導語：縣長在三大戰(zhàn)役專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們客商朋友們

規(guī)格、規(guī)?？涨埃裉斓臅h。充分表明了縣委、縣政府對實施“三大戰(zhàn)役”極端重視和堅強決心。等一會，鳳岡鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和發(fā)改委、組織部、紀委監(jiān)察局、人行等單位將作表態(tài)發(fā)言；會議結(jié)束前，市人大副主任、縣委江書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好落實。下面，先講四點意見。

一、深刻領會打響“三大戰(zhàn)役”重要意義。

決定行動的力度。全縣廣大干部只有全面理解、深刻領會“三大戰(zhàn)役”重要意義，凡事認識的高度。才能昂揚斗志，振奮精神，全力以赴。

立足撫州實際、順應民眾期盼作出的一項重大決策部署，第一、打響“三大戰(zhàn)役”市委市政府審時度勢果斷決策的英明之略。打響工業(yè)強攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)、跑項爭資攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”新一屆市委、市政府站在新的歷史起點。建設殷實文明和諧幸福撫州的破題之役。十月八日，也就是國慶長假結(jié)束第一天，市委、市政府就召開了千人大會，動員全市上下迅速從休假狀態(tài)進入作戰(zhàn)狀態(tài)，舉全市之力、聚全民之智打響“三大戰(zhàn)役”為建設幸福撫州發(fā)出了出征令，吹響了沖鋒號。

市市縣兩級的經(jīng)濟發(fā)展都取得了重要的階段性成就。但是縣域經(jīng)濟總量小的狀況還沒有根本性改變，第二、打響“三大戰(zhàn)役”解決當前發(fā)展中存在突出問題的根本之策。十一五”期間。工業(yè)的短板效應”經(jīng)濟發(fā)展中依然凸出，固定資產(chǎn)投資相對滯后。實施“三大戰(zhàn)役”準確抓住了加快發(fā)展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)，解決當前市縣兩級發(fā)展中存在突出問題的良策。

更重“質(zhì)”要求。通過實施“三大戰(zhàn)役”不僅可以拎清工作主線，第三、打響“三大戰(zhàn)役”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要之舉。三大戰(zhàn)役”指標體系不僅考核“量”增長。抓住發(fā)展重點，把準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決當前發(fā)展中存在突出問題，為“十二五”開好局起好步；更能實現(xiàn)打基礎管長遠的目標，三大戰(zhàn)役”實施得好，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

縣確定了12345發(fā)展戰(zhàn)略，第四、打響“三大戰(zhàn)役”實現(xiàn)我縣黨代會提出“12345戰(zhàn)略決策的必然之需。今年召開的縣第十三次黨代會上。契合了市委第三次黨代會精神，縣黨代會上提出的打好“新型工業(yè)攻堅戰(zhàn)、園林城鎮(zhèn)攻堅戰(zhàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)、文化旅游攻堅戰(zhàn)”與市委、市政府提出的工業(yè)強攻戰(zhàn)、城建優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)”一脈相承。因此，打好了三大戰(zhàn)役”就能夠把縣黨代會、人代會精神真正落到實處，真正實現(xiàn)“做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、科學發(fā)展、進位趕超”目標。

二、準確把握內(nèi)涵。堅定打勝仗的信心和決心

清醒認識我面臨的機遇和挑戰(zhàn)。實施“三大戰(zhàn)役”首先是要理性分析戰(zhàn)局。

工業(yè)強攻戰(zhàn)旨在通過考核當年規(guī)模以上工業(yè)增加值的增量、增幅；全部工業(yè)上交稅金的增量、增幅；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增量等指標，三大戰(zhàn)役”中。促進全市快速做大工業(yè)、做強工業(yè)?？h域經(jīng)濟大會戰(zhàn)旨在通過考核生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資四項主要經(jīng)濟指標，縱比增幅、橫比份額、內(nèi)比人均、外比排位、綜比質(zhì)量，以及城市建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)等方面考核，促進縣域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。跑項爭資攻堅戰(zhàn)旨在通過考核競爭性項目的增量和份額，以及金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的指標，為經(jīng)濟社會持續(xù)增加有效投入。

