導語：如何才能寫好一篇市容管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體目標

至**年底，全區(qū)渣土運輸車輛實現(xiàn)車容整潔，市場行為基本規(guī)范，監(jiān)管機制得到強化，企業(yè)素質(zhì)得到提升。

二、主要任務

（一）成立**區(qū)渣土運輸車輛專項整治推進協(xié)調(diào)小組

由陳升平副區(qū)長擔任組長，區(qū)建設交通委副主任鐘國定、區(qū)市容局副局長朱紅德、區(qū)城管大隊副大隊長宋朝明、區(qū)交警支隊副支隊長侯彬武擔任副組長，成員單位包括區(qū)建設交通委、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管大隊、區(qū)交警支隊、區(qū)建管所、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)廢管所。在區(qū)市容局設立專項整治辦公室，辦公室主任由朱紅德兼任。

（二）嚴格資質(zhì)和車輛管理

**年10月1日前，區(qū)市容局下屬作業(yè)單位必須通過市市容環(huán)衛(wèi)局組織的資質(zhì)審批和渣土運輸車輛專項檢驗，指導區(qū)域內(nèi)從事渣土運輸?shù)纳鐣鳂I(yè)單位參加資質(zhì)審批和專項檢驗。**年10月1日起，建設施工單位必須委托具有渣土運輸資質(zhì)的單位和符合相關檢測標準的渣土運輸車輛運輸處置渣土，不得與未獲得渣土運輸資質(zhì)的單位簽訂渣土運輸處置合同；區(qū)廢棄物管理所根據(jù)市市容環(huán)衛(wèi)局公布的渣土運輸企業(yè)資質(zhì)許可和獲得編碼證的車輛明錄核發(fā)處置證。

（三）加強檢查和執(zhí)法

**年10月1日起，區(qū)城管大隊和區(qū)交警支隊要加強對全區(qū)建筑工地和渣土運輸車輛的監(jiān)察執(zhí)法，重點取締無編碼證車輛從事渣土運輸、未經(jīng)審批擅自處置渣土、偷倒亂倒渣土垃圾、超限超載等行為；區(qū)廢管所要對各建筑工地渣土產(chǎn)生、堆放、處置情況加強檢查和記錄，建立動態(tài)管理檔案，在工地完成渣土處置施工后，區(qū)廢管所將根據(jù)管理檔案對該工程渣土處置情況做出書面評價。

（四）開展宣傳動員活動

召開全區(qū)渣土運輸車輛專項整治活動動員會，研究部署整治工作。**年10月1日前，向區(qū)域內(nèi)所有建設施工單位、建筑工地、渣土運輸單位進行整治方案和相關法規(guī)、政策的宣傳告知，做到全覆蓋；區(qū)市容局網(wǎng)站和投訴熱線開通渣土運輸違規(guī)舉報專線，加強渣土運輸投訴處理工作。

四、責任分工

（一）區(qū)建設交通委

執(zhí)行建設施工工地管理標準和車輛技術、管理標準，加強對工地監(jiān)督檢查，對未達標的工地，取消文明工地的評比或降低企業(yè)資質(zhì)等。

（二）區(qū)市容管理局

加強源頭申報，使渣土的出土量、運輸路線、處置去向等處于受控狀態(tài)；加強對建設工地和運輸車輛的監(jiān)督檢查，使建設工地按照管理要求和標準進行施工和出土，運輸車輛按照管理規(guī)范進行作業(yè)，對違章施工和違章作業(yè)的工地和運輸車輛進行取證后移送相關部門進行處理；組織建立運輸企業(yè)誠信管理檔案，及時向其他相關管理部門通報信息；對全區(qū)渣土運輸、處置情況做出綜合評價。

（三）區(qū)交警支隊

對渣土運輸車輛違反交通安全法規(guī)的行為（如超載超限裝運、牌照不清、超速行駛等），按規(guī)定實施處罰；根據(jù)日常推進辦公室提供的違章信息，對相關渣土運輸車輛予以查處；加大對渣土運輸車輛的檢驗力度。

（四）區(qū)城管大隊

對渣土運輸車輛違反城市管理法規(guī)的行為，按規(guī)定實施處罰，配合管理部門開展專項整治活動。

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檔案規(guī)范化管理，就是按檔案管理工作的規(guī)定和要求，用科學的原則與方法，高標準、高質(zhì)量地進行收集、整理、保管好檔案，并充分發(fā)揮檔案信息應有的作用，為社會服務。地方新聞檔案管理主要有以下幾點需要改進。

一、提高對新聞檔案重要性的認識

新聞檔案是重要的信息資源，是珍貴的社會財富，它記錄了人們物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展和精神文化生活進步的過程，記錄了社會制度變革與進步的過程，是社會發(fā)展的歷史見證，并具有客觀的不可再生性。因此，新聞檔案擔負著記錄社會的重要職責，其重要性顯而易見。作為地方新聞媒體更要不斷地提高對新聞檔案重要性的認識，把它作為新聞工作的一個重要組成部分抓實抓好。要建立以中心檔案室為核心、相關部門協(xié)作參與的逐級負責、分層管理的檔案管理體系，實行統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用。要根據(jù)形勢發(fā)展及時研究新的檔案管理方法和措施，并及時組織實施。

二、改善新聞檔案管理硬件設施

隨著科學技術的發(fā)展，檔案技術已向多媒體、網(wǎng)絡和數(shù)字技術轉(zhuǎn)化，但是很多地方媒體的檔案硬件設施滯后的問題在新聞檔案管理工作中顯得越來越突出。一些地方媒體由于業(yè)務經(jīng)費緊張，不能改善必須的檔案硬件設施，致使檔案裝具陳舊，設備落后，導致新聞檔案規(guī)范化管理的工作不能正常展開。就這一難點，地方媒體單位首先重視新聞檔案管理工作，其次增加檔案硬件設施，改善基本的檔案保管條件，配備專門的電腦等設備，為檔案的規(guī)范化工作打下堅實的基礎。

三、提高工作人員的檔案意識和業(yè)務水平

地方媒體采訪和撰稿時都要樹立新聞檔案意識，這樣才能有意識地采寫和保存好檔案信息資源。檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)關系到地方新聞媒體檔案事業(yè)的健康發(fā)展。目前，地方新聞媒體很少有專職檔案員，一般均為兼職人員，并且大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的檔案業(yè)務培訓，所有的兼職檔案員身兼數(shù)職，各種工作多，很少有時間和精力從事檔案管理工作，嚴重影響了檔案規(guī)范化建設工作。地方媒體既要培養(yǎng)檔案工作者的新聞職業(yè)道德、奉獻精神和敬業(yè)愛崗意識，更要對他們的專業(yè)理論和操作技能進行培訓?，F(xiàn)有的檔案管理人員應當努力學習新的、現(xiàn)代化的檔案管理知識，以適應新聞檔案的管理要求。因此，地方媒體要把培訓工作做到位，切實培養(yǎng)出現(xiàn)代型的基層單位檔案規(guī)范化建設人才，檔案管理人員不僅要具備檔案管理知識，同時還要掌握相關的專業(yè)知識以及檔案現(xiàn)代化管理手段。

四、加快地方新聞檔案資源的信息化管理和開發(fā)利用

新聞檔案是社會信息資源的一個重要組成部分，具有專業(yè)性和社會性的雙重特性。保存新聞檔案的目的，既是記錄歷史，更是為了開發(fā)利用，為新聞工作服務，為社會服務，這樣才能彰顯它的價值。當今媒體更加重視新聞的深度與廣度，這就需要大量的新聞檔案。不論哪一個新聞單位，新聞檔案在新聞工作中的作用都是有目共睹的，新聞資料的采用使新聞報道更鮮活、更深刻、更具公信力。在為社會服務中，新聞檔案也顯示出了它的優(yōu)勢。

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關鍵詞：房地產(chǎn)市場；管理與調(diào)控；金融安全

