今天，我們召開市委水利工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)中央和省委、市委水利工作會(huì)議精神。剛才，市長、副市長作了很好的工作部署，請(qǐng)同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

第一個(gè)問題：我市為什么要進(jìn)行水利體制改革

我認(rèn)為，有以下三個(gè)方面的原因。

第一個(gè)原因是市發(fā)展的憂患在水。大家應(yīng)該清楚地記得：去年黃蓋湖超歷史最高水位，達(dá)到了30.15米。今年春夏之交，我們市遭受了全市范圍內(nèi)的特大旱災(zāi)，特別是6月10日，我市又遭受了特大山洪自然災(zāi)害。這些都給我們敲響了警鐘。如果市水患不除，市人民就無法安居樂業(yè)，市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就無法發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)湘北門戶就無法打造。所以說，市發(fā)展的憂患在水。

第二個(gè)原因是市發(fā)展的潛力在水。大家知道，我們市有38.5公里長江黃金水道；有水面面積達(dá)70平方公里的黃蓋湖；有204座水庫，其中，中型水庫3座，分別是龍?jiān)?、忠防、團(tuán)灣水庫。有14座?、裥退畮欤?87座?、蛐退畮?；還有10000多口小山塘。這些水資源，是我們市化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及航運(yùn)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要資源。所以說，市發(fā)展的潛力在水。

第三個(gè)原因是市發(fā)展的機(jī)遇在水。今年來，中央和省委、市委分別召開了水利工作會(huì)議，今天我們市又繼續(xù)召開全市水利工作會(huì)議，把水利工作提高到了前所未有的地位。特別是中央一號(hào)文件提出，未來10年中央對(duì)水利建設(shè)的投入將達(dá)到4萬億元。市作為一個(gè)水利大市，其發(fā)展會(huì)面臨更多的機(jī)遇。所以說，市的發(fā)展機(jī)遇在水。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，書記對(duì)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)高度重視，專門提出了明確要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年秋冬以來林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，再掀春季林水會(huì)戰(zhàn)新高潮。剛才，大家實(shí)地觀摩了縣林水會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，很受啟發(fā)和鼓舞。縣、縣、區(qū)作了很好的發(fā)言?？梢钥闯?，他們對(duì)林水會(huì)戰(zhàn)高度重視，標(biāo)準(zhǔn)高、氣魄大、動(dòng)作快，為全市開了一個(gè)好頭。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，就做好春季林水會(huì)戰(zhàn)工作，講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，把春季林水會(huì)戰(zhàn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓

抓好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競(jìng)爭力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐，是關(guān)注民生、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。黨的十七大對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了重大戰(zhàn)略部署，把實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境良好”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，為搞好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，提出了新的要求。市委、市政府對(duì)此高度重視，去年秋冬做出了開展“四大戰(zhàn)役”會(huì)戰(zhàn)的重要部署，林水會(huì)戰(zhàn)深入推進(jìn)；今年月20日(正月十四)市政府召開了全市水利林業(yè)工作會(huì)議；月1日市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧向陽書記強(qiáng)調(diào)指出，要迅速掀起林水會(huì)戰(zhàn)新高潮?？偟膩砜矗?jīng)過全市上下長期不懈努力，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)得到了快速發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)方面，2007年全市新增林木覆蓋面積37.5萬畝，森林覆蓋率增長2.65個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.4%；果品總產(chǎn)量達(dá)到9.57億公斤，林果業(yè)直接產(chǎn)值33.6億元，農(nóng)民人均林果收入居全省第三位。無論是造林總量，還是林果業(yè)產(chǎn)值，均創(chuàng)歷史最高水平。特別是去年秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)以來，各縣區(qū)高度重視，決心大、信心足，行動(dòng)快、效果好，打破了以往秋冬不開展大規(guī)模造林的傳統(tǒng)，秋冬一個(gè)造林季節(jié)完成造林12.9萬畝，新增森林覆蓋率近1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)戰(zhàn)產(chǎn)生了良好效果。農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，去冬農(nóng)田水利會(huì)戰(zhàn)以來，全市共計(jì)投入資金2.4億元，完成各類水利工程817項(xiàng)，完成土石方4700萬方，增加和改善灌溉面積60萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方田18萬畝，改造中低產(chǎn)田17.6萬畝；投資5048萬元，襯砌引黃灌區(qū)渠道21.4公里，建設(shè)改造配套建筑物22座。目前，全市蓄水能力達(dá)到7.5億立方米，居全省第二位；全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.6%，289萬農(nóng)村居民用上了自來水，居全省第一位。在月27日全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視會(huì)議上，省政府安排我市作了典型發(fā)言。