縣實施“三大戰(zhàn)役”面臨的機遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：當前。

但產(chǎn)業(yè)層次低、骨干企業(yè)少、工業(yè)弱縣的格局沒有根本改變。實施“工業(yè)強攻戰(zhàn)”有利條件主要體現(xiàn)四個方面。一是發(fā)展態(tài)勢較好。近年來，一工業(yè)發(fā)展勢頭良好。通過全縣上下的共同努力，縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)主營業(yè)務收入、上交稅金、工業(yè)用電量等衡量工業(yè)發(fā)展水平的主要指標增幅都穩(wěn)居全市中上水平。今年18月，縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、實現(xiàn)稅金三項指標增幅分別列全市第356位，工業(yè)用電量居全市第3增幅居全市第1二是園區(qū)平臺空間較大。園區(qū)規(guī)劃面積1.2萬畝，目前僅使用7000畝，有指標的可供用地還有3000多畝。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好?？h工業(yè)基礎雖然薄弱，但門類較多，企業(yè)個數(shù)多，塑料制品、機械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織、特種紙業(yè)、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成雛型。四是客商招商熱情較高。一直以來，縣致力親商安商護商，較好地激發(fā)了廣大客商為我縣工業(yè)發(fā)展獻計出力、招商引資的熱情。但我更應清醒地看到當前我縣工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨嚴峻形勢，存在不可忽視的問題，可以歸納為“三個沒有根本改變”一是工業(yè)經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差，工業(yè)弱縣的格局沒有根本改變。2010年，縣園區(qū)主營業(yè)務收入僅40.5億元，而金巢開發(fā)區(qū)達150億元，東鄉(xiāng)、崇仁、南城的園區(qū)也在100億元左右，工業(yè)經(jīng)濟總量在全市處于較為落后的位置。從產(chǎn)業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)層次較低，科技型和資金密集型企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏骨干企業(yè)和成長性好、帶動能力強的企業(yè)，固投億元以上的企業(yè)極少，至今仍沒有產(chǎn)值過5億元的企業(yè)。二是工業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)的格局還沒有根本改變。全社會包括廣大干部對工業(yè)發(fā)展和招商引資極端重要性的認識還不到位，對投資環(huán)境的重要性認識不到位，認識不到干部作風是環(huán)境，單位辦事效率也是環(huán)境，人人是環(huán)境。加快工業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的生成機制、招商引資工作機制有待完善。三是今后一段時期內(nèi)，工業(yè)發(fā)展客觀競爭要素處于劣勢，仍亟需主觀努力彌補客觀的現(xiàn)實沒有根本改變。至今仍無國道、無高速公路、無鐵路、無水運，高速公路還要一年多的時間才能建成通車，鐵路干線還在爭取當中。原來招商引資的最好利器――電價優(yōu)勢也正在弱化，四年內(nèi)將趨同。此外，由于我人口小縣，人力資源有限，企業(yè)用工矛盾日顯突出。這些先天不足，必須要通過人為的加倍努力來予以彌補。

但經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展滯后的格局沒有根本改變。十一五”期間，二縣域經(jīng)濟實力不斷壯大?？h經(jīng)濟實力明顯增強，為實施縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成雛形。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且有一定規(guī)模。三是建設“山水園林城市”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村”自然稟賦好。四是縣文化底蘊深厚，生態(tài)條件良好，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的潛力很大。五是隨著撫吉高速、向莆鐵路、撫州火電等一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目的先后建成，縣的區(qū)位條件即將明顯改善，發(fā)展動能將加速釋放。這些，為我打好縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)增添信心。但就目前而言，縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)中的壓力主要來自兩個方面：一是縣經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展滯后的狀況還未得到根本改變?？h人口占全市的5.73%國土面積占全市的10.3%2010年，全縣經(jīng)濟總量僅占全市的4.3%財政總收入僅占全市的4.86%去年全省100個縣（市、區(qū)主要經(jīng)濟指標排位中，縣生產(chǎn)總值列全省第94位，財政總收入列全省第88位，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第79位，固定資產(chǎn)投資列全省第77位。二是縣（區(qū)換屆后，全市各縣（區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭流、咄咄逼人之勢。東鄉(xiāng)縣提出了三年GDP達到100億元，財政收入達到20億元，綜合實力沖刺全省十五強的目標。多年來經(jīng)濟總量比我縣小的資溪縣近期發(fā)展勢頭強勁，財政收入下半年連續(xù)三個月超過我縣。今天我還在這里開會，許多縣的領導干部已奔波在沿海城市招商的第一線。不進則退、慢進掉隊，要贏得縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)全縣上下還需付出更多艱辛的努力。