現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)開發(fā)商大多是通過銀行貸款來籌集房地產(chǎn)開發(fā)的資金，這就使得銀行變相承受了這種房地產(chǎn)市場的各種危險影響，加之現(xiàn)階段房價迅速增長，形成房地產(chǎn)泡沫的因素有很多，因而采用何種對策來最大程度的減少房地產(chǎn)泡沫破滅給我國金融安全帶來的影響，已經(jīng)高度引起社會各界的重視，筆者以維護金融安全為出發(fā)點，通過總結房地產(chǎn)市場上的虛假按揭假象對此進行詳細分析并探討房地產(chǎn)市場調(diào)控對策，現(xiàn)總結如下。

一、房地產(chǎn)市場存在的問題

2003年以來，房地產(chǎn)的發(fā)展過程中出現(xiàn)了部分地區(qū)房地產(chǎn)投資過熱，從而致使房價過快上漲的現(xiàn)象，而上海等一線城市地區(qū)，房價漲幅過快，因而成為宏觀經(jīng)濟偏熱的一大象征。

1.供給結構不完善，房價迅猛增漲

房地產(chǎn)市場的核心問題則是房地產(chǎn)的價格，尤其近些年來中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計平均每年房地產(chǎn)價格都要都要上漲百分之十五以上，這和居民消費僅百分之四左右的漲幅是嚴重不符合的，而北京上海等一些發(fā)達城市的房價更是瘋狂飆升。

據(jù)住建部建設小康社會標準來看，人均住房面積須達到35m2，也就是說普通的三口之家住房面積需達到100m2以上，根據(jù)全國住宅平均售價的兩千五左右的價格來計算，這對普通家庭來說會成為異常沉重負擔，為城市居民的生活打來很大壓力。

而造成房價過高的原因則是和房屋供給結構的不完善之間存在很大聯(lián)系，健康的住房供給結構應當是“金字塔”型的，對此，建房中地步應當是符合廣大人民需求的經(jīng)濟適用房，而中部則是為中產(chǎn)階級提供中檔次品房，最尖端則是為一小部分人提供的高檔豪華房，而我國目前的住房供給結構則是直驅(qū)倒金字塔形狀。針對這一問題，雖然住建部有明文規(guī)定，房地產(chǎn)的開發(fā)建設中須設置百分之七十以上的普通商品房以及經(jīng)濟適用房，然而相關利益的驅(qū)使以及政府片面政績觀的支持，使得一些房地產(chǎn)開發(fā)商仍舊將重點放在豪華商廈、豪華別墅等方面。

2.房地產(chǎn)開發(fā)中的風險被轉(zhuǎn)移給銀行

在房地產(chǎn)的開發(fā)中，其集資大多依賴銀行貸款，這就在一定程度上將其開發(fā)風險轉(zhuǎn)嫁給了相關銀行，在住房銷售中，房地產(chǎn)市場主要通過三種方式將其危險轉(zhuǎn)嫁給銀行。第一，虛假購房，房地產(chǎn)開發(fā)商中，會有部分商人通過廉價收集虛假購房人的身份證，有的甚至制造虛假身份證，其目的則是在于最大限度的從銀行獲取個人按揭貸款，待房地產(chǎn)開發(fā)商找到真正的客戶之后，則注銷在房管局的相關登記以及抵押，然后將房子轉(zhuǎn)讓給客戶，在房價大幅上漲的過程中，這種按揭假象難以被發(fā)現(xiàn)，但若房價大幅下滑，則房地產(chǎn)開發(fā)商可以講這種按揭假象帶來的金融風險巧妙轉(zhuǎn)嫁給銀行。

第二，虛報價格，這一類虛報價格類型的虛假按揭和上一個虛假購房沒有太多差別，是指開發(fā)商通過虛報價格的方式來盡可能多的得到銀行相應貸款。

第三，倒買倒賣型虛假按揭，同上兩種相比較，這種倒買倒賣的虛假安家產(chǎn)生的后果則更加嚴重一些，他是指炒房人在購房過程中形成相應的聯(lián)盟，從而在互相買賣的過程中將房價不斷提高，以獲得銀行最大限額的貸款，然后再利用銀行貸款來提高相應房價，這種情況下，若房地產(chǎn)市場能夠良好運轉(zhuǎn)，則房子可以按照更高的價格賣出，同樣的，若房地產(chǎn)市場難以維持良好情況，那么相應帶來的風險將會轉(zhuǎn)嫁給銀行一并承擔。

二、管理和調(diào)控的金融安全對策

1.打擊投機購房行為

面對房價不斷上漲的形式，國家制定且執(zhí)行了住房限購制度，各直轄市也要嚴格擬定并且展開住房限購對策，針對住房購買中的投機行為，國家同樣也制定了相應措施進行嚴格打擊，由此可見國家打擊房地產(chǎn)價格上漲同時以維護金融安全的決心。住房作為人類生存的基本要求，若在投入市場成為商品經(jīng)營時，利益的驅(qū)使下，會給社會的穩(wěn)定帶來很多負面影響。針對購房中的投機行為，相關機構可以建立并健全個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，且最大效用和限度的將這些政策投放到二三線的城市中去。

2.建立健全的懲罰措施

因為各方面因素的多重影響，虛假按揭現(xiàn)象在房地產(chǎn)開發(fā)中屢見不鮮且始終得不到合理控制，同時在房地產(chǎn)市場的持續(xù)良好狀態(tài)中，這種虛假按揭的現(xiàn)象也始終難以消失，從而為了維護房地產(chǎn)市場的正常運轉(zhuǎn)效率，金融部門應當加大相應的審查力度，同時能夠進行相應違規(guī)信息的收集，最終交予相關部門進行嚴格懲罰。另一方面，政府提高信貸管理力度，加大對相關違規(guī)者的打擊力度，并及時對相關制度漏洞進行補救等都能在一定程度上控制住這種虛假按揭現(xiàn)場的產(chǎn)生。

3.完善保障性建房制度

國家貫徹房地產(chǎn)的限購令之后，房地產(chǎn)市場在一定程度上得到了嚴格的調(diào)控，從而使得房地產(chǎn)市場中的房屋交易量也受到一定的影響并呈現(xiàn)減少趨勢。但是另一方面來說，這種政策在一定程度上也對國民經(jīng)濟造成了一定的不利影響，因而限購制度的執(zhí)行受到相當一部分人的反對，對此國家應當在一定程度上提高保障性住房的建設力度，增加宣傳保障性住房的優(yōu)勢宣傳，保障性住房的建設不僅能夠正確的為房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來一定的正確引導作用，還可以對相關一些炒房行為進行嚴格控制，且中低階層的住房狀況也能因此得到相應改善，以使得社會經(jīng)濟取得穩(wěn)定發(fā)展，而采取何種制度才能確保資金的合理利用以及相關分配，以此來激發(fā)地方政府的管理活力，還需要相關部門科學系統(tǒng)的進行進一步探討分析。

三、總結

改革開放以來，我國城市住房不斷往‘商品化’方向發(fā)展，到如今商品化住房已經(jīng)非常顯著，越來越多的人躋身到商品房的投資和開發(fā)中，急速增長的房價為我國金融安全帶來一定負面影響。在房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟越發(fā)嚴重的今天，為了降低銀行所需承擔的相應風險，維護金融安全，政府及銀行都制定和貫徹相關措施，及時理清思路，提高對房地產(chǎn)市場管理與調(diào)控的系統(tǒng)性認知，在不阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎上增強房地產(chǎn)市場的有效調(diào)控，才能夠使得我國房地產(chǎn)業(yè)走上一條健康、有序的發(fā)展道路。

參考文獻：

[1]盛松成.房地產(chǎn)市場應以需求調(diào)控為主[J].中國經(jīng)濟周刊，2010（10）.

[2]陳伯庚.房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控雙重目標的矛盾和協(xié)調(diào)[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2010（1）.