總結(jié)去年秋冬以來全市林水會(huì)戰(zhàn)，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是定位高。各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)定位林水會(huì)戰(zhàn)，如縣提出五年目標(biāo)三年完成，年底森林覆蓋率達(dá)到45%，爭創(chuàng)全國平原綠化模范縣。二是措施硬。各縣區(qū)政府均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的會(huì)戰(zhàn)指揮部，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。三是亮點(diǎn)多。各地立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)搞得有聲有色，亮點(diǎn)紛呈?？h胡集鎮(zhèn)西營村通過承包林地籌集資金搞方田化建設(shè)，走出了一條“以水帶林，以林養(yǎng)水”的新路子。簸箕李引黃灌區(qū)進(jìn)行清淤，淤地改田近千畝。這些充分表明，大搞植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法已經(jīng)深入人心，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)中還存在一些比較突出的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分干部對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性認(rèn)識(shí)不足，精力投入不夠，抓植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)力度不夠。少數(shù)縣鄉(xiāng)存在著一般號(hào)召多，實(shí)際行動(dòng)少；會(huì)議布置多，檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。月20日全市水利林業(yè)會(huì)議以來，有的地方至今沒有行動(dòng)。二是組織發(fā)動(dòng)力度不夠大。有的地方組織發(fā)動(dòng)林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)勁頭不足，措施還不夠得力。三是工作進(jìn)展不平衡。從了解的情況看，各縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)度不平衡。在方田化建設(shè)方面，老工程升級(jí)改造多，新開工工程少；有些已開工的工程存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前正是春季大干林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，時(shí)不我待，稍縱即逝。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，從推動(dòng)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好新時(shí)期植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，探索新路子，把春季林水會(huì)戰(zhàn)擺上當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心位置，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

同志們客商朋友們

規(guī)格、規(guī)模空前，今天的會(huì)議。充分表明了縣委、縣政府對(duì)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”極端重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。等一會(huì)，鳳岡鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和發(fā)改委、組織部、紀(jì)委監(jiān)察局、人行等單位將作表態(tài)發(fā)言；會(huì)議結(jié)束前，市人大副主任、縣委江書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，先講四點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)打響“三大戰(zhàn)役”重要意義。

決定行動(dòng)的力度。全縣廣大干部只有全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)“三大戰(zhàn)役”重要意義，凡事認(rèn)識(shí)的高度。才能昂揚(yáng)斗志，振奮精神，全力以赴。

立足撫州實(shí)際、順應(yīng)民眾期盼作出的一項(xiàng)重大決策部署，第一、打響“三大戰(zhàn)役”市委市政府審時(shí)度勢(shì)果斷決策的英明之略。打響工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)戰(zhàn)、跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”新一屆市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)。建設(shè)殷實(shí)文明和諧幸福撫州的破題之役。十月八日，也就是國慶長假結(jié)束第一天，市委、市政府就召開了千人大會(huì)，動(dòng)員全市上下迅速從休假狀態(tài)進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，舉全市之力、聚全民之智打響“三大戰(zhàn)役”為建設(shè)幸福撫州發(fā)出了出征令，吹響了沖鋒號(hào)。

市市縣兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了重要的階段性成就。但是縣域經(jīng)濟(jì)總量小的狀況還沒有根本性改變，第二、打響“三大戰(zhàn)役”解決當(dāng)前發(fā)展中存在突出問題的根本之策。十一五”期間。工業(yè)的短板效應(yīng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然凸出，固定資產(chǎn)投資相對(duì)滯后。實(shí)施“三大戰(zhàn)役”準(zhǔn)確抓住了加快發(fā)展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前市縣兩級(jí)發(fā)展中存在突出問題的良策。

