市政府值班室：

市長公開電話信箱收字[2005]40號悉?，F(xiàn)將陳冬梅同志反映的**鎮(zhèn)市容市貌極差的有關(guān)情況報告如下：

一、**鎮(zhèn)市容市貌基本情況

**鎮(zhèn)是著名的五金之鄉(xiāng)，也是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。近年來，**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得很大成績，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)6.5平方公里，城區(qū)居民達(dá)到7萬多人。但城鎮(zhèn)環(huán)境狀況不十分理想，群眾有較大意見。導(dǎo)致的原因主要有：一是地方政府財力不足，加之城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是垃圾、污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致垃圾、污水得不到及時處理；二是由于**是傳統(tǒng)的五金生產(chǎn)基地，也是西部五金交易的集散基地，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后，車流人流量大，給管理帶來了困難；三是市民環(huán)境意識不強，亂傾亂倒、亂扔亂丟、亂擺攤點、叫買叫賣等現(xiàn)象比較突出。

二、處理情況

為樹立**鎮(zhèn)的良好城市形象，創(chuàng)造整治文明的城市秩序，我縣采取了以下措施：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以全省住建系統(tǒng)開展的“城市管理年”為契機，緊緊圍繞“建最美市，做最美人”的總體部署，堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，弘揚吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新精神，通過開展主題活動，切實改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，確保城區(qū)市容市貌管理水平全面提升，確保城區(qū)的違法建筑控得住，切實加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、長效化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中整治活動取得實效，決定成立城區(qū)市容市貌集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

三、整治時間

此次集中整治時間從2013年3月1日—3月31日。

今年，我們將以縣委十屆七次全會精神為指導(dǎo)，圍繞老城區(qū)指揮部的總體部署，以市容市貌提升“基礎(chǔ)年”為目標(biāo)，以“六大工程”建設(shè)為抓手，突出抓好以下幾個方面工作：

一是牽頭抓好北門閘節(jié)點提升整治工作。根據(jù)整治方案要求，積極會同縣有關(guān)部門對北門閘節(jié)點開展專項整治，完善市政、綠化設(shè)施，拆除蘇美生活用品房頂、北門閘北側(cè)高炮、北門閘頂廣告，取締整治范圍內(nèi)小郵商亭（棚）個、各類攤點、鋼材批發(fā)點以及閘下花卉市場，規(guī)范蘇果超市門前小吃攤點，提升整治區(qū)域內(nèi)店招店牌設(shè)置質(zhì)量，清除各類亂貼亂畫，清理整治河坡兩側(cè)的雜物、垃圾。

二是推進(jìn)廣告牌匾改造升級工作。今年，我們將加大城區(qū)主干道店招店牌提升改造力度，提高設(shè)置質(zhì)量，對城區(qū)主干道等重點路段店招店牌進(jìn)行嚴(yán)格控制。下一步將邀請有資質(zhì)的設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)名家，對城區(qū)主要道路、新建小區(qū)沿街店面店招店牌進(jìn)行精心規(guī)劃設(shè)計，保證一路一景，一街一品，彰顯不同特色?；雌致贰⒊Ｇ嗦?、安東中路三條主要道路店招店牌作為今年改造任務(wù)，近期將制定改造方案，報縣政府同意后迅速組織實施，年底前確保改造升級完成。

三是加快城市配套設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)省級衛(wèi)生城市要求，我縣需要有環(huán)衛(wèi)作業(yè)停車場和糞便處理場。因此，我們將抓緊調(diào)研，主動與發(fā)改、規(guī)劃部門對接，合理規(guī)劃場地，爭取縣政府支持，建設(shè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)停車場和糞便處理場，切實解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛無處停放、糞便處理難問題，同時，認(rèn)真落實為民辦實事項目，啟動公共自行車三期建設(shè)，計劃完成20個站點、400個樁位建設(shè)和400輛自行車投放工作。另外，積極與桑德公司聯(lián)系，加快垃圾焚燒發(fā)電項目落地開工建設(shè)力度，爭取早日竣工投入運行。

四是精心打造市容管理示范點。2016年，我局將根據(jù)省市市容管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建方案，落實創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建力度，力爭創(chuàng)建一條省級市容管理示范路，兩條市級市容管理示范路，進(jìn)一步提升城市形象。同時，還積極配合縣有關(guān)部門把安東路建成省級放心消費示范街、常青西路打造成商業(yè)樣板街。

五是進(jìn)一步完善長效管理機制。今年，我們將狠抓城市長效管理工作，落實城管重心下移，確定社區(qū)城市管理職能，讓社區(qū)在城市管理中發(fā)揮重要作用。近期，我們將認(rèn)真測算道路管理保潔工作量、人員經(jīng)費，將管理、保潔責(zé)任落實下移到社區(qū)，建立城管進(jìn)社區(qū)長效管理工作機制。同時，我們還將建立縣直機關(guān)與社區(qū)掛鉤聯(lián)系點制度，幫助社區(qū)解決實際問題。另外，我們將進(jìn)一步加快數(shù)字化城管建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮信息化在城市長效管理中的應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、解決問題，提高城市管理效率。