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一、指導思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞“城市現(xiàn)代化、鎮(zhèn)級城市化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展目標，以提升城市管理工作水平為目的，根據(jù)宜城管發(fā)[2015]11號文件《關于更高標準推進鎮(zhèn)級城市化管理工作的實施意見》的要求，積極開展創(chuàng)建市容管理示范路活動。通過完善基礎設施，強化管理執(zhí)法，健全聯(lián)動機制，全面落實市容長效管理責任，使城鎮(zhèn)主要街道市容管理納入科學化、規(guī)范化、法制化管理軌道，并發(fā)揮以點帶面、示范引路的效應，在更高層次、更大范圍上促進全市城市管理提檔升級，努力打造城市管理品牌。

二、創(chuàng)建范圍

各城管執(zhí)法中隊必須至少申報創(chuàng)建一條市市容管理示范路。（申報的市容管理示范路：長度應在500米以上，應為市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)具有較濃商業(yè)氣氛的主要街道，2014年已創(chuàng)建達標的不再重復申報）

三、創(chuàng)建標準

參照《省城市管理示范路創(chuàng)建標準》，結合我市城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)實際，制定創(chuàng)建標準，對照標準開展市容管理示范路創(chuàng)建。

（一）示范路標準

1、建構筑物立面（20分）

（1）沿街及支路（巷）接口處建（構）筑物外墻色彩符合街景規(guī)劃設計；外立面保持整潔，無廢棄附著物，無脫落破損，附著墻面的各類管線設置整齊并作美化處理；無積塵和油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛；門窗及玻璃無破損；采取相似色覆蓋方式清理亂涂寫。

（2）門窗防護（盜）欄設置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統(tǒng)一，保持完好無銹蝕。

（3）臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外以及立柱、臺階踏步整潔；無擅自懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼。

（4）臨街空調(diào)外機應按規(guī)劃設計要求統(tǒng)一設置，整齊規(guī)范，牢固安全；原則上與地面距離不得小于2米；建筑立面空調(diào)外機設置較零亂的以及大型落地空調(diào)應統(tǒng)一遮擋外罩，其樣式和色彩與街景風貌特色相協(xié)調(diào)。

（5）無違法建設，無破墻開門（窗）；建筑物頂部、陽臺、窗戶、雨篷無亂堆放。

2、戶外廣告（30分）

（1）戶外廣告（店招標牌）設置符合《省城市容貌標準》和戶外廣告(店招標牌)設置標準等規(guī)定，總量控制、密度合理、制作規(guī)范、色彩和諧，與街景風貌相協(xié)調(diào)。店招標牌無戶外廣告內(nèi)容。

（2）戶外廣告審批、管理、驗收、整治等臺帳資料齊全、規(guī)范、真實。

（3）道路兩側無大型立柱廣告（高炮廣告）；無未經(jīng)審批設置的流動電子顯示屏；無過街橫幅，無布幔，無煙草廣告，無閑置廣告位和空白版面，無未經(jīng)審批擅自亂設置店招、指示牌等現(xiàn)象；公交站臺廣告設置規(guī)范、畫面美觀；無落地燈箱、移動燈箱；交通指示牌、隔離欄、路燈桿、公告、招貼、閱報欄等各類公共設施定期清洗更新，保持整潔。

（4）戶外廣告設施和店招標牌完好無破損，廣告畫面無褪色，無安全隱患；支架應做防銹處理，保持無銹蝕；無缺字、漏字、錯字、別字，無多層設置和一店多招現(xiàn)象，店招標牌無廣告內(nèi)容；使用霓虹燈制作的店招標牌保持其亮化設施完好。

（5）店招標牌應采用鋁塑板、亞克力等新材料、新工藝制作，不應采用噴繪布等簡易、粗劣材質(zhì)；墻體嚴禁挑出式燈箱設置；大型廣告應有夜景照明裝置。

（6）嚴格控制短期性戶外廣告的審批，經(jīng)批準設置的應按批準的位置、規(guī)模、期限設置并按時拆除。

3、路面秩序（20分）

（1）機動車與非機動車分類劃線停放，車輛停放整齊，無亂停亂放現(xiàn)象；交通管理秩序良好，道路暢通。

（2）無占道經(jīng)營和店外經(jīng)營，無亂貼亂掛、亂堆亂放；路面整潔，無衛(wèi)生死角；電話書報亭、便民服務點設置合理、經(jīng)營規(guī)范，無占用人行道、盲道等現(xiàn)象。

4、建筑工地（10分）

（1）沿街施工場地規(guī)范設置剛性封閉圍擋，高度不低于2米，墻體平直；沿街施工腳手架設置規(guī)范，防護網(wǎng)無破損，材質(zhì)、色彩一致并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；拆遷、待建工地設置封閉圍擋，場地內(nèi)無亂倒垃圾，無亂搭亂建現(xiàn)象，管理責任明確并得到落實；施工工期超過3個月以上的，臨街圍檔應當進行美化或作公益性圍墻廣告。

（2）施工現(xiàn)場出入口路面硬化，并設置車輛沖洗及污水導排設施；施工工地出入口配有專人保潔；工程渣土實行密閉運輸，無帶泥上路；施工現(xiàn)場內(nèi)機具設備、建筑材料等堆放整齊，無積存垃圾。

5、執(zhí)勤管理（20分）

（1）臺帳資料齊全規(guī)范；有創(chuàng)建計劃和長效管理措施，人員分工、自查整改和責任考核等記錄齊全、詳實。

（2）行政執(zhí)法人員落實崗位責任制；明確職責，實行定人員、定崗位、定時間、定職責；嚴格管理，依法行政，文明執(zhí)法；注重執(zhí)法管理實際效果。

（3）監(jiān)督考核機制健全；面向社會公示投訴電話和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；定期聽取沿街單位和相關人員對執(zhí)勤管理的意見。

（二）示范路評定

1、示范路評定：2015年申報創(chuàng)建的示范路經(jīng)市局綜合考評，綜合考核分在85分（含）以上為達標，評定命名為市市容管理示范路，予以掛牌，評定示范路不受名額限制。

2、示范路復核：2014年已創(chuàng)建達標的市市容管理示范路（全市9條），年終考核匯總分低于80分的撤銷示范路資格，予以摘牌。

四、考評方法

各城管中隊創(chuàng)建工作按照申報、檢查、自評、綜合考評的流程實施。

1、申報：結合中隊實際情況，確定申報路段，于3月31日前上報城管執(zhí)法大隊，由城管執(zhí)法大隊審核確定創(chuàng)建街路。

2、檢查：根據(jù)申報中隊的工作實際，市局、大隊對創(chuàng)建情況不定期進行抽查，督促中隊推進進度，并將檢查情況反饋申報單位，同時形成示范路創(chuàng)建檢查考評檔案，作為年終綜合考評的依據(jù)。

3、自評：對照《市市容管理示范路考評細則》開展自評。

4、綜合考評：年終，市局組織考評組按照示范路創(chuàng)建標準和考評細則，對2015年申報創(chuàng)建的示范路進行綜合考核評估，對2014年創(chuàng)建達標的示范路進行復核檢查，并量化匯總，考核評定。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，落實責任。創(chuàng)建市容管理示范路是我局推進“基層基礎建設年、城管文化建設年、執(zhí)法規(guī)范建設年”一項重點舉措，各單位負責人是創(chuàng)建工作的第一責任人，要及時規(guī)劃部署，親抓親為，把工作任務傳遞到位，工作措施落實到位，全力以赴，狠抓落實。要全面對照創(chuàng)建標準和要求，結合各自工作職責，制定詳細的工作方案，使各項創(chuàng)建工作有力有序開展。

