導(dǎo)語：市委書記在水利會(huì)議上發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開市委水利工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)中央和省委、市委水利工作會(huì)議精神。剛才，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)作了很好的工作部署，請(qǐng)同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

第一個(gè)問題：我市為什么要進(jìn)行水利體制改革

我認(rèn)為，有以下三個(gè)方面的原因。

第一個(gè)原因是市發(fā)展的憂患在水。大家應(yīng)該清楚地記得：去年黃蓋湖超歷史最高水位，達(dá)到了30.15米。今年春夏之交，我們市遭受了全市范圍內(nèi)的特大旱災(zāi)，特別是6月10日，我市又遭受了特大山洪自然災(zāi)害。這些都給我們敲響了警鐘。如果市水患不除，市人民就無法安居樂業(yè)，市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就無法發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)湘北門戶就無法打造。所以說，市發(fā)展的憂患在水。

第二個(gè)原因是市發(fā)展的潛力在水。大家知道，我們市有38.5公里長(zhǎng)江黃金水道；有水面面積達(dá)70平方公里的黃蓋湖；有204座水庫，其中，中型水庫3座，分別是龍?jiān)?、忠防、團(tuán)灣水庫。有14座?、裥退畮?，有187座小Ⅱ型水庫；還有10000多口小山塘。這些水資源，是我們市化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及航運(yùn)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要資源。所以說，市發(fā)展的潛力在水。

第三個(gè)原因是市發(fā)展的機(jī)遇在水。今年來，中央和省委、市委分別召開了水利工作會(huì)議，今天我們市又繼續(xù)召開全市水利工作會(huì)議，把水利工作提高到了前所未有的地位。特別是中央一號(hào)文件提出，未來10年中央對(duì)水利建設(shè)的投入將達(dá)到4萬億元。市作為一個(gè)水利大市，其發(fā)展會(huì)面臨更多的機(jī)遇。所以說，市的發(fā)展機(jī)遇在水。

第二個(gè)問題：我市水利體制改革的內(nèi)容是什么

11月4日，市委召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，非常明確地提出，我市水利體制改革包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一個(gè)方面是水利管理體制改革。具體來說，就是要組建或者成立四個(gè)機(jī)構(gòu)。一是要組建市水務(wù)局；二是要成立市水資源管理局；三是要成立市城鄉(xiāng)供水管理中心；四是要成立市抗旱服務(wù)隊(duì)。

第二個(gè)方面是水利投融資體制改革。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要積極向上立項(xiàng)爭(zhēng)資。未來十年，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)投資高達(dá)4萬億元，省“十二五”期間要投資1471億元。除去國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水利工程及重點(diǎn)水利縣（市）的投入外，按全國(guó)2000個(gè)縣（市）計(jì)算，我市每年必須向國(guó)家爭(zhēng)取水利資金1-2億元，才能吃到“平均糧”。二是要加大市本級(jí)財(cái)政投入。10月4日的市委常委擴(kuò)大會(huì)議決定，由市財(cái)政從當(dāng)年土地出讓收益中拿出10%用于水利建設(shè)。假設(shè)我市今年土地出讓收益是1.8億元，那么我們就要拿出1800萬元用于水利建設(shè)。三是要籌集社會(huì)建設(shè)資金。主要是把社會(huì)上的閑散資金集中起來，用于水利建設(shè)?；蛘呤且龑?dǎo)廣大群眾籌資籌勞來搞水利建設(shè)。

第三個(gè)方面是水利工程建管體制改革。具體來說，水利資金的爭(zhēng)取是一個(gè)部門；資金爭(zhēng)取來了以后，建設(shè)是第二個(gè)部門；水利建設(shè)完工后，管理是第三個(gè)部門?？偠灾?，水利工程的資金爭(zhēng)取、工程建設(shè)、工程管理三者要實(shí)行分離。

第三個(gè)問題：我市水利工作的重點(diǎn)是什么

我市水利工作重點(diǎn)可歸納為“抓好三大建設(shè)”：

第一，抓好水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，抓好以下幾項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)長(zhǎng)江干堤治理、湖區(qū)內(nèi)垸漬堤加固等重點(diǎn)工程建設(shè)；二是抓好游港河、源潭河、坦渡河等中小河流治理；三是完善城市防洪排澇設(shè)施，提高防洪保安能力；四是加大病險(xiǎn)水庫、山塘除險(xiǎn)加固力度，盡快消除安全隱患；五是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。市是有名的“魚米之鄉(xiāng)”，如果農(nóng)田水利基本建設(shè)搞不上去，“魚米之鄉(xiāng)”將是有名無實(shí)。因此，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：一是啟動(dòng)“五小”水利（小山塘、小泵站、小水堰、小水閘、小水渠）工程建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)行列；二是抓好江南、黃蓋湖等內(nèi)垸電排泵站更新、增容改造，提高排灌、排漬能力；三是搞好龍?jiān)此畮旌娃r(nóng)村溝渠的疏浚、襯砌建設(shè)，提高溝渠輸水能力。

第三，抓好水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體來說，要抓好兩個(gè)方面工作：一是保護(hù)好飲用水水源。市的飲用水水源，主要來自龍?jiān)础F(tuán)灣、忠防三座中型水庫。我們要保證這三個(gè)中型水庫不受污染，千萬不要搞旅游開發(fā)，確保居民飲用水安全。二是加大對(duì)企業(yè)污染源的整治力度。企業(yè)如果不能達(dá)標(biāo)排放，不管他對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)有多大，不管他的后臺(tái)有多硬，我們都將依法依規(guī)依程序進(jìn)行問責(zé)，直至關(guān)閉、整頓停產(chǎn)。只有這樣，才能確保全市水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第四個(gè)問題：為了讓水利體制改革、水利重點(diǎn)工作落到實(shí)處，需要哪些保障措施

主要有以下四個(gè)方面的保障措施：

一是政治保障措施。就是要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。市里成立了以衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的水利體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立以黨委書記任組長(zhǎng)的水利體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門也要成立以局長(zhǎng)掛帥的水利體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。只有這樣，我們的水利體制改革才有了組織保障。

二是督查考核措施。兩辦督查室要加大對(duì)水利體制改革工作的督查考核力度，將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并占有一定的分值，具體方案由政府辦制定。

三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。獎(jiǎng)優(yōu)就是對(duì)水利改革和水利重點(diǎn)工作進(jìn)展得好的單位和個(gè)人，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。特別是對(duì)水利建設(shè)立項(xiàng)爭(zhēng)資作出重大貢獻(xiàn)的單位，要給予重獎(jiǎng)；對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，要予以重用。罰劣就是對(duì)因水利改革和水利重點(diǎn)工作做得不好的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是輿論宣傳措施。要重點(diǎn)宣傳中央一號(hào)文件精神，重點(diǎn)宣傳中央和省委、市委、市委水利工作會(huì)議精神，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。