同志們：

在今年的第三天，縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析總結(jié)2009年我縣經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2009年全縣經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。上午，各鎮(zhèn)、縣人行和京博、香馳、渤海等7家企業(yè)先后發(fā)言，對(duì)2009年的工作分別作了簡要總結(jié)，著重談了2009年的打算，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力，充分體現(xiàn)了全縣上下求發(fā)展、干發(fā)展的氣魄和雄心。剛才，xx同志傳達(dá)了孫書記、x市長來博調(diào)研和在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，xx同志宣讀了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，著重講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和主動(dòng)性

科學(xué)地分析判斷形勢(shì)，是我們把握機(jī)遇，正確制定發(fā)展思路和政策措施的基本依據(jù)。黨的十六大指出，本世紀(jì)頭二十年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。最近召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2009年的經(jīng)濟(jì)工作既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，加深理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的正確判斷上來，以利于抓住機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

剛剛過去的2009年，是我縣大發(fā)展、大變革、大跨越的承啟之年，也是“艱苦奮斗新四年”的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列決策部署，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“到2009年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅(jiān)定不移地抓招商引資、工業(yè)興縣、民營經(jīng)濟(jì)不放松，工業(yè)大力實(shí)施“235”工程，農(nóng)業(yè)大力實(shí)施“541”工程，三產(chǎn)大力實(shí)施“138”工程，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均保持了40%以上的增幅，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長61.5%；三次產(chǎn)業(yè)比13.4：61.1：25.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9300元，增長10%；農(nóng)民人均純收入3675元，增長13%，可提前一年基本完成“十五”計(jì)劃?？偟目?，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)到年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，增長122%；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值30億元，增長43%；實(shí)現(xiàn)銷售收入109億元、利稅8億元、利潤4.6億元，分別增長43%、50.4%、48.9%。工業(yè)占全縣GDP的比重達(dá)到61.1%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資呈現(xiàn)良性循環(huán)。全年共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億的項(xiàng)目28個(gè)；合同（協(xié)議）利用縣外資金92億元，實(shí)際到位縣外資金64.8億元，增長2.5倍。三是民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全年民營業(yè)戶發(fā)展到3.2萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，新增119家；實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，分別增長41%、41%和45%。四是固定資產(chǎn)投資不斷加大。全年完成固定資產(chǎn)投資42億元，增長61.5%；其中工業(yè)投入35億元，增長160%。五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，肉牛、奶牛、波爾山羊、冬棗、有機(jī)蔬菜、南美白對(duì)蝦等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。六是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建成了樂安大街北延伸等一大批重點(diǎn)工程，開工建設(shè)了新城二路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全縣除上級(jí)明令取消的審批項(xiàng)目以外，自行壓減行政審批項(xiàng)目69項(xiàng)、取消收費(fèi)項(xiàng)目38項(xiàng)，狠抓糾風(fēng)工作不放松，進(jìn)一步營造了高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)“平安博興”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民來信來訪工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我縣成為全市唯一在全省“平安山東”建設(shè)工作會(huì)議上受表彰的縣區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，我縣被省委、省政府授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。大力實(shí)施“吃水”等六大“民心工程”，認(rèn)真解決了群眾的生產(chǎn)生活困難。400公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)超額完成，全省“前站后所”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。計(jì)生工作年終省、市考核受到了高度好評(píng)?？h二中、一中分校已投入使用，全省校舍設(shè)施維護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。進(jìn)一步完善了“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)低保政策，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。在市運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得金牌總數(shù)和團(tuán)體總分兩個(gè)第一的優(yōu)異成績，并成功承辦了我縣有史以來的第一次國際性賽事－－熱氣球賽。水利、林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)成效顯著，其中水利會(huì)戰(zhàn)受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在農(nóng)村深入開展了“集中整頓長期幫扶”活動(dòng)和“民主議政日”活動(dòng)，全縣448個(gè)行政村全部開通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村“兩委”換屆按市要求基本完成，等等。

這些成績，是我縣在國家宏觀調(diào)控趨緊、各方面困難較大的情況下取得的。各級(jí)各部門特別是基層和企業(yè)的同志，講政治，顧大局，艱苦奮斗，知難而進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，做出了重大貢獻(xiàn)。沒有大家的努力拼搏，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。近期，孫德漢書記、安世銀市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研，對(duì)我縣的工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些成績和領(lǐng)導(dǎo)的肯定是全縣上下解放思想，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們：