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一、深化政務公開，推進權力運行透明

具體體現(xiàn)在“三個力度”：其一，加大行政審批制度改革力度。對現(xiàn)有廣告設置的行政審批項目進行再清理，能精簡的精簡，能交由市場運作的交由市場運作，擴大戶外廣告設置權的市場化運作模式；優(yōu)化簡化審批流程，壓縮審批項目辦理時限，對現(xiàn)有行政審批項目的辦理時限進行再壓縮，戶外廣告設置審批辦結時限由法定20天縮短為10天，臨時戶外廣告設置審批辦結時限由法定20天縮短為5天，提高辦事效率；加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，構建“綠色通道”等措施，提高行政服務窗口的運作水平，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。其二，規(guī)范行政自由裁量權工作力度。按照省市《關于進一步規(guī)范行政自由裁量權工作的意見》要求，不斷強化對規(guī)范后的自由裁量標準和各項配套制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保行政自由裁量權落到實處。其三，推動行政權力運行規(guī)范力度。根據(jù)全市《規(guī)范行政權力運行工作實施方案》的要求，積極組建工作機構，抽調(diào)專業(yè)人員，按時保質(zhì)完成清權確權、職權分解、流程繪制、完善配套制度等各項工作任務；結合貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，進一步完善政務公開欄、案件受理中心、行政服務中心窗口，將行政職權行使的依據(jù)、標準、條件等全程公開，主動公開權力運行過程，使行政行為更加規(guī)范有序、更加客觀公正、更加便捷高效。

二、堅持先行先試，創(chuàng)新服務發(fā)展舉措

主要措施有三個方面：其一，主動作為，制定服務發(fā)展新舉措。深入開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見和建議，提出“主動服務，提高辦事效率；規(guī)范行政執(zhí)法，加快職能轉(zhuǎn)變”等服務發(fā)展的新舉措，力爭在服務重點項目、服務臺商企業(yè)有新的舉措，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在優(yōu)化環(huán)境和服務發(fā)展上有新的成效。其二，先行先試，制定服務發(fā)展新機制。結合城管執(zhí)法工作實際，強化服務意識，做好事前、事中和事后的服務工作。事前建立聯(lián)系服務項目制度，通過建立聯(lián)系服務機制、發(fā)放項目跟蹤服務卡等措施，主動與項目企業(yè)業(yè)主溝通，及時掌握項目單位和企業(yè)的需求，積極提供政策指導和業(yè)務服務，主動為企業(yè)排憂解難。事中提前介入，主動協(xié)調(diào)溝通在建項目企業(yè)的渣土傾倒、建筑材料的調(diào)運工作；對企業(yè)首次輕微違法違規(guī)的行為不予處罰，采取指導、勸誡、疏導等手段，幫助企業(yè)業(yè)主整改，對拒不整改或整改不到位的，再進行處罰。通過強化規(guī)劃監(jiān)察工作力度，加強巡查，嚴防個別群眾違法搶建行為，為廈深鐵路漳州南站、碧湖生態(tài)園建設、市區(qū)核心區(qū)域等重點項目建設保駕護航。事后通過加強行政指導，積極引導企業(yè)主科學設置戶外廣告、科學布局綠化美化工作，提升企業(yè)的形象，打造企業(yè)品牌。

三、全面履行職責，打造宜居城市品牌

突出抓好四項工作：

其一，完善市容環(huán)境長效管理機制。重點以強化高位督查考評為核心，進一步完善《漳州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，認真落實市容管理考評制度、市容管理督查整改制度、市容管理考評點評通報制度和新聞媒體定期公布考評結果制度，推進市容環(huán)境監(jiān)管高效化、精細化、長效化。:

其二，加大市容環(huán)境監(jiān)察力度?？焖僬斡绊懗鞘协h(huán)境“臟、亂、差”等六亂的問題，想方設法破解“停車難、占道經(jīng)營和城市‘牛皮癬’”等城管執(zhí)法的難題，提高人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。

其三，堅持因勢利導、疏堵結合。采取規(guī)劃小攤點和規(guī)范管理相結合的辦法，在總結免費發(fā)放150部“便民服務車”給社會弱勢群體擺攤設點的基礎上，試行賣蔬菜攤點一條街，在不影響交通、影響景觀的情況下，劃出一定位置，提供給困難群眾擺攤銷售水果，方便居民的需要，實現(xiàn)城管與廣大市民、管理者與被管理者的和諧共榮。其四，打造精品示范街。積極開展勝利路示范街的創(chuàng)建活動，高標準制定《打造精品示范街管理規(guī)范》，抓好市容管理示范街共管聯(lián)創(chuàng)工作，加大對市容環(huán)境的監(jiān)管力度，提升示范道路的品位，樹立城市新形象。

四、開展專項督查，提高服務發(fā)展能力

以服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的實際效能為切入點，加強三項效能督查工作：

其一，加強效能制度的督查。促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的落實，切實轉(zhuǎn)變機關作風。

篇6

上半年工作總結

一、加強市容環(huán)境整治，市容景觀建設水平不斷提升

按照《迎世博三年行動計劃》，結合“雙迎一爭”工作，組織制定

《迎奧運、講文明、樹新風——*區(qū)市容管理局奮戰(zhàn)100天行動計劃》與《市容環(huán)衛(wèi)迎世博600天行動計劃》，有序開展市容環(huán)境建設與綜合整治，推進市容環(huán)境面貌明顯改善。

（一）全力以赴迎戰(zhàn)雨雪天氣。啟動雨雪天氣市容環(huán)衛(wèi)應急預案，緊急部署具體防范措施。局黨政領導、機關工作人員和各基層單位干部職工全部深入到各作業(yè)班組與環(huán)衛(wèi)工人一起冒雪清掃道路、地鐵口、天橋等處路面積雪，三天時間共出動人員1600余人次，動用大掃帚、鐵鍬、推雪板、疏通窨井棒等勞動工具，自清晨5點巡回在街頭掃雪、鏟雪、疏通窨井，在天橋下道口放置300個草袋，迅速清除道路上的積冰、積雪，有效保障了道路的暢通和車輛、行人的出行安全，受到區(qū)領導的表揚。

（二）深化市容環(huán)境示范區(qū)建設。對示范區(qū)建設進一步精雕細刻，對*路、陜西南路部分路段店招店牌進行了部分修整；對肇周路兩側建、構筑物外墻立面、空調(diào)、衣架、雨篷、店招店牌等進行統(tǒng)一整治，使肇周路面貌煥然一新；今年共更新店招店牌265塊，粉刷建筑外立面22315㎡，空調(diào)移機并裝飾343個，調(diào)換雨篷120個，植綠10處。同時對示范區(qū)建設外暫未列入動遷范圍的永年路、合肥路、順昌路等10條中小道路環(huán)境進行了排摸，擬定綜合治理計劃。

（三）開展市容環(huán)境綜合治理。一是聚焦重點區(qū)域進行環(huán)境建設。田子坊周邊道路建設以恢復歷史原貌為原則，力求建筑立面與原建筑風格相協(xié)調(diào)，更新調(diào)換雨篷，統(tǒng)一規(guī)范店招店牌，并對部分空調(diào)外機進行規(guī)范；重新配置完善田子坊內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設施，重建一座垃圾箱房，通過專人看管，增加清運次數(shù)，改善周邊環(huán)境。完成嵩山路環(huán)境整治方案、飛龍大樓、*思南路*林改造設計方案、*空調(diào)滴水管治理方案，通過了專家評審，近期相繼施工。二是組建隊伍開展難點頑癥整治。有效發(fā)揮市容環(huán)境綜合建設和管理聯(lián)席會議平臺作用，牽頭成立有公安、城管、市容等部門共同參與的綜合整治隊伍，對瞿溪路菜場周邊、嵩山路環(huán)境等進行治理，截至目前共整治跨門營業(yè)90余起，亂設攤130余起，治理難點頑癥89起；針對創(chuàng)建文明城區(qū)排摸的二批20處難點頑癥與街道、城管聯(lián)手進行集中整治，其中第一批8處頑癥已解決，如取締了瞿溪路885號水果賣場跨門營業(yè)、肇嘉浜路18弄占道設攤、瞿溪路937弄口亂設攤等三處頑癥，受到了群眾的稱贊；三是為重大工程提供保障。圍繞市重大工程軌道交通9號、10號、13號線和區(qū)重大項目新興里、文化廣場、香港新世界等建設，路統(tǒng)公司上下克服工作量大、工期緊、卸點困難、成本攀升等不利因素，保質(zhì)保量地完成了62.5萬立方米土方挖運任務，為重大工程的順利施工提供了保障。