時下，我縣正在熱火朝天地創(chuàng)建省級文明縣城活動，這是令人振奮的大喜事。最近群眾對路道兩邊亂設(shè)攤影響交通秩序，破壞環(huán)境衛(wèi)生等臟亂差現(xiàn)象的投訴增多，成為近期的投訴熱點。為此，我們組織人員觀察了縣城永建路、環(huán)城西路、環(huán)城北路、縣前路、廣場路等主要道路，走訪了一些攤販主及周邊群眾，目睹了傍晚4點至晚上11點各種攤位違規(guī)經(jīng)營影響交通及留下不文明的跡象，親聞了楠溪江三橋、五橋及越江大橋，縣前西路錢塘世紀(jì)大酒店前因設(shè)攤而留下的油漬，經(jīng)過烈日的烤曬而散發(fā)出陣陣的臭氣等。

一、縣城市容市貌現(xiàn)狀

1、主要路街亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營，形成“臟、亂、差”傍晚5點，永建路電影院前、縣前西路錢塘世紀(jì)大酒店前等地段的攤販主紛紛而來，他們把攤位移到路的中間，使原來并不寬暢的道路幾乎只留了一半。5點30分，正值下班高峰期，路過此處的市民和車輛逐漸多了起來。車輛因為路窄無法交會，停在那里猛按喇叭，可那些攤主都置若罔聞，只顧站在攤前忙碌，任憑路上的車輛排成長龍。6時，縣府對面，各類小販便“傾巢而出”，一輛輛三輪車、板車趕集似的聚在這里：賣臭豆腐、刨冰、燒烤等十來輛板車一下子在這里排成十幾米的長龍。廣場路十字路口同樣擺滿了攤位，也是些小吃攤和冷飲小販，他們還在人行道上擺了一排桌子。一些打氣球的攤位，也肆無忌禪地把一排排氣球架立在人行道上，人就站在路中央進(jìn)行射擊。而此處是居民晚上進(jìn)出廣場的必經(jīng)之路，行人從此提心吊膽地經(jīng)過。

2、農(nóng)貿(mào)市場秩序紊亂永建路北段的“菜場街”竟有一半被占道經(jīng)營，一條巷弄則全被占用。行人、車輛無法通行。此處正是縣婦幼保健所的門口，是縣人民醫(yī)院、縣人民武裝部隊、永嘉中學(xué)、上塘城關(guān)中學(xué)的主要出入口。目前的狀況不但給居民生活帶來不便，而且還存在嚴(yán)重的安全隱患。浦口農(nóng)貿(mào)市場和城西農(nóng)貿(mào)市場的出入口同樣是亂擺攤、亂設(shè)點。

3、攤兒搬進(jìn)了居民社區(qū)城北小區(qū)、經(jīng)貿(mào)新村等社區(qū)的空地擺設(shè)了露天餐飲攤點，大排檔、燒烤點、早餐點和室外經(jīng)營食品點，燒烤味、油煙味、顧客的吵雜音，小區(qū)的環(huán)境和安全嚴(yán)重受到擾亂。

4、公共場所缺乏管理車站、汽車?？奎c等地方人力三輪車、過往機動車輛、出租車亂停亂放；各類噴涂廣告、粉刷噴涂廣告以及違規(guī)亂貼亂掛牌匾、室外廣告；電線柱以及臨街沿路的墻上，到處是亂七八糟的廣告，形成嚴(yán)重的“牛皮癬”。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、構(gòu)建環(huán)境友好型社會的要求，以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境為目標(biāo)，以環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察為保障，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。通過開展集中整治，進(jìn)一步改善全縣整體環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以城市生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，加強我縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，用綜合對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，通過城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強化環(huán)境監(jiān)管，努力提升城市品位，塑造良好的人居環(huán)境,改善過境河流羅閘河、南汀河水質(zhì)和全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、整治重點

(一)重抓污染減排,減少環(huán)境污染

各縣（市、區(qū)）旅游局，旅游行業(yè)各單位：

2009世界郵展和第27屆洛陽牡丹花會開幕的日子越來越近。3月15日，全市召開迎接花會和世界郵展市容市貌整治工作會議，要求要立即行動，打一場市容市貌整治的攻堅戰(zhàn)，扮靚城市每一個角落，以良好的城市環(huán)境迎接花會和世界郵展的舉辦，迎接中外賓朋友的到來。特對全市旅游行業(yè)做如下通知：