在今年的第三天，縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析總結(jié)2004年我縣經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。上午，各鎮(zhèn)、縣人行和京博、香馳、渤海等7家企業(yè)先后發(fā)言，對(duì)2004年的工作分別作了簡要總結(jié)，著重談了2005年的打算，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力，充分體現(xiàn)了全縣上下求發(fā)展、干發(fā)展的氣魄和雄心。剛才，xx同志傳達(dá)了孫書記、x市長來博調(diào)研和在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，xx同志宣讀了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，著重講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和主動(dòng)性

科學(xué)地分析判斷形勢(shì)，是我們把握機(jī)遇，正確制定發(fā)展思路和政策措施的基本依據(jù)。黨的十六大指出，本世紀(jì)頭二十年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。最近召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2005年的經(jīng)濟(jì)工作既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，加深理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的正確判斷上來，以利于抓住機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

剛剛過去的2004年，是我縣大發(fā)展、大變革、大跨越的承啟之年，也是“艱苦奮斗新四年”的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列決策部署，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅(jiān)定不移地抓招商引資、工業(yè)興縣、民營經(jīng)濟(jì)不放松，工業(yè)大力實(shí)施“235”工程，農(nóng)業(yè)大力實(shí)施“541”工程，三產(chǎn)大力實(shí)施“138”工程，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均保持了40%以上的增幅，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長61.5%；三次產(chǎn)業(yè)比13.4：61.1：25.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9300元，增長10%；農(nóng)民人均純收入3675元，增長13%，可提前一年基本完成“十五”計(jì)劃。總的看，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)到年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，增長122%；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值30億元，增長43%；實(shí)現(xiàn)銷售收入105億元、利稅8億元、利潤4.6億元，分別增長43%、50.4%、48.9%。工業(yè)占全縣GDP的比重達(dá)到61.1%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資呈現(xiàn)良性循環(huán)。全年共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億的項(xiàng)目28個(gè)；合同（協(xié)議）利用縣外資金92億元，實(shí)際到位縣外資金64.8億元，增長2.5倍。三是民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全年民營業(yè)戶發(fā)展到3.2萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，新增119家；實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，分別增長41%、41%和45%。四是固定資產(chǎn)投資不斷加大。全年完成固定資產(chǎn)投資42億元，增長61.5%；其中工業(yè)投入35億元，增長160%。五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，肉牛、奶牛、波爾山羊、冬棗、有機(jī)蔬菜、南美白對(duì)蝦等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。六是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建成了樂安大街北延伸等一大批重點(diǎn)工程，開工建設(shè)了新城二路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全縣除上級(jí)明令取消的審批項(xiàng)目以外，自行壓減行政審批項(xiàng)目69項(xiàng)、取消收費(fèi)項(xiàng)目38項(xiàng)，狠抓糾風(fēng)工作不放松，進(jìn)一步營造了高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)“平安博興”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民來信來訪工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我縣成為全市唯一在全省“平安山東”建設(shè)工作會(huì)議上受表彰的縣區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，我縣被省委、省政府授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。大力實(shí)施“吃水”等六大“民心工程”，認(rèn)真解決了群眾的生產(chǎn)生活困難。400公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)超額完成，全省“前站后所”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。計(jì)生工作年終省、市考核受到了高度好評(píng)?？h二中、一中分校已投入使用，全省校舍設(shè)施維護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。進(jìn)一步完善了“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)低保政策，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。在市運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得金牌總數(shù)和團(tuán)體總分兩個(gè)第一的優(yōu)異成績，并成功承辦了我縣有史以來的第一次國際性賽事－－熱氣球賽。水利、林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)成效顯著，其中水利會(huì)戰(zhàn)受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在農(nóng)村深入開展了“集中整頓長期幫扶”活動(dòng)和“民主議政日”活動(dòng)，全縣448個(gè)行政村全部開通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村“兩委”換屆按市要求基本完成，等等。

這些成績，是我縣在國家宏觀調(diào)控趨緊、各方面困難較大的情況下取得的。各級(jí)各部門特別是基層和企業(yè)的同志，講政治，顧大局，艱苦奮斗，知難而進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，做出了重大貢獻(xiàn)。沒有大家的努力拼搏，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。近期，孫德漢書記、安世銀市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研，對(duì)我縣的工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些成績和領(lǐng)導(dǎo)的肯定是全縣上下解放思想，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！