（四）加強燈光廣告建設與管理

一是加大廣告整治力度。按照“新的一個不批，舊的逐步梳理”原則，嚴格廣告審批，并實施廣告減量工作，拆除20層60米以上廣告牌2塊，其它樓頂廣告牌16塊，拆除獨立式顯示屏、滾動式廣告、燈箱82只，其中電子顯示屏廣告30只，清除“男子醫(yī)院”等不雅內(nèi)容廣告80多塊。二是配合做好重大活動宣傳工作。在火炬?zhèn)鬟f沿線的主要交接點共設置6塊大型宣傳牌，道路沿線增設燈架旗280對、宣傳橫幅21條、刀旗28面、安全繩吊旗5100面，臨時覆蓋廣告燈箱14只、遮擋建筑構架1處，努力營造迎奧運氛圍；在較短時間完成設置對旗233面、懸掛宣傳直幅、橫幅13條的任務，并在肇嘉浜路綠地進行了燈光景觀布置，較好完成迎奧運會倒計時100天慶典活動環(huán)境布置工作。圍繞文明城區(qū)創(chuàng)建，開展圍墻美化，設計并制作了創(chuàng)建宣傳噴繪160余塊，制作大型宣傳板6塊。三是景觀燈光建設有序展開。按照“美、新、雅”標準，制定并逐步實施《提升*市容景觀水平方案》，完成培文公寓等高架沿線10幢建筑樓宇的燈光景觀建設的施工設計；配合*飛龍大樓、*林居民樓的外立面整治，實施樓宇燈光建設，目前已完成設計方案；通過調(diào)查摸底，完成包括世博園區(qū)周邊的36幢高層、16幢多層燈光建設的初步設計工作。

二、扎實推進民生工程，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷提升

（一）實事項目有序推進。目前倒糞站23座除臭裝置安裝已全部完成，實現(xiàn)全覆蓋；已完成91座垃圾箱房設置給排水設施，剩余2座正在抓緊協(xié)調(diào)中；已完成淡水路442弄、斜徐路徐家匯路口2座流動公廁的設置，還有一座正在安裝調(diào)試中，于7月15日正式開放；同時，在淮海公園內(nèi)、麗園路574弄內(nèi)改建2座環(huán)保公廁，現(xiàn)已進入施工階段，力爭8月份完成建設。區(qū)政府183件群眾日常生活突出問題中關于瞿溪路1072弄、*路457弄等共8個樓道的管道垃圾箱房封閉工作已全部完成，并在原址改建垃圾箱房，進一步改善居民居住環(huán)境。

（二）四項工程穩(wěn)步推進

根據(jù)市局《迎奧運百日市容環(huán)境綜合整治行動方案》的工作部署，發(fā)揮聯(lián)席會議平臺作用，以兩級聯(lián)席會議為工作格局，抓計劃，抓落實，全力推進各項整治工作，取得了顯著效果。一是道路潔凈工程試點工作取得初步成效。在*、茂名南路、龍門路、重慶南路4條道路上率先實施“潔凈工程”試運行，著力強化“作業(yè)、管理、執(zhí)法、宣傳”四位一體管理機制，更新作業(yè)方式，采取“集成式保潔作業(yè)法”，實施夜間系統(tǒng)作業(yè)與白天巡回保潔相結合，目前已取得初步成效。二是百日市容環(huán)境整治進展順利。在完成9條速改道路基礎上，將中小道路整治增加到30條，全面提升中小道路環(huán)境水平；加強雙向告知，對渣土運輸過程實施全面監(jiān)督、檢查與整治；加快廢物箱設置，調(diào)換和新設廢物箱250座，同時通過改進操作工藝和流程，對*沿線116只不銹鋼雙體廢物箱采取規(guī)范、系統(tǒng)、科學的作業(yè)方法實施維護、保潔和保養(yǎng)；在全部安裝給排水設施的基礎上，規(guī)范垃圾箱房保潔服務，全面實施垃圾箱房“六定”管理制度；三是快速整治非主干道路臟亂差現(xiàn)象。聯(lián)合街道、城管等部門從3月10日至6月底對瞿溪路、順昌路、永年路、合肥路等9條非主干道路開展“速改行動”，快速清除路面“小三亂”、整治跨門經(jīng)營等違章現(xiàn)象。目前，9條非主干道路環(huán)境整治已全部完成，其中8條已通過市局驗收，速改率全市第一，經(jīng)過整治，道路環(huán)境面貌得到明顯改善。四是實施責任區(qū)達標活動。組織機關干部、基層管理人員參加周四志愿者活動，主動開展門責宣傳，積極倡導文明風尚，并以實際行動進行市容環(huán)境社會宣傳。由市容、城管、工商部門成立兩支巡查隊伍，針對門前臟、亂現(xiàn)象嚴重的商鋪，采用“四步走”工作方法，送達整改《告知單》、督促商家及時整改、對屢教不改的商家送達《談話通知書》責令限期整改、經(jīng)匯總整理后開展聯(lián)合整治。瑞金街道已率先成為第一批責任區(qū)達標爭創(chuàng)申報單位。

（三）垃圾分類推廣工作全面展開。著力加強垃圾分類宣傳動員工作，把垃圾分類宣傳資料分發(fā)到計劃推進垃圾分類的小區(qū)，力爭做到人人知曉，人人參與。完成了市市容環(huán)衛(wèi)局所要求的10個小區(qū)垃圾分類試點工作，目前垃圾分類工作已在其它三個街道全面鋪開，現(xiàn)已完成了300個垃圾分類桶及相應的分類標識、標牌的采購工作，收運車輛也已齊備，相關準備工作也在有序推進中，其中先行在五里橋街道試點的瑞南小區(qū)被評為全市垃圾分類5個示范小區(qū)之一。

三、堅持跨前服務理念，服務管理水平不斷提升

（一）主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，不斷提高為民服務能力。一是圓滿完成提案、意見的辦理工作。對于24件兩會書面意見和提案，落實責任制，采取五次溝通的方式，并加強與各單位的聯(lián)系協(xié)商，目前已全部辦理完畢，辦結率、滿意率均達100%，進一步改善了市容環(huán)境。二是進一步拓寬社區(qū)服務渠道。在繼續(xù)發(fā)揮“阿”字熱線品牌作用基礎上，印發(fā)16萬張網(wǎng)格塊長名片，發(fā)放到*區(qū)每家每戶，實現(xiàn)了市容網(wǎng)格服務全覆蓋，網(wǎng)格名片發(fā)放以來共受理居民投訴300余件，處理及時率100%，滿意率98%以上。三是盡心竭力幫群眾辦實事、解難事。截止目前，共受理市傳各類訴求58件，其中12319轉(zhuǎn)來27件，區(qū)受理市民訴求電話38件，共受理城管通案卷1928件，但扣除調(diào)整時段，受理后的相對數(shù)為1125件，相對同比數(shù)減少531件，同比下降30.94%。

（二）健全社會服務機制，不斷提高服務水平。一是主動向監(jiān)督員匯報工作。向政風行風監(jiān)督員贈送《*市容》簡刊，便于他們及時了解市容工作動態(tài)，從而實施有效監(jiān)督；召開政風行風監(jiān)督員座談會，向他們匯報工作開展情況，同時聽取他們的意見建議，推進政風行風水平不斷提高。二是實施一門式前期受理服務。規(guī)范行政審批制度，實行以塊為主的一門式受理和服務，所有投訴、審批及其他辦理工作統(tǒng)一由一個受理窗口負責，統(tǒng)一辦理地點、統(tǒng)一電話并派專人負責，不斷提高為民服務的質(zhì)量與效率。三是向服務行業(yè)贈送服務導圖。為緩解途經(jīng)我區(qū)的出租汽車司機“方便難”問題，減少由此引發(fā)的市容環(huán)境污染，精心制作標注有*區(qū)域內(nèi)公共廁所和加油站位置的服務導圖，向大眾、強生等6家出租車公司贈送5萬份服務導圖，得到出租車行業(yè)的好評。

