fā)揮對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理作用。結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正工作。繼續(xù)圍繞教育監(jiān)管這個(gè)核心,扎實(shí)抓好銜接接收、監(jiān)管幫扶、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作,確保國(guó)家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。要嚴(yán)把人員“進(jìn)入關(guān)”,做到傳遞、報(bào)到、登記、建檔等手續(xù)齊全,程序規(guī)范。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施科學(xué)分類(lèi),改善現(xiàn)有的技術(shù)裝備,對(duì)矯正工作實(shí)施信息化管理,提高監(jiān)管工作水平。切實(shí)做到對(duì)社區(qū)服刑人員底數(shù)清、情況明,突出重點(diǎn)人員監(jiān)管。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要實(shí)施重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化,嚴(yán)防脫管漏管和重大重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。要注重宣傳,提高社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同感。
四、工作要求
繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的要求,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。
一是要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),積極練好“內(nèi)功”,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓?、?jī)效導(dǎo)向培養(yǎng)人才原則,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行本局管理制度,對(duì)照目標(biāo)找差距,針對(duì)差距抓工作;結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在全局上下?tīng)I(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作氛圍,全面調(diào)動(dòng)全局干部職工的主觀能動(dòng)性,激發(fā)團(tuán)結(jié)干事的整體合力,確保司法行政工作任務(wù)全面完成。
三是建立信息交流和情況通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)各系統(tǒng)每月要將工作情況形成書(shū)面材料上報(bào)縣局辦公室。局辦公室將按照督促檢查的情況及時(shí)向全局進(jìn)行通報(bào),并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
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