但仍有不少單位無動于衷、無從著手、無所作為，積極性還未充分發(fā)揮。今年19月，全縣共爭取項目247個,三跑項爭資成效明顯、態(tài)勢良好。爭取資金4.18億元，超過去年一年的總和。年初我出臺了跑項爭資獎勵辦法，較好地激發(fā)了全縣上下的工作熱情。大多數(shù)單位都能積極走出去，調(diào)動方方面面的力量做工作，取得了較好的成效。縣發(fā)改委、國土、水利等部門成效顯著，可喜可賀。通過縣發(fā)改委和國土部門共同努力，縣塑料資源再生基地項目在5月份全省重大項目調(diào)度會上獲得1675畝用地指標，占此次全省用地計劃的8%確來之不易。今年以來，縣水利部門已落實的資金達6000多萬元。但勿庸諱言，有少數(shù)單位領導積極性不高，甚至無動于衷；有的辦法不多，甚至于無從著手，最后無所作為。此外，就全縣而言，與在國家部委、省廳工作的籍鄉(xiāng)賢聯(lián)系得還不夠緊密，人脈資源未得到充分利用。跑項爭資的工作機制還有待完善，有效投入供需缺口較大，跑項爭資攻堅戰(zhàn)任重道遠。

既要充分認識面臨的有利條件和難得機遇，綜上所述。堅定打好“三大戰(zhàn)役”信心和決心；更要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，趨利避害，一步一個腳印，積小勝為大勝。

三、突出重點。全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”

各項工作千頭萬緒。今后三年，經(jīng)濟社會發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。必須綱舉目張，以實施“三大戰(zhàn)役”來統(tǒng)籌各項工作，推動經(jīng)濟社會的全面進步。

為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展打造“強引擎”一矢志不渝地打好工業(yè)強攻戰(zhàn)。

沒有工業(yè)就沒有就業(yè)、沒有三產(chǎn)、沒有城建、沒有財政，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的標志與支撐。富民強縣就是一句空洞的漂亮口號。通過實施“工業(yè)強攻戰(zhàn)”打造經(jīng)濟發(fā)展的強引擎”真正形成“工業(yè)主導型”經(jīng)濟格局。

招商引資是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手；就工業(yè)現(xiàn)實發(fā)展需要而言，1全力以赴招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展不可或缺的重要舉措。從經(jīng)濟學角度來看。招商引資是工業(yè)發(fā)展的一號工程”工業(yè)強攻戰(zhàn)中，縣招商工作要做到確定一個目標、匯聚三方力量，突出四個重點。確定一個目標”力爭每年引進市外資金30億元，5000萬元以上工業(yè)項目40個；實際利用外資超2000萬美元，出口創(chuàng)匯超4000萬美元。匯聚三方力量”一是匯聚招商團隊力量。完善機制，濃厚氛圍，形成高壓態(tài)勢，動員全縣干部奮勇爭先、全力以赴抓招商。二是匯聚客商力量。以優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境，激發(fā)現(xiàn)有客商主動熱情為我縣招商，每個團隊都可以聘請2名以上的客商作為我招商顧問。三是匯聚全民力量。以落實兌現(xiàn)招商第一引進人獎勵辦法為首選，激發(fā)全民尤其是外鄉(xiāng)賢的招商熱情。突出四個重點”一是突出招大引強。重點引進固投5000萬元以上的項目，要圍繞“三有”有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)來擇商選資。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有塑料制品、機械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的銜接和配套，確定區(qū)域重點招商，爭取在高新技術(shù)項目上實現(xiàn)新突破。三是突出以商招商。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)動發(fā)揮好現(xiàn)有客商招商，提升招商效率。四是突出集約招商。要把引進勞動密集型企業(yè)向引進技術(shù)密集型、資金密集型、科技密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，這既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要，更是縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