（三）加強質(zhì)量管理，確保管理服務優(yōu)質(zhì)高效

一是加強監(jiān)督與檢查。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)中心監(jiān)督檢查作用，以道路潔凈工程、非主干道“速改行動”、“百日整治”與門責達標四項工程為重點，實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)與市容管理質(zhì)量監(jiān)察并重，逐步擴大市容管理檢查與監(jiān)督力度，加強了對店招店牌、燈景廣告、門責管理、協(xié)管員儀表等工作的日常檢查與監(jiān)督管理，使質(zhì)量監(jiān)督的觸角不斷延伸和擴展，并通過發(fā)放整改通知單方式督促問題的及時整改；二是完善月點評、季考核制度。按照重新修訂的《市容環(huán)衛(wèi)綜合評價實施辦法》，對市容管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等各項管理服務開展月點評、季考核，使之成為一項經(jīng)?；?、制度化的工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總、梳理、總結，認真進行點評，落實整改措施，并做好整改跟蹤檢查與總結工作。三是嚴格收費管理制度。嚴格實施收費亮“三證”等規(guī)范收費制度，文明收費，并開展100家企事業(yè)單位收費滿意度問卷調(diào)查，聽取意見建議，不斷提高服務質(zhì)量，圓滿完成上半年度收費指標。

下半年工作安排

下半年是迎奧運、迎世博、爭創(chuàng)全國文明城區(qū)的沖刺階段與成果檢驗階段，也是“決戰(zhàn)決勝*”的關鍵時期，我局將按照《迎世博600

天行動計劃》中提出的“市容環(huán)境明顯改觀”的要求，認真實施《迎奧運、講文明、樹新風——*區(qū)市容管理局奮戰(zhàn)100天行動計劃》與《市容環(huán)衛(wèi)迎世博600天行動計劃》，進一步優(yōu)化管理、強化作業(yè)、深化服

務，進一步加強協(xié)調(diào)，加快整治，加大宣傳，最大限度地整合各方力量參與到市容環(huán)境管理中來，力爭市容環(huán)境管理水平繼續(xù)在全市保持領先。

一、加大環(huán)境治理力度，進一步提升環(huán)境品質(zhì)

充分運用聯(lián)席會議平臺，不斷增強條塊合力，堅持多方聯(lián)動，逐步建立“條塊結合、條專塊統(tǒng)”的工作格局，不斷加強環(huán)境綜合整治，改善道路環(huán)境質(zhì)量，進一步提升環(huán)境品質(zhì)。

（一）加強重點區(qū)域環(huán)境治理。啟動*空調(diào)滴水管、飛龍大樓、淮海路思南路*林、嵩山路改造工程，嵩山路環(huán)境整治力爭8月份完成，一號美術館周邊環(huán)境治理于6月開展集中整治，計劃8月底完成*飛龍大樓和*林建筑外立面整治任務，并統(tǒng)一規(guī)范建筑空調(diào)排列。針對示范區(qū)建設遺留的列入舊區(qū)改造的地段環(huán)境臟亂差問題進行集中整治，于奧運會召開前完成對順昌路、永年路、合肥路等十條道路兩側二樓以下老式建筑立面的粉刷和油漆。（二）完成年度景觀燈光設置及廣告整治工作。完成《*區(qū)迎世博燈光景觀建設計劃》的編制調(diào)整工作，完成10幢景觀燈光樓宇的安裝工作，探索太陽能利用，節(jié)約能源，減少污染，展現(xiàn)“美、新、雅”的燈光格局。繼續(xù)推進戶外廣告的整治活動，積極穩(wěn)妥做好樓頂戶外廣告的調(diào)整工作，做好人行道廣告的拆除工作，做好建筑物墻面的廣告清理工作，全年計劃清除各類廣告設施300塊（處），市容環(huán)境面貌明顯改善。（三）逐步擴大“道路潔凈工程”規(guī)模效應。繼續(xù)探索實踐“作業(yè)、管理、執(zhí)法、宣傳”四位一體管理機制，擴大道路潔凈工程的規(guī)模效應，完成第一階段4條潔凈道

路的試點工作，試點面積為551197平方米，占全區(qū)道路總面積的31%，逐漸產(chǎn)生規(guī)模效應，有序推進道路潔凈工程試點工作，確保試點成功。（四）強化“百日整治”活動。繼續(xù)開展非主干道路及周邊環(huán)境的綜合整治，下半年中小道路整治將增加到30條，重點整治亂設攤、跨門營業(yè)及道路環(huán)境的“臟亂差”現(xiàn)象；加強廣告整治，重點整治20層60米以上廣告牌及一店多招問題，同時要加強作業(yè)檢查與考核，整合配置人員力量，確保中小道路干凈整潔，為“雙迎一爭”提供保障。

二、強化市容管理服務，進一步提升管理能級

（一）加大社會宣傳力度。圍繞今年“雙迎一爭”工作，以門責單位管理為抓手，通過周四大掃除、管理員上門宣傳、懸掛宣傳標語等途徑，同時加強與新聞媒體合作，進一步加強市容環(huán)境的社會宣傳工作，提高市民的參與率、知曉率，人人動手，人人參與，實現(xiàn)市容環(huán)境共建共享。（二）深化網(wǎng)格管理工作。通過網(wǎng)格名片發(fā)放、信息化、數(shù)據(jù)化管理等方式，深化網(wǎng)格化管理工作機制，進一步發(fā)揮網(wǎng)格管理快速、精細、準確的發(fā)現(xiàn)機制，不斷提升市容管理效能。（三）全面推進實事項目長效管理工作。在完成實事項目基礎上，認真排摸垃圾箱房、倒糞站

除臭裝置管理工作中的薄弱點、難點以及市民對垃圾箱房管理投訴的熱點區(qū)域，集中精力、加大協(xié)調(diào)和檢查力度，配合迎奧運百日綜合整治活動，促進實事工程后續(xù)的長效管理工作。（四）完善熱線服務機制。在上半年發(fā)放網(wǎng)格管理員名片的基礎上，結合夏令熱線的開通，繼續(xù)探索完善熱線服務機制，做好熱線服務保障機制，以更好更快地為民辦實事、解難事。五是深入社區(qū)主動聽取意見建議。局領導班子帶隊走訪全區(qū)73個社區(qū)居委，廣泛聽取社區(qū)居委對市容管理意見建議，共梳理出各項意見建議30余條，各項工作的落實正在有序推進中。

三、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能，進一步增強市容保障力

篇7

一、工作目標

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識，形成人人參與、人人支持的好風氣，實現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為打造“宜居、宜業(yè)、宜游”山區(qū)夯實基礎，為建設充滿魅力、充滿活力的共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進程，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立市容環(huán)境整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長王能耘任組長，副鎮(zhèn)長吳慧平任副組長，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會主任。由徐增庭同志擔任辦公室主任。負責對全鎮(zhèn)范圍市容環(huán)境管理工作進行指導、監(jiān)督、考評，并及時掌握全鎮(zhèn)市容管理動態(tài)，制訂下一步工作計劃。

各村（居）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項工作繼續(xù)深入推進。

駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府對各村（居）下達市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標責任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標考核不達標的村（居），必須向鎮(zhèn)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據(jù)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的方案，鎮(zhèn)政府對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調(diào)度，每月不定期對村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并予以在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。各村要認真落實“三定一包”（定地段、定人員、定標準、包責任），每月定期進行自評和檢查，月考評結果及時反饋到鎮(zhèn)市容整治辦公室，并上報到區(qū)市容整治辦公室。各村（居）要加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導。