一、突出重點，抓好整治。集中整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等現(xiàn)象，徹底清理市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的占城、圍城垃圾；集中整治亂貼亂畫、亂涂亂噴等行為，清理臨時落地廣告、不規(guī)范廣告和殘損廣告等戶外廣告，盡快糾正廣告整治中的非同色覆蓋問題，集中整治沿街經(jīng)營門店和各類攤點，杜絕不文明現(xiàn)象；集中整治機動車和非機動車輛亂停亂放等行為，規(guī)范機動車輛和非機動車輛停放點，確保郵展期間交通暢通；整治隨地吐痰、亂扔雜物、散發(fā)傳單、領(lǐng)引寵物上街等影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象；規(guī)范員工和市民行為，形成良好風(fēng)尚；集中整治景區(qū)周邊和主要景觀道路旁的不和諧建筑物，視覺范圍內(nèi)不能出現(xiàn)有礙觀瞻現(xiàn)象。

二、嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把市容市貌、店容店貌和景區(qū)環(huán)境整治擺上重要位置；加大督查力度，對工作落實差、排名靠后、受到創(chuàng)建辦或者媒體曝光的單位，實行責(zé)任追究，并納入績效考評。

三、長效治理，迎接檢查。全市將從3月18日起，組織創(chuàng)建辦和新聞媒體進(jìn)行聯(lián)合檢查。各單位要建立長效機制，抓好落實，形成“人人都是洛陽形象”、“人人都是東道主”的濃厚氛圍，樹立良好旅游形象。

二〇〇九年三月十七日

第一章總則

第一條為了增強我縣城市治理工作，美化城區(qū)情況，塑造優(yōu)越的城市形象，提高城市競爭力，加速現(xiàn)代化文明城市歷程，依據(jù)國家、省、市的有關(guān)司法、律例和規(guī)章，結(jié)合我縣實踐，制訂本方法。

條二條本方法所稱城區(qū)是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

本方法所指的市容市貌，首要是指與城區(qū)情況親密相關(guān)的城市修建物、修建物、市政公用設(shè)備、公共場合、臨街景象、園林綠化等的容貌。

本方法所指的情況衛(wèi)生，首要是指城區(qū)街道、廣場、公共場合、水域等情況的打掃保潔；城區(qū)垃圾、糞便等生涯垃圾的搜集、清運、處置；城區(qū)情況衛(wèi)生設(shè)備的治理和維護(hù)。

第三條縣城市治理局（以下簡稱縣城管局）作為縣縣政府主管市容市貌和情況衛(wèi)生的部分，擔(dān)任本方法的施行。

2014年是我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城的啟動之年，為進(jìn)一步推動“治臟、治亂、治堵”工作，把“三城同創(chuàng)”工作向縱深推進(jìn)，營造優(yōu)美、整潔有序的市容環(huán)境，提高市民整體文明素質(zhì)，打造宜學(xué)宜居，按照縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)城市市容市貌現(xiàn)狀，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中綜合整治，實現(xiàn)市容市貌整潔有序，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施得到有效利用，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市民文明程度明顯提高，最終順利通過國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和省級文明縣城達(dá)標(biāo)驗收。

二、整治時間

2014年7月至2014年12月。

三、整治內(nèi)容

根據(jù)《中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨滄市第十四次精神文明建設(shè)暨第六次未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會籌備方案>的通知》(*辦發(fā)〔2009〕113號)文件精神，為進(jìn)一步提升文明境界，推動科學(xué)發(fā)展，深入開展環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)全縣市容市貌建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，展示“開放*縣、和諧*縣、經(jīng)濟(jì)*縣”新形象，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、構(gòu)建環(huán)境友好型社會的要求，以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境為目標(biāo)，以環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察為保障，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。通過開展集中整治，進(jìn)一步改善全縣整體環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以城市生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，加強我縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，用綜合對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，通過城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強化環(huán)境監(jiān)管，努力提升城市品位，塑造良好的人居環(huán)境,改善過境河流羅閘河、南汀河水質(zhì)和全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、整治重點

為加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，提升城市功能，加快建設(shè)國際旅游名城步伐，按照《**市城市環(huán)境綜合整治實施方案》精神，制定本方案。

一、整治范圍、重點任務(wù)

對市區(qū)范圍內(nèi)**路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整治。重點對違法建設(shè)、沿街店面及公用設(shè)施亂搭亂建亂經(jīng)營亂設(shè)廣告、亂擺亂賣、亂貼亂畫、油煙及噪聲污染等五類違法違章行為依法整治、取締；協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門完成市場建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)場、進(jìn)店、進(jìn)院經(jīng)營；突出解決好社會關(guān)注和群眾投訴的違法違章行為。

二、參與整治的責(zé)任單位、責(zé)任人

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

負(fù)責(zé)人：