培育產(chǎn)業(yè)形成集群是新型工業(yè)化道路的必需路徑。縣委、縣政府擬成立若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，2推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的最高境界?？茖W制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，進一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持政策，集中力量發(fā)展塑料制品、機械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強特種紙業(yè)、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。力爭到2014年，塑料制品主營業(yè)務收入達到60億元，機械制造、化工建材、現(xiàn)代紡織分別達到15億元。

比招商引資來得更快、成本更低。要幫助有潛力、有市場的企業(yè)改造升級，3做大做強骨干企業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)是迅速做大工業(yè)總量最有效的方法。提升競爭力。要大力引導企業(yè)靠大聯(lián)強，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，積極實施名牌戰(zhàn)略，扶持骨干企業(yè)做大做強。力爭到2014年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達75戶以上，其中年主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)1戶以上，年主營業(yè)務收入5-10億元的企業(yè)10戶以上。

強攻工業(yè)的主戰(zhàn)場。一要進一步加大投入?？h財政列支5000萬元設立工業(yè)發(fā)展專項基金，4全力推進園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的增長極。用于支持工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設，以后隨地方財力增長逐年增加。要進一步重視，促使人、財、物向園區(qū)傾斜。二要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。按照“既是工業(yè)園區(qū)、又是城市新區(qū)”定位，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的有效對接。根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色及功能定位，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。三要完善配套功能。加快建設園區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，完善物流、金融等生產(chǎn)性配套服務設施，加快建設醫(yī)院、學校、商業(yè)等生活性配套服務設施；園區(qū)設立職能部門行政服務窗口，提高辦事效率。力爭到2014年，園區(qū)主營業(yè)務收入達到160億元、上交稅金4億元以上。

還有騰挪的空間；地根緊，5突破發(fā)展瓶頸。一要全力破解用地難題。銀根緊。就等于被捆住了手腳。土地是工業(yè)發(fā)展的生命線”要積極爭取“丘陵緩坡地用地試點”政策，繼續(xù)做好重大項目包裝和申報等工作，要精心維系這條“綠色通道”爭取重點項目用地指標。要進一步抓好閑置土地、廠房清理，將入園企業(yè)享受優(yōu)惠政策與企業(yè)畝均投資強度、建筑密度等掛鉤，引導企業(yè)提高單位面積的投資強度、建筑容積率，鼓勵企業(yè)建多層廠房。二要全力破解融資難題。要夯實銀企合作平臺，引導銀行信貸資金向工業(yè)企業(yè)傾斜，發(fā)揮擔保中心、融資中介、小額貸款等作用，幫助中小企業(yè)解決融資難題。三要全力破解用工難題。當前“招工難”和“就業(yè)難”并存，解決這一結(jié)構(gòu)性矛盾的有效辦法就是加強培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。要盡快整合各類培訓資金，把錢用在刀刃上，用出實效。要大膽探索保障性住房進園區(qū)的做法，改善員工的生活條件，吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中立一尊醒目的里程碑”二心無旁騖地打好三年縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)。

縣經(jīng)濟社會發(fā)展中寫下濃墨重彩的一筆，要通過三年艱苦卓絕的大會戰(zhàn)”開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。立一尊醒目的里程碑”對此目標我很有信心，凡事因人。領頭人、縣委江書記到工作不久便理性務實地廓清了發(fā)展思路，現(xiàn)在已是市人大副主任，站得高看得遠，家鄉(xiāng)南城已做出了模板做出了榜樣；四套班子精誠團結(jié)；廣大干部勤力、智慧、樸實，如能再加“進取”二字就更完美。因縣黨代會、人代會剛開不久，具體措施不再重復，下面就“大會戰(zhàn)”中如何優(yōu)化我競爭要素，談三點意見：

縣已精簡行政許可50項，1真心簡政放權(quán)。一要減少行政審批。自2009年以來。精簡投資項目審批21項。接下來，將進一步清理、規(guī)范行政審批項目，只要能取消的一律取消。近期擬再取消行政許可14項。二要充分授權(quán)。所有涉及審批、收費、辦證的部門，必須無條件進入行政服務中心，各單位要授予進入行政服務中心人員充分的審批權(quán)限?？h政府將帶頭將權(quán)力下放，只要是部門能拍板的無需向分管副縣長請示匯報，分管副縣長能拍板的無需向縣長請示匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也應如此。三要完善工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要規(guī)范和簡化辦事流程，探索建立管理扁平、人員精干、運行高效的新型基層行政管理體制，著力提高辦事效率。