3、各村（居）要根據(jù)具體落實的“三定一包”情況制訂具體的細則并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

4、鎮(zhèn)市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對各村進行排名，排名倒數(shù)第一的村，由村支書向市容整治辦公室說明情況，并進行整改，如果連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一，按照落實不力對村干部分工進行調(diào)整，責令村支書向鎮(zhèn)黨委作出書面說明。對每次督查情況，特別是區(qū)督查情況通報，各村要全力整改，鎮(zhèn)市容整治辦公室對每次提出問題在下一輪督查時作為重點考核內(nèi)容。

（三）財政投入機制

經(jīng)費投入實行分級負擔。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)年度財政預算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費投入應根據(jù)經(jīng)濟增長每年適當增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費由各行政村、社區(qū)負責，鎮(zhèn)政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經(jīng)費由鎮(zhèn)、村按5：5的經(jīng)例分擔。鎮(zhèn)、村兩級投入由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費列支標準按照每個新農(nóng)村建設點1名環(huán)衛(wèi)人員，2個標準垃圾池，每年5000元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費，其他自然村按照標準垃圾池設立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鎮(zhèn)村5：5負擔工資支出。企業(yè)單位和居民收費標準參照《集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費來源按照本年度財政預算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專帳，專環(huán)衛(wèi)所負責安排經(jīng)費支出。

（四）日常管理機制

1、環(huán)衛(wèi)所對集鎮(zhèn)重點區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。環(huán)衛(wèi)所是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作具體責任單位，負責管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍和鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運工作，并定期對各村、社區(qū)進行指導、監(jiān)督和考核；對于集鎮(zhèn)主要道路以及重點區(qū)域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區(qū)負責本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業(yè)隊伍。鎮(zhèn)市容整治辦公室配備協(xié)管隊員4名，采取自薦和推介方式，經(jīng)鎮(zhèn)市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務監(jiān)督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鎮(zhèn)市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鎮(zhèn)政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對不規(guī)范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴、及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責任感不斷進取，合力推進，把各項工作任務落到實處。

（一）思路創(chuàng)新

運用科學發(fā)展觀來指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實改善人居環(huán)境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個性管理特色，管理實效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享城市管理的成果。

（二）精細操作

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政府優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、法制優(yōu)勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

篇8

一、具體內(nèi)容：

（一）執(zhí)法行動

把安全生產(chǎn)貫穿到實際執(zhí)法活動中去，通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及隱患治理各項工作部署的落實，促進各單位安全生產(chǎn)主體責任和各監(jiān)管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制。打擊違法建設以及非法戶外廣告設施建設、經(jīng)營，實現(xiàn)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）治理行動

各單位貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，建立和落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機制，制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強應急救援體系建設情況；按照市安委會的要求，開展隱患排查、跟蹤治理。

采取自查與抽查相結合的方式進行。各單位要結合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，在對督查工作進行全面安排部署的基礎上，確定治理的重點。結合我局工作實際，重點排查治理戶外廣告設施和機械以及人工拆違工作上的安全隱患。

（三）宣傳教育行動

各單位要對執(zhí)法隊員進行安全生產(chǎn)教育。開展“治理隱患，防患事故”為主題的宣傳咨詢活動。向市民展示特重大安全事故案例，并介紹突發(fā)各類安全事件時的應急處置方法。以展板或者咨詢臺的形式現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)常識的宣傳品，解答市民的疑問。并同時發(fā)送倡導城市文明風尚、加強城市創(chuàng)建氛圍的宣傳品。

二、組織領導

成立安全生產(chǎn)工作領導小組

各單位負責人要明確責任分工，落實責任，負責領導本轄區(qū)專項行動。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。局屬各單位要以對人民高度負責的精神，立即行動起來，把安全生產(chǎn)三項行動作為安全生產(chǎn)的重要任務，切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。

篇9

整治內(nèi)容。

（一）環(huán)境衛(wèi)生：

1、全面落實“門前三包”責任制。

2、加強道路清理保潔、確保垃圾日產(chǎn)日清。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施維護、升級、改造和管理力度。

（二）市容市貌:

1、取締流動攤點。

2、規(guī)范占道市容管理。

3、清理整治亂張貼、亂涂寫、散發(fā)小廣告等。

整治時間。

1、第一階段（2010年3月）：制定工作方案，集中整治、務求實效。

2、第二階段（2010年4–7月）：全面整改、迎接測評。針對市容環(huán)境和亂張貼存在的問題，攻堅克難，以整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境衛(wèi)生迎接國家和省公共文明指數(shù)測評。

3、第三階段（2010年8–12月）：總結經(jīng)驗、鞏固提高。

全面總結整治工作經(jīng)驗和不足，鞏固整治工作成果，為完善長效管理工作打好基礎。

工作安排：

（一）加強宣傳教育，在不斷提高市民文明素質(zhì)上下功夫。

加大市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法的宣傳力度，開展經(jīng)常性的市民公德教育，進一步提高市民對市容環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法工作的認同感，喚起社會對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的譴責，改變少數(shù)人治理臟亂差，多數(shù)人制造臟亂差的現(xiàn)象，達到借機、借力、借勢增強管理力度。充分發(fā)揮城管110聯(lián)動熱線和12345市民投訴平臺的作用，從群眾反映強熱、最迫切需要解決的問題入手，排憂解難、提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的親和力和公信力。

（二）強化環(huán)境衛(wèi)生管理，全面落實“門前三包”責任制。

1、加強對道路清掃保潔工作的日常管理。明確環(huán)衛(wèi)保潔時間從05：00到22：00，道路保潔做到“八凈六無”、公廁管理做到“七凈八無三個一”，確保干凈整潔、群眾滿意；主次干道實行“定人、定經(jīng)費、定責任”責任制，要求環(huán)衛(wèi)站長、管理員全天侯上路巡查，每天每條路段至少巡查3遍。結合績效評估，每天組織對環(huán)衛(wèi)保潔工作進行督導，落實路段環(huán)衛(wèi)管理員每天跟班作業(yè)。

2、加強背街小巷和居民小區(qū)（含城中村）的保潔力度：背街小巷和居民小區(qū)（含城中村）的清掃，要求8時之前完成，全天保持干凈，無衛(wèi)生死角。與主次干道接口的背街小巷，自接口處20米以上的路段，與主次干道的保持標準同步，責任區(qū)域內(nèi)的下水道堵塞要疏通，化糞池滿溢要清理，綠地內(nèi)垃圾要清撿干凈，樓道、樓頂、雨篷、車棚上的垃圾要清除。城中村要重點清理積存暴露垃圾，并保持出入過道的干凈衛(wèi)生。根據(jù)屬地管理的原則，鎮(zhèn)街要切實做好落實工作，避免城鄉(xiāng)衛(wèi)生大反差，以實現(xiàn)“鞏固拓展、全面提升”的目標。

3、加強垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施的日常管理和維修。各環(huán)衛(wèi)設施的管理人員為具體責任人，要確保環(huán)衛(wèi)設施完好整潔、設置合理；垃圾收集車、果皮箱要定時清洗維護，保持外表清潔，垃圾清掏及時，收運無撒落。歪倒的果皮箱要及時扶正，殼體分離的要及時恢復。垃圾運輸做到及時、安全、加網(wǎng)加蓋，密封嚴實，不堆灰、不超載、無撒漏；車容車貌整潔美觀，燈光設施齊全，牌號編號清晰。環(huán)衛(wèi)所應經(jīng)常性對環(huán)衛(wèi)設施進行普查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對無法解決的問題應上報區(qū)環(huán)衛(wèi)處，確保管理到位；6月份前，環(huán)衛(wèi)所應組織人員對所有環(huán)衛(wèi)設施進行一次大整改，同時，負責協(xié)調(diào)區(qū)相關部門，及時修建完善公廁無障礙設施，解決已建環(huán)衛(wèi)設施及亭江垃圾轉(zhuǎn)運站建設等問題。

4、各鎮(zhèn)街按屬地管理原則負責做好城市主次干道單位及個體工商戶的門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作。健全檢查、評比制度。各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)所按各自職責分工，應全天候組織人員對全區(qū)道路的全日制保潔，門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作情況進行檢查督查，并建立檢查登記制度；每周檢查一次，每月進行一次評比，對工作情況進行點評和通報，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生工作中的重點難點問題。

5、加大資金投入，提高機械清掃率，力爭從原來的8%提高到60%。有效解決江濱路快車道，逐步向區(qū)內(nèi)其他干道的機掃延伸，同時加大對慢車道、行人道等主、次干道非機動車道和公共場所的清掃力度，提升城市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。

6、建立快速清掃保潔隊伍，提高主、次干道的保潔水平。根據(jù)不同路段人流情況，配置相應的快速保潔車輛的隊伍，及時清理道路及立面紙張、包裝袋等顯見的垃圾。

（三）夯實市容管理基礎工作，提升城市形象。

1、占道市場疏堵結合、規(guī)范管理。在前階段區(qū)內(nèi)占道市場摸底的基礎上，建議保留輪渡半日市、星旺路夜市、儒江夜市、沿山市場周末市，各個市場管理責任人要加強臨時市場的管理，規(guī)范經(jīng)營，總量控制，不得超時、超界經(jīng)營。

2、開展對城區(qū)主次干道站道流動攤點、夜間占道燒烤攤點、飲食大排檔，以及有審批早市、夜市及早餐網(wǎng)點經(jīng)營秩序的各項整治工作。整治工作以轄區(qū)中隊日常管理為主，每周區(qū)執(zhí)法局組織二次的集中行動，其中一次為夜間執(zhí)法。嚴格按照市容管理績效考評標準執(zhí)行，務求實效。

3、以點帶面、突出重點、強化管理。針對空檔時間（特別是中、晚時間段）、重點區(qū)域（沿山市場、永輝超市、造船廠路口等）攤點易發(fā)問題，要重心下移，緊抓關鍵節(jié)點，安排人員定點定崗，加強監(jiān)控，通過對節(jié)點的治理，促進區(qū)內(nèi)一縱一橫（江濱路、港口路，君竹路）重點路段及羅星路、青洲路、快安路等8條主干道的市容管理水平。

4、提高對顯見性、突發(fā)性、動態(tài)性市容“六亂”違法違章行為的執(zhí)法效率，努力實現(xiàn)變“六亂”為“六序”。綜合整治“牛皮癬”；規(guī)范城區(qū)自行車、摩托車停放及洗車場管理；強化渣土運輸源頭管理、落實凈車出場，查處渣土滴撒漏污染路面現(xiàn)象。

（四）亂張貼專項整治。

1、繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)對城市墻體、卷簾門、環(huán)衛(wèi)設施的路段清洗保潔工作力度。

2、更新機械設備，成立快速清洗隊伍，及時處理突發(fā)性事件，實現(xiàn)人機清洗互補的工作格局。

3、加強檢查并督促市政、公交、電信、電力、廣電等14家公共設施的權屬單位，按職責分工清洗權屬的公共設施和街道立面的亂涂寫和亂張貼，確保主要道路設施和墻體整潔無痕。

4、各街（鎮(zhèn)）社區(qū)應及時收集亂張貼的電話號碼，分類報送相關部門，凡涉槍、辦證等違法的移交公安部門處理；其余的亂張貼電話號碼經(jīng)取證匯總于每月16日前送區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局報市執(zhí)法局移交電話運營商予以停機處理。

5、健全疏堵結合辦法。各社區(qū)在本社區(qū)范圍要設置若干個規(guī)范的公共信息欄，方便居民對服務類別如中介、搬家、維修等信息的。

相關責任單位在專項整治工作中的任務。

1、加快小街巷基礎設施建設整改，完善公共設施維護。區(qū)建設局要牽頭區(qū)市政、園林等部門對各鎮(zhèn)街小街巷進行專項整治，對江濱路、君竹路、羅星路等示范街和重要街巷進行綠化、美化、花化；對聯(lián)安路、仙芝路等道路燈光進行改道。加強人行道、井蓋井座、路燈等公共設施的維護，做到街面硬化，無明顯坑洼；排水設施完善，路燈無破損，盲道設置合理。

篇10

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十精神，充分發(fā)揮班子成員模范帶頭作用，構建對城區(qū)各地段市容市貌科學合理管理格局，進一步鞏固城鄉(xiāng)同建同治建設工作成果，深入開展“變花園大行動”工作，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行全面綜合整治，不斷改善人居環(huán)境，提升城市品味，著力打造“美麗”。

二、工作目標

確保分管城區(qū)路段和所負責社區(qū)無死角死面、無亂堆亂倒垃圾、無亂搭亂建棚亭、無亂停亂放車輛，無亂放噪音污染，無亂擺亂放攤點、無亂丟亂扔垃圾，保障街面干凈整潔、規(guī)范有序、美觀暢通。

三、成立專項整治工作小組

為使此次整治工作取得實效，經(jīng)局黨組研究，決定成立黨組班子分片區(qū)治理城區(qū)市容亂象工作領導小組，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

四、城區(qū)管理規(guī)劃及工作職責

（一）管理片區(qū)劃分。為實現(xiàn)城區(qū)市容市貌精細化管控，經(jīng)黨組調(diào)研，將我縣城區(qū)劃分四個管理片區(qū)，由局黨組書記、局長同志負總責。其中各片區(qū)具體責任范圍和人員分工如下：

第一片區(qū)

責任區(qū)范圍：

責任領導：

責任單位：行政執(zhí)法大隊

第二片區(qū)

責任區(qū)范圍：

責任領導：

責任單位：行政處罰中心、行政執(zhí)法大隊

第三片區(qū)

責任區(qū)范圍：

責任領導：

責任單位：行政執(zhí)法大隊市容管理股

第四片區(qū)

責任區(qū)范圍：

責任領導：

責任單位：行政執(zhí)法大隊法規(guī)股兩違辦抽調(diào)人員及局紀檢監(jiān)察室、局辦公室、政工股、財務裝備股等機關故事人員

（二）工作職責

交通秩序：⑴路段范圍內(nèi)杜絕車輛亂停、亂放、亂靠等不文明行為，保障城區(qū)道路道路暢通有序。⑵嚴厲打擊非法營運摩的，取締“黑站”、“黑點”。

街道秩序：⑴以門前“四包”為突破口，加強城區(qū)管理，抓好路段范圍內(nèi)所屬門前“四包”責任落實，糾正杜絕各類占道、出店、流動經(jīng)營等不文明經(jīng)營行為，確保街面整潔、規(guī)范、有序。⑵路段范圍內(nèi)加大對門面裝修、開業(yè)慶典、活動促銷、散發(fā)傳單等行為的管理。⑶加大對“牛皮癬”小廣告、亂牽亂掛、亂搭亂建的清理力度，遇大型違章建筑時及時上報處理。⑷加大對建筑材料、建筑垃圾、建筑渣土的管理力度，規(guī)范對在建工地取土運土、運沙石等管理力度。（5）規(guī)范路段范圍內(nèi)商業(yè)宣傳、高音播放廣告喇叭等擾民行為。（6）規(guī)范路段范圍內(nèi)夜市的經(jīng)營管理，督查各夜市業(yè)主按規(guī)定時間、地段和衛(wèi)生標準擺放。

五、工作要求

（一）加強宣傳教育，營造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、標語、橫幅、宣傳車等各種宣傳形式，采取視頻播放，下發(fā)通知、張貼通告、印發(fā)傳單、書面告知的途徑，大力宣傳城市管理工作的重要意義及相關政策法規(guī)，提高群眾城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識和應遵守法律法規(guī)的意識，要多聽起民眾意見建議，讓人民群眾也參與到城市管理當中來，創(chuàng)造黨與民的，民與社會的和諧。