要苦干，2虛心借勢發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟。更要巧干，苦煉內(nèi)功的同時，學會借機、借智、借力發(fā)展。一要借機。就是要把握機遇。當前，發(fā)達地區(qū)大多工業(yè)用地緊缺、電力供應緊張，而我還有3000多畝可供使用土地，電力供應比較充足且仍有四年的優(yōu)惠期；有全省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地、浙商重點推薦投資城市、全市唯一電鍍基地等金字招牌；撫吉高速開通后，縣的交通區(qū)位條件將明顯改善。就是要抓住有利時機，借機發(fā)展、乘機發(fā)展。二要借智。要跳出看，多走出去，學習先進經(jīng)驗，拓寬思路，促進工作。9月底我縣黨政代表團到南城、資溪學習考察，大家一致表示感悟很多，感觸很深。倡導我領導干部要多虛心學習外面的先進經(jīng)驗，帶著問題、帶著困惑，列出考察提綱，使學有所獲。同時，要借助專家、學者幫助我制定規(guī)劃，完善發(fā)展之策。尤其是城市建設和旅游發(fā)展要充分利用好上天恩賜給我寶貴資源，決不能暴殄天物。三要借力。就是借各種平臺發(fā)展經(jīng)濟，借風揚帆，借船出海。要借助籍在外鄉(xiāng)賢的力量，幫助我跑項爭資；借助傳媒的力量，推介營銷為王，先造“造謠”后“造景”借助現(xiàn)有客商的力量，以商招商；要大力發(fā)展總部經(jīng)濟，借他鄉(xiāng)的資源壯大自己。

政府的根本職責就是營造好環(huán)境。一個企業(yè)家得不到應有的尊重，3鐵心整治環(huán)境。發(fā)展的競爭最根本的環(huán)境的競爭。投資者得不到有效保護的社會環(huán)境，一個和客商格格不入、不把企業(yè)的困難放在心上，抓在手里的領導環(huán)境，不可能會有企業(yè)的生生不息和發(fā)展壯大。客觀地說，縣的發(fā)展環(huán)境尤其是工業(yè)發(fā)展環(huán)境還存在不少問題，亟待優(yōu)化。有的單位搞上有政策、下有對策；有的單位政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的事?lián)屩?、無利的事拖著不辦。事難辦的根本癥結(jié)多在于“中梗阻”底板結(jié)”小鬼難纏”市委龔書記說過，企業(yè)家就是和平年代的英雄”要樹立客商就是上帝”客商就是衣食父母”園區(qū)就是特區(qū)”園區(qū)就是禁區(qū)”理念，要堅決斬斷伸向園區(qū)的黑手，多向園區(qū)伸幫手。對破壞環(huán)境的人和事要頂級處理，小題大做，牛刀殺雞，決不姑息遷就，改變處處高壓線、處處不帶電的現(xiàn)象。這里特別強調(diào)，監(jiān)察局要加大明查暗訪的力度，以“四鐵”鐵石心腸、鐵面無私、鐵的紀律、鐵的手腕精神，嚴肅查處并公開曝光阻礙發(fā)展的人和事。冒犯我本人都可以容忍，可以理解，但得罪客商就是得罪的發(fā)展、事業(yè)、人民，一萬個不答應，一萬個不允許。

為加快發(fā)展提供“源頭活水”三堅韌不拔地打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。

就是要努力做到市委龔書記所說的引外商資本，打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。用別人的錢辦自己的事；融信貸資本，用市場的錢辦企業(yè)的事；活民間資本，用沉淀的錢辦生財?shù)氖拢粻巼屹Y本，用上級的錢辦本級的事；嚴財政資本，用自己的錢辦公益的事”跑項爭資攻堅戰(zhàn)中，要重點把握好以下三點：

同舟共濟，1互信共榮。積極主動“融市場資本”金融企業(yè)與縣域經(jīng)濟唇齒相依，共贏共存。穩(wěn)健的政策環(huán)境下，金融部門更要有所作為，正所謂“患難見真情”縣政府也將高度重視營造好“金融生態(tài)”三大戰(zhàn)役”中金融部門是主力軍，希望你要有主人翁的姿態(tài)。一要主動跟進。廣昌分管招商引資期間，經(jīng)常有一些行長問我哪些企業(yè)可以放心投資。出去招商引資，也跟著去，盡早和企業(yè)接觸、搶占先機。二要主動承接。作為一個優(yōu)秀的銀行領導，要有敏銳的眼光，更早更多地瞄準工業(yè)企業(yè)，看準哪些企業(yè)實力較強、信譽比較好，準備在哪里開戶，需要什么服務，都要提前介入，做好承接。三要主動參與。全市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市縣兩級都出臺政策對金融機構(gòu)提出要求，制定了考核辦法。要積極參與、融入其中。四要主動服務。各金融機構(gòu)要圍繞中心服務縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，盡快將工業(yè)貸款占比從20%左右拉高到三分之一以上。要不斷地豐富金融產(chǎn)品，提高服務質(zhì)量。

培訓技能，2搭建平臺。全民創(chuàng)業(yè)“活民間資本”銀行的儲蓄余額，一筆巨大的民間潛在資本。至9月底，全縣存款余額達30.49億元，如果其中有三分之一的錢投入經(jīng)濟建設，這就意味著增加了10億元的發(fā)展投入。一要加大扶持力度。進一步完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)的龍頭作用，切實解決融資難題。降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，消除民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領域的準入障礙。二要加強創(chuàng)業(yè)培訓。整合全縣培訓資源，對創(chuàng)業(yè)者實行免費培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力，授人以魚不如授人以漁”三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。加強公共服務平臺建設，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范街建設，要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設中小企業(yè)孵化園，扶持“草根”經(jīng)濟發(fā)展。四要營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。要利用親情、友情和鄉(xiāng)情加強與在外籍鄉(xiāng)賢的聯(lián)系溝通，感召事業(yè)有成的籍在外創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

搶抓機遇，3強化責任。堅韌不拔“爭國家資本”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究、密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)布局和投資導向，抓好項目包裝和對接。各級領導干部要強化四種意識：一要強化責任意識。都是一份子，任期間，爭到每一個項目和每一筆資金都是為子孫后代謀福祉，反之“占著職位不作為”那將成為貽誤發(fā)展的罪人。二要強化機遇意識。要倍加珍惜、把握好每一次機遇。今年是十二五”規(guī)劃的開局之年，調(diào)整生產(chǎn)力布局的開局之年，國家各部委都將出臺更多的投入政策；同時，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度加大，中央水利會議的召開，都給我跑項爭資帶來更多重大機遇。三要強化開放意識。爭資金跑項目是競爭性、開放性的工作，不開明開放是不行的只有不顧面子，多動腦子，邁開步子，才能多進票子。要舍得投入時間、投入真情，舍得舍得，有舍才有得。要達到上級部門有好的項目不給你都不好意思這種境地。四要強化操作意識。不謀全局者，不足以謀一域”跑項爭資需要把握好國家政策，熟悉部門乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，這樣才能夠觸類旁通，產(chǎn)生靈感和火花。爭資金跑項目不是吹糠見米的易事，一定要有“螞蝗精神”盯緊不放，有鉆勁有韌勁，才能把項目爭取到

四、周密部署。奮力奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利

就得像組織“戰(zhàn)役”一樣，把經(jīng)濟工作提高到戰(zhàn)役”高度來抓。周密部署，嚴明紀律，務求必勝。

分別由縣四套班子相關(guān)領導任組長，一周密“戰(zhàn)略”部署。周密的戰(zhàn)略部署是決定戰(zhàn)役勝負的關(guān)鍵。一要加強組織領導。為打好“三大戰(zhàn)役”縣成立了多個領導小組?？h委江書記親自擔任了縣域經(jīng)濟大會戰(zhàn)的組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須成立由主要領導牽頭、分管領導各負其責的相應組織機構(gòu)，全面負責組織好戰(zhàn)役在本地本部門的實施。二要制定工作方案。三大戰(zhàn)役”涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是參戰(zhàn)單位?？h委、縣政府已制定了多個決定和方案，各單位要聯(lián)系實際，制定好自己的工作方案，把任務分解到位，責任落實到人。三要明確工作職責。各領導小組要牽頭負責，組織實施好“三大戰(zhàn)役”縣發(fā)改委、工信委、園區(qū)、建設局、農(nóng)工部、旅游局、人行等單位要密切關(guān)注全市“三大戰(zhàn)役”動向，加強組織協(xié)調(diào)，以有為贏得有位。監(jiān)察局要加強行政效能和發(fā)展環(huán)境監(jiān)察，做發(fā)展環(huán)境的守護神”四要督促落實到位。兩辦”和監(jiān)察局要按照“三大戰(zhàn)役”目標要求，勤督查、編戰(zhàn)報，鼓勵先進，鞭策落后，逼出壓力、逼出斗志、逼出進度、逼出效果、逼出比學趕超的濃厚氛圍。

轉(zhuǎn)變作風，二明確“作戰(zhàn)”要求。全縣廣大干部必須進一步振奮精神。提高“實戰(zhàn)”能力。一要有背水一戰(zhàn)的決心。面對的三大戰(zhàn)役”注定是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)役，既沒有退路，也沒有捷徑，只有以決勝的氣魄和必勝的信念，才能贏得戰(zhàn)役的勝利。二要有勇于擔當?shù)挠職?。三大?zhàn)役”注定是一場攻堅克難的戰(zhàn)役，每一位干部要珍惜黨和人民給予我干事創(chuàng)業(yè)的平臺、展現(xiàn)才華的舞臺，三大戰(zhàn)役”中善謀敢為，建功立業(yè)。三要有管理就是服務的行政理念。要淡化“管理”概念，強化“服務”意識，樹立領導就是服務、部門都是服務部門、崗位都是服務崗位的意識。所有的公務員都是人民的服務員，所做的工作都是為廣大人民群眾服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。政府因服務而立生，服務因效率、溫馨而精彩。四要有狠抓落實的工作作風。要重視抓落實，勇于抓落實，善于抓落實。決不能當“原則領導”當“甩手掌柜”決不能把工作停留在會議上、文件上、口頭上、一般性號召上，要現(xiàn)場辦公，親力親為，善始善終，撲下身子抓落實。要全面推行“一線工作法”即領導在一線指揮，干部在一線干事，政策在一線落實，問題在一線解決。

工作即刻提速、節(jié)奏馬上加快，三維護“后方”穩(wěn)定。9.10事件”教訓深刻。決不能因發(fā)展而松維穩(wěn)的弦”因維穩(wěn)而分發(fā)展的神”廣大干部在工作中尤其要注意以下三點：一要依法依規(guī)辦事。三大戰(zhàn)役”打響之后。越是這個時候，越是要保持清醒冷靜的頭腦，嚴格依法行政、依法辦事，避免急躁冒進、盲目蠻干。特別在土地征用、房屋拆遷等問題上，要嚴格按照法律法規(guī)辦事。這里特別強調(diào)的拆除”不是拆遷”要堅決打擊“兩違”繼續(xù)保持好這來之不易的形勢。二要維護群眾利益。想問題、作決策、辦事情，始終都要把群眾利益放在首位。任何時候都不能與民爭利，任何時候都不能傷害群眾感情，任何時候都不能侵犯群眾合法權(quán)益。解決群眾糾紛和處理社會矛盾中，要注重政策的把握、穩(wěn)控的時機和處置的方式，不能垮了防線、破了底線。三要創(chuàng)新社會管理。要建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制、訴求表達機制、矛盾糾紛排查機制、輿論宣傳引導機制，堅持抓早抓小抓苗頭，掌握主動權(quán)。不斷健全社會治安防控體系，推進社會治安專項整治行動，依法懲治違法犯罪行為，提升公共安全感。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，有效遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強網(wǎng)絡輿情管理，提高危機處理能力。通過創(chuàng)新社會管理，維護和諧穩(wěn)定，積極為“三大戰(zhàn)役”順利推進營造良好的環(huán)境。